新冠疫情常态化防控工作的实施方案

新冠疫情常态化防控工作的实施方案为贯彻落实党中央、国务院和省委、XX市委决策部署，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”，科学精准做好新冠疫情常态化防控工作，积极构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，全面防范化解疫情反弹风险，有力保障人民群众生命安全和身体健康，根据新乐市委办公室印发的《关于进一步科学精准做好新冠疫情常态化防控工作的实施方案》（[2021]-1），结合我乡实际，制定如下实施方案。一、严格人员流动管理，扎实做好春节期间疫情防控（一）严格控制聚集性活动。发挥示范作用，带头减少外出和聚集等活动，原则上不举办各类文艺演出、展览展销、体育赛事、庙会、灯会、集会、茶话会、联欢会等大型聚集性活动；特殊情况确须举办的以及外地到我乡举办的活动，必须经市委办公室、市政府办公室批准。教育引导群众从简举办婚丧嫁娶等活动，避免聚集或聚餐。加强商超餐饮场所客流疏导，商场超市、批发市场、餐饮机构等经营场所严格落实节日疫情防控要求，根据人流量适时采取限流措施，做好有序排队和场内外客流疏导，防止扎堆聚集。倡导采取线上线下相结合的方式进行消费，引导电商企业为群众采购提供便利，有效疏解采购年货可能导致的人群聚集。（二）引导群众错峰出行。引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年，指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作，引导务工人员错峰返乡返岗。（三）做好应对突发情况各项准备。结合我乡实际和行业特点，制定关于进一步科学精准做好新冠疫情常态化防控工作的实施方案和应急预案，切实做好应急处置人员、物资准备。严格落实领导分包责任制，严防死守，确保不出问题。加强值班值守，做好监测预警，发现疫情第一时间报告，并及时做好应对处置。二、全面落实“四早”措施，确保主动发现、科学应对、果断处置疫情（四）持续抓好疫情排查监测预警。落实“早发现”要求，在梳理总结前期有效做法基础上坚持人、物、环境同查。对所有发热人员全部安全转运至发热门诊进一步筛查诊治、进行核酸检测。持续抓好中高风险地区来新返新人员排查、检测、管控工作，及时追踪管控中高风险地区来新返新人员，逐一摸清人员去向，逐一监测健康状况，逐一纳入社区网格化管理，做到应查尽查、应检尽检、应管尽管。做好对其他可能传播疫情的人员和场所的监测筛查工作，探索无症状感染者及时发现机制，加强医防协同机制和部门间的信息共享、协调联动，增强监测的敏感性和准确性。落实“早报告”要求和重大信息报送制度责任到人，发现新冠确诊病例、无症状感染者后，在2小时内完成网络直报，坚决防止迟报、漏报、误报、瞒报。加强监测数据综合分析和风险研判，及时发布预警信息。（五）健全完善快速反应机制。对出现疫情的村，严格实行封闭管理，核酸检测结果未出之前，当地人员不出，外地人员不进，坚决控制人员无序流动。依法依规及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停学等，最大限度降低疫情对经济社会秩序的影响。（六）及早开展全面筛查管控。通过重点人群单检、一般人群、重点区域和重点人员全员检测、反复检测的模式，做到核酸检测“应检尽检、不落一人”。按照方便群众、减少聚集的原则，精心组织实施，进入村庄检测，及时反馈结果，确保检测科学、精准、到位，确保无盲区、无死角、全覆盖。按照“早隔离”要求，严格对确诊病例、无症状感者及其密切接触者进行集中隔离；次密接触者进行居家隔离。三、持续抓好重点场所防控，严防聚集性疫情发生（七）强化医疗机构防控。强化卫生机构首诊负责制，村卫生室和村医、诊所等发现发热人员或密切接触者，就地就近登记报告，闭环转运至定点医院或发热门诊，严防随意乘车、造成扩散。（八）强化超市防控。加强超市公共区域通风换气和清洁消毒，从业人员做好佩戴罩、洗手消毒等个人防护。提倡自助购物、非接触扫码付费等方式，减少人员接触。发生本土疫情后，在做好上述防控工作基础上，控制购物人数，顾客佩戴罩，严格监测体温、查验“健康码”。出现病例的超市立即采取暂停营业、封闭管理、全员核酸检测等处置措施。（九）强化餐饮场所防控。落实餐饮单位在员工卫生管理、原料采购和加工、餐饮用具清洗消毒、环境卫生、通风消毒、顾客服务等方面的防控责任，常备防疫用品，严格落实进货查验及索证索票制度。员工佩戴罩。倡导公筷制、分餐制。发生本土疫情后，在做好上述防控工作基础上，控制就餐人数和餐位距离，进店人员佩戴罩，严格监测体温、查验“健康码”，位于地下空间、通风不良的餐饮单位暂停营业。出现病例的餐饮单位立即停业。四、压紧压实“四方责任”，确保各项防控措施落地落实（十）压实地方属地责任。加强组织领导，坚持依法防控、科学防控、联防联控，党政主要负责同志牵头负责、主动谋划、直接指挥疫情防控工作，分管负责同志分兵把守、一线落实，继续坚持现行疫情防控领导体制、指挥体系，健全值班值守等工作机制，坚持常态化和局部应急处置相结合，做到领导不变、工作不断、力度不减。结合疫情防控新形势新要求，对现有防控方案和预案进行再审核、再完善，查找堵塞漏洞，开展疫情防控培训和应急演练，做好人员队伍、设备设施和经费物资等保障工作，强化防控措施落实情况督导检查。做好管理服务工作，继续实施网格化、精细化管理，严格落实出入登记管理、测温验码、环境消毒、佩戴罩等基础性防控措施，强化防疫知识宣传、环境卫生整治、出租房屋和集体宿舍及外来人员管理，做好入境人员、中高风险地区来新返新人员、新冠治愈患者等解除医学观察人员的居家隔离和健康监测工作。一旦发生疫情立即规范启动相应应急响应，科学精准划定管控范围最小单位，做好信息报告发布、流行病学调查、医学隔离观察、检测消杀等工作，快速有效控制疫情。（十一）压实单位主体责任。严格落实“五有一网格”防控措施〔“五有”即有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备，“一网格”即社区、乡组织人员摸排到户到人］。落实员工健康监测、出入登记管理、测温验码、佩戴罩等基础性防控措施，保持办公室等工作场所及职工集体宿舍、单位餐厅食堂等生活场所环境清洁和通风换气，定期对卫生间、门把手、空调等公共区域和相关物品进行消毒。加强员工集体用餐管理，实行错峰用餐或分散用餐，必要时暂停堂食。鼓励配备免洗消毒液。发生本土疫情后，鼓励采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式，减少员工聚集和集体性活动，加密工作生活场所消毒频次。单位如发现病例，按照应急响应机制和防控要求，封闭相关区域并进行消毒，配合做好密切接触者追踪、核酸检测、流行病学调查和隔离医院观察等工作。（十二）压实个人和家庭防控责任。大力开展健康知识、疾病防控等知识宣传普及，引导群众自觉落实登记管理、佩戴罩、核酸检测、体温检测、消毒通风等防控措施，坚持“一米线”、勤洗手、不聚集等有效做法，养成咳嗽、打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯，倡导公筷制、分餐制等健康生活方式。尽量减少前往中高风险地区所在城市出行活动，非必要不前往中高风险地区，提高个人防护意识，当好自身健康第一责任人。加强个人体温和健康监测，有发热、咳嗽等症状和中高风险地区旅居史、新冠感染者接触史的，要主动报告，及时规范处置。对违反传染病防治法等相关法律法规，造成新冠疫情传播、流行的，依法追究相应责任，家庭要注意环境清洁卫生和室内开窗通风，适量储备罩、消毒液等必要防疫物资。五、进一步健全完善制度机制，为科学有效防控疫情提供坚实保障（十三）加快健全完善公共卫生服务体系。以疫情防控中暴露的问题为导向，加快完善各方面的体制机制，补短板、筑底板、堵漏洞、强弱项，构筑强大的公共卫生服务体系，着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。及时收集异常健康信息和检测信息，加强数据分析研判和风险评估，强化早期预警，依法依规及时启动应急响应。创新开展爱国卫生运动，丰富爱国卫生工作内涵，将健康要求融入所有政策。（十四）坚持依法防控要求。从执法、守法等环节发力，全面提高依法防控能力。深入总结疫情防控经验，将行之有效的措施、做法上升为规章制度。（十五）规范信息报告发布和舆论引导等有关工作。严格落实疫情信息网络直报制度，依法依规、及时稳妥发布疫情信息和相关工作信息，强化公民个人隐私保护。持续开展疫情防控政策措施解读，回应社会关切，妥善处置舆情，消除恐慌情绪，引导群众科学理性应对疫情。持续开展疫情防控知识宣传普及，提高群众自我防范意识和防护能力。持续排查和化解各类涉疫风险矛盾，对涉疫违法犯罪行为依法严厉查处，维护社会和谐稳定。（十六）健全完善常态化疫情防控工作机制。结合实际制定具体实施方案，细化相关举措，做好疫情监测预警和应急处置，统筹做好疫情防控和维护正常生产生活