电网建设工程安全监理培训

国家电网公司电网建设总监理工程师培训（电网建设安全监理）【课件名称】国家电网公司电网建设总监理工程师培训（安全监理）【适用对象】本课件适用于从事输变电工程监理的总监理工程师、安全监理工程师，以及监理单位相关职能管理部门的人员。【课件简介】根据国家电网公司基建安全管理标准化体系及《输变电工程建设监理管理办法》的要求，重点从施工分包管理、风险管控、安全旁站和巡视监理来阐述监理人员的安全监理要点，尤其是做为项目安全监理的第一责任人总监理工程师如何领导监理项目部成员开展项目安全监管工作，发挥监理团队作用，将安全监理的各项工作落到实处。通过本课件学习，要求总监工程师熟悉施工分包管理、风险管控的内容，以及相应的管理流程、管理方法和管理重点。序言目录一、安全监理简述二、施工分包管理及监理要点三、施工安全风险管控与旁站监理四、输变电工程安全监理工作方案编制要点一、安全监理简述1.定义4.主要工作依据3.主要内容一、安全监理简述2.安全监理与安全控制一、安全监理简述1、安全监理的定义监理：从字面的意思可直接理解为监督和管理。安全监理：就是受业主的委托，协助业主对工程建设的安全实施监督和管理。目前我们主要是对施工阶段的施工安全进行监管。一、安全监理简述2、安全监理与安全控制建筑领域实行的工程监理制是“三控制、两管理、一协调”；电力建设实行的工程监理制“四控制、两管理、一协调”（1999年起）在《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》（[2012]1588号）第十七条明确规定“输变电工程建设监理的主要内容是工程安全监理、质量控制、进度控制、造价控制，工程协调、合同管理、监理文件及信息管理、建设项目环境监理、水土保持监理”。也就是说将“安全控制”改称为“安全监理”。一、安全监理简述3、安全监理的主要内容（1）审查施工安全管理制度、安全文明施工策划、安全技术措施和方案；（2）参加安委会和安全工作例会；

（3）组织安全检查并督促整改闭环，出现重大不符合情况应立即督促停工整改；

（4）监督设计、承包商开展安全通病防治、工程建设安全类强制性条文执行工作；（5）监督施工机械、分包、安全信息管理、安全教育培训、安全应急管理；一、安全监理简述3、安全监理的主要内容（6）对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证；（7）对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行安全旁站；（8）参与项目安全管理评价；

（9）参与事故应急和调查处理。一、安全监理简述4、安全监理的主要工作依据（1）国家相关的法律法规如：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例等。（2）国家、行业和国家电网公司相关标准、规程、规范如：《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250－2009《输变电工程建设标准强制性条文管理规程》Q/GDW248－2008一、安全监理简述4、安全监理的主要工作依据（3）国家电网公司电网工程建设安全管理制度如：《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建[2011]1753号《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国家电网基[2012]1377号《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》国家电网基建[2011]1015号《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》国家电网基建球〔2012〕1586号

《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》国家电网基建安全[2011]1758号《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》国家电网基建[2011]1515号一、安全监理理简述4、安全监理的的主要工作依依据（4）其他如：工程监理理合同工程施工承包包合同工程建设管理理纲要工程安全文明明施工总体策策划工程监理规划划工程安全监理理工作方案目录一、安全监理简述二、施工分包管理及监理要点三、施工安全风险管控与旁站监理四、输变电工程安全监理工作方案编制要点一、安全监理理简述1.施工分包4.分包管理常见的问题3.入场验证及动态监管二、施工分包管理及监理要点2.分包管理流程1、施工分包是指施工承包包商将其所承承包工程中的的专业工程或或劳务作业发发包给其他具具有相应资质质等级的施工工企业完成的的活动。施工分包分为为专业分包和和劳务分包。。专业分包是指施工承包包商将其所承承包工程中的的专业工程发发包给具有相相应资质等级级的专业分包包商完成的活活动。劳务分包是指施工承包包商或者专业业承包商将其其承包工程中中的劳务作业业发包给具有有相应资质等等级的劳务分分包商完成的的活动。转包是指承包单位位承包建设工工程后，不履履行合同约定定的责任和义义务，将其承承包的全部建建设工程转给给他人或者将将其承包的全全部建设工程程肢解以后以以分包的名义义分别转给其其他单位承包包的行为。劳务派遣用工工：人力资源与与中介公司签签订的劳务派派遣协议，用用人单位再与与个人签订上上岗协议，成成为用人单位位的员工，这这有别于劳务务分包。国家电网公司司系统输变电电工程和所属属施工企业承承接的工程禁禁止转包或违违规分包。禁禁止无资质队队伍采取资质质借用、挂靠靠等手段参与与施工分包。。输变电工程中中的安装工程程不得进行专专业分包，包包括：（一）变电（（包括换流站站、开关站））工程的构支支架组立和一一次、二次等等电气设备安安装工程；（二）送电线线路（包括直直流换流站的的接地极线路路）工程的组组塔、架线和和附件安装；；（三）电缆线线路工程的电电缆安装（含含敷设、连接接）。上述描述也就就是我们常说说的主体工程程，施工承包包商不得采取取劳务分包以以外的形式进进行分包。违法分包的情情形：（1）施工承包商商未在施工现现场设立施工工项目部和派派驻相应人员员对分包工程程的施工活动动实施有效管管理；（2）施工承包商商将工程分包包给不具备相相应资质的施施工企业或者者个人；（3）分包商以他他人名义承揽揽分包工程；；（4）施工承包商商将合同文件件中明确不得得分包的专业业工程进行分分包；（5）施工承包商商未与分包商商依法签订分分包合同或者者分包合同未未遵循承包合合同的各项原原则，不满足足承包合同中中相应要求；；（6）分包合同未未报建设管理理单位或业主主项目部备案案；（7）专业分包商商将分包工程程再次进行专专业分包，劳劳务分包商再再次进行分包包；（8）法律、法规规规定的其他他违法分包行行为。合格分包商的的基本条件1、分包商具有有符合国家建建筑业企业资资质管理规定定的相关资质质要求(承装(修、试)电力设施许可可证不能代替替施工企业的的资质）2、具有健全的的施工安全、、质量管理体体系，以及同同类工程业绩绩的施工管理理人员和技术术人员，且应应保持作业人人员的相对稳稳定；3、近三年内所所承包的工程程未发生四级级及以上安全全、质量事故故，近一年内内未发生五级级及以上安全全、质量事件件；4、具有与分包包工程相适应应的注册资金金，具有良好好的财务状况况、商业信誉誉和履约能力力；5、未处于被责责令停业、投投标资格被取取消、资产被被接管、冻结结或破产状态态，安全生产产许可证未被被暂扣、未涉涉及重大诉讼讼。允许进行专业业分包的（非非主体）工程程，专业分包包商的资质要要求1、330千伏及以上变变电站一般土土建工程的专专业分包商具具有房屋建筑筑工程施工总总承包二级及及以上资质或或同类工程的的专业承包二二级及以上资资质；2、特高压工程程、跨区直流流工程中的变变电（换流））站内桩基工工程和土建工工程、送电线线路大跨越灌灌注桩基础工工程的专业分分包商具有类类似工程的专专业承包一级级及以上资质质；3、变电站桩基基工程的专业业分包商具有有地基与基础础工程专业承承包三级及以以上或房屋建建筑工程施工工总承包三级级及以上、与与各电压等级级相适应的资资质（对应电电压等级）；；4、送电线路基基础工程的专专业分包商具具有地基与基基础专业承包包三级及以上上资质或房屋屋建筑工程施施工总承包三三级及以上资资质；5、变电工程的脚手手架搭拆和送电线线路工程跨越架搭搭拆的专业分包商商具备附着升降脚脚手架专业承包二二级及以上资质；；6、变电站消防工程程及防火封堵的专专业分包商具有消消防设施工程专业业承包三级及以上上资质；7、爆破施工专业分分包商具有爆破与与拆除工程专业承承包三级及以上资资质；8、电力隧道（盾构构法）工程专业分分包商具有隧道工工程专业承包二级级及以上资质。劳务分包商的资质质要求《建筑业企业资质等等级标准》中劳务分包企业资资质标准只有木工工、

砌筑、抹灰灰、石制、油漆、、钢筋、混凝土、、脚手架、模板、、焊接、水暖电安安装、钣金工程、、架线工程共十三三种类别。由于于输变电工程专业业性强、技术要求求高、安全风险高高的特点。常规““劳务分包资质质等级”难以满足足要求。劳务分包商的资质质要求劳务分包商应具有有相应的国家及所所属部门颁发的建建筑业企业资质；；参与330千伏及以上输变电电工程安装施工的的劳务分包商，应应具有电力工程施施工总承包或送变变电工程专业承包包二级及以上资质质；参与其他输变电工工程安装施工的劳劳务分包商，须具具备具有电力工程程施工总承包或送送变电工程专业承承包三级及以上资资质或者相应的劳劳务资质。（架架线劳务分包资质质，不能承担输电电线路工程作业））2、分包管理流程（一）合格分包商商名录发布流程省（地市）级公司司建立合格分包商商资格审查制度，，组织所属施工企企业制定分包商资资格评审办法；施工企业按照资质质管理的内容对潜潜在分包商进行资资格审查初评，省省（地市）级公司司基建部组织审查查复评，形成上报报的合格分包商名名录；合格分包商资格审审查每年进行一次次，省级公司每年年9月15日前完成合格分包包商名录的动态调调整并上报国家电电网公司基建部，，国家电网公司基基建部分别于11月20日前统一发布合格格分包商名录。（二）分包工程计计划管理流程工程开工前由施工工项目部根据施工工承包合同的约定定向监理、业主项项目部提出项目施施工拟分包计划申申请，明确分包范范围、分包性质、、拟分包工程总价价；监理项目部审核项项目施工拟分包计计划申请，重点审审查合法性和合规规性，签署监理意意见；业主项目部审批项项目施工拟分包计计划申请并备案。。（三）分包工程分分包商选择流程施工承包商根据批批准的施工分包计计划，优先在年度度合格分包商名录录中选择拟分包工工程的施工分包商商。或者选择符合合资格条件的分包包商作为施工分包包项目潜在投标人人，依据国家、国国家电网公司和企企业有关管理办法法择优确定施工分分包商。施工项目部提出分分包申请，将拟选选用的分包商、参参与分包工程施工工的主要人员资格格或者相关证书、、拟签订的分包合合同、安全协议等等资料报监理项目目部审核；监理项目部结合分分包工程特点审查查施工项目部分包包申请，报业主项项目部批准；施工承包商与经批批准的施工分包商商签订分包合同、、安全协议，并报报监理、业主项目目部备案（四）分包商入场场检查流程施工项目部对进场场的施工分包商进进行入场检查和验验证，建立分包商商进场人员名册，，对体检不合格或或有职业禁忌症者者，或招用未满十十六周岁的未成年年者，及时督促分分包商清退；施工项目部自查合合格后向监理项目目部提出分包商入入场验证申请；监理项目部对施工工项目部报审的分分包合同、安全协协议及分包商资质质、入场主要人员员资格、机械工器器具等进行验证，，报业主项目部备备案；业主、监理、施工工项目部动态核查查进场分包商核心心人员人证相符、、安全、质量、进进度等情况，定期期组织开展施工分分包管理检查、动动态评价。3、入场验证为防止分包单位在在准入资质审查合合格后进入施工现现场的人员、机械械等资源配备发生生改变，要求施工工承包商必须按照照分包合同、安全全协议对分包商人人员资质、合同要要求分包商自带的的施工机械、工器器具进行检查，符符合要求报监理单单位进场核验。分分包商投入项目的的主要资源必须与与资质报审文件和和合同一致。监理项目部监督重重点：分包方式、、分包商资质、分分包合同及安全协协议签订、特种作作业取证、施工作作业组织、主要人人员到岗到位、作作业风险辨识、施施工方案执行、安安全措施落实、现现场作业交底、施施工实际操作及工工器具管理、个人人安全防护等。强调：必须要求分包商商按分包合同的的约定提供项目目经理、技术、、安全质量管理理和特种作业人人员到现场工作作，杜绝出现借借证供投标使用用的现象。分包合同验证：：签订时间：必须须在分包工程项项目开工之前，，杜绝分包商先先进场施工、后后签分包合同、、安全协议情况况的发生。签订要求：应由由双方法定代表表人或其委托人人签字，并加盖盖公章，如由法法定代表人的委委托人签字应附附法定代表人签签署的授权委托托书。不能用项项目部或者不具具备独立法人资资质的分公司签签署分包合同中约定定的施工范围不不得超越分包商商的资质范围，，不得以签订劳劳务分包形式实实施专业分包。。杜绝施工承包包商将主体专业业工程以签订劳劳务分包合同形形式进行专业分分包，而劳务分分包合同中不得得出现专业分包包关于材料供应应、机械等条款款内容。专业分包合同约约定条款应包括括（不限于）（一）分包工程程范围；（二）分包商主主要人员名单和和主要人员变更更约束条款；（三）预留安全全文明施工和质质量保证金；（四）安全文明明施工生产费及及使用计划；（五）施工方案案（作业指导书书）、标准工艺艺应用等技术文文件清单以及编编制审批要求；；（六）施工（起起重）机械和工工器具；（七）分包工程程计价结算方式式。劳务分包合同约约定条款应包括括劳务作业范围劳务作业具体内内容进场作业班组长长劳务作业报酬结结算方式等内容容。劳务分包的价款款不得以专业分分包方式结算专业分包的安全全管理（一）施工承包包商应制定专业业分包商各类人人员登记制度，，建立专业分包包商人员名册，，不定期检查现现场专业施工分分包人员与名册册是否相符。（二）施工承包包商应督促专业业分包商按照合合同约定配备起起重机械、设备备。（三）施工承包包商应对专业分分包商的施工技技术、安全措施施、应急处置、、风险管控实施施管理。（四）施工承包包商将专业分包包商的安全文明明施工纳入施工工承包商管理范范围，落实《安全文明施工实实施细则》中的安全文明施施工管理目标及及保障措施，严严格按照安全文文明施工“六化化”要求组织施施工，保证安全全文明施工目标标的实现。（五）专业分包包工程项目施工工的关键工序、、隐蔽工程、危危险性大、专业业性强等施工作作业必须由施工工承包商派员全全过程监督其严严格实劳务分包的安全全管理（一）施工承包包商督促劳务分分包商按国家和和地方政府的有有关用工规定选选派企业在册的的体检合格人员员，并按要求定定期组织劳务作作业人员身体检检查，进入现场场作业的人员应应经施工承包商商审核同意，并并应保持相对稳稳定。（二）施工承包包商所承包的的任务，不得再再次分包。劳务务分包商应组织织熟练工人投入入工作，劳务分分包商提供的班班组名单应与实实际进场作业人人员相符，并保保证作业人员相相对稳定。（三）劳务分包包作业现场所需需的施工机械、、起重设备由施施工承包商配备备并负责操作。。劳务分包商人人员的个人安全全防护用品、用用具和劳务作业业所用的手持小小型施工机具和和工具可按合同同约定由施工承承包商提供或由由劳务分包商提提供，提供方对对其质量和强制制性检验合格工工作负责，劳务务分包商对使用用维护负责，施施工承包商负责责监督管理。（四）劳务分包包作业的施工方方案、作业指导导书（含安全技技术措施）等技技术文件必须由由施工承包商负负责编制，安全全施工作业票由由施工承包商负负责办理，施工工承包商负责在在劳务作业前对对劳务分包商所所有参与施工作作业的分包人员员进行安全技术术交底。（五）劳务分包包人员在参与三三级及以上等危危险性大、专业业性强的劳务作作业时，施工承承包商应指派本本单位责任心强强、技术熟练、、经验丰富的人人员担任现场施施工班组负责人人、技术员、安安全员等关键岗岗位职务，对现现场作业组织、、工器具的配置置、现场布置和和劳务分包人员员实际操作进行行统一组织指挥挥和有效监督。。（六）禁止劳务务分包人员在没没有施工承包商商组织、指挥及及带领的情况下下独立承担拆除除工程、土石方方爆破、设备材材料吊装、高处处作业、临近带带电体作业，大大型基坑支护与与降水工程、围围堰工程、隧道道工程、沉井工工程、大型模板板工程与脚手架架（跨越架）工工程、大体积混混凝土浇筑、钢钢结构吊装、铁铁塔组立等施工工作业或国家有有关部门规定的的、建设管理单单位明确的其他他危险性大、专专业性强的施工工作业。（七）有劳务分分包人员参与的的其他施工作业业，施工班组负负责人（队长或或班组长）、技技术员、安全员员等关键岗位人人员原则上应为为施工承包商人人员，由劳务分分包商人员担任任时必须经施工工承包商和监理理单位审核认可可并持证上岗。。（八）建设管理理单位（业主项项目部）、监理理单位对施工承承包商劳务分包包管理工作进行行监督，严格禁禁止施工承包商商以专业分包管管理方式进行劳劳务分包管理。。安全教育和考试试验证：施工承包商负责责组织开展专业业分包和劳务分分包人员入场安安全教育和考试试，考试合格方方可进入现场作作业。施工承包包商督促专业分分包商开展常态态化的入场人员员三级安全教育育培训；施工承承包商负责劳务务分包人员的教教育培训。监理理项目部监督检检查分包商人员员的安全教育培培训台帐；凡增增补或更换作业业人员，在上岗岗前必须通过安安全教育考试。施工项项目部部建立立工程程项目目分包包商台台账和和分包包人员员信息息档案案，分分包人人员档档案内内容与与信息息卡内内容保保持一一致。。施工工项目目部及及时在在基建建管控控系统统中填填报分分包管管理相相关信信息。。发生以以下情情况的的分包包商，，施工工承包包商可可依据据合同同约定定条款款解除除分包包合同同，并并追究究分包包商违违约责责任。。1、发生生四级级及以以上人人身事事件、、八级级及以以上质质量事事件、、电网网事件件和设设备事事件；；2、转包包和违违规再再次分分包；；3、发生生群体体性打打架斗斗殴、、寻衅衅滋事事事件件、群群体上上访不不稳定定事件件；4、采用用资质质借用用、挂挂靠等等手段段取得得分包包商资资格；；5、进场场作业业主要要人员员变动动未经经批准准、安安全检检查发发现重重大安安全、、质量量隐患患以及及履约约不良良等情情况的的连续续两年年被评评价为为“较较差””等级级；6、拖欠欠民工工工资资；7、提供供的资资格审审查资资料存存在重重大偏偏差或或有欺欺骗等等不诚诚信行行为。。4、输变变电工工程施施工分分包管管理中中常见见的主主要问问题当前加加强施施工分分包管管理存存在的的问题题来自自两个个方面面。一一是分分包安安全管管理的的过程程控制制，另另一方方面是是违规规分包包和转转包的的问题题。近近几年年，工工程建建设领领域专专项治治理、、依法法治企企、电电监会会监管管无不不关注注施工工分包包，企企业依依法治治企和和规范范经营营方面面的管管理要要求越越来越越高。。只要要是违违规分分包，，无论论资料料多么么完善善，终终会在在财务务审计计时暴暴露问问题。。（1）以劳劳务分分包之之名实实为专专业分分包。。某些输输电线线路基基础工工程，，施工工承包包商与与分包包商签签订了了劳务务分包包合同同，但但分包包合同同条款款中却却有““包工工包料料”的的内容容，这这是明明显的的以劳劳务分分包之之名实实为专专业分分包，，“包包工包包料””与否否是认认定劳劳务分分包的的关键键。当当然劳劳务分分包中中也不不是不不能包包料，，在实实际的的劳务务分包包中应应当允允许有有“包包工包包辅料料”的的存在在（包包料和和自供供机械械设备备时））。如果，，确需需劳务务分包包商自自己可可以采采取以以施工工承包包商的的名义义与劳劳务分分包商商另行行签订订材料料委托托采购购合同同和机机械设设备租租赁合合同，，否则则就会会出现现名为为劳务务分包包合同同，实实为专专业分分包合合同或或工程程转包包合同同的情情形。。（2）劳务务分包包资质质承担担土建建工程程专业业分包包如：某某个220千伏变变电站站工程程，施施工承承包商商将土土建工工程专专业分分包给给只有有砌筑筑作业业资质质的劳劳务分分包单单位。。在实际际操作作时，，具有有上述述劳务务分包包资质质的企企业只只能承承担某某项输输变电电工程程的劳劳务作作业，，而不不能进进行专专业分分包。。（3）超出出施工工承包包合同同约定定范围围进行行专业业工程程分包包施工承承包合合同中中未有有约定定，又又未经经建设设管理理单位位或原原招标标单位位认可可，分分包工工程发发包人人将承承包工工程中中的部部分专专业工工程分分包给给他人人，也也未办办理分分包工工程计计划申申请。。（4）分包工工程发包包人将专专业工程程或劳务务作业分分包给不不具备相相应资质质条件的的分包商商如部分220千伏线路路工程中中的铁塔塔组立劳劳务分包包给只有有110千伏送电电工程专专业资质质的分包包单位，，且存在在变相将将铁塔组组立专业业分包的的情形。。（5）允许他他人以本本企业名名义承揽揽工程如施工承承包商未未申请将将变电站站土建工工程进行行专业分分包，但但在施工工现场所所设的项项目部的的项目负负责人、、技术负负责人、、质量安安全管理理人员却却不是施施工承包包商本单单位的人人员。此此种现象象在变电电站土建建工程中中较多。。（6）专业分分包后再再次进行行专业分分包某项220千伏输电电线路工工程的施施工承包包商将基基础工程程分包给给符合条条件或资资质规定定的分包包商（也也在年度度合格分分包商名名录中）），该分分包商又又将基础础工程专专业分包包给两家家工程所所在地的的建筑队队伍，而而施工承承包商未未对这两两家二次次分包商商进行严严格的资资格审查查，形成成实际上上的层层层专业分分包情形形。（7）劳务分分包后再再次进行行劳务分分包输电线路路工程的的施工承承包商将将立塔和和架线作作业工程程分包给给符合条条件或资资质规定定的分包包商，该该分包商商又将再再次分包包给其他他分包商商。类似似情况在在各送变变电公司司之间、、省级送送变电公公司和集集体性质质的送变变电公司司之间。。（8）输电线路基基础工程进行行专业分包后后，施工承包包商未在施工工现场设立项项目部和派驻驻安全质量等等相应人员进进行管理如某个220千伏输电线路路工程，线路路全长为18公里同塔双回回路，施工承承包商将基础础工程分包给给两家专业分分包商，现场场便不再设项项目部，而是是将监理人员员直接介绍或或安排给基础础分包商，施施工期间仅有有项目总工偶偶尔出现，没没有相应的安安全员和质检检员到场，基基础工程的安安全质量全部部由监理人员员在把关。目录一、安全监理简述二、施工分包管理及监理要点三、施工安全风险管控与旁站监理四、输变电工程安全监理工作方案编制要点一、安全监理理简述1.策划阶段4.安全旁站3.施工实施阶段三、施工安全风险管控与旁站监理2.施工准备阶段1、策划阶段（1）建立以总监监理工程师为为第一责任人人的安全监理理工作体系，，明确各岗位位监理人员的的安全工作职职责；（2）组织编写《项目监理规划划》、《工程安全监理理工作方案》，对本工程存存在的施工安安全风险进行行预判，重点点掌握三级及及以上施工安安全风险的部部位或工序。。2、施工准备阶阶段（1）项目总监向向全体监理人人员进行《监理规划》和《安全监理工作作方案》交底；（2）在第一次工工地会议上介介绍《监理规划》，提出本工程程施工安全风风险管控的要要求，以及可可能存在的三三级及以上施施工安全风险险；（3）审查施工项项目部报送的的《施工安全管理理和风险控制制方案》、《三级及以上施施工安全风险险识别、评估估和预控清册册》，签署监理意意见；（4）工程开工前前，监理项目目部参与项目目安全风险交交底及风险点点的初勘，审审查动态风险险计算结果。。3、施工实施阶阶段（1）由监理项目目部安全监理理工程师填写写本工程《三级及以上施施工安全风险险识别及预控控措施表》。（样表如下））工程名称：编编号：安全监理工程程师：总总监理工程程师：作业内容及地点

可能产生的危险风险级别预控措施3、施工实施阶阶段（2）在工程建设设过程中，检检查施工项目目部《施工安全管理理和风险控制制方案》具体落实情况况。（3）填写《安全旁站监理理工作计划表表》，明确安全检检查签证点和和安全旁站点点，填写相应应的监理记录录。工程名称：编编号：安全监理工程程师：总总监理工工程师：序号安全工作内容责任人协助人计划起止时间3、施工实施阶阶段（4）对本工程三三级及以上风风险作业过程程进行安全旁旁站监理，按按照“电网工程三级级及以上施工工安全风险管管理人员到岗岗到位要求”监督检查。。（5）检查安全施施工作业票办办理执行情况况，对《电网工程安全全施工作业票票》（A、B票）中施工作作业风险控制制流程执行情情况进行重点点监督和检查查，检查“电网工程施工工作业风险控控制卡”，监理人员需需在B票上审核签字字。需办理安全施施工作业票的的作业项目可可按照国家电电网基建[2011]1753号文件结合本本工程实际情情况列出具体体项目，如人工挖孔桩桩、基坑深度度超过５米的的基础开挖等等。4、安全旁站（1）安全旁站监监理由监理员员或专业监理理工程师实施施，实施前，，安全监理工工程师应进行行安全旁站监监理的技术或或控制要点交交底；（2）安全监理工工程师应根据据工程实际或或施工项目部部的二级网络络进度计划制制订安全旁站站监理计划，，明确旁站地地点和内容，，并下发给现现场安全旁站站监理人员；；（3）安全旁站监监理人员应准准备并熟悉旁旁站部位的相相关技术资料料（包括设计计图纸、工程程建设强制性性条文安全类类、规程规范范等）、安全全旁站监理记记录表格的内内容和要求；；（4）现场安全旁旁站监理人员员必须严格执执行安全旁站站监理计划，，如实填写“安全旁站监理理记录表”，并签字确认认；（5）项目总监应应不定期检查查安全旁站记记录填写情况况。目录一、安全监理简述二、施工分包管理及监理要点三、施工安全风险管控与旁站监理四、输变电工程安全监理工作方案编制要点三、施工分包包管理办法主主要内容（一）编制依据（四）安全监理组织机构（三）安全监理工作流程四、输变电工程安全监理工作方案编制要点（二）安全监理工作目标（五）监理人员安全职责（七）安全监理方法（十）三级及以上施工安全风险识别及预控措施

（九）安全监理工作制度（八）安全旁站监理（十一）数码照片采集（六）安全监理控制要点（十二）附件（一）编制依依据1、国家相关法法律法规2、国家、行业和和国家电网公公司相关标准准、规程、规规范3、国家电网公公司电网工程程建设安全管管理制度4、其他（二）安全监监理工作目标标1、安全施工目标标2、文明施工目目标3、环境保护、、水保目标上述目标应与与《项目监理规划划》、《工程建设管理理纲要（安全全部分）》、《工程安全文明明施工总体策策划》中的目标相一一致。（三）安全监理工作作流程1、项目安全管管理总体流程程2、工程项目安安全管理评价价流程3、项目分包安全全管理流程4、项目安全检检查管理流程程5、项目安全事事故调查流程程（四）安全监监理组织机构构可用图表表示示，应在项目目安委会的领领导下开展安安全管理工作作，建立以项项目总监理工工程师为安全全第一责任人人的安全监理理组织机构，，330千伏及以上工工程监理项目目部需配备专专职安全监理理工程师。（五）监理人员安全全职责1、项目总监理理工程师安全全管理职责2、安全监理工工程师安全管管理职责3、其他