人畜饮水工程建设项目可研报告汇编(完整版)资料

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人畜饮水工程建设项目可研报告汇编（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）目录第一章总论…………………1第二章项目建设必要性……5第三章建设条件……………11第四章工程技术方案………17第五章环境保护、劳动安全、工业卫生与节能…………28第六章运行管理与劳动定员………………30第七章实施进度计划与施工组织…………31第八章投资估算与资金筹措………………33第九章效益分析……………38第一章总论一、项目名称及承办单位1、项目名称：2、建设性质新建3、建设单位#市水利局通讯地址：#市新兴街333号：262700：04、报告编制单位##咨询事务所二、工作依据1、#市水利局与##咨询事务所签订的工程咨询委托书与合同书。2、#市总体发展规划3、国家发改委关于编制可行研究报告的有关规定4、《室外给水设计规范》5、《村镇供水工程技术规范》、《农村供水工程技术要点》6、潍坊#市及#市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要7、《投资项目可行性研究指南》、《投资项目经济咨询评估指南》、《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)8、有关部门提供的资料及证明文件三、研究范围1、项目建设必要性2、建设条件3、工程建设方案4、环境保护与节能5、职业安全与卫生6、企业组织与劳动定员7、项目实施进度计划与工程管理8、投资估算与资金筹措9、效益分析四、可行性研究的过程解决农村人畜饮水工程是国家、省、#市政府的一项重大举措，牵扯到广大农村群众的切身利益，是全面建设小康社会的重要内容，主要包括村村通自来水和农村饮水安全两项内容。##咨询事务所在接到#市水利局可研小组本着客观、科学、实事求是的原则和对项目负责的精神，对#市进行了全#市农村人畜饮水总情况调查摸底，对目前全#市农村生活饮用水状况进行了全面的了解，特别是对水源工程、管网工程、入户工程、水质水量、设备配备、供水现状、管理情况、水费收取情况、建设时间、管材等方面都进行了全面、详细的调查，在此基础上，进行了总体规划和设计。结合#市农村供水现状和农民群众的经济条件以及对生活用水的要求等方面进行了综合分析。整个编制过程充分征求了乡镇政府和有关村的意见，实事求是，科学严谨。本着“实事求是，先急后缓，量力而行，真实可靠”的原则，为广大农村在自来水工程建设方面确定了建设任务和目标。五、研究结论1、建设规模与建设内容该项目完成候镇、羊口、上口、稻田四处乡镇集中供水工程建设；完成行政村集中供水村庄40个，3.6万人的人畜饮水工程项目。2、劳动定员该项目共需管理、操作、维修人员60人，所增加劳动定员的来源，行政村集中供水工程所需人员主要由本村人员担任，乡镇集中供水工程所需人员采用原供水站内部调剂和社会招聘的方式解决。3、实施进度计划该项目建设期计划为2年，项目计划于2006年1月份开工建设，预计2007年12月工程全部竣工。4、投资估算该项目建设总投资4500万元,其中工程费用4000万元，其他费用170万元，预备费208万元，建设期利息122万元。5、资金筹措①申请银行贷款2000万元；②建设单位自筹资金2500万元。6、效益分析该项目的实施能够基本解决#市农村人畜饮水问题。将完成全#市行政村集中供水工程40处，完成乡镇集中供水工程4处。该项目完成后，不仅将产生重大的经济效益，而且会产生良好的生态环境效益和一定的经济效益，可以提高农村生活水平和加快农村奔小康的步伐，促进当地农村和国民经济的快速发展。

第二章项目建设必要性一、项目提出背景水资源短缺和水环境污染是全球淡水资源面临的两大问题。随着全球经济的迅速发展和人口的增加，用水量急剧增加，加剧了淡水资源的严重短缺。我国是贫水大国，水资源的总储量平均每年达28000亿m3,人均水资源拥有量2340m3/a,仅为世界平均值的1/4，并且水资源的时空分布不均，造成南多北少，东多西少的局面。#市地处##省东部，人均水资源可利用量225立方米，不足##省人均占有量349立方米的2/3，仅为全国人均可利用水资源量1/9，是全国严重缺水城#市地处渤海沿岸，水资源包括地表水和地下水两部分，多年平均水资源总量为4.3亿立方米，其中地表水2.49亿立方米，地下水是#市工农业和人畜用水的主要水源。地下水年可开采量为1.8亿立方米，近年来开采量一般2.5-2.8亿立方米，年超采0.7-1.0亿立方米，已形成了813平方公里的地下水漏斗区。同时由于浅层淡水的大量开采和地下水补给不足，导致了#市中部浅层咸水南侵，自81年发生咸水入侵以来，年入侵速度近90米，入侵面积已达65平方公里，造成了入侵区内近10万亩土地失去了良好的浅层灌溉水源，近5万人口吃水困难。#市为节约有限的水资源，实施农村自来水化饮水工程，进行统一供水，统一管理，并取得不错的成绩。截止到2004年，全#市农村共有行政村975个，23.3万户，86.7万人，自来水普及率为89%，有601个行政村，53.46万人的饮水达到国家饮水安全标准，饮水安全普及程度占全#市农村总人口61.36%。近几年随着改革开放不断深入，#市经济得到迅猛发展，工业化和农业化步伐明显加快，人民生活水平逐步提高，人民群众对饮用水的水质、水量要求越来越高，水资源供需矛盾日趋突出。水资源的紧缺已经成为#市经济和社会可持续发展的一大制约因素。#市为进一步加快农村自来水化饮水工程的进程，缓解供水矛盾，解决饮水安全问题，提出建设二、区域农村人畜饮水现状农村人畜饮水建设现状：截止到2004年，#市农村共有行政村975个，23.3万户，86.7万人，自来水普及率为89%，累计建成饮用水井866眼，铺设村内主管道2464公里，总投资10365万元，其中，水源工程4021万元，主管道3567万元，户内设备2558万元，其它219万元。农村人口饮水安全普及程度和自来水普及率到2004年底，全#市975个行政村中，已有886个行政村，77万人吃上了自来水，自来水普及率达到89%。其中有圣城街道、稻田镇、羊口镇、侯镇等乡镇、街道的82个村，实现了集中供水工程。有601个行政村，53.46万人的饮水达到国家饮水安全标准，饮水安全普及程度占全#市农村总人口61.36%。目前，#市农村饮水水源全是地下水，其中咸淡水分界线以南地区，饮用的是地下浅层淡水；咸淡水分界线以北地区，主要饮用地下深层承压淡水，部分乡镇、村饮用的是由供水管道从南部井灌区输送的淡水。取水方式主要有三种：一是以村为单位凿饮水井，安装供水设备，采用行政村集中供水方式，这是当前农村的主要供水形式，该供水方式的总人口为68.64万人，占全#市农村总人口的79.3%；二是利用城区自来水或建设乡镇集中供水工程，解决乡镇政府驻地及附近村庄的饮水。该种供水方式共计82个村庄，8.4万人，占全#市农村总人口的9.7%；三是尚未解决自来水的总人口为9.5万人，占全#市农村总人口的11%。#市农村饮水水源取水方式主要有两种：一是各村打专用自备饮水井（取水深度50-120米），以行政村集中供水为主，安装电潜泵直接抽取，这是主要形式，占全#市村庄的87%。二是城区自来水、乡镇政府驻地附近村庄或无水区远距离管道供水解决一小部分，占全#市村庄的5.4%。另有尚未解决自来水的村庄74个，占全#市村庄的7.6%。#市目前的集中供水工程，水源全为地下水水源，通过对地下水源的抽检结果看，除城区供水有净化设施外，其余所有地下水水源供水工程均无净化设施，但由于选择的水源地水质较好，并且保护措施得当，有61.36%的水源符合农村饮水安全标准要求。有38.64%的村庄饮水水质存在着不安全问题，主要是含氟量高（在1.5—2.0mg/L之间）、细菌类含量高（在500—3200个/mL之间）、硝酸盐含量高（20—80mg/L之间）以及总硬度高（在700—1200mg/L之间）、溶解性总固体含量高(2000—3500mg/L之间)等情况。咸淡水分界线以北地区，仅有少数地区水质达到饮用水标准,大部分村庄存在饮水不安全问题。主要原因是该地区地下浅层无淡水，深层淡水储量少，水质含盐、含氟量高，以及污染等。目前，#市自来水化普及率较高，已经达到89%，#市农村人畜饮水面临着普遍改善和提高的问题，面广量大，还有很多工作要做，需要投入大量的人力、财力、物力。对此，在本次调查摸底的基础上，结合#市当前农村供水的实际，城乡社会现代化发展的趋势和城#市化进程，根据不同区域的水源条件，#市采取分阶段分步骤实施的策略：第一步是彻底解决#市农村的人畜饮水困难村和至今没有通自来水的村；第二步是对经济较富裕的村和离城区、镇区较近的村，或者离集中供水管线较近的村率先实现城乡供水一体化的目标。为#市全面实现小康社会的目标，尽快实现城乡供水一体化和农村供水城#市化，更好地发挥农村自来水工程在农村基础设施中的综合效益，做到与国家和地区的发展相协调一致，#市下一步实施农村人畜饮水工程主要有以下工作任务和工作量。一是随着#市农村经济的不断发展，农民人均收入的不断增加，逐步改善和提高#市农村自来水的落后现状，完成本次规划的新建、改建自来水村庄40个，人口3.6万人，到2021年全部普及农村自来水；二是对经济基础较好的乡镇，建设乡镇集中供水工程，采用新技术、新材料和先进的变频自动供水设备，更新供水主管道，安装用水计量设施，实现不间断供水和计量用水，按用水量收费的目标，逐步实现社会化集中供水的目标。三、农村人畜饮水工程建设的必要性今年国家、省、潍坊#市把解决农村饮水安全和农村“村村通自来水工程”作为水利工作的重点之一，作为政府的德政工程、民心工程和富民工程的大事来抓。#市领导也把解决农村人畜饮水工程建设当作大事来抓，提出了利用3年左右的时间，全部实现农村集中供水，并且，根据情况将给予一定的资金和技术上的支持，为尽快实现“农村供水城#市化和城乡供水一体化”的小康社会的标准而努力。各级领导的重视为解决人畜饮水工程提供了可靠的保证。特别是80年代以来，随着#市农村经济的不断发展，全#市农村自发地向农村集中供水的方向发展，虽然在技术、资金、水源、水质、管理等方面离自来水化的要求相差很远，有待于进一步的提高和改善，但是#市农村的自来水工程已经初具规模，普及率相当高，为#市今后全部解决落后村和困难村以及向更高层次发展自来水工程打下了坚实的基础。随着#市农村经济的发展和人民群众生活水平的不断提高，人们不会停留在只要求能喝上水的标准上，而会在提供达到国家卫生标准的自来水、24小时不间断供水和供水管理服务等方面不断提高要求，也为城乡供水一体化明确了发展方向，达到社会要求和政府指导相一致，最终全面解决集中供水工程。四、农村人畜饮水工程建设的可行性#市经过多年农村人畜饮水工程建设和探索，具有了坚实的技术基础和工程建设经验。目前，在城乡供水工程方面，具有坚实的技术基础，从水源工程的凿机井或地表水净化处理、取水构筑物的建设、水泵及电潜泵设备、压力罐及变频自动供水设备、供水管材、管理水平等技术方面，新工艺、新技术、新材料的使用和推广方面，都为该项目的实施提供了可靠的保证。特别是多年来，#市在解决乡镇集中供水和农村人畜饮水工程建设方面积累了丰富的规划、设计、施工和管理经验。培养了一大批技术精、会管理的专业技术人才，为本项目的实施打下了坚实的基础。水源方面，#市南部井灌区有足量的地下水资源，北部咸水地区随着乡镇集中供水和远距离调水工程的实施，以及今后#市计划建设的双王城水库存储长江水、黄河水，为#市建设大规模的净水厂用于工业和农村生活用水提供了保证。吃水是群众生活和生存的基本条件，群众对早日吃上清洁卫生的自来水要求十分迫切。作为经济发展相对较快的#市，交通便利，地方财力较强。随着农村产业结构的调整，农民的经济收入也会大幅度的提高，具备了解决农村人畜饮水项目的经济条件。从技术、水源、经济和管理等方面综合分析认为，在国家、省的大力扶持下，通过采取工程措施、技术措施，充分调动群众的建设积极性，全部解决#市人畜饮水工程是切实可行的。

第三章建设条件一、建设地区概况#市地处莱州湾南畔，东临风筝都潍坊，西依石油城东营，南抵古城青州，总面积2180平方公里，海岸线长56公里，辖10镇24乡，人口102万，行政区划隶属潍坊#市。#市根据资源分布和区域生产规划，培植起了粮菜、果、棉、牧、渔六大支柱产业，是国家和##省确定的粮食、蔬菜、果品、畜牧、水产、棉花等农业综合商品基地县（#市）和农业综合开发重点县（#市），是全国“农村综合实力百强县”之一，##省首批“小康#市”。#市是国家确定的粮食、蔬菜、果品、棉花、水产、畜牧综合商品基地#市，形成了60万亩粮食、80万亩蔬菜、18万亩果品、30万亩海淡水养殖和300个饲养小区的格局。目前，全#市粮经比例为4:6。#市是##省确定的农业现代化示范#市，农业现代化建设起步早，科技含量高，现已建成国家级万亩农业现代化示范区、万亩蔬菜高科技示范园、农业高新技术走廊、高效林业示范园、农业生态示范园等五大示范样板工程，引进推广了30多个国家的500多个新品种、200多项新技术。粮油作物主要是小麦、玉米和棉花、大豆，粮食总产达4.3亿公斤。农业先进技术和良种覆盖率分别达到95%和98%，科技对农业贡献率达58.6%。同时，大力加强农业基础设施建设，农业机械化水平走在全国前列。#市是中国最大的蔬菜生产基地，被国家命名为唯一的“中国蔬菜之乡”。全国最大的蔬菜批发#市场已发展成为全国的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，辐射全国30多个省#市区。#市工业基础实力日益增强。围绕主导骨干企业，形成了海洋化工、农副产品加工、机械、工艺品、建筑建材、轻工等六大生产体系。主要产品有盐及盐化工、造纸、机械、纺织、化工、轻工、工艺美术、食品、建筑建材、农副产品加工等50多个门类1300多个品种。其中晨鸣机制纸、仙霞服装、蓝仔啤酒、齐民思白酒、聚宝农用车、鲁丽人造板、风筝刨花板等30多个产品被评为全国名牌产品。近年来，着重培植起了晨鸣纸业、蔬菜产业、海源盐业、联盟化工、板材木业、机械动力、饮料酒业、服装工艺、电力工业等一批实力雄厚，竞争力强的大型企业集团。全#市有10多家企业经营规模和经济效益居全省同行业前列，其中晨鸣纸业集团被列入全国512家优强企业，经济效益居全国同行业之首，联盟化工集团进入全国百强化工企业。全#市有18家企业通过ISO9000国际质量体系认证，乡镇工业有9家进入“中国千家最大经营规模乡镇企业”行列，12家进入“中国千家最高利润税总额乡镇企业”行列。2003年，#市限额以上工业企业共有50多家，完成工业增加值52亿元，实现销售收入193亿元、利税25亿元、利润16亿元，有15家企业利税过1000万元。全#市累计完成工业投入51.7亿元。2004年#市新开工建设工业项目220多个，其中过亿元项目19个，过千万元项目117个。改革开放以来，经济和各项社会事业发展迅速，经济实力明显加强。2003年，全#市完成国内生产总值155.5亿元，第一、二、三产业产值分别为32.2亿元、69.7亿元、53.6亿元，比例为21：45：34；完成财政收入11.1亿元，其中地方财政收入6.05亿元；农民人均纯收入4508元；各类存款余额115.8亿元，具有较好的社会经济基础。二、自然条件1、自然资源#市中南部地下水源丰沛，土质肥沃，宜于多种农作物生长。北部地下卤水储量40亿立方米，富含钠、溴、钾、碘等几十种元素，宜盐面积260万公亩，年产盐183万吨，占全国总产量的三分之一，被列为全国三大重点盐业开发区之一。西北部石油、天然气储量可观。中北部煤炭资源丰富，开发前景广阔。沿海滩涂达45万亩，渔业资源丰富，主要经济鱼类20多种，贝螺虾蟹等10多种。2、地形、地貌、地质资料#市位于东经在大地构造上属华北台地，处在鲁西隆起、沂沭断裂带、鲁东隆起三个次级构造交汇处。地处弥河冲积平原，为第四系冲积层，地势平坦开阔，东南高，西北低，地貌单一。根据国家地震局《中国地震烈度区划图》，该项目所在区为7度烈度区，该项目所有建构筑物均按国家工程抗震设计规范执行。3、水资源状况#市主要河流分布由西向东依次为：塌河、小清河、乌洋沟、王钦河、伏龙河、跃龙河、益寿新河、西张僧河、东张僧河、弥河、丹河、桂河等，另有引黄济青输水河贯穿东西。#市水资源包括地表水和地下水两部分，80年代以来，地表径流主要为弥河径流，当地其他河流基本无径流，多年平均水资源总量为4.3亿立方米，其中地表水2.49亿立方米，地下水是#市工农业和人畜用水的主要水源。地下水年可开采量为1.8亿立方米，近年来开采量一般2.5-2.8亿立方米，年超采0.7-1.0亿立方米，枯水年、特枯年缺水更为严重。水资源的紧缺已经成为#市经济和社会可持续发展的一大制约因素。#市水资源的水质状况一般，随近年来工业和农业的迅速发展，部分水源受到不同程度的污染，地表水如弥河、小清河水质污染较为严重，主要是受上游水源污染；地下水北部轻度污染，主要是咸水入侵造成的。地表上的水污染主要是由于企业排放的污水和居民生活废水造成。#市应加大水污染治理力度，切实保护好水资源。#市多年平均降水量580mm，河道径流量2.49亿立方米，水资源可利用总量2.3亿立方米，人均水资源可利用量225立方米左右，不足全省人均占有量349立方米的三分之二，仅为全国人均占有量的1/9。亩均占有水资源量170立方米左右，远远低于全省、全国平均水平。全#市年平均水资源开发利用总量3亿立方米左右，其中：工业用水0.32亿立方米，人畜生活用水0.15亿立方米，农业用水2.5亿立方米左右。年均超采地下水0.5亿立方米，造成地下水累计超采11.5亿立方米。目前，#市南部井灌区地下水平均埋深已达21.30米，累计下降了17.62米，形成了813平方公里的地下水漏斗区（其中负值区面积497km2），占井灌区总面积的78％；在北部盐碱区，1975年不少地方深层承压淡水成井自流。而目前，200米以上有深层承压淡水区590平方公里全部成为漏斗区，承压水位埋深达25.67米，累计超采地下淡水960万立方米，使有限的深层承压淡水资源尤显缺乏。由于南部浅层淡水大量开采和地下水补给不足，导致了#市中部浅层咸水南侵。自81年发生咸水入侵以来，年入侵速度近90米，入侵面积已达65平方公里，造成了入侵区内近10万亩土地失去了良好的浅层灌溉水源，近5万人口吃水困难。随着工农业生产的发展和人民生活水平的不断提高，用水量不断增加，水资源供需矛盾日趋突出。4、水文、气象资料：该项目所在地位于潍坊#市#市区东部，属暖温带半湿润季风区，气候温和，四季分明，雨量集中，雨热同期。气温：历年平均气温：12.2℃历年平均最高气温：19.2℃极端最高气温：40.7℃历年平均最低气温：7.7℃极端最低气温：-21.4℃降雨量:年平均降雨量：646—677毫米年最大降雨量：1215.7毫米年最小降雨量：372.3毫米湿度:历年平均空气湿度：67.5%年最大空气湿度：90%年最小空气湿度：55%风向风力:夏季主要风向为：东南风冬季主要风向为：北风历年平均风速：3.5米/秒最大风速：20米/秒霜冻：历年平均冰冻期52天历年平均霜期79天最大冻土深度：490毫米历年平均日照总时数为2792小时。三、供电该项目所需用电由各乡镇供电所负责供给，项目用电有保障。四、水源地根据已探明地下水资源分布情况，该项目候镇水源地选在候镇李桥村东，羊口水源地使用古城水源地，上口水源地选在上口乡政府驻地以西，稻田水源地选在屯田村以南。项目取水有保障。

第四章工程技术方案一、建设规模与建设内容该项目完成候镇、羊口、上口、稻田四处乡镇集中供水工程建设；完成按行政村集中供水村庄40个，3.6万人的人畜饮水工程项目。二、指导思想1、坚持实事求是的原则。在全面摸底调查全#市农村供水现状的基础上，结合#市农村社会经济发展的水平，制定了#市农村人畜饮水工程建设的主要任务和工作目标，并认真进行了研究和规划，保证了本次可行性研究报告的真实可靠。2、以科学的发展观指导工程建设。使农村人畜饮水工程建设与当地的社会经济发展、生态环境建设协调一致，推动农村社会经济的可持续发展。逐步使#市农村社会现代化发展趋势和城#市化进程相结合，推动城乡一体化供水模式。3、根据#市社会经济发展水平和水源条件采取不同形式的工程模式：一是建设大规模的乡镇集中供水工程，二是按行政村集中供水工程建设。4、建设与管理统筹。建设与管理统一协调，逐步实现城乡供水一体化。三、设计依据根据总的指导思想和规划原则，该项目应切合实际，根据各村实际供水现状及各村的水源状况，结合城乡供水现状，按照#市场经济规律解决全#市农村自来水村村通工程。依据前期农村解决人畜饮水工程的经验，参考《村镇供水工程技术规范》和《农村供水工程技术要点》等技术标准和技术规范，以及先期建成投运的有关村镇供水工程的技术资料等。四、工程建设方案经过充分的规划论证，该工程建设方案主要有以下两种：一是以行政村集中供水工程。以村为单位，开凿自备水源井、建设水泵房、供水泵、压力罐、供水主管道、支管道及入户管道、水龙头等附属设施；二是乡镇集中供水工程。在城区或乡镇政府驻地附近建设集中供水管道，续接管道至村，建设集水池、泵房、供水泵、压力罐、铺设入户管道等。由于本工程建设单个项目较多，建设地点分散，各个项目的建设情况基本相同，项目设计内容基本相似。无须对各个项目设计进行单个阐述，现选择典型工程进行说明。如下：1、乡镇集中供水工程设计⑴基本情况#市地处莱州湾畔，农村饮水水源均为地下水，其中，咸淡水分界线以南地区，饮用的是地下浅层淡水；咸淡水分界线以北地区饮水分为深层承压淡水和从南部远距离管道供水两种情况。#市农村目前主要供水方式分为按行政村集中供水、乡镇集中供水两种情况，其中羊口、候镇、稻田的部分村庄已经使用乡镇集中供水工程解决农村吃水问题。依据调查资料情况，#市农村饮水水质主要存在含氟超标、含盐超标、污染等饮水不安全问题。其中，#市羊口镇、候镇、稻田镇、上口镇四处乡镇中，羊口镇区域内地下水质达不到饮水安全要求，目前除羊口镇区外，其余村庄饮水水质含盐、含氟超标，计划利用现有羊口镇集中供水工程采取管道延伸联村供水的方式解决其余村庄的饮水困难；候镇部分地区地下无淡水，部分村庄地下水水质达不到安全饮水标准。目前，该镇饮水水源分为三部分：一是部分村饮用地下水，以村为单位自供；二是中部部分村饮用热电厂供水管道水，由候镇供水站提供；三是北部部分村饮用海化开发区供水管道水，由岔河供水站提供。但是候镇供水站、岔河供水站均无自备水源井，依靠购买上述供水公司水，由于上述两公司用水量大，供给该镇水量有限，不能解决候镇两处供水站水源所需，常年平均日供水850立米左右，平均每人不足20L/d，远不能满足群众生活所需。若要解决候镇农村吃水问题需依靠该镇两处自备供水站供水，为此，需对该镇供水站进行扩建。稻田镇是#市东部有名的高氟区，历史上为解决该镇饮水含氟问题，已经建设了王望供水站和稻田供水站，但由于水源地均在本乡镇，水质没有得到彻底解决。必须重新规划建设该镇集中供水工程。上口镇目前无集中供水工程，该镇部分村庄及乡镇驻地单位饮水水质含盐量较高，水质不达标，乡镇及群众迫切要求解决饮用水供水问题。⑵候镇集中供水扩建工程规划①基本情况候镇位于#市东北部，地处咸淡水分界线两侧，总人口8.8万人。该镇部分地区地下无淡水，部分村庄地下水水质不达标，该镇规划利用镇供水站解决。目前，该镇饮水水源分为三部分：一是南部饮用地下水，以村为单位自供；二是中部35个村，3.3万人饮用热电厂供水管道水，由候镇供水站提供；三是北部20个村，1.2万人饮用海化开发区供水管道水，由岔河供水站提供，其余村靠自备井饮用地下水。目前，候镇供水站、岔河供水站均无自备井，依靠购买上述供水公司水为主，由于上述两公司用水量大，不能解决候镇两处供水站水源所需，常年平均日供水850立米左右，平均每人不足20L/d，远不能满足群众基本生活所需。加上本次调查出的饮水不安全自备井村庄，按照饮水安全标准，计2.9万人缺水。②工程规划依靠该镇现有的两处供水站，扩建水源工程，规划在该镇李桥村北丹河附近新打6眼深井，建设候镇供水站自备水源，配套集水池、泵站等，将水供至候镇供水站，将候镇供水站和岔河供水站串联，供需铺设各类供水管道30.9公里，这样依靠三处水源、两处供水站，扩建管道延伸工程，为全镇有关村庄供水，解决全镇饮水安全问题。2、村集中供水工程设计⑴基本情况选择具有一定代表性的上口镇广二村，该村地处#市中北部的咸淡水分界线北侧，现有人口905人，256户，该村吃水主要是在村内安设了几处放水口，村民接水为主，未安装自来水，水源井为82年建设，无水塔等设施，吃水很不方便，饮用水水质较差，吃水困难，该水源井已不适宜做人畜饮用水源使用。⑵工程规划计划在该村西部距村180米远处具有成井条件的地方新凿深度为280米的深井一眼，安设压力罐一套，铺设供水主管道，向村内供水，铺设入户管道，向各户供水。该村现有人口905人，按照《农村饮用水量标准》要求，最高日需水量定为60L/d·人，实际最高日需水量为54.3m3/d。时需水量小于5.2m3/h。根据该村经济状况和地理位置的实际状况，计划配置150QJ5-400型潜水电泵，安设10吨压力罐一个，铺设主管道543米，铺设村内支管1267米，铺设入户管道3439米，共需动用土石4530方，用工1886个，工程建成后，能够使该村生活用水全部自来水化。五、主要建设内容1、候镇供水工程：水井6眼，供水主管道300mm铸铁管道10.5公里，200mmPE管道12公里，110mmPE管道32公里，集水池1个，容积3.5米×20米×30米，泵站面积100米×150米，提水泵6台，供水泵1用1备，200KVA变压器1台。2、羊口供水工程：供水主管道200mmPE管道16公里，110mmPE管道18公里，集水池3个，容积3.5米×10米×20米，泵站面积60米×100米，3处，供水泵3用3备，200KVA变压器1台。3、上口供水工程：水井5眼，供水主管道300mm铸铁管道2.5公里，200mmPE管道6公里，110mmPE管道24公里，集水池1个，容积3.5米×15米×20米，泵站面积80米×100米，提水泵5台，供水泵1用1备，200KVA变压器1台。4、稻田供水工程：水井6眼，供水主管道300mm铸铁管道12公里，200mmPE管道26公里，110mmPE管道45公里，集水池1个，容积3.5米×20米×30米，泵站面积100米×150米，提水泵6台，供水泵1用1备，200KVA变压器1台。六、设计方案1、井群该项目各单井由DN150球墨铸铁管相联络，接入DN300球墨铸铁供水主管，输送入泵站集水池。2、管井设计根据该区段的水文地质条件，按照《室外给水工程规范》要求，该地段采用管井抽取地下水较为适宜。按规范要求，松散层中，应全部设置井管，设计动水位以上设井壁管，设计动水位以下的取水含水层设足够长度的过滤管，其余井段设井壁管，底部设沉淀管。井管可选用钢筋混凝土管，管径300mm,要求其弯曲度不得超过3mm/m,外径公差不超过±5mm，壁厚偏差不得超过±2mm，内壁应光滑，管身无裂纹、缺损及暗伤，钢筋不得外露，管两端应切成直角，并清除毛刺。滤水管采用填砾过滤管，滤管选用钢筋混凝土滤水管，孔隙率15%-20%，采用单层填砾器，填砾厚度为75-150mm，填砾高度根据过滤管的位置确定，底部宜低于过滤管下端2m以上，上部宜高出过滤管上端8m以上。填入砾石规格为含水层颗粒中d50-d70的8-10倍。沉淀管长度根据含水层的岩性和井深，一般不应小于2m。井管外上部和井应采取密封措施，井管外上部的封闭采用粘土封闭，将粘土捣成碎块填入井孔至井口，厚度不小于3m，并夯实，井口密封,人孔应采用密封措施，高出地面不应小于0.5m，井口周围应设不透水的散水坡，宽度1.5m左右，渗透层中，散水坡下面还应填厚度不小于1.5m的粘土层，以防止地面污水及非取水层水渗入。管井钻孔要求井孔深度误差不得超过设计井深的±2‰，终孔直径比设计要求不得小于20mm,井孔垂直度偏差不得超过井孔深度的1‰。井管应安装在井的中心，上口应保持水平，井管与井深的尺寸偏差不得超过全长的±2‰，过滤管安装位置偏差，上下不得超过300mm。3、泵房该项目泵房建筑平面尺寸为3.3m×3.3m，砖混结构，地上式布置。泵房内地面相对室外地坪标高+1.00m，泵房四周设防水护坡，坡度为1：1。泵房内预留有配电盘、止回阀、闸阀的安装空间，屋盖上应设吊装孔。4、供水管线⑴主材选择该项目供水主管道所用管材采用DN300球墨铸铁管，其余管道采用200mmPE管道和110mmPE管道。球墨铸铁管属于柔性管，具有强度高、柔性大、抗腐蚀能力强的特点。球墨铸铁本身具有较大的延伸率，管口之间采用柔性接头，使管道具有较好的柔性，埋地管道能与周围的土体紧密结合，管道的受力状态得到改善，使管网供水可靠性得到很大程度的提高，供水管道在跨路时采用镀锌钢管。⑵管道敷设①管沟该区域最大冻土深度为0.5米，管顶覆土1.2米，超过最大冻土深度并满足不进行管道埋深热力计算的条件。管沟平均挖深2.2米，沟底平均宽度1.2米。沟底若埋有不易清除的块石等坚硬物体或地基为岩石、半岩石或砾石时，应铲除至设计标高以下0.15—0.2米，然后铺上砂土整平填实。开挖沟槽时，沟底设计标高以上0.2—0.3米的原状土应予以保留，铺管前用人工清理。由于管沟开挖全程地下土层不尽相同，管沟边坡度应按规范要求砂土1：1.00；亚砂土1：0.67；亚粘土1：0.5；粘土1：0.33；含砾石，卵石土1：0.75；粘土夹块石1：0.25开挖管沟。②管道基础管沟基底为粘砂土、砂粘土、砂可不做任何处理，如局部基础松软应有加固措施。基底为岩石、半岩石、卵石时，应铺设厚度不少于10厘米的砂或砂砾层，包角120°，在管道水平方向的转弯和垂直方向坡度较大处，应设置支墩。③管道安装管道安装时，无特殊要求应敷设在未经扰动的原土上，管道联接处要有密封措施。该工程管道联接采用滑入式（“T”型）安装，管道与阀门采用法兰式（“RE”型）安装。滑入式安装时，将管道放至槽底，将承口内的杂物予以清除，将胶圈弯成心形或花型装入承口槽内，用手沿胶圈按压一遍，确保胶圈均匀一致地卡在槽内，将另段管顶推插入承口，再检查推入承口和胶圈位置是否正确可靠。管道承插接口对口间隙应不小于3mm，最大间隙不应超过7mm，承插口环形间隙12mm，允许误差+4mm；-2mm。④管道防腐敷设的球墨铸铁管和钢管均应有内外防腐措施，内防腐宜采用离心机械喷涂1：1-2水泥砂浆防护，砂浆层厚8mm,允许公差±2mm，内壁粗糙系数n=0.013。外防腐宜采用三布四油或二布三油氯磺化聚乙烯外防护。⑤管道试压管道安装完毕后，应进行水压试验，以检验其耐压强度和严密性，压力管道应进行两次压力试验，在管顶以上0．5米范围内已回填土，接口部分敞露时，进行初次试验；已全部回填土，并完成该管段的各项工作后，进行末次试验。压力管道水压试验时，排除管道内的空气，灌满清水对管道浸润24h以上，将管段内压力逐步升高到工作压力加0．5Mpa，观察10min压力下降值不超过0.05Mpa，即为合格。试压时对于无节点连接的管道，试压管段长度不宜大于1．5km，有节点的管道试压管段的长度不宜超过1km。管道试压合格后，以不小于设计流量的冲洗流量对管道进行一次通水冲洗，当排出口的水色、透明度与入口处目测一致时停止。经冲洗后，再用含20—30mg/L的游离氯水灌洗管道进行消毒，含氯水在管中应留置24h以上，再用生活饮用水冲洗。⑥回填管道下沟检查完毕应立即进行回填，回填时宜用原土回填。石方段为防止防腐层被擦伤，先填300mm厚的松软垫土，再回填原状石或砾石。该区域最大冻土深度500mm，根据规范要求，回填土应留有300mm沉降余量，管顶覆土1.2米。⑶阀门设置①配水管网中的闸门、排气阀、泄水阀、联通管及阀门井等根据《室外给水工程规范》和《给水排水设计手册》的有关规定和要求进行阀门设置，应能满足事故管段的切断需要，其位置可结合连接管以及重要支、干管的节点设置。②消火栓应设置在远离建筑物，消防车上水方便，不妨碍交通的醒目处。在城#市管网支、干管上的消火栓及工业企业重要水管上的消火栓，均应在消火栓前装设阀门，支、干管上的阀门布置不应隔断5个以上的消火栓。⑷施工技术与要求给水管与污水管的净距应满足下列要求：①给水管道相互交叉时其净距不得小于0.15m。②给水管应设在污水管的上方。③当给水管与污水管平行铺设时，管外壁净距应大于1.5m。④给水管污水管交叉且给水管在上时，管外壁净距不得小于0.4m，且不允许有接口重叠。⑤当污水管必须铺在给水管上面时，应根据土壤的渗水性及地下水位情况确定净距。如交叉铺设，给水管应采用钢管或钢套管，套管伸出交叉管的长度每边不得小于3m，套管两端应采用防水材料封闭。⑥给水管与输送有毒液体的管道交叉时，给水管宜铺设在上面，且不应有接口重叠，当给水管铺设在下面时，应采用钢管或钢套管，套管伸出交叉管的长度每边不得小于3m，套管两端应采用防水材料封闭。⑦给水管与其他建构筑物的净距应满足GBJl3—86《室外给水设计规范》的要求。

一、环境保护水源地自成为饮用水水源地后，应作为水源保护区，并实施严格的保护措施，水源水质达到国家生活饮用水水源一级标准。该项目作为#市人畜饮水工程，取用水源地深层地下水，输水管道全程采用球墨铸铁管和PE管，局部采用钢管，全线接口均采用柔性接口封堵，输水过程中水的渗漏较少，且清水的渗漏对周围农田、村庄等环境因素的影响很少。此外，由于生产人员的增加，产生少量的生活污水，完全能达标排放。因此，该项目的建设对周围生态环境无任何危害。二、劳动安全与工业卫生1、编制依据⑴《工业企业设计卫生标准》⑵劳动部劳字[1998]48号文《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》⑶《工业企业噪音卫生标准》⑷《国务院关于加强防尘防毒工作决定》⑸《工业安全卫生规程》2、劳动安全与防护措施⑴认真贯彻执行国家有关劳动保护的规章制度，保证安全生产和文明生产⑵加强管理，制定必要的操作规程，严禁违章操作。⑶配电室配电设备及泵房内各用电设备均要做好可靠接地。开关柜选用“五防柜”，防止误操作。⑷所有泵房及变压器台架均按三类防雷要求作好防雷接地保护措施。⑸泵房内所有用电设备均应做好防潮、防水、防鼠措施。3、工业卫生⑴认真贯彻执行国家卫生法规和有关规章制度，建立卫生监督系统，严格卫生管理，强化卫生意识。⑵对操作人员每年必须进行健康检查，新参加工作的操作人员取得健康证后方可上岗。⑶经常定期检修设备，防止油、铁锈等污染水质。⑷泵房要定期清扫卫生，排干因设备漏水而产生的污水。⑸认真做好水源地周围环境保护，发现污染及时排除，防止水质被污染。三、节能措施1、选用S9新型节能变压器S9系列三相油浸自冷式电力变压器，属国家推广使用产品，该系列变压器效率高、损耗少、节能效果明显。由于井群中使用小型变压器数量较多，线路损耗大多集中在变压器损耗上，选用S9系列变压器可有效降低生产运行中的用电损耗。2、选用高效节能型的潜水泵

第六章运行管理与劳动定员一、运行管理该项目建成投运后的运行管理由#市水利局总负责。由乡镇和村成立一支专门的管理队伍，制定适合本村现状的供水工程管理规章制度，及水资源防护制度、机电设备维修保养制度、奖惩制度等，实行规范化管理，发挥管理技术人员的优势，开展乡村供水工程施工、安装、维护维修、技术培训等活动，提高管护人员业务素质和管护水平，保证农村自来水工程设施的正常运行。二、劳动定员该项目行政村集中供水工程每村一名管理人员，共40人；乡镇集中供水工程每处5人，共20人。所增加劳动定员的来源，村集中供水工程所需人员主要由本村人员担任，乡镇集中供水工程所需人员采用原供水站内部调剂和社会招聘的方式解决。该项目须对生产人员及管理人员进行上岗前的业务培训，经培训后要达到熟悉设备性能和工作原理，掌握各种仪器、仪表的性能及参数，能熟练地独立操作设备，并能对生产过程中出现的问题作出正确及时地处理，培训结束后，要对所有工作人员进行理论和技术考核，考核合格后，持证上岗。

第七章实施进度计划及施工组织一、实施进度计划为确保该项目工程的顺利实施，并及早发挥效益，结合实际情况，该工程拟于2006年1月份开工，于2007年十二月底建成投入运行，计划工期2年。详见施工进度计划表项目实施进度计划表时间项目名称20052006.1——2007.129立项、规划初设编制报批施工图设计工程施工设备安装调试竣工验收二、施工组织管理为加强施工管理与协调，建设单位要设立必要的职能机构，严格施工质量管理，应建立质量检查、工程安全组织，并建立健全质量检查制度和安全施工制度，确保工程按照设计和施工技术规范进行安全施工。三、施工要求与验收该项目作为乡镇供水工程，要求运行过程中要做到安全、可靠地输水。因此，各单元工程在施工过程中要严把施工质量关，坚决杜绝遗留隐患。应根据工程设立质量检查W点和H点。沿途交叉跨越处，应按照“四部一委”关于交叉跨越的规定要求，做好相应的技术保护措施。跨路钢管采用三油四布外防护，管内壁喷涂1：1水泥沙浆防护层，厚10毫米。管道敷设后，应严格按照规范要求进行加压试验和消毒冲洗。竣工试运合格后，应组织各有关单位对工程进行全面质量验收。四、项目招标方案根据《中华人民共和国招标投标法》和国家发展计划委员会第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以核准招标事项暂行规定》的要求，在该项目立项批复后，对该项目土建、设备采购及安装、工程的工程监理、设计和施工单位依法进行公开招标。详见“项目招标方案”

第八章投资估算与资金筹措一、估算依据及说明1、国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）2、国家计委投资司、建设部标准定额研究所编《建设项目经济评价方法与参数实用手册》3、中国国际工程咨询公司编《投资项目经济咨询评估指南》4、建筑工程按当地询价估列5、建设单位管理费按工程费用的1.5%计列6、临时设施费按工程费用的1%计列7、工程监理费按工程费用的0.8%计列8、工程保险费按工程费用的0.4%计列9、基本预备费按工程费用和其他费用之和的5%计列，价差预备费按国家计委计投资[1999]1340号文件费率为0%。10、银行贷款按年利率6.12%计。二、投资估算该项目建设总投资4500万元,其中工程费用4000万元，其他费用170万元，预备费208万元，建设期利息122万元。详见表8—1总投资估算表表8—2候镇供水工程投资估算表表8—3羊口供水工程投资估算表表8—4上口供水工程投资估算表表8—5稻田供水工程投资估算表表8—6村集中供水工程投资估算表三、资金筹措1、申请银行贷款2000万元；2、建设单位自筹资金2500万元。四、资金使用计划按照初步工期计划，建设期第一年安排2000万元，其中银行贷款1000万元；第二年安排剩余的2500万元，其中银行贷款1000万元。五、借款资金偿还计划该项目长期借款2000万元，借款年利率6.12%，借款期当年按半计息，还款期为10年。还款资金由当地财政收入支付，并纳入地方财政预算。总投资估算表表8-1单位：万元序号项目名称工程费用其它费用合计一工程费用=SUM(ABOVE)4000=SUM(ABOVE)40001候镇供水工程7402羊口供水工程4203上口供水工程3954稻田供水工程10235单村集中供水工程13806土石方工程42二其他费用1701701建设单位管理费602勘察设计费223工程监理费324工程保险费165临时设施费40三预备费2082081基本预备费208四建设期利息12212240005004500候镇供水工程投资估算表表8—2单位：万元序号项目名称单位数量单价合计1机井眼650000302供水主管道DN300铸铁米105002502633200mmPE管米120001201444110mmPE管米320006019253.5×20×30集水池座1456100×150米泵站座1507提水泵台61500098供水泵台22000049200KVA变压器台1300003合计=SUM(ABOVE)740羊口供水工程投资估算表表8—3单位：万元序号项目名称单位数量单价合计1供水主管道200mmPE米160001201922110mmPE管米180006010833.5×10×20集水池座375460×100米泵站座3305供水泵台620000126200KVA变压器台1300003合计=SUM(ABOVE)420上口供水工程投资估算表表8—4单位：万元序号项目名称单位数量单价合计1机井眼650000302供水主管道DN300铸铁米2500250633200mmPE管米6000120724110mmPE管米240006014453.5×15×20集水池座133680×100米泵站座1407提水泵台51400068供水泵台22000049200KVA变压器台1300003合计=SUM(ABOVE)395稻田供水工程投资估算表表8—5单位：万元序号项目名称单位数量单价合计1机井眼650000302供水主管道DN300铸铁米120002503003200mmPE管米260001203124110mmPE管米450006027053.5×20×30集水池座1456100×150米泵站座1507提水泵台61500098供水泵台22000049200KVA变压器台1300003合计=SUM(ABOVE)1023村集中供水工程投资估算表表8—6单位：万元序号项目名称单位数量单价合计1机井眼40500002002供水主管道200mmPE米300001203603110mmPE管米50000603004压力罐座40500002005供水设备台6820001366泵房座4016000647200KVA变压器台4030000120合计=SUM(ABOVE)1380

第九章效益分析#市农村人畜饮水工程建成以后，#市16处乡镇、街道的975个自然村，86.7万农村人口将全部饮用上安全卫生的自来水，彻底改善了农村生活用水条件，提高群众的健康水平；村民个人和家庭环境卫生明显改善，提高村民的生活质量；农村实施自来水工程以后，使村民从繁重的取水劳动中解脱出来，减轻负担，同时可利用节省下来的时间及饮水工程的水源发展庭院经济和家庭副业，使农民增加收入，加快致富奔小康的步伐。也能促使农民进行治水、修路、村镇建设结合起来综合治理，改变村容村貌，促进精神文明建设，有力地促进农村社会的稳定和经济的健康发展；项目成功实施后，标志着#市的农村供水工作上了一个新台阶，为今后顺利实现“农村供水城#市化、城乡供水一体化”的目标奠定坚实的基础。##省建设项目招标方案项目名称：建设单位：#市水利局二ΟΟ五年九月

一、项目概况：1、项目名称2、建设性质新建3、建设单位#市水利局通讯地址：#市新兴街333号：262700：4、建设规模该项目完成候镇、羊口、上口、稻田四处乡镇集中供水工程建设；完成按行政村集中供水村庄40个，3.6万人的人畜饮水工程项目。5、实施进度计划该项目建设期计划为2年，项目计划于2006年1月份开工建设，预计2007年12月工程全部竣工。6、投资估算该项目建设总投资4500万元,其中工程费用4000万元，其他费用170万元，预备费208万元，建设期利息122万元。7、资金筹措①申请银行贷款2000万元；②建设单位自筹资金2500万元。二、工程项目招标内容：1、工程招标范围：施工范围内的土建、设备购置及安装工程；2、承包方式：包工包料；3、项目招标方式：公开招标；4、要求质量标准：优良；5、投标人资质等级：三级及以上；6、评标办法：潍建招字[2002]1号。**县实验幼儿园项目可行性研究报告**县睿扬教育投资二O一0年十月目录第一章总论……………………2第二章项目背景及建设必要性………………7第三章项目区概况及建设条件………………11第四章项目建设方案…………18第五章环境保护、消防与安全……………26第六章组织机构与劳动定员…………………30第七章项目管理与实施进度…………………31第八章项目招投标…………33第九章投资估算与资金筹措…………………35第十章财务分析……………36第十一章结论与建议…………39附表、附图及附件第一章总论1.1项目背景项目名称及承办单位.1项目名称**县实验幼儿园项目1.1.1.2项目承办单位：**县教育投资1.1.2**县**新区，占地3983平方米。1.1.3编制单位：**县教育投资资质证书编号：1.2编制依据和范围编制依据1、《国务院关于投资体制改革的决定》2、《中华人民共和国教育法》3、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)4、《中华人民共和国民办教育促进法》5、教育部《幼儿园教育指导纲要（试行）》6、教育部中央编办国家计委民政部财政部劳动保障部建设部卫生部国务院妇儿工委全国妇联《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》7、《幼儿园管理条例》8、《幼儿园工作规程》9、《**县城市建设总体规划》10、《**县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》11、《**省人民政府办公厅转发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展实施意见的通知》12、项目承办单位提供的基础资料编制范围与内容根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。1.3内容概要项目建设的必要性经过多年的努力，**县基础教育工作和以前相比已经有了很大发展，但距离人民群众的愿望和社会进步的需要还有不少的距离。尤其是幼儿教育供给严重不足，是**县教育发展亟待解决的“瓶颈”。现有的大多数幼儿园规模小，条件差，招生数量少，且布局不合理，远远满足不了社会的需要。目前只有一家公办幼儿园条件比较好，致使**县城区内许多幼儿“入园难”的问题得不到根本解决。因此，本项目不仅是解决**新区内孩子入园的需要，也是完善**县教育结构体系、推动和加快发展**县教育事业的需要。项目建设内容与规模本项目占地3983平方米，建设内容主要有幼儿教学综合楼、食堂、多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、洗衣房、配电房等组成。本项目占地面积3983平方米，建筑面积7200平方米，其中：教学用房5000平方米，办公用房1200平方米，食堂用房300平方米，多功能活动室用房180平方米，多媒体放映室用房80平方米，游戏活动室用房500平方米，医务室用房50平方米，洗衣房、配电房20平方米，其他用房70平方米。广场及绿化2000平方米。场址概述本项目位于**县**新区东侧、紧邻凤翔苑小区，由凤翔苑小区区外道路出入。项目规划区交通便利、地势平坦，环境优美，适宜项目建设。项目组织与实施本项目承办单位为**县教育投资，项目负责人方全建。公司拟成立项目建设领导小组，下设办公室，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。总投资及资金来源本项目总投资2850万元。资金筹措为：由项目单位全部自筹和贷款解决。1.4主要经济技术指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注1用地平方米39832占地面积平方米39833建筑面积平方米72004动力①电度/年36000②水立方米/年99004劳动定员人555全年生产天数天3006总投资万元2850①土地投入万元1160②建设投资万元1540②流动资金万元1507年教育总成本万元3688总收入万元5409年利润总额万元172正常年份10销售税金及附加万元0正常年份13投资回收期年11.9含建设期1.5结论建议1、**县实验幼儿园项目位于**县**新区，紧邻住宅区域，生源充足，交通方便，地理位置优势明显。该地块地势平坦，环境幽静，周围无工业噪音，无污染，适合幼儿园建设。２、该项目符合国家关于大力促进“民办教育”工作的要求，符合国家产业政策和投资方向。３、本项目总投资为2850万元，建设周期一年，新增收入540万元/年，教学、生活设施符合教育部规定的生均指标要求。估计12年收回投资。是个切实可行的项目。建议有关单位给予大力支持，加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会和经济效益。第二章项目背景及建设必要性2.1项目提出的背景二十一世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。加快幼儿教育事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。先后颁布了《幼儿园教育指导纲要（试行）》，明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。教育部等10个部委联合颁发了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。这都给**县幼儿教育事业带来了新的发展机遇。目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。新中国成立以来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。主要表现在：幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面向所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求；加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据；幼儿教育专业化程度提高；重视对家庭教育的指导；重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。近年来，“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心，民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。目前，我国民办幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象。由于教育经费的短缺，国家包办幼儿教育是不可能的，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的发展是势在必行的。再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈，经济承受力也越来越高，民办幼儿教育的市场也将越来越大，因此，民办幼儿教育还有很大的发展空间，它将在幼儿教育阶段占据更为重要的位置。而**县**新区建设已有十多年，各项基础设施都基本完成，只有幼儿园项目一直没有落实，这个问题也成了**管委会需要十分重视的事情。因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应民办幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据**县市区总体规划要求，按照《**县国民经济和社会发展第十一个五年计划》提出的目标任务，结合**县的具体情况，考虑到**县**新区幼儿教育基础设施短缺的新问题，特提出建设本项目。目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决**县城区幼儿“入园难”的问题，促进**县“和谐社会”的建设与发展。2.2项目建设的必要性实施**县实验幼儿园项目是**县教育事业发展的需要幼儿教育是基础教育的重要组成部分。但由于**县是**省经济欠发达地区，多年来在幼儿教育方面政府的投入很少，发展幼儿教育的经费与实际需求有较大的距离，从而使得**县现有的幼儿园条件很差。公办幼儿园只有一所。民办幼儿园虽然不少，但多数规模小不正规，基本上借用民房，没有正规的教室，缺少活动场地，卫生条件不好，师资力量薄弱，难以开设高标准、新要求的课程。目前**城区居住的3-5周岁的幼儿为1800人以上，有近三分之二的儿童约1200名幼儿或者只能在条件较差的民办小幼儿园接受教育，或者不能入园。而按照上级教育主管部门规定，至2021年幼儿园入园率要达到80%以上。所以，**县加快发展幼儿教育设施，对于解决适龄儿童入园难，促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。**县实验幼儿园项目不仅是解决**新区幼儿入学的需要，更是推动和加快发展**县教育事业的需要。2.2.2在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义。随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化，进一步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。实施**县实验幼儿园项目是顺应世界整体教育思想的需要终身教育，是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点，它从根本上影响了全世界的教育价值取向，也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统——幼儿教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。因此，幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，它要为“幼儿一生的发展打好基础”。所以，实施**县实验幼儿园项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要综上所述，实施**县实验幼儿园项目是十分必要的。它能够完善**县幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务；能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而有效的促进**县教育事业的健康发展。第三章项目区概况与建设条件3.1园址概况根据**县城市总体规划要求和**县发展现状与发展趋势，确定**县实验幼儿园项目初步选址在**县**新区东侧。拟选址位置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有利于教学和师生生活居住。场地无构筑物，交通方便，适合项目建设。3.2项目区域概况**县城位于**省母亲河——钱塘江的源头，地处浙皖赣三省七县交界处，是连接浙西、皖南和赣东北的要冲、**的“西大门”、重要的生态功能保护区。建县于北宋太平兴国六年即公元981年，距今有1025年历史。县域面积2236平方公里，辖18个乡镇（建制镇9个）、449个行政村，总人口34万。**生态环境优美，资源丰富。**属亚热带季风气候，四季分明、温和宜人。境内多山，县域版图的85%为山地，素有“九山半水半分田”之称。山林总面积280多万亩，森林覆盖率达80.4%，位居全国前列，是天然的“氧吧”，全县地表水水质达一类水标准，被国家环保总局划定为“华东地区重要的生态屏障”，并于2002年3月命名为全国生态示范区。2004年被授予全国绿化模范县。2000年初，**县确立并实施了“生态立县”发展战略，构筑了生态工业、生态农业、生态旅游业、生态城市化和生态环境保护与建设等五大框架，经济社会发展逐年加快。2000年以来，全县GDP翻了一番，财政收入增长了1.8倍，农民人均纯收入增长了50%；经济发展的质量进一步提高。“生态立县”战略实施成效明显：生态工业特色鲜明。编制完成有机硅、单晶硅、新型密胺塑料、木糖醇等九大工业特色产业发展规划，成立12个重点产业发展工作领导小组，依托经济开发区、有机硅省级高新技术特色产业基地、硅电子产业基地、绝缘材料科技特色产业基地，以元通硅业、合成材料、国家级火炬计划重点高新技术企业万向硅峰等骨干企业为龙头，与高等院校、科研院所合作新建了一批技术创新中心、研发中心，实施了一批废料回收利用和清洁生产试点工程，工业经济保持较快增长，经济效益显著提高，有机硅、单晶硅两大产业被列入全省拟培育的全国制造中心和**市“四中心十基地”建设。五年内，工业经济对财政贡献率净增了62%，主导产业销售收入占比提高了46%。2005年全县规模以上工业企业完成工业总产值同比增长25.9%，其中两硅产业总产值增长47%；工业销售产值增长25%，工业产品产销率达98.75%，实现利润增长111.94%。生态城市建设加快推进。突出生态、山水特色，坚持走“山水园林城市”之路，完成10个片区旧城改造，**新区建设初成规模，南湖中心区建设稳步推进，**商贸城、**大酒店等相继投入使用，新建成的经济开发区规划面积由1平方公里拓展到8平方公里。加快城华（城关镇、华埠镇）对接、中心镇（中心村）、康庄工程等建设，促进了城乡统筹发展。五年内，全县城市化率年均提高1个百分点以上，县城建成区面积扩大至8.04平方公里，城乡面貌不断改善，打响了“钱江源头、生态名城”品牌。生态农业不断壮大。新培育了一批龙头企业、一批特色品牌、一批绿色基地，完善了农业信息技术综合服务体系，“**龙顶”名茶、“菇老爷”食用菌等产业继续加快发展，**县已成为全国绿茶和出口眉茶的重要生产基地、全省最大的金针菇生产基地。全县绿色生态农业比重已超过90%，被列入全省首批绿色生态农业示范县。特别是名茶产业，六年内年产量翻了两番、年销售额翻了三番，2005年实现茶叶总产量9421吨，产值3亿元。“**龙顶”名茶荣获“**省十大名茶”，被评为**省名茶重点县。生态旅游日益兴旺。以休闲养生、回归自然为重点，依托钱江源头、生态**优势，加快推进钱江源、古田山、南华山、霞山古民居、圣坛沟、休闲生态坞等景点联网建设，带动旅游业提档升级。实施了钱江源农居特色园、中国根雕博览园等12个旅游文化项目，强化特色文化的支撑力，促进第三产业发展。五年内，生态旅游业从无到有快速发展，接待国内外游客数、实现旅游总收入年均增长都在30%以上，旅游业已逐步成为我县生态经济的重要增长点。生态文化建设不断丰富。制定实施《**县特色文化发展规划》，构建了以茶文化、根雕文化、江源文化、举重文化、生态旅游文化等八大文化板块为主、颇具生态特色的文化建设新体系。近年来，钱江源头文化、三省边界文化和革命老区文化进一步丰富发展，文化产业蓬勃发展，文化对经济的支撑力日益明显，特色文化先进县建设稳步推进，“钱江源头、生态**”特色逐步凸现。生态环境保护和建设进一步加强。按照“统一规划、严格保护、综合管理、合理开发、永续利用”的思路，关闭有污染的企业160多家，建立生态公益林135多万亩，把“一江清水送出**”。目前，全年出境水水质接近一类水标准。每亿元GDP综合能耗年均下降7.87%，排放的废水、二氧化硫等废气废物下降13%，生态环境进一步优化。和谐社会建设不断夯实。始终注重加强维护社会稳定的基层基础性工作，积极推进社会治安综合治理，全县社会治安总体保持稳定。五年来，全县未发生重特大事故。同时，全县科教文卫事业全面发展，社会事业不断进步。特别是新型农村合作医疗制度的推行，有效缓解山区农民“看病难”、“因病致贫、返贫”等问题，工作经验得到中央领导的肯定，并在全国推广。2004年10月份国务院召开的全国新型农村合作医疗试点工作会议上，我县作为全国3个县级典型之一在大会上作经验介绍。到去年年底全县有24.73万农民参保、参保率达82.1%，累计11155人次大病的医疗费得到报销，累计享受合作医疗费用补偿1450余万元。又探索建立了统筹金委托农村信用社代扣缴费新机制，并对已参保但未发生医药费报销的20多万农民进行了一次免费健康体检。通过生态立县战略的实施，全县生态经济加快发展，社会更加和谐稳定，人民生活质量和健康水平显著提高。**人民现在形象地用“五个一”来描述家乡。即：一片青山绿水（森林覆盖率达80.4%，空气质量优于国家二级标准，地表水接近一类水标准）；一茶飘香四海（“**龙顶”名茶先后40多次获得国际国内博览会、名茶评比会金奖，批量出口40多个国家和地区。并向德、法、意、俄、美等WTO成员国申请注册“**龙顶”国际商标，申请注册了原产地理标志，被命名为“中国龙顶名茶之乡”和“全国无公害茶叶生产基地县”）；一硅飞向蓝天（单晶硅产量居全国第一，并广泛应用于神舟号系列宇宙飞船等航天航空领域）；一刀雕出乾坤（**是中国根雕艺术之乡，有联合国教科文组织授予的一级民间工艺美术大师称号的根雕大师和国内规模最大、工艺最高的根雕企业）；一举享誉世界（占旭刚成为世界蝉联奥运会举重冠军第一人，**被命名为全国举重高水平后备人才基地）。十一五期间，**要以科学发展观统揽经济社会全局，全面实施“生态立县、特色兴县”两大战略，发展特色经济，建设特色城镇，弘扬特色文化，开展特色工作，营造特色环境，力争到2021年基本建成生态县，基本实现全面小康社会的目标3.2建设条件3.2.1**属亚热带季风气候区，又处北亚热带南缘，四季分明，气候温和，雨量丰富。全年多云雾少日照，雾日年平均有83天，位于金衢地区之冠。年平均日照时数1795小时，为全省各县的次位。多年平均降水量在1743毫米。全县历年平均气温在16.3℃之间，平均最低气温12.1℃，最低气温-11.2℃，平均最高气温22.6℃，最高气温41.3℃。历年各日平均相对湿度81%，历年平均蒸发量1366毫米，历年平均风速1.0米/秒，历年平均雷暴雨天84天，历年平均霜日62天，历年平均冰冻日数62天。马金溪从北而南纵贯**县全境，马金溪河道比降为5.92%，历史最大洪水流量为2360立方米/秒。3.2.2项目规划区为地势平坦，地面上无建筑物，环境优美，无噪音及三废污染。3.2.3项目区域各层地质特征分述如下：第一层为杂填土，第二层为粉土，第三层为粉砂，第四层为粗砾，第五层为卵石，第六层为强风化千枚岩，第七层为中风化千枚。地下水属孔隙潜水类型。建设区地质结构稳定，根据《中国地震烈度区划图(1999)》，本区地震烈度小六度，建筑物可不设防。3.2.4本项目地区水资源丰富，地下水深度1.5-2.5m，地下水质经化验检测，对混凝土无侵蚀性。3.2.①给排水：项目区市网管道供水，通过幼儿园内环状供水线路，供给用水点使用并满足消防用水。排水方式可通过幼儿园内排水管网直接排入市政排污管网，可满足需要。②供电：项目区电力由**新区公变电网引入，引至校内变电室，即可为幼儿园教学和生活供电。③通讯：**县城区通讯条件好，现已全部架设开通全国直拨程控、宽带接入及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。能满足幼儿园业务通讯需要。④信息网络：可利用微机与国际互联网联接，查询和发布教学信息，并通过国际互联网与全国各省份及本省各地幼儿教育部门联网，互相交换幼教信息。3.2.6=1\*GB2⑴得天独厚的区位优势**县**新区是新开发的综合区域，位于**县城以东，和老城区隔江相望，是县城两个副中心之一.1999年10月启动以来，经过十二年的努力，现已成为**县城市建设的重点和亮点.。许多县级机关单位搬到该区，城关镇政府也迁到新区，还规划了许多居住小区，常年居住人口规划将超过2万人。=2\*GB2⑵交通便利城关镇是**县的政治、经济、文化中心，是商品的集散地，项目区交通十分便利。工程所需建筑材料如钢材、木材、水泥、石子等均可由**县和项目所在地建设市场充足供应，不需外购。=3\*GB2⑶生源市场充足项目区地处**县**新区，是**县发展最具活力的地区，一大批机关、居住小区将随之落户，并且该区域缺乏幼儿园等基础设施。再者，新区距城中路途不远，城中的孩子也可入园。因此，**县实验幼儿园项目的生源充足。=4\*GB2⑷地方政府重视，投资环境良好**县委、政府认真贯彻落实和深刻理解十六大会议精神，坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会。非常重视**县实验幼儿园项目的建设。为项目建设提供了一个非常宽松的投资环境。第四章工程建设