广东省建筑工程安全监理管理细则

编号：*****.安全生产、文明明施工监理细则项目名称：编制：：审批：：日期：：目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc115615684"一、安全、文明明施工管理目目标1HYPERLINK\l"_Toc115615685"二、编制依据11HYPERLINK\l"_Toc115615686"三、建立安全生生产、文明施施工的教育制制度1HYPERLINK\l"_Toc115615687"四、监理安全岗岗位职责2HYPERLINK\l"_Toc115615688"五、安全文明施施工监理架构构4HYPERLINK\l"_Toc115615689"六、安全生产监监理活动的主主要内容和要要求5HYPERLINK\l"_Toc115615690"七、现场检查的的主要项目和和标准8为了全面贯彻《建建筑施工安全全检查标准》（JGJ59－99）及《广东省建筑工程文明施工检查评分细则》有关要求，树立以人为本、安全第一、文明生产、重在管理的理念。根据本工程的特点及施工场地条件，特制订本实施细则。一、安全、文明明施工管理目目标为提高本工程安安全生产文明明施工的水平平，依据国家家、省、市各各项安全文明明施工管理的的标准、办法法、细则，并并根据本工程程的特点及施施工条件、积积极督促、检检查、开展争争创工地安全全文明施工的的达标活动。即即围栏标准化化、场地硬底底化、厨房厕厕所卫生化、宿宿舍办公规范范化、外脚手手架安全美观观化、场容整整洁化和安全全用电符合“三级配电两两级保护”要求。本工工程安全文明明施工目标，确确保达到广州州市安全文明明施工工地标标准，向安全全、文明施工工优良工地的的目标努力。二、编制依据《建筑施工安全全检查评分标标准》（JGJ59－99）《建筑工程安全全生产管理条条例》国务院院令第393号《中华人民共和和国安全生产产法》主席令令（2002）第70号《建筑施工企业业安全生产许许可证管理规规定》《施工企业安全全生产评价标标准》（JGJT777—2003）《建筑工程预防防高处坠落事事故若干规定定》建质[20033]82号《建筑工程预防防坍塌事故若若干规定》建建质[20033]82号《关于建设行业业生产操作人人员实行职业业资格证书制制度有关问题题的通知》建建人教[20022]73号《建筑安全生产产监督管理规规定》建设部部令第13号《广州市建筑工工程安全生产产措施费管理理办法》穗建建筑[20033]106号《广州市建筑工工程安全生产产文明施工量量化管理（暂暂行）办法》穗穗建筑[20033]107号《广东省建筑工工程文明施工工检查评分细细则》三、建立安全生生产、文明施施工的教育制制度1．督促、检查查施工单位有有否建立定期期的工、班长长安全生产教教育例会制度度，原则上每每月一次，并并有记录。2．督促、检查查施工单位有有否建立上岗岗前的安全生生产和文明施施工的教育制制度并有记录录。3．每周例会应应有专题的安安全生产、文文明施工的汇汇报内容和监监理单位对安安全、生产、文文明施工的评评价和意见。四、监理安全岗岗位职责工程项目总监为为安全监理第第一责任人，总总监代表为监监理直接责任任人。1．项目总监及及总监代表全全面负责本工工程的安全文文明施工的管管理工作，熟熟识和掌握安安全文明施工工的标准、办办法和有关规规定，组织制制订监理班子子安全文明施施工管理制度度，审批施工工单位安全文文明施工组织织方案。具体体如下：1）审查分包单单位的安全生生产许可证，并并提出审查意意见；2）审查施工组组织设计中的的安全技术措措施；3）审查专项施施工方案；4）参与工程安安全事故的调调查；5）组织编写并并签发安全监监理工作阶段段报告，专题题报告和项目目安全监理工工作总结；6）组织监理人人员定期对工工程项目进行行安全检查；；7）核查承包单单位的施工机机械、安全设设施的验收手手续；8）发现存在安安全事故隐患患的，应当要要求施工单位位限期整改；；9）发现存在情情况严重的安安全事故隐患患的，应当要要求施工单位位暂停施工；；并及时报告告建设单位。10）施工单位位拒不整改或或拒不停工的的，应及时向向政府有关部部门报告。2．各专业监理理工程师在总总监及总监代代表的领导下下，负责现场场安全文明施施工巡视和检检查，作好记记录，发生事事故应及时向向总监和有关关部门报告事事故详细情况况和处理方案案。具体如下下：1）审查施工组组织设计中专专业安全技术术措施，并向向总监提出报报告；2）审查本专业业专项施工方方案，并向总总监提出报告告；3）核查本专业业的施工机械械、安全设施施的验收手续续，并向总监监提出报告；；4）总资本专业业人员对工程程项目进行安安全检查；5）检查现场安安全物资（材材料、设备、施施工机械、安安全防护用具具等）的质量量证明文件及及其情况；6）检查并督促促承办单位建建立健全并落落实施工现场场安全管理体体系和安全生生产管理制度度；7）监督承包单单位按照法律律法规、工程程建设强制性性标准和审查查的施工组织织设计、专项项施工方案组组织施工；8）发现存在安安全事故隐患患，应当要求求施工单位整整改，情况严严重的安全隐隐患，应当要要求施工单位位暂停施工，并并向总监报告告；9）督促施工单单位做好逐级级安全技术交交底工作；10）每周例行行检查并做好好检查记录；；3．安全监理员员负责监督施工工现场的安全全文明施工工工作，贯彻执执行各项规范范和管理制度度，定期组织织现场安全文文明施工检查查评分工作，发发现问题发出出整改令并检检查整改过程程，整改合格格后及时办理理确认和资料料收集归档工工作。具体如如下：1）检查承包单单位施工机械械、安全设施施的使用、运运行状况并做做好检查记录录；2）按设计图纸纸和有关法律律法规、工程程建设强制性性标准对承包包单位的施工工生产进行检检查和记录；；3）担任旁站工工作。五、安全文明施施工监理架构构安全第一责任人安全第一责任人现场监理工程师（水电）现场监理工程师（土建）安全监理员安全监理员现场监理工程师（水电）现场监理工程师（土建）安全监理员安全监理员六、安全生产监监理活动的主主要内容和要要求（一）检查施工工单位，建筑筑机具安装单单位的“资质证书”，企业及现现场安全生产产保证体系，安安全生产责任任制。（二）督促施工工单位及时编编制专项安全全技术方案（措措施），专业业监理工程师师和总监理工工程师要认真真做好审查和和书面批复等等工作。（专专项方案主要要有：文明施施工、施工防防火、脚手架架、施工用电电、基坑支护护、人工挖孔孔桩、模板工工程、起重吊吊装作业、塔塔吊、外用电电梯、物料提提升机及其它它垂直运输设设备的安装和和拆卸等）（三）建立监理理检查制度，并并做好记录，及及时消除事故故隐患1、安全监理小小组成员每天天上午巡查主要检查查各班组当天天对工人的安安全技术交底底，班前电工工对电气设备备的检查记录录等。2、每周一上午午十时组织施施工单位的安安全员、项目目经理、电工工等对现场进进行较全面的的检查。主要要检查施工中中各项安全措措施落实，有有关安全资料料的收集，整整理等情况，对对存在问题提提出整改意见见。3、每月底组织织施工单位进进行安全和文文明施工工作作较全面的检检查评分，并并做好文字记记录，整理后后抄送业主和和有关施工单单位。4、对每次查出出的事故隐患患，要及时提提出书面的整整改意见送达达施工单位，督督促施工单位位在限期内整整改达标，并并做好整改情情况的反馈。（四）检查施工工单位贯彻《建建筑施工安全全检查标准》（JGJ59-99）情况，根据施工需要及时形成现场安全管理资料。安全管理资料包包括以下内容容：1、安全管理①安全生产责任任制及安全管管理目标a建立健全全工程项目部部各层次的安安全生产责任任制。经济承承包责任制要要有安全生产产的专项条款款；必须有安安全管理目标标及安全责任任目标分解后后的考核办法法和奖惩办法法。b安全生产产责任制要落落实到人，认认真执行，强强制实施。②专项安全技术术方案，安全全技术措施专项技术方案要要结合施工现现场实际，要要有设计依据据，有计算书书，详图和文文字说明，并经企业技术负负责人审定批批准和单位盖盖章方为有效效。在施工过过程中需要更更改的措施，必必须经原批准准部门同意方方为有效。③安全技术交底底a分项工程程及各施工工工序开工前，必必须由项目技技术负责人进进行书面和口口头安全交底底，交底人和和被交底人必必须签名确认认。b交底内容容除包括各项项安全技术措措施外，还应应有施工场所所、环境、用用电防火和季季节性特点的的安全生产事事项。c多工种交交叉作业应向向各工种进行行“安全防护措措施”交底。④特种作业人员员登记a特种作业业人员要登记记造册，如电电工、焊（割割）工、架子子工、外用电电梯司机、塔塔吊司机、司司索工、起重重指挥、大中中型机械操作作手等。特种种作业人员操操作证复印件件作为安全检检查资料附件件（必要时要要核对原件）。b特种作业业人员必须经经培训考试合合格后，持证证上岗。并要要按时复查方方为有效。⑤安全生产检查查制度和检查查记录a必须建立立定期安全检检查制度，明明确安全防护护重点部位和和危险岗位，有有完善的安全全防护措施。检检查制度分企企业自检、工工程项目部自自检和大中型型机械设备经经常性检查。b安全检查查应有文字记记录，查出的的事故隐患要要及时整改，做做到定人、定定时间、定措施；做好整整改情况的反反馈。c各级的检检查记录资料料要妥善收集集整理入册，完完工后归档。⑥安全教育a新进场的的施工作业人人员，必须进进行“三级”安全教育，并并记录入卡。b变换工种种时，要进行行对新工种的的安全技术教教育，并记录录入卡。c加强对全全体施工人员员节假日前后后的安全教育育，并作好记记录。d布置学习习各种安全技技术操作规程程并作好记录录。e进行定期期和季节性的的安全技术教教育。⑦班前安全活动动a必须建立立班前安全活活动制度，班班组每天对工工人进行施工工要求，作业业环境的安全全交底。b建立班组组每周的安全全活动的制度度，分析班组组工人思想动动态及现场安安全生产情况况，表扬好人人好事和吸取取教训。2、文明施工①文明施工管理理文明施工管理接接《广州市建建筑工程文明明施工检查评评分表》实行行检查评分制制度。工程项项目评分表的的内容每周检检查不少于一一次，检查情情况归档，并并指定专人落落实整改。企企业定期抽查查每季不少于于一次，对存存在的问题要要督促工地落落实整改，检检查评分情况况分别归档。②现场防火管理理a实行“三三级”防火审批制制度。b施工现场场的各种场所所，必须设置置临时消防设设施和配备足足够的消防器器材。c严格易燃燃易爆物品管管理。及时清清理易燃杂物物，保证疏散散通道畅通。定定期进行防火火安全检查。d施工现场场要有消防器器材分布平面面图，挂在现现场明显地方方。3、许可证、准准用证及安全全检查验收制制度①施工现场须取取得由建设行行政主管部门门签发的《施施工许可证》、《余余泥渣土排放放证》等。②井架物料提升升机,必须经企业业安全技术部部门验收合格格签证并由安安全监督机构构检测及签发发《准用证》方方可使用；井井架加高后由由企业安全技技术部门检查查验收。③塔吊、外外用电梯安装装后，必须经经企业机电管管理部门验收收合格签证并并由安全检测测机构检测及及签发《准用用证》方可使使用，顶升、加加高后由企业业机电管理部部门检查验收收。④外脚手架搭设设及每阶段加加高后，必须须经企业有关关部门检查验验收。⑤施工现场场的安全网、平平网，必须由由安全监督机机构抽样检测测及签发《准准用证》，到到市建材管理理处备案方可可使用。⑥施工现场场临时用电设设施，必须经经企业机电管管理部门检查查验收方可使使用。⑦模板工程程安装完毕时时，由企业安安全技术部门门办理安全验验收手续方能能浇筑砼。4、施工用电安安全技术档案案施工现场临时用用电必须建立立安全档案，其其内容应包括括：①临时用电电施工组织设设计②修改临时时用电施工组组织设计的资资料③技术交底底资料④临时用电电工程检查验验收表⑤电气设备备的试验、检检验凭单和调调试记录⑥接地电阻阻测定记录⑦定期检（复复）查表⑧电工维修修工作记录临时用电施工组组织设计必须须由电气工程程技术人员编编制，上一级级技术负责人人审核，经总总工程师批准准后实施。5、工伤事故档档案①施工现场场要建立工伤伤事故档案，发发生工伤事故故按调查分析析规划，做好好调查记录等等事项。②发生工伤伤事故必须按按规定向上一一级和有关管管理部门报告告，处理事故故做到“四不放过”，事故调查查报告要归案案管理。③无发生事事故的工地也也应建立档案案，每月均应应作记载。④严禁违反反安全规定，违违章指挥、违违章作业。凡凡能制止违章章作业，避免免重大事故者者，应给予表表扬，奖励。凡凡违反规章制制度者应及时时处理，记录录在案。6、安全监督检检查意见及反反馈情况必须接受地区管管辖内的安全全监督机构的的安全监督，切切实执行安全全监督机构签签发的各种安安全检查意见见，并及时反反馈执行情况况，所有文件件往来要妥善善保存，完工工后归档。七、现场检查的的主要项目和和标准（一）现场防火火1、临时消防供供水系统必须须与建筑物高高度同步装备备，设消防水水池，高压水水泵专线供电电，供水竖管管管径不小于于76MM，每层设直直径为65MM的消防结口口，从第四层层起，每隔一一层配备一条条20M的消防水带带。2、根据不同场场所中可能发发生火警的物物料，器材的的性质，按规规定选用和配配备各类型，规规格的手提灭灭火器，配备备的数量及要要求如下（按按面积计）①电机房，电电工房，垂直直运输设备的的操纵室，值值班室，临时时动火作业场场所等配备不不少于1个；②集体宿舍，每每25m2配备1个；③易燃易爆物品品仓库，可燃燃物堆放场，木木制作场所等等，50m2以下配备不不少于2个，每增加加50m2增配1个；④非易燃材料料仓库，每50m2内不少于1个，每增加加50m2增配1个；⑤施工办公室室，水泥仓，厨厨房等100m2内配备不少少于1个，每增加50m2增配1个；⑥在建建筑物，施施工层每500m2以内，配备2个，每增加500m2增配1个；（二）临时用电电检查验收1．在建工程与与外电线路的的距离①高低压线线下方，无生生活设施，作作业棚，堆放放材料，施工工作业区；②起重机或或吊物及在建建工程(含脚手架)的外侧边缘缘与外电架空空线，边线之之间，保持安安全距离；③无法保持持安全操作距距离时增设足足够强度，刚刚度和稳固性性的非金属材材质的外电防防护隔离设施施，并派专人人维护。2．线路架敷设设①架空线为为绝缘线，满满足载流量，允允许电压降的机械强度度要求，相线线与零线要用用颜色区分，架架设在专用电电杆（水泥杆杆或木杆）上上，严禁架设设在树上及脚脚手架上。电电杆材质，直直径，埋深符符合要求。拉拉线用截面大大于3×44镀锌铁丝，在在高于地面2.5m处设拉线瓷瓷隔离，杆间间距离<25m，横杆牢固固，绝缘子固固定电线，线线间距不得小小于0.3m，排列整齐齐。②电线最大大弦垂与地面面距离：施工工现场4m；机动车道6m。③固定设备备电线穿管理理地或架空敷敷设，不乱拖拖乱拉。④电缆穿管管埋地时，埋埋深大于0.5M，管内导线线无线头，管管口密封。架架空敷设时，用用绝缘子固定定，严禁使用用金属裸线绑绑扎。接头牢牢固可靠，不不承受拉力进进行三包（黄黄绿带、黑胶胶布、防水胶胶布）。⑤室内配线线采用绝缘导导线、瓷瓶（瓷瓷夹）固定，距距地面2.5M，排列整齐齐。3．配电箱、室室①总配电室室：五防一通通（防火、防防水、防漏、防防雨、防小动动物、通风），配配备绝缘手套套、绝缘鞋。配配电板（屏、箱箱）操作通道道和维护通道道宽度符合规规定，不堆放放杂物，保持持畅通。②配电箱（室室）门、锁、安安全标志齐全全，编号、防防雨、防尘、整整洁、完好。③板面线路路布置规则：：分路合理、电电器灵敏、完完好、整洁、排排列整齐，压压接牢固，无无带电体外露露，设零排和和地排，动力力和照明分开开设置，回路路标记明显，各各级配电装置置容量与实际际负载匹配。④总配电：：有总熔断器器，总开关（或或漏电开关）分分路熔断器，分分路开关，电电度表等；分分配电：有总总熔断器，总总开关，分路路熔断器，分分路漏电开关关（额定漏电电动作电流（50mA·Ω·1s）线路下进进下出（铁电电箱加护套）排排列整齐，不不破皮老化，箱箱底离地1.3~11.5m。⑤分配电箱箱和外移动电电箱，每个回回路设漏电开开关，一机一一闸一漏电，编编号标记，下下班后拉闸断断电，上锁。⑥振动器，平平板振动机，水水磨石机，潜潜水泵，打夯夯机，手持电电动工具等采采用二级漏电电保护，其移移动电箱箱开开关额定漏电电动作电流为为30mAA·Ω·1s，潮湿等特特殊场所15mAA·Ω·1s。4．现场照明：：①照明回路路应设漏电开开关。灯具与与地面，易燃燃物和电线保保持安全距离离。灯具的金金属外壳必须须作保护接地地（零）。电电线无老化破破皮，应用绝绝缘子固定，不不随地拖拉或或绑在脚手架架上。手持照照明灯及危险险场所使用安安全电压，不不使用塑料胶胶质线或花线线。②钢井架，金金属脚手架，机机械设备，配配电箱（室）接接地装置设置置规范，电阻阻经测试，对对地电阻值符符合规范要求求。(三)落地式外外脚手架检查查验收1．立杆基础①必须平整整夯实，不良良土质已处理理好。②立杆脚有有底座或垫块块，或符合施施工组织设计计要求。③用悬臂型型钢及吊杆时时，要符合施施工组织设计计要求。④设扫地杆杆，有排水措措施。2．架体与建筑筑物拉结①使用刚性性拉顶尖或使使用8#镀锌铁丝，Φ6钢筋拉结坚坚固。②架子高度度7米以上，每每高4米，水平每每隔7米应与建筑筑物牢固拉结结。3．防护栏及安安全立网①外侧、斜斜道、平台要要绑1.2米高的防护护栏杆。②外侧挂密密目式安全网网严密防护。③临街及交交通要道在二二楼面有相应应的安全档板板。4．杆件间距①立杆间距距不得大于2米，大横杆杆不得大于1.2米，小横杆杆不得大于1.5米。②搭设方案案要有计算书书（架空超过过50米）。5．剪刀撑①两端转角角处及每隔6~7根立杆设剪剪刀撑到顶或或每15米设一度。②与地面夹夹角应成45°～60°之间。③与立杆或或大横杆每点点有扣夹牢固固。6．杆件搭接①立杆、大大横杆接驳口口须错开，连连接扣件应正正确使用。②钢管接驳驳应有驳芯和和驳夹。7．材质①扣件有出出厂合格证明明。有脆裂、变变形、滑丝的的禁止使用。②钢管有严严重锈蚀、弯弯曲、压扁或或裂纹的不得得使用。8．架体内封闭闭①施工层以以下每隔10米用平网或或其它措施封封闭。②施工层脚脚手架内立杆杆与建筑物之之间用平网或或其它措施封封闭。9．通道①架体内设设供人员上下下的斜道，坡坡道宜少于1：3。②防滑条间间距应少于35厘米，有护护栏及扶手。10．卸料平台台①卸料平台台承重须经设设计计算。②不得以脚脚手架作为平平台的支撑系系统。③卸料平台台应有限定荷荷载的标牌。（四）模板工程程安全检查验验收1．施工方案①模板工程程必须依据技技术方案施工工安装，方案案审批手续完完备。②修改技术术方案须经原原审批部门批批准。③高度大于于或等于4.5米的高支撑撑施工方案应应有模板及支支架系统的设设计(计算书),包括施工荷荷载，系统强强度，刚度，稳稳定性，防倾倾覆及支承层层地面或楼面面的承载力的的验算。④根据砼输输送方法制定定有针对性的的安全措施。2．立柱稳定①支撑模板板的立柱材料料符合施工方方案要求。②立柱基础础必须牢固，满满足立柱承载载力要求。③立柱底部部应铺设垫块块，钢管立柱柱应采用底座座构件。④立柱间距距必须按施工工方案搭设，上上下层立柱应应同在一竖向向中心线上，垂垂直度1/11000，绝对值不不大于100mm。⑤上下层立立柱接头应牢牢固可靠，接接头宜采用穿穿心套接驳扣扣或臂扣锁紧紧，接头在水水平位置宜错错开不少于15cm。⑥立柱与支支承模板的木木枋或钢枋要要有可靠的连连接。3．水平拉杆与与剪刀撑①高支模立立柱4.5米以下部分分应设置不少少于两道的纵纵横水平拉杆杆。其中下道道拉杆距楼地地面30cm作为扫地杆杆设置，然后后沿竖向每隔隔不大于1.5m设一道。在立杆4.5米米以上部分每每增高1.5米,相应增加一一道水平拉杆杆，水平拉杆杆与立杆有可可靠连接。剪刀撑一般与地地面成45°角，由地面面一直驳到顶顶部，与立柱柱连接牢固。高高支模剪刀撑撑应纵横设置置，且不少于于两道，其间间距不得大于于6.5M。支撑主梁的立柱柱必须按施工工方案中确定定的加密间距距（密搭法）搭搭设，并在主主柱的两侧边边设置剪刀撑撑，当结构跨跨度大于或等等于10m时，剪刀撑撑间距不得大大于5m。4、施工荷载模板上承受的荷荷载不得超过过设计规定值值。（荷载的的类型包括：：模板及其支支架的自重、新新浇砼自重、钢钢筋自重、原原送砼垂直和和水平荷载、砼砼输送管的振振动力、施工工人员及施工工设备荷载，振振动砼产生的的荷载、新浇浇砼对模板侧侧面的压力，倾倾侧砼时产生生的荷载。）模板上的物料必必须均匀摆放放。5、作业环境作业面孔洞及临临边应有防护护措施，外脚脚手架应高于于作业面1.2m。垂直作业上下应应有隔离防护护措施。（五）高处作业业：检查临边边作业、洞口口作业、悬空空作业的防护护措施是否满满足安全要求求。（六）交叉作业业：1）交叉作业时时的安全防护护措施是否齐齐全完整；2）安全防护棚棚的设置是否否满足安全要要求；3）安全防护棚棚的搭设方案案是否完整齐齐全。（七）塔式起重重机：1）塔机的基础础方案中对地地基与基础要要求；2）塔机安装拆拆除的安全措措施；3）塔机使用中中的检查、维维修管理；4）塔机驾驶员员的从业资格格；5）塔机使用中中的班前检查查制度；6）起重机的安安全使用制度度；7）塔机按拆方方案的审批等等。（八）文明施工工检查标准1、现场围蔽工地围墙应高于于2米，围墙采采用砖砌18墙，墙脚埋埋地深不小于于50CM，墙柱间距距不大于3米，围蔽应应稳固，整洁洁，美观，沿沿工地四周连连续围蔽。2、封闭管理施工现场进出口口应设大门，大大门宽度不小小于5米，门面平平整，油漆无无脱落，门头头设企业标志志，主大门右右侧外墙挂设设施工标牌，有有门卫和门卫卫制度，进入入施工现场人人员应佩戴工工作卡。3、施工场地出入口、办公室室、宿舍、厨厨房、厕所、材材料堆放场、加加工场、仓库库、工地内外外通道地面应应做硬化处理理，道路畅通通。出入口应设洗车车槽、沉淀池池、高压冲洗洗水枪。工地应有连续排排水设施，排排水畅顺；无无泥浆，污水水，废水外溢溢，未经处理理排入下水道道和河道。工地无积水。工地应设置吸烟烟处，不得随随意吸烟。4、材料堆放建筑材料、构件件、料具应按按总平面图堆堆放，料堆挂挂名称、品种种、规格等标标牌；堆放整整齐。材料、杂物未经经许可不得堆堆放在工地围围档外。建筑垃圾要及时时清理，并设设置垃圾池集集中堆放。施工现场应做到到工完场地清清。易燃易爆物品分分类存放。5、现场宿舍宿舍应采用砖砌砌墙体，人均均占有床铺面面积不小于1.7平方米，有有适当分隔。每25人设一直直接出口，门门