水电站安全生产标准化介绍

企业安全生产标准化

介绍

主要内容:什么是安全标准化安全生产标准化理念安全生产标准化原则安全生产标准化内容安全生产标准化建设程序几点工作认识一、什么是安全标准化？通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设二、安全生产标准化理念“安全生产标准化”是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，采用体系化的思想，遵循“策划、实施、检查、改进”（PDCA）动态循环的运行模式，以风险管理为安全标准化的核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企业安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制采用的模式

策划、实施、检查、改进（PDCA循环）持续改进安全生产方针负责人与职责法律法规与管理制度风险管理培训教育生产设施及工艺安全作业安全产品安全与危害告知职业危害事故与应急检查与自评三、安全生产标准化原则开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行四、安全生产标准化内容1.目标公司制定明确的总体和年度安全生产目标根据各部门、各单位职能分工，制定相应的安全生产分级目标和考核办法2.组织机构和职责公司成立安全生产委员会，按照“管生产必须管安全”的原则建立安全生产保障体系，建立安全生产责任制和责任追究制度，主要负责人定期组织召开安委会会议，组织制定规章制度、操作规程和应急预案设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员和设施，建立安全生产监督体系，每月召开安全生产分析会议和安全生产监督网络会议四、安全生产标准化内容

3.安全生产投入建立安全生产投入保障制度，制定安全生产费用计划，完善和改进安全生产条件，按安全规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账四、安全生产标准化内容4.法律法规与安全管理制度4.1法律法规、标准规范建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，确定获取的渠道、方式，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给相关人员，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度四、安全生产标准化内容4.2规章制度建立健全以下下安全生产规规章制度，并并发放到相关关工作岗位，，规范生产作作业行为：安安全生产职责责、安全生产产投入、文件件和档案管理理、隐患排查查与治理、安安全教育培训训、特种作业业人员管理、、设备设施安安全管理、建建设项目安全全设施“三同同时”管理、、生产设备设设施验收管理理、生产设备备设施报废管管理、施工和和检修安全管管理、危险品品及重大危险险源管理、作作业安全管理理、相关方及及外用工管理理，职业健康康管理、防护护用品管理，，应急管理，，事故管理等等四、安全生产产标准化内容容4.3操作规程编制运行规程程、检修规程程、设备试验验规程、系统统图册、相关关设备操作规规程等有关安安全生产规程程，并发放到到相关岗位四、安全生产产标准化内容容4.4.评估和修订每年至少一次次对安全生产产法律法规、、标准规范、、规章制度、、操作规程的的执行情况进进行检查评估估，每3～5年对有关制度度、规程进行行一次全面修修订。每年发发布有效的法法律法规、制制度、规程等等清单四、安全生产产标准化内容容4.5文件和档案管管理建立并严格执执行文件和档档案管理制度度建立主要安全全生产过程、、事件、活动动、检查的安安全记录档案案，并加强对对安全记录的的有效管理四、安全生产产标准化内容容5.教育培训5.1教育培训管理理明确安全教育育培训主管部部门或专责，，制定、实施施安全教育培培训计划，建建立安全教育育培训档案，，并应对培训训效果进行评评估和改进四、安全生产产标准化内容容5.2安全生产管理理人员教育培培训主要负责人和和安全生产管管理人员取得得湖南省安全全生产监督管管理局认证的的安全资格证证书，并每年年接受一定学学时的安全培培训四、安全生产产标准化内容容5.3操作岗位人员员教育培训对生产岗位人人员进行生产产技能培训、、安全教育和和安全规程考考试，确认其其能力符合岗岗位要求。按按要求开展班班组长安全培培训和三种人人考试并公布布新进人员开展展站、科室、、班组三级安安全教育培训训特种作业人员员持证上岗相关人员掌握握急救法和防防毒、防窒息息用品的使用用四、安全生产产标准化内容容5.4其他人员教育育培训对相关方人员员进行安全教教育培训。作作业现场所在在单位对作业业人员进行作作业前的安全全技术交底和和教育培训，，并组织考试试合格后方能能进入作业现现场对参观学习等等外来人员进进行有关安全全规定、可能能接触到的危危害及应急知知识的教育和和告知四、安全生产产标准化内容容5.5安全文化建设设制定单位安全全文化建设规规划纲要，树立安全理理念定期开展安全全日、反违章章等形式多样样的活动，组组织班前、班班后会，做好好活动分析和和记录四、安全生产产标准化内容容6.生产设备设施施6.1设备设施管理理6.1.1生产设备设施施建设建立新、改、、扩建工程安安全“三同时”管理制度四、安全生产产标准化内容容6.1.2设备基础管理理制定并落实设设备责任制、设备质量标准准、缺陷管理理、验收管理、设备异动管理理、保护投退退等制度，明明确相应工作作程序和流程程，制定并落实设设备治理规划划和年度治理理计划保证备品、备备件满足生产产需求加强设备档案案管理，分类类建立完善设设备台帐、技技术资料和图图纸等资料台台账四、安全生产产标准化内容容6.1.3运行管理制定运行值班班管理制度和和工作标准，，严格值班纪纪律、两票三三制和日常工工作规范四、安全生产产标准化内容容6.1.4检修管理制定并落实设设备检修管理理制度，健全全设备检修组组织机构，编编制检修进度度网络图或控控制表，编制检修作业业指导书或文文件包，对重重大项目制定定安全组织措措施、技术措措施及施工方方案严格执行工作作票制度，落落实各项安全全措施严格检修现场场隔离和定置置管理严格工艺要求求和质量标准准，实行检修修质量控制和和监督三级验验收制度，严严格检修作业业中停工待检检点和见证点点的检查签证证四、安全生产产标准化内容容6.1.5技术管理制定并落实技术监督管理理制度。建立健全以总总工程师或主主管生产领导导负责的技术术监督网络和和各级监督岗岗位责任制制定年度工作作计划，定期期组织开展技技术监督活动动，制定和落实整整改措施制定技术改造造管理办法建立和保持技技术监督台账账、报告、记记录等资料的的完整性四、安全生产产标准化内容容6.1.6可靠性管理制定可靠性管管理工作规范范，建立可靠靠性管理组织织网络体系。。可靠性专责责人员取得岗岗位资格证书书建立可靠性信信息管理系统统编制可靠性管管理工作报告告和技术分析析报告，评价价分析设备、、设施及电网网运行的可靠靠性状况，制制定提高可靠靠性水平的措措施并实施定期对可靠性性管理工作进进行总结，并并开展可靠性性管理自查工工作四、安全生产产标准化内容容6.1.7水库调度管理理建立齐全水库调度台帐编制水库调度度规程，并及时修改完善水情自动测报报系统、水库库调度自动化化系统编制运运行管理细则则，设备及系统无无缺陷建立水库调度度月报制度、、值班制度，，每年定期整编归档技术术资料四、安全生产产标准化内容容6.2设备设施管理理6.2.1制度管理建立设备设施安全防护体系系，明确主管管部门，定期期组织召开工工作会议，严严格履行职责责，布置、督督促、落实单单位的安全防防护工作，检检查工作开展展情况，纠正正违反安全防防护规章制度度的行为，严严格考核制定设备设施施安全保卫制制度，加强出入人员员、车辆和物物品安全检查查，防止发生生外力破坏、、盗窃、恐怖怖袭击等事件件实行重要生产产场所分区管管理，严格重重要生产现场场准入制度四、安全生产产标准化内容容6.2.2保护措施建立设备设施永久保护护区台账和检检查记录，架架空、地下等等输电线路所所处的永久保保护区有明显显警示标识在相关设施、、生产场所周周边设置安全保卫岗位，对人、、车进行检查查设备设施物防、技防投入到位，及及时加固修缮缮重要电力生生产场所防护护体，按照需求配置置更新安保器器材和防暴装装置，重要电电力设施内部部及周界安装装视频监控、、高压脉冲电电网、远红外外报警等技防系统、安保器材、防防暴装置使用用和维护管理理到位四、安全生产产标准化内容容6.2.3保卫方式根据重大活动动时段安排和和安全运行影影响程度，组组织单位有关关人员、安全全保卫人员在在本单位辖区区内现场值守守和巡视检查查四、安全生产产标准化内容容6.2.4处置与报告重要电力设施施遭受破坏后后，电站、分分公司应当及及时进行处置置，并向公司司、当地公安安机关和湖南电监办报告四、安全生产产标准化内容容6.3设备设施安全全电气一次设备备及系统电气二次设备备及系统自动化设备及及计算机监控控系统信息网络设备备及系统水轮发电机组组设备及系统统大坝及泄洪设设施引水系统、发发电厂房及尾尾水四、安全生产产标准化内容容6.4设备设施风险险控制6.4.1电气设备及系系统风险控制制全厂停电风险险控制发电机损坏风风险控制高压开关损坏坏风险控制接地网事故风风险控制污闪风险控制制继电保护故障障风险控制变压器、互感感器损坏风险险控制四、安全生产产标准化内容容6.4.2水轮机组风险险控制机组飞逸风险险控制轴瓦损坏风险险控制振动超标风险险控制抬机风险控制制机组重要部件件紧固件损坏坏风险控制四、安全生产产标准化内容容6.4.3大坝垮坝风险险控制开展大坝安全全注册、安全全评价、定期期检查和信息息化建设工作作明确大坝安全全重点部位，，针对可能发发生的险情提提出监测方法法和应对措施施并落实制定不稳定边边坡预警机制制和应急预案案，对危及大大坝安全的缺缺陷及时维护、加固，或采采取防范措施施制定特殊条件下的的巡视检查规规定定期对大坝安安全监测系统统及仪器进行行检查、维护护和率定，及时进行整理理、整编和分分析监测资料料泄洪闸门满足设计计洪水和校核核洪水的下泄泄要求，有可靠的防汛汛备用电源四、安全生产产标准化内容容6.4.4其它设备及系系统风险控制制压力容器爆炸炸风险控制润滑油系统着着火风险控制制水淹厂房风险险控制四、安全生产产标准化内容容6.5设备设施防汛汛防灾6.5.1制度管理建立健全防汛汛、防范台风风、暴雨、泥泥石流和地震震等自然灾害害规章制度和和应急预案，加强防灾减灾灾宣传教育和和培训完善防范自然然灾害影响工工作机制，落实责任制制定期开展防灾减灾应应急预案演练四、安全生生产标准化化内容6.5.2监测检查和和防洪调度度定期组织开开展抗震减减灾安全检检查，及时消除除隐患定期进行厂厂区主要建建（构）筑筑物观测和和分析，并并开展抗震震性能普查查和鉴定工工作编制年度洪洪水调度计计划和超过校核洪洪水的应急急调度方案案水情自动测测报系统完完好畅通，，洪水预报报准确按批准的泄泄洪流量确确定闸门开开启数量和和开度、按规程操作闸闸门，向有有关单位通通报信息四、安全生生产标准化化内容6.5.3设防措施电力设施设设防标准满足要求有针对性地地对电力设设施进行抗抗震加固和和改造，落落实主变压压器、蓄电电池及其它它有关设备备的抗震技技术措施制定汛期、、汛前、汛汛后检查大大纲，检查查项目、检查总结及及整改记录录完整汛期坚守岗岗位，加强强重点巡查查，做好记记录；发现现险情，立立即采取抢抢护措施，，并及时报报告；制定大洪水、高高蓄水位、、库水位骤骤涨骤落、、大暴风雨雨、地震等等特殊条件件下的监测措施，并严格执执行完善厂区防防台、防汛汛设施四、安全生生产标准化化内容6.5.4技术研究和和灾后修复复制定并落实抗灾技技术防护措措施编写防汛大大事记，及时进行行防汛总结及时修复损损坏工程四、安全生生产标准化化内容7.作业安全7.1.生产现场管管理建（构）筑筑物安全设施生产区域照照明保温电源箱及临临时接线四、安全生生产标准化化内容7.2作业行为管管理建立高处作作业安全管管理、起重重作业和起起重设备设设施管理、、电焊机使使用管理、、有限空间间作业安全全管理、电电气安全工工器具使用用管理、防防爆安全管管理、消防防安全管理理、机械安全管理、交通通安全管理理等规章制制度。四、安全生生产标准化化内容7.3标志标识设备标志。。管道介质标标志安全标志标标识应急疏散指指示标志和和场地标识识四、安全生生产标准化化内容7.4相关方管理理制定承包商商、供应商商等相关方方安全管理理制度审查相关方相应应安全生产产资质，是是否具备安安全生产条条件和作业业任务要求求，并建立合合格相关方名录录和档案与相关方签签订安全生生产协议，，明确双方方安全生产产责任和义义务审查相关方方制定的作作业任务安安全生产工工作方案对作业人员员进行安全全教育、安安全交底和和安全规程程考试，合合格后方可可进入现场场作业定期识别相关方作业风险，督促落实安安全措施协调同一作作业区域内内作业的多个相关方，组组织制定并并监督落实实防范措施施四、安全生生产标准化化内容7.5变更管理当机构、人员员、工艺、、技术、设设备设施、、作业过程程和环境发生永久性或暂暂时性变化时制定并执行行变更管理理制度，严格履行变变更审批程程序对变更计划划进行有效效控制对变更以及及执行变更更过程中可可能产生的的隐患进行行分析和控控制四、安全生生产标准化化内容8.隐患排查和和治理8.1隐患管理建立隐患排排查治理制制度，明确确隐患分级级、分类标标准和闭环环管理流程程每季、每年年统计分析析隐患排查查治理情况况并报送省省电监办四、安全生生产标准化化内容8.2隐患排查制定方案，，明确目的、、范围和排排查方法，，落实责任任人定期组织开开展隐患分级并登记建建档事故隐患举举报奖励四、安全生生产标准化化内容8.3隐患治理对排查出的的隐患进行行整改。暂时无法消除的的隐患和重大隐患患制定整改措措施、确定定责任人、、落实资金金、明确时时限和编制制预案整改工作实实施闭环管管理自然灾害导导致的隐患患做好防灾灾减灾工作作四、安全生生产标准化化内容8.4监督检查重大隐患实实行挂牌督督办并及时时上报安全管理部部门对隐患患治理进行行监督检查查隐患治理效效果进行验验证和评估估四、安全生生产标准化化内容9.重大危险源源监控辨识与评估估建立重大危险源源管理制度度和应急预案案，对重大危险险源进行辨识与评估登记建档与与备案对确认的重重大危险源源及时登记记建档，定定期检查检检测，并向向公司和有有关部门备备案监控与管理理制定并落实实重大危险险源监控和和安全管理理的技术措措施四、安全生生产标准化化内容10.职业健康10.1职业健康管管理对可能发生生急性职业业危害的工工作场所，，设置报警警装置，配配置现场急急救用品，，设置应急急撤离通道道和必要的的泄险区定期对作业业场所职业业危害进行行检测，超超标区域设设置醒目标标识牌，检检测结果存存入职业健健康档案提供符合职职业健康要要求的工作作环境和条条件，配备备职业健康康防护设施施、器具，并定点存存放现场急救用用品、设施施和防护用用品完备保证职业健健康防护专专项费用，，定期检查查、考核费费用落实情情况开展职业健健康宣传教教育，安排排相关人员员定期进行行职业健康康检查四、安全生生产标准化化内容10.2职业危害告告知和警示示与从业人员员订立劳动动合同时，，将职业危危害和防护护措施如实实告知，并并在劳动合合同中写明明对存在严重重职业危害害的作业岗岗位，设置置警示标识识和警示说说明。警示示说明应载载明职业危危害的种类类、后果、、预防和应应急救治措措施四、安全生生产标准化化内容10.3职业健康防防护噪声防护振动防护防毒、防化化学伤害高、低温伤伤害防护四、安全生生产标准化化内容10.4职业危害申申报各单位及时、如实实向公司申报生产过过程存在的的职业危害害因素，公司向市市级以上安全生生产监督管管理部门申申报，并依依法接受其其监督四、安全生生产标准化化内容11.应急救援11.1建立应急规章体系，，制定应急急管理制度，规范应急急管理，信信息发布和和资金投入入11.2建立应急工作体体系，加强专业化化应急抢险险救援队伍伍和专家队队伍建设，与当地政府、医院、消消防队伍签签订应急支支援协议11.3落实应急预预案备案评评审制度、、制定完善善并定期修修订相关应应急预案四、安全生生产标准化化内容11.4建立应急平平台体系和和移动应急急平台，配备卫星通通信、数字字集群、短短波电台等等无线通信信设备，加强应急物物资和装备备的维护管管理11.5每年至少组组织一次应应急预案培培训，定期开展单单位领导和和管理人员员应急管理理能力培训训以及重点点岗位员工工应急知识识和技能培培训11.6制定3-5年的应急演演练活动整整体规划和具体的年年度应急急演练工工作计划划，并在5年内全部部演练完完毕四、安全全生产标标准化内内容11.7建立与气气象、水水利、林林业、地地震等部部门沟通通联系，，及时获获取各类类应急信信息，建立预警警信息快快速发布布机制11.8确定应急急响应分分级原则则和标准准，发生生突发事事件后按按要求进进行响应应和救援援，应急结结束后做做好后期期处置四、安全全生产标标准化内内容12.信息报送送和事故故调查处处理建立电力力安全信信息管理理制度，，落实信信息报送送责任人人，各单单位每月月初向公公司报送送电力安安全信息息，公司司向省电电监办报报送，信信息报送送做到准准确、及及时和完完整电站、分分公司发发生事故故后，及及时向公公司、业业务主管管部门、、地方政政府有关关部门报报告，并并妥善保保护事故故现场及及有关证证据，公公司及时时向相关关部门报报告，不不得瞒报报、谎报报发生事故故后成立立事故调调查组，，按照“四不放放过”原原则组织织或配合有有关部门门进行事事故调查查。并按照事故调查查报告意意见认真真落实整整改措施施四、安全全生产标标准化内内容13.绩效评定定和持续续改进制定安全生产产标准化化绩效评评定的管管理制度度和安全绩效效考评实实施细则则每年至少少一次对对本单位位安全生生产标准准化的实实施情况况进行评评定采用“策策划、实实施、检检查、改改进”动动态循环环的模式式，根据据评定结结果，修改完善善安全生生产目标标与指标标、规章章制度、、操作规规程，制制定完善善工作计计划和措措施，并认真真进行落落实，建建立安全全绩效持持续改进进的安全全生产长长效机制制根据评定定结果，对有关关单位和和岗位兑兑现奖惩惩四、安全全生产标标准化内内容安全生产产标准化评级方式式安全生产产标准化化工作实实行企业业自主评评定、外外部评审审的方式式根据标准准和评分分细则，，对安全全生产标标准化工工作情况况进行评评定；自自主评定定后申请请外部评评审定级级安全生产产标准化化评审分分为一级级、二级级、三级级。得分大于于90分为一级，大大于80分为二级得分分，大于于70分为三级得分分。取得得标准化化三级以以上即为为安全生生产标准准化达标标五.安全生产产标准化化建设程程序五.安全生产产标准化化建设程程序安全生产产标准化化建设程程序领导决策策制定方案案，成立立工作小小组全员培训训、参与与现状（初初始状态态）分析析、评估估，确立立目标组织管理理体系策策划，做做好职能能分解，，制定整整改计划划编制调整整体系文文件遵守法律律、法规规；目标标、方案案和计划划实施；；体系有有效运行行自评、形形成自评评报告（（绩效监监测、内内部审核核、管理理评审）），向省省电监办办提出评评审申请请考核、复复查（一一级由国国家电监监会组织织评审，，二、三三级由省省中试院院评审））获得安全全生产标标准化企企业称号号，并持持续改进进5年后开展展复评五.安全生产产标准化化建设程程序按照省电电监办统统一部署署和公司司相关要要求，各各电站达达标时间安排：关门岩水水电站1、2012年4月至2012年9月完成自自查自整整改；2、2012年10月15日前电站站内部自评，10月31日前公司司组织复复评，并向省电监办办提出评审审申请。。3、2012年12月31日前，接接受评审审机构的评审。皂市水电电站在2013年7月底前，江垭水电电站、索索溪水电电站在2014年7月底前完完成公司司内部复复评工作作并提出出评审申申请。五.安全生产产标准化化建设程程序领导重视视是关键键开展安全全生产标标准化工工作涉及及到公司工工作的的方方方面面面，需需要全员、、全过过程和和全方方位的参与与，因此此，只只有主主要领领导高高度重重视，，才能能确定定创建建一级级企业业的日日标，，才能能在人人、财财、物物等方方面给给予支支持和和投人人，