广东核电取水隧洞工程环境保护监理控制措施

xx核电1、2号机组海工取水隧洞工程环境保护监理实实施细则xx工程建设监监理公司xx核电取水隧隧洞项目监理理部二00九年八月月编制：审核：批准：目录TOC\o"1-1"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc239473398"一、工程概况11HYPERLINK\l"_Toc239473399"二、编制依据11HYPERLINK\l"_Toc239473400"三、细则实用范范围2HYPERLINK\l"_Toc239473401"四、环保监理工工作原则2HYPERLINK\l"_Toc239473402"五、环保监理组组织机构、环环境保护体系系及岗位职责责3HYPERLINK\l"_Toc239473403"六、环境保护监监理工作程序序8HYPERLINK\l"_Toc239473404"七、环保监理工工作的内容99HYPERLINK\l"_Toc239473405"八.环保监理对对策11一、工程概况xx核电场位于于广东省xx市赤溪镇腰腰鼓村，距离离xx市区约44.5KKm，厂址位于xx口西侧近出出海口,东临黄茅海海；厂址地形形开阔，三面面环山，东临临大海，中部部为堆积平原原；厂址地理理位置为东京京1120116’，北纬21043’。本工程位于马峰峰山和大襟岛岛一带，为xx核电站1、2号机组海域域工程取水隧隧洞。1号、2号机组取水水隧洞平面轴轴线均为直线线,北西～南东东向平行展布布。穿越陆域域腰古咀至大大襟岛之间的的海域。工程主要项目为为核电站1、2号机组海域域工程取水隧隧洞工程，包包括：一期、二二期陆域侧及及大襟岛侧取取水构筑物、连连接一期两侧侧构筑物的1、2号取水隧洞洞（包括矿山山法隧洞和盾盾构法隧洞）工工程。盾构区区间隧道总长长8119单线线米：其中11号隧道4058mm米，2号隧道4061米。本工程项目基坑坑共两处，分分别位于陆域域侧和大襟岛岛侧，基坑主主要构成为接接取水明渠的的斜坡段、闸闸门井段、盾盾构井段，基基坑最深的为为大襟岛侧的的盾构井，深深度达50米，平均基基坑深度都在在20米左右。二、编制依据1.中华人民共共和国环境保保护法2.中华人民共共和国水土保保持法3.中华人民共共和国环境影影响评价法（2002年）4.中华人民共共和国环境噪噪声污染防治治法5.中华人民共共和国海洋环环境保护法6．中华人民共共和国大气污污染防治法（2000年）7.中华人民共共和国水污染染防治法（1996年）8.中华人民共共和国固体废废物污染环境境防治法（2005年）9.建设项目环环境保护管理理条例（国务务院253号令）（1998年）10．中华人民民共和国水土土保持法实施施条例11.国务院院环保部13号令《建设项目竣竣工环境保护护验收管理办办法》12.开发建设设项目水土保保持方案技术术规范13.开发建建设项目水土土流失防治标标准14.水利部第第5号令《开发发建设项目水水土保持方案案编报审批管管理规定》15.核电施工工HSE管理规则（TS-SEER-EX--300）16.水土保持持管理（TS-EXX-CMR--558）17.核电施工工HSE技术规则（TS-EXX-EX-301）18．核电施工工HSE技术规则（TS-EXX-EX-302）19.危险化化学品管理规规定（TS-EXX-EX-309）20．合同文件件：工程建设设监理合同、施施工合同21.已批复的的监理规划。三、细则实用范范围本细则适用于xxx核电站1、2号机组取水水隧洞工程，环环境保护监理理工作。四、环保监理工工作原则监理部认真贯彻彻执行国家和和有关政府部部门颁布施行行的环境保护护法律、法规规和业主环境境保护相关程程序要求，按按照合同规定定行使业主赋赋予的环保监监理的权力和和责任,并对业主单单位负责。4.1方针、目目标、范围4.1.1方方针贯彻环境保护基基本国策和“三同时”制度，采用用国际先进的的环保技术和和严格的施工工期环保水保保管理措施，切切实落实业主主相关程序要要求及批复意意见中提出的的各项环保要要求。4.1.2目目标环境污染控制有有效，土地资资源节约利用用，工程绿化化完善美观，水水保措施落实实到位，努力力建成一流的的资源节约型型、环境友好好型工程。水土保持的目标标：（1）项目内原原有的水土流流失得到基本本治理；（2）新增的水水土流失得到到有效控制；；（3）工程设施施安全得到保保障；（4）泄入海的的泥沙显著减减少；（5）生态环境境明显改善。4.1.3范范围主体工程、临时时工程（施工工场地、施工工营地、施工工便道、管片片厂、泥水厂厂等）及其临临近受影响的的海水区域。五、环保监理组组织机构、环环境保护体系系及岗位职责责5.1环保监监理组织机构构监理部进场后，立立即成立监理理组织机构，组组织内分工明确，责责任清晰。总总监全面负责责开展环保监理的工作，分分管副总监具具体负责环保保监理工作，使施工中环境保护始终处在可控状态。监理部配备兼职环保、水保监理人员，与各专业监理、监理员共同做好环保监理工作。按照ISO114001环境管理体体系运行模式式，环境管理体体系围绕环境境方针的要求求展开，环境管理的的内容包括制制定环境方针针、实施并实实现环境方针针所要求的相相关内容、对对环境方针的的实施情况与与实现程度进进行评审、并并予以保持等等。严格监理，提供供顾客超值服服务；预防污污染，贯彻法法律法规要求求。以人为本本，保证职工工健康安全。5.2环保监监理保证体系系以强烈的责任感感，坚持“预防为主，保保护优先，开开发和保护并并重”的指导思想想、“质量环保双双优“的工作方针针，把环境保保护与工程质质量放在同等等重要的地位位，考核、评评优实行“环保一票否否决制”。建立健全全环保监理保保证体系，并并在实践中不不断完善。实现环境保护实现环境保护制度保证技术保证组织保证物资保证1建立组织领导机构2.总监负责、全员参与3.与地方环保部门建立密切联系1.环保措施审查制度2.环保监理检查制度3.临时工程核对优化制度4.环保工作记录制度1.建立环保监测点2.采用新技术、新工艺3.结合施工生产和监理工作、开展技术攻关活动1.配备必要的监测仪器2.备齐污染物处理用品、用具、设施、设备3.保证环保监理监测、检查、巡视用物品图1环保监监理保证体系系5.3.环保监监理岗位职责责5.3.1总监监环保职责①组织督促和检检查施工单位位建立完善的的环保、水土土保持保证体体系。②组织编制环保保监理实施细细则，对监理理人员进行业业务培训。③组织督促施工工单位依照环环保、水保的的法规，规定定，标准及合合同的要求，分分析可能发生生的环保水保保隐患，制定定相应的技术术措施，并对对措施的实施施情况进行监监理。④组织督促并指指导施工单位位建立完善的的环保措施并并定期进行检检查。⑤组织对环保情情况进行巡视视，发现违规规行为予以纠纠正。⑥组织检查并督督促施工单位位对垃圾、收收包装废弃物物、弃土、渣渣土洒落、泥泥浆废水流溢溢、控制粉尘尘的施工措施施。⑦组织检查并督督促施工单位位严格控制施施工噪声。⑧组织检查并督督促施工单位位建立各项管管理制度，落落实卫生包干干责任制，搞搞好施工区域域和生活区域域的环境卫生生。⑨组织督促施工工单位落实防防汛、防涝、防防火、防污染染等措施，必必要时签发《水水土保持措施施整改通知》、《水水土保持监理理通知》。⑩执行国家、地地方有关职业业健康安全的的法律、法规规和标准，并并督促施工单单位执行。定期组织检查兼兼职环保监理理工程师的工工作。5.3.2副总总监环保职责责副总监理工程师师在总监理工工程师授予的的权限内行使使总监理工程程师的环保部部分监理职责责。5.3.3兼职职环保监理工工程师岗位职职责①督促和检查施施工单位建立立完善的环保保、水保保证证体系②编制监理项目目组环保监理理实施细则，对对监理人员进进行业务培训训，对现场监监理相关工作作进行检查和和指导。③督促施工单位位依照环保法法规、规定、标标准及监理合合同的要求，分分析在不同的的施工阶段和和不同的施工工工序可能发发生的环境污污染，制定相相应的技术措措施，并对措措施的实施情情况进行监理理。④督促并指导施施工单位建立立完整的环保保制度。工程施工前，检检查施工单位位参与人员进进行环境保护护的宣传教育育，组织学习习环保的相关关规定。⑤检查并督促施施工单位定点点设置垃圾桶桶，对垃圾要要进行必要的的处理，严禁禁随意堆放、焚焚烧；及时回回收包装废弃弃物，不得随随意丢弃，污污染周边环境境，定期清理理运往垃圾填填埋场；监控控承包人根据据工程进度需需要合理安排排取弃土作业业，制止乱取取乱弃，检查查并督促施工工单位采取防防止渣土洒落落、泥浆废水水流溢、粉尘尘飞扬的施工工措施。⑥检查并审核施施工单位对公公用管线的保保护措施和应应急措施的落落实情况。⑦检查并督促施施工单位保持持施工沿线出出入口和道路路的畅通、整整洁，凡在施施工道路的交交叉路口要按按规定设置交交通标志牌，夜夜间设示警灯灯，防止事故故发生。⑧检查并督促施施工单位按规规定进行各类类材料及土方方的堆放，做做到整齐有序序，不侵占人人行道、车行行道、消防通通道。⑨检查并督促施施工单位按规规定建立各项项管理制度，落落实卫生包干干责任制，搞搞好施工区域域和生活区域域的环境卫生生。督促施工工单位落实防防汛、防涝、防防火、防污染染等措施。对检查中发现的的问题，要以以书面通知施施工单位进行行整改，并将将整改情况及及时向监理项项目部汇报。⑩执行国家、地地方有关职业业安全健康管管理的法律、法法规和标准，并并督促施工单单位执行。5.3.4水土土保持兼职监监理工程师岗岗位职责①督促和检查施施工单位建立立完善水保保保证体系②编制监理项目目组环保监理理实施细则水水土保持的内内容，对监理理人员进行业业务培训，对对现场监理相相关工作进行行检查和指导导。③督促施工单位位依照水土保保持法规、规规定、标准及及监理合同的的要求，分析析在不同的施施工阶段和不不同的施工工工序可能发生生的水土流失失，制定相应应的工程措施施、植物措施施、临时措施施，并对措施施的实施情况况进行监理。④督促并指导施施工单位建立立完整的水保保制度。工程施工前，检检查施工单位位参与人员进进行水保的宣宣传教育，组组织学习水保保新的相关规规定。⑤审查承包商提提交本工程《水水土保持施工工组织设计》⑥审核承包人提提交的水土保保持项目竣工工资料。⑦开展水土保持持专题会议，检检查现场水土土保持合同履履约的专项检检查。⑧编写xx核电电一期工程水水土保持监理理总结报告⑨督促承包商设设置专门的水水土保持项目目机构和水土土保持项目负负责人。⑩审核承包商提提交开工水土土保持资料、水水土保持月报报资料、水土土保持项目质质量评定资料料。5.3.5各工工程项目监理理工程师岗位位职责各工程项目监理理工程师在监监理工作中兼兼管施工环保保、水保、文文明施工的监监理工作，并并接受总监、兼兼职环保监理理工程师的指指导，及时处处理并报告环环保监理工作作中的问题。同意不同意不同意同意符合不符总包方制定环境保护管理体系和环保技术保证措施制定环保技术方案同意不同意不同意同意符合不符总包方制定环境保护管理体系和环保技术保证措施制定环保技术方案进行施工结束提交环保领导小组讨论分包商制定的技术方案须经总包方审批环保监理对工程建设全过程进行环保监督总监审查总监审查定期检查相关指标实施环保进入处理程序提交环保领导小组讨论七、环保监理工工作的内容7.1．监理部部审查承包单单位的环境保保护管理机构构、安环保部部职责、环境境保护技术人人员的配备,,以及对承包包单位环保认认证体系进行行审核和确认认：⑴审核承包方环环境保护方案案；⑵审核承包方施施工专项方案案中环境保护护内容；⑶审核施工单位位机械设备环环保性能；⑷审核承包商危危险源辨识和和管理方案；；⑸检查承包方施施工过程中执执行环境保护护法规和业主主相关程序要要求的情况。监理工程师在巡巡视、旁站中中，随时检查查施工单位的的、制定的环环境保护措施施的落实情况况，检查的内内容主要有：：①是否落实了施施工环境保护护责任人。②是否对施工人人员进行了环环保教育。③施工场地的布布设是否符合合相关的环保保要求。④职业危害的防防护措施是否否健全。⑤施工现场（含含临时便道、拌拌和站、场地地等）和料场场等是否洒水水防尘。⑥是否按照有关关要求采取降降噪措施。⑦材料堆场设置置环境的合理理性及采取措措施减少运输输漏洒情况。⑧施工废水、渣渣土、生活污污水、垃圾的的处置是否合合理。⑨是否按照批准准在拟定的取取弃土场取弃弃土，取土结结束后是否采采取了有效的的排水防护和和植被恢复措措施。7.2、对于环环评中的相关关要求和内容容，环保监理理人员应在开开工前熟悉与与工程有关内内容。7.3、应建立立兼职日常工工作制度、污污染事故报告告制度、验收收总结制度等等。7.4、建立环环保监理的权权力保障包括括法律、法规规保障，合同同保障。7.5、如发现现施工中存在在违反有关环环保规定、未未按合同要求求落实环保措措施的情况，监监理工程师应应书面指令施施工单位整改改；情况严重重的应签发《工工程停工令》要要求施工单位位暂时停工，并并及时报告建建设单位。（1）当取样测测试有害成分分含量值高于于排放标准时时，必须进行行污水处理。（2）对大襟襟岛、码头施施工机械、船船只严格进行行检查，防止止油料泄漏。严严禁将废油、施施工垃圾等随随意抛入水体体。（3）施工单单位向周围生生活环境排放放废气、尘土土，应当符合合国家规定的的环境空气质质量标准（GB30995-96）。（4）隧道内内应设置足够够的排风设施施，施工人员员应配防护用用具，以降低低作业粉尘和和有害气体对对人体的影响响。（5）隧道洞渣渣的堆置场地地，应根据业业主明确的弃弃渣场范围。弃弃渣应在指定定范围内严格格按照设计技技术要求进行行堆置，并采采取防护措施施，避免其流流入水体。（6）对废料料的处理与利利用。隧道施施工时难免产产生许多废渣渣，应妥善放放置，不能随随便堆放，应应按照业主的的要求回填管管片场地。（7）隧道建建设中所需的的临时料场采采取集中料场场取料，切忌忌随意布置小小料场，使山山坡形成遍体体鳞伤。对山山坡及其植被被肆意破坏，既既影响环境面面貌，也容易易产生坍方滑滑坡。（8）水泥、石石灰等采用袋袋装运输货散散装运输时，应应采用遮盖防防护措施，防防止粉尘对空空气的污染。各各类运输车辆辆完善消排系系统，减少大大气污染。（9）施工作业业可能产生粉粉尘污染，应应为作业人员员配备必要的的劳保用品，并并对施工区定定期洒水。（10）严格控控制施工影响响范围，不应应仅考虑方便便施工而任意意破坏场地以以外的植被。地地表清理物应应有专门的场场地用以处置置，不得随意意丢弃。（11）施工中中焊接的废弃弃物如电焊渣渣、废弃的焊焊材，应收集集处理。（12）施工工工程用油漆应应妥善存放和和使用，避免免滴、漏影响响水体和土壤壤。油漆包装装物应统一收收集处理，不不应随意抛弃弃。（13）建设设施工过程中中，应当采取取措施，控制制扬尘、噪声声、振动、废废水、固体废废弃物等污染染，防止或者者减轻施工对对水源、植被被等自然环境境的破坏，改改善、恢复施施工场地周围围的环境。7.6环保监理理人员对施工工活动中的环环境保护工作作按照施工进进程实施动态态管理。工程程环境监理的的工作方式以以日常巡视为为主，辅以必必要的环境监监测，以便及及时调整环保保监控力度。环环保工程监理理从合同、计计量到支付等等都与其他工工程的监理相相似，工作方方式主要以工工程监理的方方式进行。八.环保监理对对策8.1环境保护护监理的对策策是：防治结结合，预防为为主，以防保保治，以治促促防。防治结合监理工作同时兼兼顾列入工程程量清单的工工程防护措施施和未列入工工程量清单的的污染物、污污染源治理以以及临时过渡渡工程环保措措施。预防为主将预防人为活动动对自然环境境造成的污染染和破坏放在在环保、水保保监理工作的的首位。以防保治质好量足地完成成环保防护工工程，保证工工程竣工后实实现环境保护护预期治理效效果。以治促防监理措施治理污污染源、污染染物，降低或或避免施工给给环境带来的的次生污染，促促进施工全过过程的环保工工作。8.2.环保监监控措施8.2.1组织织措施总监理工程师负负责环保工作作，选派经培培训的专业工工程师兼职负负责环保、水水保监理工作作；制定环保保监理细则，明明确监理范围围及工作标准准，验收时向向业主提交环环境及水保监监理总结。要求承包人确定定环保工作责责任人，会同同政府、业主主、监理人建建立环保工作作联动监控体体系，落实各各方联系人员员、联系方式式。8.2．2技术术措施①审查承包人的的环境管理体体系情况，审审定承包人识识别的《环境境因素清单》，以以此为依据进进行检查；②大气环境监理理：通过文明明工地建设及及硬化、遮挡挡、苫盖、洒洒水等措施尽尽大限度控制制扬尘污染；；(1)减轻施工工车辆行驶中中的灰尘，要要求施工单位位定时在车辆辆行驶的道路路上洒水；(2)进出工地地的车辆进行行冲洗，避免免泥土污染道道路；(3)运渣土的的车辆在运输输行驶途中，不不得发生洒漏漏，否则应采采取措施，如如在车箱缝隙隙处铺设塑料料布，渣土面面上加盖蓬布布等。③噪声治理：监监控承包人尽尽量采用低噪噪声设备，通通过调整作业业时间施工，以以求降低或避避免噪声污染染；④固体废物监理理：各施工营营地定点设置置垃圾桶，对对垃圾要进行行必要的处理理，严禁随意意堆放、焚烧烧；及时回收收包装废弃物物，不得随意意丢弃，污染染周边环境，定定期清理运往往垃圾填埋场场；监控承包包人根据工程程进度需要合合理安排取弃弃土作业，制制止乱取乱弃弃，检查并督督促承包商采采取防止渣土土洒落、泥浆浆废水流溢、粉粉尘飞扬的施施工措施，工工程结束及时时平整取弃土土场地。⑤土地污染监理理：盾构法施施工过程中对对对环境的影影响最大的是是泥水处理系系统。泥水处理厂在制制浆过程中需需加入Na-CMMC降失水剂，以以保证泥浆的的粘度和稳定定性。另外泥泥浆的PH值应控制在8-10范围，PH值主要由NaOH来调整，处处理达到规定定标准。(1)盾构掘进进过程中要不不断压入稀浆浆，排出浓浆浆，因此需要要对泥浆进行行不间断的分分离处理，在在不同地层中中掘进时，泥泥浆处理的工工艺也有所差差异。在一般般情况下，砂砂质土只需进进行一级处理理，粘性土需需进行二级处处理，对需排排放的剩余液液体进行三级级处理，作PPH值调整。三三次处理完成成后，泥浆中中悬浮物粒径径不大于25μm。经三级综综合处理后的的剩余液体，若若要直排出海海，其各项指指标需符合《污污水综合排放放标准》（GB89779-19996）的有关要要求。(2)三级处理理不能分离的的泥浆，最后后采用压滤机机对其压滤，产产生的泥饼用用碴车可以直直接拉走，清清水则可以再再次循环利用用。由于本工工程隧洞穿越越地层中5微米以下颗颗粒比重占的的很大，以目目前世界上最最先进的泥水水分离设备也也难以完全分分离出来，导导致盾构在掘掘进过程中将将产生大量的的废浆。这些些废浆必须经经过预处理才才能进行排放放。废浆压滤滤就是对废浆浆进行预处理理的过程，使使废浆达到达达到排放标准准，而减少对对周围生态环环境的破坏。⑥会同委托人、设设计人、承包包人针对水保保、环保重大大问题制订处处置预案；依法及时向有关关部门报告环环保重大事件件。8.3制订环境境保护管理措措施为保护生态环境境，防止水土土流失、减少少施工期间的的噪声和空气气污染、防止止污水冲刷农农田、淤塞灌灌溉渠道及河河流，要求施施工单位在施施工组织设计计中，制定详详细而可行的的环境保护措措施，并在施施工过程中检检查落实。8.4取土、弃弃土（碴）、废废水及垃圾的的处理(1)取土处取取土时，应考考虑挖山造田田的可能，避避免施工结束束后出现地面面坑坑洼洼，破破坏周围环境境。(2)弃土应弃弃于指定地点点，先防护后后弃土场应压压实，避免雨雨水冲刷、流流失而造成污污染。(3)取土时应避避免到处乱挖挖乱掘，使周周围的植被遭遭受破坏。(4)生活废水水应排入沉淀淀池、化粪池池进行处理，不不得污染海水水源及影响大大襟居民生活活环境，沉淀淀池及化粪池池应加盖，防防止蝇蚊滋生生。(5)生活区及及工地周围应应保持整洁，