棚户区改造及环境整治项目ppp合同(常用版)

棚户区改造及环境整治项目ppp合同（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）

棚户区改造及环境整治项目ppp合同（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）PPP项目合同合同编号：项目名称：xxx市A区B镇棚户区改造及环境整治项目项目编号：FSCG20XX【XX】采购人：xxx市A区B镇xxx社会资本：D控股股份、H控股集团鉴证单位：xxx市A区xxx采购中心鉴证日期：

目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章 总则 错误！未找到引用源。2.8款中或丙方在第3.3.8款中的任何声明被证明在作出之时在实质方面不属实，使乙方或丙方履行本合同的能力受到严重的不利影响；乙方与丙方发生任何一次未按第32条约定参与竞拍资金平衡用地范围内宗地出让的；乙方或丙方未履行本合同项下的义务构成对本合同的实质性违约，并且在收到甲方要求其说明违约并纠正的书面通知后六十(60)日内仍未能纠正该实质性违约。丁方严重违约事件下述任一条款所述事件，如果不是由于不可抗力事件或甲方违约所致，如果有允许的纠正期限（非必要条件）而在该期限内未能纠正，即构成丁方严重违约事件，甲方有权立即发出提前终止意向通知：丁方在第3.4.8款中的任何声明被证明在作出之时在实质方面不属实，使丁方履行本合同的能力受到严重的不利影响；乙方、丙方或丁方未按第11.2.1款要求及时向甲方提供丁方履约保函，或未按第11.2.3款要求及时补足、替换履约保函并保持其有效；未经甲方批准，丁方出租、转让、抵押或质押项目设施的任何部分或在本合同项下获得的权利设置任何抵押、质押或其他担保物权及其他方权益；丁方原因造成任一建设类子项目开工日延迟超过六（6）个月；丁方原因造成任一建设类子项目竣工日延迟超过六（6）个月；丁方以第23.5.2所述之方式，放弃或被视为放弃任一建设类子项目；丁方拒不接受甲方针对本项目设计文件的错误、不明确或遗漏所提出的纠正意见；丁方因经营管理不善，发生重大质量、施工或安全事故；丁方根据适用法律进行清算或不能清偿到期债务；丁方违反适用法律而被相关xxx部门依法撤消或责令关闭；丁方未履行本合同项下的义务构成对本合同的实质性违约，并且在收到甲方要求其说明违约并纠正的书面通知后六十(60)日内仍未能纠正该实质性违约。其他导致提前终止的事件甲方在其认为合适的时间为社会公众利益之目的发出提前终止意向通知。任一方因下列事项均可向另三方发出提前终止通知：非xxx方、乙方、丙方或丁方原因造成本项目立项未成功；发生不可抗力事件后根据37.5.2款之约定；根据第款提出放弃后。四方因第38.1、38.2.1、38.2.2款所述情形之外的其他原因，经协商一致共同提出提前终止动议。提前终止程序提前终止意向通知按照第38.1款发出的任何提前终止意向通知应表述引起发出该通知的相关合同主体严重违约事件的合理详细的情况；按照第40.2款发出的提前终止意向通知应说明提前终止本合同的原因。在提前终止意向通知发出之后，各方应在二十（20）日之内或各方同意的更长时间内（下称“协商期”）协商避免本合同提前终止的措施；如果各方就将要采取的措施达成一致意见，或者违约方（视情况而定）在协商期纠正了严重违约事件，提前终止意向通知应立即自动失效。提前终止通知在协商期届满之时，除非各方另外达成一致，或导致发出提前终止意向通知的严重违约事件得到纠正，发出提前终止意向通知的一方有权发出提前终止通知，提前终止通知发出后本合同应于提前终止通知中通知的日期（下称“提前终止日”）终止。自任何一方发出提前终止意向通知起，至本合同提前终止日止，各方应继续履行本合同项下的权利和义务。提前终止后的项目移交如提前终止日发生在本项目建设期，或提前终止日早于某一个或多个需移交子项目的竣工日，则自提前终止日次日起，甲方或xxx方指定机构应立即自行承担费用负责未完工子项目的工程建设，并参照第30条约定，在提前终止日后三十（30）日内，就已完工子项目及未完工子项目的已完成部分，与丁方进行项目设施所有权的提前移交。如本合同提前终止时，丁方尚未启动或尚未完成安置房销售，则自提前终止日次日起，针对安置房子项目，甲方或xxx方指定机构应立即参照第30条约定，在提前终止日后三十（30）日内：从丁方处无偿获得安置房子项目部分的设施所有权，办理相关移交工作；协调xxx方相关部门落实安置房小区土地使用收回和物业权属的变更工作；完成丁方所签订相关各类补偿合同的转让工作；启动后续安置房销售（如丁方已启动部分安置房销售工作）；以上事项丁方应予无条件配合。自本合同移交开始日（提前终止日次日）起，各方在本合同项下不再有进一步的义务，但根据第40条到期应付的任何款项除外；本合同的提前终止不影响本合同中争议解决条款和任何在本合同提前终止后仍然有效的其他条款的效力。提前终止的财务安排甲方（xxx方）严重违约事件导致提前终止的财务安排因第38.1.1款所述甲方（xxx方）严重违约事件导致提前终止的，丁方应获得的提前终止补偿额核定原则如下：建设期内，丁方应得提前终止补偿额计算公式为：（丁方实际已投入成本+建设期利息提前结算额）×130%×（1+社会资本投资收益率水平）其中：丁方实际已投入成本，由区xxx财政部门评审确认；建设期利息提前结算额按第12.3款确定原则计算，但计息截止日为提前终止日当日，并由区xxx财政部门评审确认；社会资本投资收益率水平即按第33.3.2（b）款确定的收益率水平。持续履约期内，丁方应得提前终止补偿额计算公式为：（丁方实际已投入成本+建设期利息结算额-丁方已实现安置房销售收入-xxx方已向丁方支付完成的可行性缺口补贴）×130%×（1+社会资本投资收益率水平）其中：丁方实际已投入成本，由区xxx财政部门评审确认；建设期利息结算额按第12.3款确定原则计算，由区xxx财政部门评审确认；丁方已实现安置房销售收入额，由区xxx财政部门评审确认；xxx方已向丁方支付完成的可行性缺口补贴，包含可行性缺口补贴A部分的基数部分（不含收益部分）及可行性缺口补贴B部分，其确认依据为第33.8款所述账单及发票；社会资本投资收益率水平即按第33.3.2（b）款确定的收益率水平。乙方或丙方严重违约事件导致提前终止的财务安排因第38.1.2款所述乙方或丙方严重违约事件导致提前终止的，丁方应获得的提前终止补偿额核定原则如下：建设期内，如因第38.1.2（a）、38.1.2（c）款所述事件造成提前终止的，丁方应得提前终止补偿额计算公式为：（丁方实际已投入成本+建设期利息提前结算额）×70%其中：丁方实际已投入成本，由区xxx财政部门评审确认；建设期利息提前结算额按第12.3款确定原则计算，但计息截止日为提前终止日当日，并由区xxx财政部门评审确认。持续履约期内，如因第38.1.2（a）、38.1.2（c）款所述事件造成提前终止的，丁方应得提前终止补偿额计算公式为：（丁方实际已投入成本+建设期利息结算额-丁方已实现安置房销售收入-xxx方已向丁方支付完成的可行性缺口补贴）×70%其中：丁方实际已投入成本，由区xxx财政部门评审确认；建设期利息结算额按第12.3款确定原则计算，由区xxx财政部门评审确认；丁方已实现安置房销售收入额，由区xxx财政部门评审确认；xxx方已向丁方支付完成的可行性缺口补贴，包含可行性缺口补贴A部分的基数部分（不含收益部分）及可行性缺口补贴B部分，其确认依据为第33.8款所述账单及发票。合作期内，如因第38.1.2（b）款所述事件造成提前终止的，丁方应得提前终止补偿额计算公式为：（丁方实际已投入成本+建设期利息结算额-丁方已实现安置房销售收入-xxx方已向丁方支付完成的可行性缺口补贴）×50%公式中各部分额度确认方式与第41.2.2款约定相同。丁方严重违约事件导致提前终止的财务安排因第38.1.3款所述丁方严重违约事件导致提前终止的，丁方应获得的提前终止补偿额核定原则如下：建设期内，丁方应得提前终止补偿额计算公式为：（丁方实际已投入成本+建设期利息提前结算额）×70%公式中各部分额度确认方式与第41.2.1款约定相同。持续履约期内，丁方应得提前终止补偿额计算公式为：（丁方实际已投入成本+建设期利息结算额-丁方已实现安置房销售收入-xxx方已向丁方支付完成的可行性缺口补贴）×70%公式中各部分额度确认方式与第41.2.2款约定相同。其他事件导致提前终止的财务安排因第38.2款所述事件导致提前终止的，丁方应获得的提前终止补偿额核定原则如下：建设期内，因第38.2.1、38.2.2（a）款所述事件导致提前终止的，丁方应得提前终止补偿额计算公式为：（丁方实际已投入成本+建设期利息提前结算额）×100%×（1+社会资本投资收益率水平）公式中各部分额度确认方式与第41.1.1款约定相同。持续履约期内，因第38.2.1、38.2.2（a）款所述事件导致提前终止的，丁方应得提前终止补偿额计算公式为：（丁方实际已投入成本+建设期利息结算额-丁方已实现安置房销售收入-xxx方已向丁方支付完成的可行性缺口补贴）×100%×（1+社会资本方回报率水平）公式中各部分额度确认方式与第41.1.2款约定相同。建设期内，如因第38.2.2（b）、38.2.2（c）、38.2.3款所述事件造成提前终止的，丁方应得提前终止补偿额计算公式为：（丁方实际已投入成本+建设期利息提前结算额）×100%公式中各部分额度确认方式与第41.1.1款约定相同。持续履约期内，如因第38.2.2（b）、38.2.2（c）、38.2.3款所述事件造成提前终止的，丁方应得提前终止补偿额计算公式为：（丁方实际已投入成本+建设期利息结算额-丁方已实现安置房销售收入-xxx方已向丁方支付完成的可行性缺口补贴）×100%公式中各部分额度确认方式与第43.1.2款约定相同。相关不可抗力事件发生时，如果丁方遵守第27条所约定义务，则有权获得的全部保险付款（包括认定保险赔款），该等情况下，为避免重复计算，按照第41.4.3、41.4.4款计算提前终止补偿金时，应扣除丁方已获得的全部保险付款（包括认定保险赔款）。其他相关约定本合同提前终止后，丁方应及时清理相关债权债务，xxx方不承担丁方在相关合同终止前形成的任何债务。本合同提前终止后，第33条约定的可行性缺口补贴不再适用。提前终止补偿的支付甲方（xxx方）严重违约事件导致提前终止的，本合同提前终止日后三十（30）日内，甲方或xxx方指定机构应按41.1款规定确定应付提前终止补偿金额，并一次性支付其总额的50%；剩余部分在提前终止日后三（3）个月内支付完成。乙方、丙方或丁方严重违约事件导致提前终止的，本合同提前终止日后三十（30）日内，甲方或xxx方指定机构应按第41.2或第41.3款规定确定应付提前终止补偿金额；本合同提前终止日后五（5）年内，甲方或其指定机构完成该等补偿的支付，每年支付一次，支付额度均摊，具体支付日期由甲方确定。因第38.2款所述事件导致提前终止的，本合同提前终止日后三十（30）日内，甲方或xxx方指定机构应按41.4款规定确定应付提前终止补偿金额，并一次性支付其总额的30%；剩余部分在提前终止日后一（1）年内支付完成，具体支付计划由各方协商确定。

违约责任违约行为认定任何一方违反其在本合同项下的任何义务均属违约；严重违约事项由第38.1款确定。受限于本合同第九章相关条款的约定，如果某一方证明其未履行义务是因不可抗力造成的，则该方对该项违约不承担责任，但该方未按本合同约定履行相应的通知和减损义务的除外。因其他方原因导致本合同项下一方对另三方违约的，该违约方仍应当对守约方承担违约责任，违约方与其他方的纠纷由违约方与其他方另行处理。任何一方向另三方承担的违约责任均不解除违约方对其他方的责任，也不解除对此有管辖权的xxx部门依照适用法律对违约方进行的处罚。违约责任承担方式赔偿受限于本合同的其他规定，每一方应有权获得因违约方违约而使该方遭受的任何损失、支出和费用的赔偿，该项赔偿由违约方支付。该项赔偿不应超过违约方在签署本合同时已经预见或应当预见到的因违反本合同可能造成的损失。减轻损失的措施由于另一方违约而遭受损失或可能会遭受损失的一方应采取合理行动减轻或最大程度地减少另一方违约引起的损失。如果一方未能采取此类措施，违约方可以请求从赔偿金额中扣除应能够减轻或减少的损失金额。遭受损失的一方应有权从违约方获得因试图减轻和减少损失而合理发生的任何费用。部分由于受损失方造成的损失如果损失部分地是由于受损失方的作为或不作为造成的，或部分地产生于应由受损失方承担风险的另一事件，赔偿的数额应扣除这些因素造成的损失。对间接损失不负责任除非本合同另有规定，各方均不应对由于或根据本合同产生的或与其相关的任何索赔为对方的任何间接、特殊或附带损失或惩罚性损失赔偿负责。补救之累积本条不得阻止任何一方行使本合同或法律提供的任何其他补救措施。一方因多项补救措施所获得的利益，不得高于其实际受到的损失。本合同相关条款未明确约定违约责任承担方式的，按照不时适用的相关法律法规的规定处理。

争议解决适用法律本合同适用中国法律并按中国法律解释。争议解决方式若本合同任意两方、三方或四方共同对于由于本合同条款或与本合同有关的条款的解释，包括关于其存在、有效或终止的任何问题产生任何争议、分歧或索赔，则应尽力通过协商友好解决该争议、分歧或索赔。除本合同另有规定，若在尝试友好协商解决后三十（30）日内该争议仍未能根据第46.1款得到解决，则应适用第46.3款之规定。若本合同有关各方未能根据第46.1款解决争议、分歧或索赔，则任何一方有权直接向项目所在地具有管辖权的人民法院提出诉讼解决，最终的争议、分歧或索赔将以诉讼的方式解决。败诉的一方应承担并支付胜诉方在诉讼过程中所发生的一切开支。争议期间的合同履行诉讼期间，项目各方对本合同无争议的部分应继续履行；除法律规定或甲、乙、丙、丁四方另有约定外，任何一方不得以发生争议为由，停止项目实施或采取其他影响公共利益的措施。其他约定合同修改与补充本合同任何修改、补充或变更，应当由四方协商达成一致意见，并只有以书面形式并由四方授权代表签字方可生效并具约束力。在法律法规要求的情况下还应经相关xxx部门批准。合同的转让甲方的转让关于合同的转让，甲方及xxx方应按照本合同第6.1款约定执行。乙方的转让关于合同的转让，乙方应按照本合同第7.1.1款约定执行。丙方的转让关于合同的转让，丙方应按照本合同第7.1.2款约定执行。丁方的转让关于合同的转让，丁方应按照本合同第7.4款约定执行。保密甲、乙、丙、丁四方同意，本合同的存在及其条款内容，与本合同的谈判、签订、履行有关的一切商业信息、技术信息、财务信息，及其他与本项目相关的文件、资料、信息、材料，应视为保密信息。合同各方及其雇员、承包商、顾问、代理商，均应在本项目合作期内及合作期结束后满三（3）年内，对第50.1款约定的信息承担保密义务，不将该述信息透露给任何其他方或公开使用该述信息，除非：各方协商一致并书面确认，或；本合同第51条所约定之情形。信息披露在下列情形下，本合同任一方有权向其他方披露本合同项下的相关保密信息而无需承担违约责任：向其认为适当的任何关联公司及其管理人员、董事、雇员、专业顾问、保险公司或审计师披露保密信息；因主管司法管辖区的任何法院、xxx、银行、税务部门、其他监管机关或对本合同任一方拥有管辖权的类似机构、相关交易所的规则或任何适用法律或法规要求而披露保密信息；该等保密信息已为公众知悉（因违反本合同规定而为公众知悉的除外）。廉政和反腐本合同各方应恪守廉洁从政、廉洁从业和防范腐败的责任。乙方、丙方、丁方保证其将不会向任何xxx机关或xxx官员或甲方之任何雇员、代表、代理人及顾问支付任何款项或以其他形式给予该等机构或人员不当利益以影响其活动或决定以便获得不正当利益。为避免任何疑义，本条款中“xxx机关”是指任何级别的xxx或xxx部门，任何行使行政、立法、司法、监管或管理职能的任何实体或从属于xxx的任何实体。“xxx官员”是指任何xxx及其部门、机关或关联机构的官员或雇员，或任何代表xxx机关行事的任何人以及为xxx机关所拥有或控制的商业企业的雇员。不弃权本合同甲、乙、丙、丁四方任何一方均不被视为放弃本合同中的任何条款，除非该方以书面形式作出放弃。任何一方未坚持要求对方严格履行本合同中的任何条款，或未行使其在本合同中规定的任何权利，均不应被视为对任何上述条款的放弃或对今后行使任何上述权利的放弃。通知甲、乙、丙、丁四方在本合同合作期内的所有通讯联络应以包括和信件在内的书面方式进行。任何一方按本合同的规定发出的任何通知或书面通讯均应以中文书写，并用、速递或面呈方式迅速发往或寄往有关当事各方。该等通知被视为有效送达的日期应按如下方式确定：接收方签收日即视为有效送达；用信函、速递发出的通知，应以接收方签收之日视为有效送达；用发送的通知，则在接收方书面确认当日，应视为有效送达。一切通知均应发往甲、乙、丙、丁四方的下列地址，除非该等地址的变更已按照本条的规定通知了本合同所有各方：甲方名称：xxx市A区B镇xxx地址：xxx市A区B镇B村收件人：XXX：010-XXXXXXXX乙方名称：D控股股份地址：xxx市海淀区清华大学创新大厦X座X层收件人：XX：010-XXXXXXXX丙方名称：H控股集团地址：xxx市西城区广安门外大街X号及甲X号X室收件人：XXOO：010-XXXXXXXX丁方名称：xxxDH投资发展地址：xxx市A区B镇X各庄村村委会西X米收件人：XX：如果任何一方更改第54.4款所述的任何具体内容，更改方必须在新的内容启用前以书面形式通知其他方。适用语言本合同约定合同订立及执行过程中所采用的语言为中文。适用货币本合同所涉及经济行为采用的支付货币类型为中华人民共和国法定货币，即“人民币”。合同份数本合同以中文订立，正本一式十六份，甲方、乙方、丙、丁方各执四份。

签字页（本页无正文）甲方：xxx市A区B镇人民xxx（盖章）法定代表人或授权代表（签名）：签署时间：年月日乙方：D控股股份（盖章）法定代表人或授权代表（签名）：签署时间：年月日丙方：H控股集团（盖章）法定代表人或授权代表（签名）：签署时间：年月日丁方：xxxDH投资发展（盖章）法定代表人或授权代表（签名）：签署时间：年月日附件1：关于《xxx市A区B镇棚户区改造及环境整治项目PPP实施方案》的批复

附件2：本项目区域范围示意图

附件3：建设类子项目规划条件与规格标准注：各建设类子项目规划条件和规格标准，在B镇中心区控制性详细规划获得批复后，由甲方负责补充进本合同本附件。

附件4：资金平衡用地信息及乙方、丙方约定参与竞拍的宗地范围图示及文字说明，宗地信息由列表方式展示。

附件5：履约保函格式致： xxx市A区B镇人民xxx（下称“甲方”）地址：xxx市A区B镇B村邮政编码：10XXXX根据甲方与【D控股股份】（下称“乙方”）、【H控股集团】（下称“丙方”）和【xxxDH投资发展】（下称“丁方”）于【年/月/日】签署的《xxx市A区B镇棚户区改造及环境整治项目xxx采购合同》（下称“《xxx采购合同》”），丁方应筹集资金实施三厂搬迁、四村腾退及各建设类子项目的建设工程建设和移交，并承担项目工程完整的缺陷修复责任。应乙方、丙方或丁方的要求，我们【银行/金融机构名称】作为担保人，兹开立以甲方为受益人、金额为壹亿元人民币（RMBXXX,000,000）的第【】号不可撤销的担保函，以不可撤销及无条件的担保丁方将根据《采购合同》的条款和条件履行其在《xxx采购合同》项下的全部义务。如丁方未根据《xxx采购合同》的条款和条件履行其在《xxx采购合同》项下的全部或部分义务，我们将履行在本保函项下的支付义务。我们保证在收到甲方在本保函有效期内出具的见索即付的书面要求后的五（5）个工作日内，即向甲方支付甲方要求的本保函额度内的任何一笔或数笔款项，而无须要求甲方确证该支付要求满足本保函项下的支付要求，甲方只需在其书面要求中说明其要求支付的款项是由于丁方未履行《xxx采购合同》项下的哪一项或哪几项义务。我们在此放弃要求甲方在向我方提出付款要求之前首先向丁方提出付款或对方提起诉讼的要求。我们同意，甲、乙、丙、丁方之间可能对《xxx采购合同》或任何其它文件的条款所作的任何更改、补充或任何其它修改，绝不免除我方在本担保项下应承担的责任，我们在此放弃对此类更改、补充或修改给予通知的要求。本履约保函有效期自年__月__日起，至本履约保函生效之日后十二（12）个月结束之日，即年__月__日止。本保函应适用中华人民共和国法律并根据中华人民共和国法律解释。本保函中使用的所有术语具有《xxx采购合同》中规定的含义，我们确认已收到《xxx采购合同》的一份复印件。担保人特此声明：担保人具有签署及履行本担保函的权利和行为能力，并且担保人已经获得充分有效的授权以签署和履行本担保函。本保函对担保人的受让人和承继人均有约束力。与本保函有关的各项通知和/或信函，包括但不限于索偿通知等经或信件等形式发往担保人的如下地址，即应视为担保人已经收到该等通知和/或信函。收件人：地址：：：本保函一经担保人法定代表人或负责人或授权代表签字并加盖担保人公章即行生效。担保人在本保函项下的义务是独立的。银行/金融机构盖章___________________银行/金融机构名称：_________________银行/金融机构地址：_________________签字:__________________

附件6：xxx市A区B镇棚户区改造及环境整治项目具体投资建设计划本项目空间范围内所涉及控制性详细规划获得xxx市规划委员会审批通过后1个月内，由合同各方协商确定。平顶山市神马实业公司湛华棚户区3#、4#楼住宅小区工程监理规划河南成功工程管理201第一章工程概况第一节工程概况平顶山市神马实业公司湛华棚户区3#楼、4#楼、游泳馆、地下车库工程位于湛北路东段路北，东临东沿河路，南邻湛河。拟建住宅楼2栋、游泳馆及地下车库，住宅楼编号依此为3#、4#、楼，拟采用复合地基地基，CFG桩（水泥、碎石、粉煤灰）框架剪力墙结构。总建筑面积为45000平方米，建设单位为神马实业股份本工程3#、4#楼地上29，地下2层，框支剪力墙结构，为高层居住建筑，游泳馆地下车库为小区单独工程，基础形式为独立基础和平板式筏形基础，建筑抗震设防等级：抗震设防烈度6度，设计使用合理年限50年。建设单位：神马实业股份代建单位：河南森宝房地产开发设计单位：煤炭工业郑州设计研究院总承包单位：信阳源泰建筑安装地质勘察单位：中机三勘岩土工程工程监督单位：平顶山市工程质量监督站工程监理单位：河南成功工程管理第二节监理工作范围工程施工阶段监理。即：控制工程建设投资、建设工期、工程质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位的工作关系。第三节监理工作内容包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。具体内容主要有：1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件；2）组织设计技术交底和图纸会审；3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案及，并检查落实情况；5）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告。6）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。9）隐蔽验收和分部分项验收10）处理工程质量事故11）控制现场的安全文明施工。12）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。主持工程例会。13）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。第四节监理工作目标1、工期目标监理工期自年月日至年月日共日历天，完成全部工程施工内容。2、质量目标本工程的质量控制目标为结构质量“合格”3、投资目标将本工程的投资控制在施工合同的范围（万元）内并努力节约投资。第五节监理工作依据1.标书、图纸、政府批文、资料；2.国家和地方现行的工程建设规范、规程、法律、政策及规定；3.施工合同、监理合同、设备供货合同等与本项目有关的建设合同。4.本公司ISO9001：2000质量管理体系文件；第二章项目监理机构第一节项目监理机构的组织形式现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、安装）、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。安全管理安全管理人员配备计划一、项目驻场监理机构人员一览表序号姓名性别年龄在本项目担任职务技术职称专业备注1田学军男总监工程师土建已注册2张团男总监代表工程师土建已培训3陈祖彬男专业工程师助理工程师土建已培训4何翠兰专业工程师工程师设备安装已培训5靳鹏专业工程师工程师土建已注册678二、人员进场计划总监、总监代表、土建工程师自开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水、电、空调工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验收。第三节项目监理机构的人员岗位职责一、总监理工程师1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。二、总监理工程师代表1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作。4、负责本专业的专业监理工程师工作。三、专业监理工程师1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。四、监理员1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。第三章监理工作程序一、监理工作流程（一）成立项目监理机构公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交公司监理部门，公司监理部门协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。（二）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则1. 监理资料项目监理机构收集以下资料：1) 施工投标书及相关文件、合同2) 设计图纸，工程勘察报告3) 政府相关的批文4) 相关法律、法规、规范2.熟悉现场情况1) 场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；2) 人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；3) 资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规；4) 规划局测量放线点。3.编写监理规划总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司副总工程师（总工办主任）、总工程师签署后报建设单位。4.编写监理细则由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。监理实施细则包括以下主要内容：1） 专业工程的特点；2） 监理工作的流程；3） 监理工作的控制要点依据及目标值；4） 监理工作的方法及措施。（三）召开第一次工地会议建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：1.建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；2.建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；3.建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；4.施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；5.建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；6.总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；7.确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。8.各方签署文件权限声明9.文件收发人（四）开工前的若干工作1.核对建设单位需提供的条件：1）合同签订情况；2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件；3）资金到位情况；4)施工许可证；5)图纸是否已满足施工需要；6)规划局放线、放线册；7)建设单位针对本项目的组织情况；2.图纸会审由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。3.对施工单位的审核1)对其资质的认定2)组织机构及质量管理体系3)施工组织设计（专项施工方案）4)人员到位情况5)施工设备及原材料到位情况（五）开工施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。（六）施工过程控制1、对材料的控制1)材料供应合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;2)材料检验对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。2、施工工序的控制1)对组织及施工人员的控制管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。2)施工方案施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。3)旁站及巡视监理对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。4)停止施工的命令可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，总监理将发出停工指令。除非紧急情况，总监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。停工令及复工令必须由总监签发。3、分部分项验收1)子项的验收施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。重要子项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。2)分部验收由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。4、对工期的控制项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。5、对投资的控制项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。6、安全与文明施工的控制项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。（七）工程例会施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。3、监理及建设单位对当前情况的及指示。4、对施工单位提出问题的答复。5、其它需要协商的事宜。（八）专题协调会根据需要召开。（九）竣工验收施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。（十）资料整理1、监理用表(表格目录见后面附录)我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。2、监理日志监理内部使用的日记。3、监理月报项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。施工阶段的监理月报包括以下内容：1） 本月工程概况；2） 本月工程形象进度；3） 工程进度；（1） 本月实际完成情况与计划进度比较；（2） 对进度完成情况及采取措施效果的分析。4） 工程质量：（1） 本月工程质量情况分析；（2） 本月采取的工程质量措施及效果。5） 工程计量与工程款支付：（1） 工程量审核情况；（2） 工程款审批情况及月支付情况；（3） 工程款支付情况分析；（4） 本月采取的措施及效果。6） 合同其他事项的处理情况：（1） 工程变更；（2） 工程延期；（3） 费用索赔；7） 本月监理工作小结：（1） 对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；（2） 本月监理工作情况；（3） 有关本工程的意见和建议；（4） 下月监理工作的重点。4、对施工单位资料的监督监督原则是,施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。5、监理内部资料的管理项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文2）施工过程中的会议记录及决议3）施工单位的申报材料及批复留底4）施工单位提供的证明及检验结果复印件5）监理指令留底（原件）6）监理日志7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。8）监理往来文件6、资料移交施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。二、主要的程序框图下面给出部分主要的程序框图，第四章相关章节中亦有介绍。1、监理工作总程序组建项目监理机组建项目监理机构熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料编制监理规划及监理实施细则施工准备阶段监理施工阶段监理审查竣工资料组织竣工初验提出质量评估报告、参加工程竣工验收资料归档、决算第一次工地例会图纸会审审批施工组织设计测量放线施工准备审批开工报告签发开工指令质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调保修期监理合同终止2、施工准备阶段的监理工作程序框图进场进场熟悉设计图纸、合同、标书熟悉设计图纸、合同、标书现场调查现场调查监理计划及细则监理计划及细则第一次工程例会第一次工程例会审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料图纸会审图纸会审审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批工程正式开工工程正式开工3、质量控制程序图4、投资控制程序框图确定投资目标：确定投资目标：施工合同、中标书、经审查批准的预算书技术经济分析技术经济分析审核施工组织设计审核施工组织设计修改施工组织设计（承包商）是有无不合理？修改施工组织设计（承包商）是有无不合理？否否工程变更：按工程变更程序处理施工（承包商）工程变更：按工程变更程序处理施工（承包商）工程计量：工程计量：1、验收合格的项目2、经批准的预算外项目进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）是进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）是分析投资偏差情况（监理）分析投资偏差情况（监理）有分析原因、提出投资调整方案（監理）有无偏差？有分析原因、提出投资调整方案（監理）有无偏差？无无继续施工继续施工竣工决算竣工决算5、进度控制框图根据合同确定进度目标根据合同确定进度目标承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划不同承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划不同意监理审查监理审查同意同意批准、实施进度计划批准、实施进度计划承包人編制周计划并报告最新进度情况承包人編制周计划并报告最新进度情况监理工程师进行施工中进度检查监理工程师进行施工中进度检查不符合不符合要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划与实际计划比较相符相符承包人修改施工进度计划并报批承包人修改施工进度计划并报批继续执行计划继续执行计划总进度计划完成总进度计划完成6．工程质量事故处理程序图严重质量事故一般质量事故严重质量事故一般质量事故建设单位主持处理监理单位主持处理建设单位主持处理监理单位主持处理按《建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定》执行按《建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定》执行施工单位填“施工单位填“质量问题报告单”组织召开质量事故分析会组织召开质量事故分析会施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案监理单位签认监理单位签认“工地指令”监理单位检查事故技术处理方案的执行监理单位检查事故技术处理方案的执行监理单位对事故处理的质量检查验收监理单位对事故处理的质量检查验收7．工程变更处理程序图施工单位书面提出工程变更书施工单位书面提出工程变更书监理工程师监理工程师与业主联系现场监理工程师或总监组织审核与业主联系现场监理工程师或总监组织审核接受吗？接受吗？不接受接受现场监理工程师或总监现场监理工程师或总监就变更类别与乙方协商与业主联系与业主联系 总监对工程变更批复总监对工程变更批复第四章监理工作方法及措施一、质量控制的方法与措施（一）质量控制方法1、质量的事前控制1)请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8)监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9)参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。2、质量的事中控制1）施工工艺过程质量控制按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师将编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。工序交接检验程序框图（附图2）3）隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4）工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者。（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。（3）擅自采用未经认可或批准的材料。（4）擅自变更设计图纸的要求。（5）擅自将工程转包。（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。开工申请程序框图（附图5）9）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。11）建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。12）组织现场工程例会现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。工程例会会议纪要签发程序框图（附图6）13）定期建设单位报告有关工程质量动态情况现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。3、质量的事后控制1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3）单位、单项工程竣工验收初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示。4)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。（二）质量控制措施1、质量控制的组织措施：1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按ISO要求把好质量关。2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。2、质量控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。（3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。3、质量控制的经济措施及合同措施1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。（三）本项目的关键控制点（旁站监理）本工程的桩基础、主体结构、防水施工、新型墙体材料、测量放线、外墙保温以及建筑施工通病防治是重点及难点。1、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装、安装工程方面包括：供电设备、大型变压器、大型冷冻设备的吊装就位。大中型建筑物的受电、冷冻机组冲洗调试。3）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。2、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。3、旁站监理人员的职责1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5）做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。二、进度控制的方法与措施（一）进度控制方法1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1）审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；2）审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3）审核承包单位提交的施工方案审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。2、进度的事中控制1）建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：（1）计划进度与实际进度的差异。（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。（5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。3）需要时组织现场协调会现场协调会职能：A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。3、进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：1）制定保证总工期不突破的对策措施。——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；——组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；——经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（二）进度控制措施1、进度控制的组织措施1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。2、进度控制的技术措施1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。3、进度控制的经济措施和合同措施按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。三、投资控制的方法与措施（一）投资控制方法1、投资事前控制投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。2、投资事中控制1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3、投资事后控制1）审核承包单位提交的工程结算书。2）公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。索赔处理程序框图（二）投资控制措施1、投资控制的组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图所示。工程款支付核签程序框图3）项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投资情况。2、投资控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求，做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。2）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。3、投资控制的经济措施：1）驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报建设单位和监理公司。2）驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。3）鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。4、投资控制的合同措施：1）监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。四、合同管理的方法与措施1、合同分析监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。2、合同跟踪施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。（2）在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。（3）在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。（4）变更处理a）承包单位提出工程变更的处理承包单位提出工程变更的处理流程，如附图所示。承包单位提出的工程变更监控框图b）建设单位提出工程变更的处理由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。建设单位提出工程变更框图3、监控措施（1）监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。（2）监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。（3）施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。（4）监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。（5）把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。五、组织协调为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。1、本公司内部关系的协调1）在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。2）明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。3）定期对每个监理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。4）项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。5）建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。6）用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。2、本工程项目内部需求关系协调1）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。4）施工准备阶段的协调：作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。5）施工阶段的协调：包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。A、进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。B、质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。C、签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。D、合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。E、交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。F、协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。6）协调好与设计单位的关系（1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质量事故认真听取