社区流动人口计划生育管理制度

社区流动人口计划生育管理制度1、将流动人口计划生育工作纳入本社区计划生育管理范围，开展经常性管理工作。2、成立流动人口管理站，并配备1—2名专（兼）职干部，负责流动人口的计划生育管理和统计工作。3、在龙泉街道计生办指导下，开展辖区内流动人口计划生育管理工作，督促流动人员办理流动人口婚育证，并进行计划生育优生优育宣传教育。4、利用社区板报、宣传栏等宣传工具，通过各种宣传渠道，采取各种宣传形式，广泛地开展计划生育基本知识、《全国流动人口计划生育工作管理办法》、《四川省流动人口计划生育管理办法》及流动人口计划生育管理的有关法律法规的宣传教育。5、建立健全流动人口计划生育台帐，通过每月计生例会，及时掌握通报流动人口的计划生育动态，并进行滚动跟踪管理。按规定做好报表，按时上报区流动人口计划生育管理站。6、加强流出人员管理工作，并与流出人员的现居住地计划生育部门建立联系制度，掌握流动人员的计划生育情况。7、查验流入人口的《流动人口婚育证明》，并登记造册，建立流动人口计生管理档案及时掌握流入人员的婚育情况。8、做好流动人口的“三查一治”工作，对他们情况进行检查监督，每年与相关部门联合开展流动人口计划生育巡检与服务活动。9、维护流动人口的合法权益，关系流动人口的生活、工作情况，帮助解决困难。东洪社区流动人口计生协会会长的职责一、代表理事会全面领导协会的工作；二、每半年召集并主持理事会等重要会议；三、履行理事会授予的其它职责。东洪社区流动人口计生协会副会长的职责一、副会长在会长领导下工作；二、常务副会长主持日常工作；三、根据自己社会影响和特长开展协会工作；东洪社区流动人口计生协会秘书长职责一、具体组织落实理事会的决议；二、每季度召开会员小组长会议；三、指导会员小组开展活动；四、培训会员，发挥会员作用。一、与街道签订《责任书》，受街道人口计生办的委托，负责本居委会流动人口计划生育管理工作，落实流动人口计划生育管理责任制，协助街道与辖区有关单位签订《责任书》，完成流动人口计划管理目标任务。二、建立责任包干制度，重点加强对出租屋、商铺、住宅小区等的管理。经常性地开展流动人口计划生育清查验证工作，及时掌握流入、流出的已婚育龄妇女的数量、分布情况及其婚育、节育等信息。三、协助街道人口计生办为本辖区流出人员办理《婚育证明》 ：1、指导申请人填写《申请表》并加具意见，加盖居委会公章；2、对应落实节育措施、应交纳社会抚养费的申请人，应督促其落实避育节育措施，交纳社会抚养费；3、对流动人口已婚育龄妇女，要核查避孕节育情况，对未持避孕节育证明的协助提供免费的孕情检查服务；4、指导申请人到街道办理《婚育证明》 ，要求已婚育龄妇女履行计划生育义务，一年不少于三次、每次间隔四个月寄回《报告单》 。四、协助街道查验流动人口已婚育龄妇女的《婚育证明》 ，督促无证人员办理《婚育证明》，并告知其在有效期内办回户籍地计生部门颁发的《婚育证明》或《服务证》。五、配合街道对因婚姻事实随夫生活，拟生育第一个子女的夫妻情况调查，指导填写《申请表》，协助办理《服务证》。六、建立健全流动人口已婚育龄妇女计划生育信息档案，运用市计生信息系统对流动人口计生工作进行动态化、经常化、信息化管理；做好流动人口已婚育龄妇女信息的核查、变更、通报、反馈等工作；1、将流出已婚育龄妇女办理证明、孕情检查、落实避孕节育措施、情况在《育龄妇女信息卡》中记录；2、将流入已婚育龄妇女的查验证明、孕情检查、落实避孕节育措施、办理临时《婚育证明》和《服务证》等情况在《育龄妇女信息卡》中记录；3、通过上门摸查、查证验证、协助办证、孕情检查等方式收集信息，填写《广州市流动人口计划生育信息变更表》 ，准确掌握流动人口已婚育龄妇女的计划生育情况；4、及时核对管理中心通报的计划生育信息；5、及时将流动人口已婚育龄妇女的信息录入市计生信息系统；6、对“四类人”按照国家、省、市的要求进行数据的提交反馈；在收到流入地的信息通报后，应在七日内将有关情况反馈流入地。七、将流动人口计划生育宣传工作融入辖区文化建设。1、为本辖区的流动人口免费派发流动人口计划生育宣传资料、宣传品；2、协助所在街道计生部门，开展流动人口计划生育宣传咨询服务活动；3、为流动人口提供生殖健康、避孕节育、优生优育等知识的宣传教育；4、每年出版不少于二期的流动人口计划生育专栏。八、协助街道做好流动人口计划生育技术服务工作。1、组织、督促等辖区的流动人口已婚育龄妇女参加一年不少于三次的孕情检查，每次间隔四个月；2、检查、督促等辖区的流动人口已婚育龄妇女落实避孕节育措施；3、及时动员政策外怀孕的对象落实补救措施，并做好随访服务；4、协助开展流动人口已婚育龄妇女常见病的普查普治工作；5、免费向流动人口派发避孕药具，并做好记录。九、按时上报流动人口计生统计报表。十、熟练掌握流动人口计划生育法律、法规和政策，为群众提供咨询服务。1、对流动人口信访案件进行调查、核实，并将核查的情况及时上报有关部门；2、对应落实避孕节育措施及补救措施而未落实，应参加孕情检查而未参加的流动人口已婚育龄妇女，协助街道依法予以落实；3、协助征收社会抚养费。十一、根据本辖区的特点，在流动人口较多的企业、市场、集中居住区，成立流动人口计划生育协会组织或流动人口之家，建立健全规章制度，制定活动计划，开展经常性的学习、宣传、服务等活动，实现流动人口的自我教育、自我管理、自我服务。社区流动人口计划生育管理制度1、流动人口户籍地、现居住地要严格执行《流动人口计划生育管理办法》规定的，流动人口计划生育工作实行“两地管理的责任”共同管理。2、流动人口户籍地在成年流动人口外出前开展必要的、有效的计划生育宣传教育，做好《流动人口婚育证明》的审核工作，对已外出的应予补办。负责做好与现居住地的联系和信息沟通工作。3、流动人口现居住地要加强对《流动人口婚育证明》的查验工作，负责对流动人口日常管理工作。4、对流动人口计划生育行为， ，由现居住地或户籍地依照《条例》予以处理。登记管理制度1、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口与现居住地或社区对流入育龄人口应当登记建立流出、流入育龄人口管理档案。2、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口进行登记的主要内容应当包括：姓名、性别、年龄、流出时间、婚姻状况、育龄妇女计划生育证明核发情况，计划生育合同签订情况和现居住地等。3、现住地或社区对流入育龄人口登记的主要内容应当包括：姓名、年龄、性别、流入时间、婚姻状况、生育状况、育龄妇女计划生育证明查验情况、避孕节育措施落实情况、计划生育奖罚情况、常驻户口所在地等。4、常驻户口所在地和现居住或社区应当就流动人口变动情况及时登记。优质服务制度1、为流动人口登记户卡，建立已婚育龄妇女档案。2、为流动人口每季度查验一次《流动人口婚育证明》 。3、向育龄流动人口宣传计划生育的有关法律法规。4、将流动人口本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传同服务、同管理。5、免费为流动人口已婚育龄妇女提供避孕药具、搞好咨询。6、建立与现居住地的经常性联系协调制度，做好流动人口计划生育管理服务的信息沟通和反馈工作。二、服务制度（一） 组织育龄妇女群众按随访服务规范接受服务。（二）每月按时保质向居民育龄妇女群众发放避孕药具，并做好随访记录。（三）与办事处计生办配合做好产后访视和落实短效措施者的知情选择。（四）指导节育措施到期者和二孩妇女到区计生服务站及时采取节育措施。（五）帮扶独生子女和双女困难户。《流动人口婚育证明》查验程序1、成年人口流入现居住地。2、到社区计生办交验《流动人口婚育证明》 。3、查验合格后在证明上盖验讫章并出具《流动人口婚育证明查验单》 。4、公安、工商、卫生等部门在办《暂住证》、《营业执照》、《卫生许可证》、《健康证》等证明时，核查《流动人口婚育证明查验单》，并将《流动人口婚育证明查验单》存档。5、社区计生工作人员按规定时间查验《流动人口婚育证明》 ，并免费提供避孕药具。流动人口经常化管理制度。一、在每年集中两次常住人口和流动人口清理的基础上，实行《流动人口信息月报告单》制度，每月例会汇总，微机提示，指导督促流出人员办证和做好两检服务工作，使流动人口信息收集和管理服务工作经常化。二、对流出人员要求做到（ 1）填一张《流动人口婚育证明申请表》 ；（2）确定一个联系人；3）签字一份流出已婚育龄妇女计划生育管理合同；（4）确定一处孕检服务地点（孕检对象）；（5）办一个《流动人口婚育证明》；（6）建一套档案（婚育证明申请表、计划生育流动人口信息月通报单、避孕节育情况报告单、合同书等）。三、用局域网做好信息交换、共享等。磁县制订乡村两级流动人口计生登记制度2008-09-09最近，磁县研究制订了乡、村两级流动人口计生登记制度，内容如下：一、把好流动人口上报关。村（居）委每月向乡镇计生站上报一次流动人口的变动及变更情况，乡镇计生站、县直单位每月向县计生局流动人口科（站）报告一次流动人口情况，确保及时准确上报。二、把好发证、验证关。流出育龄人口严格执行办理婚育证明制度，乡镇（县直单位）计生站（委）定期向村（居）反馈流出人员情况。乡村两级计生机构负责对流入人口的持有婚育证明情况进行查验登记，对未持证的督促其尽快办理。三、把好合同签订关。乡镇（县直单位）计生机构（委）与村（居）委流入人员和房主分别签订计划生育管理合同。四、把好属地化管理和定期联系关。各乡镇（县直单位）根据流出人口名单，向流入地发出协助管理联系函，对流入人员向其户籍地发出信息函，进一步强化属地化管理落实定期联系制度。五、把好孕情监测关。通过属地化管理和定期联系，本人定期寄回孕情检查证明，如发现政策外怀孕或出生，及时与其户籍地联系，协助做好补救或处理。六、把好服务关，及时做好培训、办证、随访季服务工作，促进流动人口计生观念转变，提高遵守计生法规意识，共同配合做好计生工作。社区人口与计划生育领导小组职责转自： 时间：2006-1-2515:35:321、结合实际，认真贯彻执行党中央、国务院制定的计划生育方针、政策、法律法规。2、定期分析社区人口与计划生育工作，及时解决存在的具体问题。3、在街道领导下，开展经常性的宣传教育、综合服务，科学管理工作。4、调动社区各企事业单位的积极性，发挥社区资源优势和人才优势，加强基础工作和管理服务网络建设。搞好为群众的生殖健康服务工作。5、依靠广大干部、群众做好计划生育工作，教育党员、团员、干部和计生协会会员模范带头实行计划生育。6、每季度召开一次领导小组工作会议，检查分析社区计划生育工作的落实情况。7、加强领导，搞好社区计划生育工作室和服务室建设，建立健全社区协会组织和志愿者队伍。8、认真落实计划生育各项优惠政策，使群众切实感受到执行计划生育的好处。9、认真落实计划生育工作目标责任制和辖区单位、社区签订目标责任书，明确责任，认真考核，兑现奖罚。10、自觉接受上级业务部门的指导、督导、检查、验收、考核。居民委员会的任务（一）在区、办事处的指导和党支部的领导下开展计划生育工作居民自治工作，居委会主任对本居委会计划生育负总责。（二）适时召集计划生育居民大会、居民代表会议，制定计划生育居民自治章程、公约，研究讨论计划生育重大事宜。（三）依法维护居民计划生育合法权益，落实计划生育奖励优惠政策，提供计划生育各种优质服务，依照有关政策法规和《章程》、《公约》兑现奖励。（四）民主选拔、聘用计划生育管理员和育龄妇女小组长，安排部署并检查落实工作，落实待遇。（五）定期公布规定的计划生育政务公开内容，接受群众监督。（六）协调解决计划生育工作中的问题、矛盾和纠纷。（七）支持居民自治领导小组、计划生育协会的工作，为其提供工作活动的必要条件。（八）配合国家行政人员依法行政，协助区。办事处宣传、技术服务人员在本居委会开展工作，完成区、办事处部署的计划生育工作及年度目标任务。永宁里社区居委会人口计生工作职责、任务一、宣传贯彻、执行党和国家有关计划生育工作的方针、政策，制定本社区计划生育居民公约，积极探索 “单位负责、社区管理、居民自治 ”的计划生育属地化管理新体制。二、深入扎实地开展婚育新风进万家活动，围绕育龄群众的不同时期积极开展经常性的计划生育政策法规，优生、优育、避孕、节育等知识的宣传教育，协调做好社区单位的计划生育工作，本社区育龄妇女的计划生育工作以及常住人口外流的育龄妇女。三、加强信息管理，及时准确上报各种统计数据，加强外来人口管理。四、对本社区妇女进行爱国主义、社会主义、集体主义、四有 ”、四自”及世界观、人“ “生观、价值观教育，实施家庭文明工程，深化 “五好文明家庭”活动。宣传有关维护妇女儿童合法权益的政策。月山镇镇、村（社区）干部计生工作职责及责任追究制度为推进我镇计划生育工作整体水平上台阶,切实增强镇村干部计生工作的责任感、紧迫感和危机感，形成计划生育工作长效机制，根据省、市、县计划生育考评方案的要求，经镇党政联席会议研究决定，特制定本制度。村（社区）以下简称为村。一、各级责任人的确定（一）镇党委书记、镇长、人大主席、政协主任为全镇计划生育工作第一责任人，分管副书记、分管副镇长、计生办主任、服务所所长为全镇计划生育工作责任人；（二）驻点镇干为各村计划生育工作第一责任人，协助人员为责任人；（三）各村书记、主任、专干为各村计划生育工作为第一责任人，驻点村干为责任人；（四）镇计生领导小组成员单位和镇直各单位必须围绕全镇计划生育整体工作，做好本职工作，各单位负责人为第一责任人。二、各级责任人计划生育工作职责（一）党委书记、镇长、人大主席、政协主任计划生育工作职责；1、党委书记、镇长、人大主席、政协主任每月召开一次计生工作会议逐村点评月考评情况研究落实推进举措，并在领导精力和人财物力投入上予以重点倾斜；2、党委书记或镇长、人大主席、政协主任每季度主持召开一次计生落后村调度会，并在组织、行政、经济措施上予以保障。（二）分管副书记、分管副镇长、计生办主任、计生服务所所长计划生育工作职责；1、分管副书记、分管副镇长、计生办主任、计生服务所所长根据党委政府部署安排的工作进行细化分解包保到人；2、分管副书记、分管副镇长、计生办主任、计生服务所所长每月要将出生、手术、孕情等情况向党委政府主要负责人汇报并将出生、手术、孕情等信息向驻点镇干、计生协助人通报；3、分管副书记、分管副镇长、计生办主任每月将各村报表汇总后呈书记、镇长、审核方可上报；4、分管副书记、分管副镇长、计生办主任支持协助有计划外生育隐患的村排除隐患。（三）镇驻点干部计生协助人计划生育工作职责1、加强对所驻点村计生工作的领导，指导村根据镇党委、政府布置的工作任务和各村工作实际，研究布置好村计生工作；2、每月1日参加村计生例会；3、协助村做好数据收集，落实计划生育手术和孕环检工作；4、每月报到镇计生办报表必须由驻点镇干、村主要负责人、计生专干签名审核后方可上报。（四）计生办工作人员职责1、每人分片包三个村，协助村两委及专干做好计生工作；2、计生办微机员每月 10日前将各村考评情况报告书记、镇长、人大主席、政协主任并将月考评结果张榜公布；3、计生办将各村在计生工作中存在的问题每月向驻点镇干、计生协助人进行提示；4、对各村每月工作中存在的问题进行下村指导；5、计生办根据服务所落实各村手术情况，核实查询各村未落实手术对象的原因，并向驻点镇干及协助人报告。（五）计生服务所工作人员职责１、服务所工作人员每人分片包四个村，协助村两委及专干做好孕环检、随访和访视服务工作；２、服务所对四项手术应做尽做，无正当理由不得拒绝。若有一例到上级计生服务部门落实的，当月每例每人从年终奖金中扣除20元，如上级计生部门出具镇站手术不能落实证明的，则当月每例每人将从年终奖金中扣除 10元；3、服务所落实的每例手术必须向计生办主任报告。（六）村书记、村委会主任、计划生育工作职责1、加强对全村计生工作的领导，根据镇政府布置的工作任务和各村工作实际，研究布置好本村计生工作；2、每月1号召开村两委干部参加的村计生例会，汇报收集计生信息，研究布置本月工作；3、及时制定村两委干部计生工作责任制，及时兑现计划生育责任追究制度；4、各村每出现一例计划外生育，村书记、村委会主任必须向党委政府主要负责人说明原因。（七）其他村两委成员（分片包点）干部计划生育工作职责1、数据收集村两委成员（包点干部）每月月底和下个月 1号分两次对所包村民组育龄群众、生育（含流入人口、出嫁女）节育、新婚、孕情、流出（入）人口、变动（迁移、死亡）进行摸底，在每月 1号的村计生例会上汇总上报；2、孕检对外出已婚育龄妇女孕检对象督促寄回有效孕环检反馈单，对在家未参检者，通知本人到镇服务所进行孕检，对特殊孕检对象 ,通知村计生专干上门孕检；3、手术落实对应落实而未落实的手术对象（生育对象、人流引产对象、脱环对象）上门督促落实结扎、上环、人流或引产手术；4、孕情包保跟踪对包点内计划内怀孕对象，每个月上门访视一次，确保计划内怀孕孕情不流失。若孕情流失，应在流失后５日内上报镇计生办；5、完成镇计生办布置的其他工作。（八）村计生专干计划生育工作职责三、计生专干主要职责1、在镇计生办、村支部、村委会的领导下，具体承担本村人口与计划生育的各项工作任务。2、收集、反馈未婚青年恋爱、育龄妇女婚姻、怀孕、出生、节育，育龄妇女流动等人口和计划生育信息，以及群众对计划生育工作的意见、建议和要求。3、积极引导本村群众及时落实长效避孕节育措施。4、帮助、教育育龄妇女落实人口和计划生育政策。5、对本村计划生育信息的及时、准确上报负直接责任。6、直接负责本村计划生育信息管理工作。包括：全村计划生育信息的掌握，填报村人口与计划生育信息台帐，整理常住人口、流动人口及育龄妇女登记册，生殖保健服务证和二孩生育发放，计划生育张榜公布，向镇计生办、村两委汇报计划生育情况等。7、定期做好集中宣传教育和入户宣传教育，发放宣传品。8、负责孕情检查的具体操作和检查结果的记录上报。协助镇开展环情、生殖健康检查、咨询及孕期、育后、术后随访。负责做好以村专干为主体的随访对象的随访与服务工作。发放避孕药具并进行恰当指导。9、负责村室、服务室、人口学校及其内部设施的日常管理、清洁卫生等工作。10、确定有关计划生育合同的签订对象，提请村委会尽早落实。根据掌握情况或按照镇计生办下达的计划生育工作任务和服务提示单，及时确定本村计划生育重点访问、服务对象，提交村两委分工干部。11、认真执行计划生育各项工作制度，具体承办本村计生例会、计划生育村务公开、档案整理归档等日常事务。永宁里社区居委会计划生育协会工作职责任务一、宣传贯彻执行我国计划生育的方针、政策、法律、法规，引导群众自觉实行计划生育。二、积极开展有利育龄群众实行计划生育和各项服务活动，为育龄群众办好事、办实事，排忧解难。三、发动会员带头实行计划生育，组织协会成员动用各自的特长，在计划生育工作中发挥积极作用。四、全心全意帮助群众解决实行计划生育的现实困难和后顾之忧，协助政府有效地控制人口数量，提高人口素质，密切同群众的联系，促进社会主义现代化建设。五、协助、配合政府搞好计划生育工作，起好桥梁纽带作用。六、深入扎实地开展婚育新风进万家的活动，积极开展经常性的计划生育政策、法律、法规、优生、优育、避孕、节育等方面的知识的宣传教育。一、宣传教育制度（一）每月组织一次居民小组长学习有关政策法规知识，汇报交流计划生育工作情况。（二）每季利用广播、墙报、板报等宣传形式，开展计划生育宣传教育活动。（三）按需要向居民育龄妇女发放避孕节育和生殖保健知识及其他宣传品。居民自治制度（一）、协助社区认真落实计划生育方针、政策和法规，对违反计划生育政策、法规、瞒报虚报现象，要及时向有关部门反映，保证党和政府的生育政策和法规及各项措施的正确实施。（二）、在实施计划生育各项工作中，认真贯彻《人口与计划生育法》和《河南省人口与计划生育条例》及有关规定，由广大协会会员和居民代表参与民主管理，听取广大群众的意见，监督人口和计划生育情况并实行政务公开。（三）、监督优先、优惠政策落实情况，确保各项惠民措施落到实处。（四）、对计划生育费的使用和管理进行监督，发现滥用计划生育费或挪用现象，要及时向有关部门检举并督促改进。(一)、由党支部牵头，每年召开一次以上由居委会、计生协理事和群众代表参加的民主评议会。（二）、听取计生工作汇报，审议《计划生育居民自治章程》的执行情况，有群众代表对居委会和计生工作人员进行民主评议，讨论决定计生工作重大事项。（三）、评议结果与社区计生干部绩效挂钩。计划生育协会在计划生育居民自治中的职责（一）组织会员管好自己一家人，帮好联系户，带好左邻右舍，引导群众自觉遵守《计划生育居民自治章程》。（二）协助居委会为育龄群众开展生育、生产、生活、生殖健康服务，参与监督计划生育各项奖励优惠政策的落实，积极创办计生“三结合”项目经济实体，做好计生特困家庭、节育手术并发症家庭的帮扶工作。（三）参与《计划生育村民自治章程》的制定和实施、生育政策的落实、计生经费管理。（四）监督居委会成员和计生工作人员依法行政，监督居委会对《 计划生育居民自治章程》的实施，听取和反映群众的意见和要求，维护育龄群众合法权益。计划生育统计工作制度一、乡（镇）街道办事处及各村（居）委会有人口统计台帐，并及时变更，符合逻辑关系。二、统计报表数据准确，填报及时，字迹清楚，表面整洁，签章齐全。三、统计报表必须附书面分析报告，并提出问题及建议。四、有人口自然变动和机械变动登记册。五、报表要求留底，不得私自更改。六、认真配合上级部门进行临时统计调查工作。七、依据生育政策和上级要求，认真及时编制上报本地人口计划。八、必须认真执行《统计法》及统计工作制度。居民小组长职责一、宣传贯彻党和国家有关法律、法规、政策，发动社区居民参与社区建设、管理和服务，教育社区居民履行应尽的义务。二、接受社区居民委员会的领导，组织本小组居民完成社区党总支部和居民委员会布置的各项工作。三、执行社区居民代表会议的决定，及时倾听、反映本小组居民的意见和要求，并做好思想政治工作。四、协助社区居民委员会维护社会治安、调解民间纠纷、做好计划生育、搞好社区绿化美化、环境卫生和社区服务等工作。流动人口