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安全风险评估报告3优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）*****集团路桥********项目部安全风险评估编制单位：项目部编制人：审批人：编制时间：颁布时间：一、编制依据1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）交质监发【2021】217号；2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2021年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路隧道施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范；3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》；4、现场踏勘调查、搜集的实地资料；5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。6、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本梅岭隧道施工安全总体风险评估报告。二、工程概况（三）、公路设计技术标准1、公路等级：2、隧道设计行车速度：80km/h；3、隧道建筑限界：4、洞内路面设计荷载：5、行车方式：双向行车；6、通风方式：机械通风；7、隧道防水等级：（四）、桥梁设计技术标准1、设计基准期：2、设计荷载：3、地震动峰值：根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）场地地震动峰加速度（a）＜0.05g，对应于地震基本烈度﹤6度。按6度设防；4、桥面全宽：5、斜交角:（五）、工程地质概况1、地层岩性根据区域地质、野外工程地质调查与测绘和钻孔揭露资料，并结合室内试验结果，隧址区地层可划分为第四系松散堆积物（Q4）和奥陶系新岭组（O3x）基岩。(1)第四系松散堆积物（Q4）第四系残、坡积层（Q4e1+d1）：主要由灰色、黄灰色角砾石（含碎石、块石）混低液限粘土、低液限粘土混角砾石、低液限粘土组成，分布于山坡、山谷及基岩区表层，工程性质较差。(2)奥陶系新岭组（O3x）奥陶系新岭组（O3x）：主要由灰、黄灰色砂岩和灰绿色、灰黑色页岩组成，其中分布有石英岩脉，工程性质相对较好。2、地质构造和地震动参数隧址区位于绩溪复背斜的西北翼。由于该地区经历了多次构造运动，岩层状况和地质构造尤为复杂。本区地震活动不强烈，属于低烈度区，地震频率不高。震动反应谱特征周期分区为Ⅰ区（0.35S），地震动峰值加速度分区为＜0.05g（相当于原地震烈度＜Ⅵ度区）。3、水文地质特征隧址区地下水类型可划分为松散堆积物孔隙水和基岩裂隙水2种类型。(1)松散堆积物孔隙水地下水主要赋存于山体浅表的松散堆积物孔隙中，地下水赋水性较差，补给来源为大气降水和地表水体入渗，受地表气候影响很大，一般为季节性存在的暂时性水。由于隧址区松散堆积物分布面积小，厚度不大，加上该区地形较陡，横向冲沟发育，大气降水迅速形成地表径流向低洼处排泄，因此此类地下水不易大量富集，水量贫乏，除非在雨季，对隧道施工无影响。(2)基岩裂隙水基岩裂隙水分为基岩风化带裂隙水和基岩构造裂隙水。基岩风化带裂隙水主要赋存于基岩风化带中，斜坡地段由于基岩面较陡，排泄较通畅，地下水贫乏。在沟谷地段，基岩风化带裂隙水由于直接接受沟谷水体补给，风化裂隙相对比较发育，连通性比较好，但因风化层厚度多不大，其水量比较有限，对隧道施工影响较小。基岩构造裂隙水赋存于砂岩、页岩岩体构造节理裂隙中，接受大气降水补给和层间径流补给，顺风化裂隙、构造裂隙等汇集、运动，在斜坡坡脚及冲沟沟口等局部地势相对较低处以下降泉的形式排泄出露，具近源补给，就近排泄特点。基岩构造裂隙水对隧道的稳定性和隧道的施工均有一定的影响。地下水对混凝土无腐蚀性，可采用常规防护。4、不良地质现象隧址区无滑坡、崩塌、泥石流、采空区、岩溶等影响场地稳定的不良地质作用。5、围岩级别划分隧道围岩级别划分统计表围岩级别ⅢⅣⅤ总长(m)长度(m)188305446939所占比例20.02%32.48%47.50%三、评估程序和评估方法根据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）、《桥梁隧道设计施工有关标准补充规定》及《公路隧道作业要点手册》的有关内容、及实施性施工组织设计，建立我标段桥梁、隧道工程风险指标体系。（一）、桥梁、隧道工程风险评估分级1、桥梁工程施工安全总体风险评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候条件、环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标分类，赋值标准可参见桥梁工程总体风险评估指标体系。2、隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标分类，赋值标准可参见隧道工程总体风险评估指标体系。桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）单孔跨径Lk（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径Lk（总长L）6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。Lk＞150米或L＞1000米3-5100米≤L≤1000米或40米≤Lk≤150米1-2L＜100米或Lk＜40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候环境条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5)跨江、河、海湾通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉的交通量状况。通航等级4级-6级2-3通航等级7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度（A6）新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度70%以上3-4根据设计文件和施工实际情况确定。2.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下23.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度20%以上、40%以下14.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度20%以下0瓦斯含量b1.隧道洞身穿越瓦斯地层2-32.隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13.隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1.隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-32.有部分可能发生涌水突泥的地质13.无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1.特大断面（单洞四车道隧道）42.大断面（单洞三车道隧道）33.中断面（单洞双车道隧道）24.小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1.特长（3000m以上）42、长（大于1000m、小于3000m）33、中（大于500m、小于1000m）24、短（小于500m）1洞口形式S1、竖井32、斜井23、水平洞1洞口特征C1.隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特点等考虑2.隧道进口施工较容易1注：①.指标的取值针对单洞。②.表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。（二）、桥梁、隧道工程总体施工风险分级标准桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级Ⅳ（极高风险）14分及以上等级Ⅲ（高度风险）8-13分等级Ⅱ（中度风险）5-8分等级Ⅰ（低度风险）0-4分隧道工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级Ⅳ（极高风险）22分及以上等级Ⅲ（高度风险）14-21分等级Ⅱ（中度风险）7-13分等级Ⅰ（低度风险）0-6分（三）、事故发生可能性的等级标准，见下表事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级＞0.31很可能40.03～0.30.1可能30.003～0.030.01偶然2＜0.0030.001不太可能1注：①.当概率值难以取得时，可用频率代替概率。②.中心值代表所给区间的对数平均值。（四）、事故发生后果的等级标准人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量（人）≥30或≤10010≤F＜30或50≤SI＜1003≤F＜10或10≤SI＜50F＜3或SI＜10注：F=死亡人数（含失踪）SI=重伤（五）、直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）和各种费用，如下表示：直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失（万元）Z＜1010≤Z＜5050≤Z＜500Z≥500（六）、专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级：极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。风险等级标准后果等级概率等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（七）、专项风险评估流程图（见下页）（八）、典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P≥14分以上等级Ⅳ级（很可能）46≤P＜14分等级Ⅲ级（可能）33≤P＜6分等级Ⅱ级（偶然）2P＜3分等级Ⅰ级（不太可能）1（九）、风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测中度可接受一般不需采取风险处理措施，但需予以监测高度不期望必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失极高不可接受必须高度重视，采取切实可靠的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程序专项风险评估流程图风险控制专项风险评估流程图风险控制风险控制措施建议风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法隧道动态评估成立风险评估小组资料收集和现场勘查施工作业程序分解分析主要事故类型相关人员调查评估小组讨论专家咨询风险源辨识分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为人的不安全行为系统安全工程方法风险分析施工准备情况风险因素核对表施工准备情况气象调查与施工有关法令调查设计文件的核对情况实施性施工组织设计其他施工地质勘察风险因素核对表施工地质勘察资料收集情况常规地质法情况（地质素描）超前地质预报情况其他施工管理风险因素核对表施工管理培训情况检测情况应急预案情况人员管理情况施工队伍状况机械装备程度施工质量施工经验辅助工法的掌握与应用监理情况其他其他风险因素核对表交通事故司机运输设备交通管理道路状况其他用电事故用电设备施工组织设备状况用电管理其他四、桥梁、隧道工程风险分析（一）、风险评估的主要内容施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。1、总体风险评估指开工前根据隧道工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。2、专项风险评估指是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。（二）、各项基本风险、引起风险的因素根据现场勘察资料和给定的设计图纸对梅岭隧道和桥梁工程危险单元划分及风险分析：1、隧道出洞口仰坡陡立，有断裂构造，断裂带上岩石破碎，局部岩性为角砾石混低液限粘土、含碎石、少量块石，中密，局部松散，稳定性差。2、隧道洞身开挖易发生坍塌，尤其是Ⅴ级围岩浅埋段。3、二衬施工属于高空施工，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。4、空压机等特种设备存在使用过程中出现故障的危险因素。5、桥梁基坑较深，渗水量较大，需要爆破，存在人员触电和高空坠落等危险因素。6、支架施工总荷载15KN/m2以上，高度大于11m，存在人员高空坠落和支架失稳等危险因素。7、墩柱（10m≦H＜30m）施工,存在人员高空坠落、物体打击和触电等危险因素。（三）、隧道工程总体风险评估指标体系依据隧道工程施工安全风险评估指南评分，隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况aⅤ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下2根据设计文件和施工实际情况确定。瓦斯含量b隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c有部分可能发生涌水突泥的地质1开挖断面A中断面（单洞双车道隧道）2隧道全长L中（大于500m、小于1000m）2洞口形式S水平洞1洞口特征C隧道进口施工较容易1从施工便道难易、地形特点等考虑隧道施工安全总体大小计算公式为：R=G(A+L+S+C)=3×(2+2+1+1)=18，14≤R≤21依据隧道工程施工安全总体风险分级标准，梅岭隧道总体风险等级为Ⅲ级（高度风险）。（四）、桥梁工程总体风险评估指标体系桥梁工程施工安全总体风险评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候条环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类，赋值标准可参见桥梁工程总体风险评估指标体系，见下表：桥梁工程总体风险评估指标体系表评估指标分类分值说明建设规模（A1）100米≤L≤1000米或40米≤Lk≤150米1地质条件(A2)地质条件较好，基本不影响施工安全因素0气候环境条件（A3）气候环境条件良好，基本不影响施工安全0地形地貌条件（A4）一般区域1桥位特征(A5)通航等级7级及等外0施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0应考虑施工企业工程经验。桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=1+0+0+1+0+0=2，0﹤R﹤4依据桥梁工程施工安全总体风险分级标准，桥梁工程总体风险等级为Ⅰ级（低度风险）。（五）、隧道工程专项风险评估施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。隧道工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1洞口开挖可能导致坍塌、机械伤害、物体打击、高处坠落2洞口边、仰坡防护可能导致坍塌、物体打击、高处坠落3洞内运输可能导致机械伤害4钻爆作业可能导致坍塌、物体打击、高处坠落5初期支护可能导致坍塌、机械伤害、物体打击、触电6二次衬砌可能导致物体打击、高处坠落评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体填入下表：风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为备注洞口工程坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞身开挖洞身开挖坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害作业场所内设施同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等洞身衬砌触电人员活动作业能力作业人员本身重伤未经许可开动、关停等(电气)未接地等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞内运输机械伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等（六）、重大风险源风险估测桥梁、隧道工程重大风险源风险估测采用定性定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用咨询专家处理方法。事故可能性的估测方法采用指标系数法。1、人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A一级1专业及劳务分包企业资质B有资质0针对当前作业的主要分包企业历史事故情况C未发生过事故0指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况作业人员经验D经验丰富0从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑安全管理人员配置E符合规定0从“三类人员”的持证、在岗情况考虑安全投入F符合规定0机械设备配置及管理G基本符合合同要求1专项施工方案H可操作性强0M=1+0+0+0+0+0+1+0=2，0≤M≤2，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数γ为0.8。2、隧道施工区段坍塌事故可能性分析评估隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标评估指标分类分值说明围岩级别AⅤ级4可根据围岩节理发育情况和岩性适当调整分值Ⅳ级3Ⅲ级2断层破碎情况B存在宽度20m以下小规模断层破碎带1隧道出洞口处有断裂带渗水状态C干—滴渗0.9渗水状态考虑天气影响地质符合性D工程地质条件与设计文件基本一致1施工方法E施工方法基本适合水文地质条件的要求1施工步距F=a+baⅤ级围岩衬砌到掌子面距离在70m以下或全段面开挖衬砌到掌子面距离在120m以下1二衬跟掌子面的距离影响隧道稳定性b一次性仰拱开挖长度在8m以下1隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标分值：公式：P=γ·(C×A+B+D+E+F)Ⅴ级P=0.8×（0.9×4+1+1+1+1+1）=7，7≤P≤11，属于3级（可能）。Ⅳ级P=0.8×（0.9×3+1+1+1+1+1）=6，3≤P≤6，属于2级（偶然）。Ⅲ级P=0.8×（0.9×2+1+1+1+1+1）=5，3≤P≤6，属于2级（偶然）。3、隧道涌水突泥事故的可能性，可从施工区段的岩溶发育程度、断层破碎带、外水压力水头等指标进行估测，具体评估指标见下表。隧道施工区段涌水突泥事故可能性评估指标评估指标分类分值说明岩溶发育程度A岩溶不发育，有岩溶裂隙、小溶洞发育0根据设计文件和超前预报结果判定断层破碎带B施工区段及附近存在断层破碎带或较大裂隙2根据设计文件和超前预报结果判定周围水体情况C隧道附近存在补给性水体2根据现场调查情况判定隧道施工区段涌水突泥事故可能性分值计算公式为：P=γ·B×（A＋C）。P=0.8×2×（0+2）=3，2＜P＜4，属于2级（偶然）。专项风险等级依据风险矩阵法和指标系法进行动态风险评估。梅岭隧道重大风险源风险等级表序号施工区段坍塌涌水突泥可能性等级严重程度等级风险等级可能性等级严重程度等级风险等级1Ⅴ级施工区段可能较大高度偶然一般中度2Ⅳ级施工区段偶然一般中度偶然一般中度3Ⅲ级施工区段偶然一般中度偶然一般中度4、桥梁基坑施工事故可能性分析评估桥梁基坑施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类分值说明1基坑深度H＜3m0按基坑实际深度，比照基准分，综合判定。2岩土条件四类-六类土1需用爆破法开挖3地下水地下水深层分布，对施工安全基本无影响0临河、湖、塘等水系且可能发生渗流的情况时，可参照判定4基坑支护采用专业设计支护方案0无5作业季节较适宜施工作业季节0主要考虑季节因素对土体力学特性影响程度6开挖方式筑岛围堰开挖1筑岛围堰开挖应考虑洪水、潮汐及冲刷水平等因素桥梁基坑施工事故可能性风险大小计算公式为P=(1+2+3+4+5+6)×γP=(0+1+0+0+0+1)×0.8=2，P＜3，属于1级（不太可能）。5、支架现浇法施工事故分析评估支架现浇法施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类分值说明1支架规模5m≤H≤8m，撘设跨度10m及以上，施工总荷10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽带且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程4按支架实际高度，比照基准分，综合判定2地质及基础岩土条件地质条件较好，基本不存在影响施工安全因素0主要考虑地质灾害及不良岩土条件对支架结构安全性影响3气候环境条件气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1主要考虑风荷载、雪荷载对支架结构安全及水对支架基础承载影响4支架设计采用专业设计方案0无5交通状况封闭环境，无交通0应结合交通水平综合判定桥梁支架现浇法施工事故风险大小计算公式为P=(1+2+3+4+5+6)×γP=(4+0+1+0+0)×0.8=4，3≤P＜6，属于2级（偶然）。6、墩柱（塔）施工事故分析评估墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类分值说明1墩柱（塔）高度10m≤H＜30m1应结合当地施工经验及施工水平，按墩柱（塔）实际高度，比照基准分，综合判定2气候环境条件气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1应主要考虑强风、大雾等对施工作业安全影响3施工方法支架模板法1应综合考虑作业人员施工经验4临时结构设计采用专业设计支护方案0无桥梁墩柱（塔）施工事故可能性风险大小计算公式P=(1+2+3+4+5+6)×γP=(1+1+1+0)×0.8=2，P＜3，属于1级（不太可能）。五、风险对策措施经过桥梁和隧道施工安全总体风险评估，桥梁工程总体风险评估为Ⅰ级（低度风险），桥梁基坑施工事故可能性风险等级评定为1级（不太可能），桥梁支架施工事故可能性风险等级评定为2级（偶然），桥梁墩柱（塔）施工事故可能性风险等级评定为1级（不太可能）。梅岭隧道总体风险评估为Ⅲ级（高度风险），隧道施工区段坍塌事故：Ⅴ级施工区域段风险等级为高度，严重程度等级较大，可能性等级可能。Ⅳ级、Ⅲ级施工区域段风险等级为中度，严重程度等级一般，可能性等级偶然。隧道施工区段涌水突泥事故：风险等级为中度，严重程度等级一般，可能性等级偶然。根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术对策：（一）、坍塌风险等级归类根据“隧道安全风险等级划分”的成果得知：隧道风险被评定为“高度风险”等级，但发生可能性等级为“可能”的施工区段为Ⅴ级施工区段。（二）、风险处理对策1、根据公路隧道风险接受准则与采取的风险处理措施之规定，高度风险是不期望的，相应的处理措施为“必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失”；为此，项目部确定如下风险技术对策：高度风险隧道施工区段：在加强施工监测的同时，加强超前地质预报工作，做好设计复核，尤其是现场地质核对和完整的地质分析工作。超前地质预报的主要方法确定为：地质分析法超前预测、超前水平钻孔探测、检测和必要的地质雷达检测。加强施工工艺管理与工序衔接控制，确保工程质量和工序紧跟；积极业主、监理单位以及设计单位沟通，提出变更设计方案，规避风险；加强监控量测，必要时，与专业设计人员密切配合，采用力学反寅技术及时修参。协助监控量测单位，做好监控量测工作，反馈、判识围岩稳定状态；必要时与设计单位配合，利用实测数据，借助大型土木软件，通过建模、网化、加载、求解与分析等计算步骤，预测围岩变形或进行力学反分析，及时修改设计参数，确保施工安全。依据《公路隧道监控量测技术规程》的规定，在监控量测与数据处理、分析基础上，确定二次衬砌施做时间，确保及时施做二衬。2、加强施工监管，确保措施到位；加强工序管理，确保工序紧跟，尤其是开挖与初支、初支与衬砌以及仰拱施做与拱墙二次衬砌工序间的合理步距控制。（三）、洞口及明洞工程段防护技术措施隧道洞口段工程包括洞口土石方开挖、边仰坡防护及洞口段初砌、洞门施工等。结合隧道洞口地形、地貌、工程地质和水文地质条件，并考虑到施工开挖边坡的稳定性，本着“早进晚出”、“减少开挖”的原则。及时进行边仰坡防护施作并加强对山坡稳定情况的监测、检查，确保施工安全。具体施工工艺分述如下：1、洞口排水首先施工隧道洞顶截水沟，截水沟距坡顶开挖线不小于5m，其坡度根据地形设置。2、洞口边仰坡开挖与防护根据设计图纸和施工现场布置，在洞口范围内测量放样边坡控制桩，采用随开挖随防护。开挖洞口时以尽量减少破坏原有植被和岩体为原则，按设计坡度一次性整修到位，围岩破碎的部位用网喷锚杆加固。洞口段开挖将充分考虑洞内施工需要，合理布置供风、供水、供电设施、材料存放及加工场地、机械停放场地。（四）、软弱围岩及浅埋段预防坍塌、冒顶的其它技术措施1、施工中遵循“短进尺、强支护、早封闭、勤量测、早衬砌”的施工原则，调整开挖方法，优化开挖方法，视围岩稳定情况，决定喷砼封闭与出渣的先后顺序，原则上先初喷封闭，再行出渣，尔后复喷直到达到设计厚度。对Ⅴ级围岩浅埋段，在掘进施工中很有可能出现塌方，为保证施工安全和质量，首先按设计图纸要求施工，做到短进尺，强支护，勤量测。及时施作小导管超前支护，如果小导管注浆压力和注浆量与设计要求相差太多，应停止施工，超前探孔，如实掌握隧道围岩情况，根据超前探孔地质资料，上报设计院，变更施工方案。每循环进尺控制在60～100cm之内。开挖后，对掌子面及拱顶初喷封闭，并及时施作钢架，锚喷支护。钢架间距严格按设计要求施做，必要时缩小钢架间距，钢架连接板处设置锁脚锚杆。中空锚杆交错布置于钢架两侧并与钢架焊接牢固，钢筋网片紧贴初喷面，纵环向搭接至少一个网格长度，加强支护，确保施工安全。仰拱与掌子面的距离保持在40m以内，使初期支护尽早封闭成环。2、加强监测，留足沉降量，保证施工安全和二次衬砌的设计厚度。3、加强超前地质预报，并结合监控量测分析，及时调整设计参数。4、有仰拱地段，须考虑开挖掌子面与仰拱的间距，严格控制仰拱、回填及二次衬砌各工序间的步距，严格按规范作业，尽早完成二次衬砌浇筑。5、施工作业期间，值班技术人员24小时值守，随时记录工作掌子面的情况，遇到问题及时汇报，防止错过最佳处理时间。6、进洞前，应对洞口段以及浅埋段的纵横断面进行测量，并绘制纵横断面图，确认浅埋情况，做到随时掌握洞顶覆岩土层的厚度，并据此调整支护参数和作业工序部署。7、做好进出洞人员登记，严格进洞资格控制管理，减少不必要的损害发生。8、做好应急预案，配备必备的抢险物资。（五）、隧道大变形施工技术对策1、隧道开挖后容易出现大变形的病害特点：①隧道支护变形量较大时，沿隧道拱部范围内出现纵向开裂；②施工面不封闭时，几小时后围岩会沿微节理面及层理面产生松弛破裂，在拱顶、洞壁及掌子面会出现响声，且有围岩剥落掉块，开挖轮廓逐渐呈不规则状等现象，之后暴露面呈现显出破碎或较破碎状态；③围岩应力释放缓慢，时间长，且具有突然大量释放的特点。使得锚喷支护变形开始不明显，继而突然开裂，变形发展较快。2、隧道大变形技术对策总原则为“加固围岩，改善变形，先柔后刚，先放后抗，变形留够，底部加强”。具体对策如下：首先打超前锚杆，正面喷砼。设置临时仰拱，向底部地层注浆加固，并打底部锚杆控制底鼓和侧鼓挤入。两侧增打锚杆，长度应大于围岩塑性区范围。下半断面、仰拱同时施工，缩短台阶长度，及早闭合。初期支护应能满足大变形的要求，体现“先柔后刚，先放后抗”原则。加大预留变形量，提高二次衬砌的刚度。通过理论分析，预测最终位移值，并进行日常监测，建立控制值标准。（六）、隧道涌水突泥的技术对策隧道施工中涌水的处理方法，首先应根据设计文件中关于隧道防、排水构造设计资料对隧道可能出现涌水地段的涌水量大小、补给方式、变化规律及水质成分等进行详细调查、钻深及预报，结合工程实际情况因地制宜，选择既经济合理，又能确保围岩稳定，并保护环境的治水方案，亦应便于初期支护的施工，其具体的各种防治方法简要介绍如下：1、处理隧道施工中涌水辅助施工方法（1）采取超前钻孔或采用辅助坑道排水；（2）采取超前小导管预注浆法堵水、止水；（3）采取超前固岩预注浆堵水。2、采用辅助坑道排水施工要求（1）辅助坑道应和正洞平行或接近平行；（2）辅助坑道底标高应低于正洞底标高；（3）辅助坑道应超前正洞10～20m，至少应超前1～2个循环进尺。3、采用超前钻孔排水技术要求（1）应使用轻型探水钻机或凿岩机钻孔；（2）钻孔孔位（孔底）应在水流的上方，钻孔时孔口应有保护装置，以防人身及机械事故；（3）采取排水措施保证钻孔排出的水迅速排出洞外；（4）超前钻孔底应超前开挖面1～2个循环进尺。4、超前围岩预注浆堵水施工（1）注浆段的长度应根据地质条件、涌水量、机具设备能力等因素确定，一般宜在30～50m之间；隧道深在50m以内可用地面预注浆；（2）钻孔及注浆顺序，应有外圈向内圈进行，在同一圈钻孔应间隔施工；（3）浆液宜采用水泥浆或水泥—水玻璃浆液。隧道埋深大于50m时，应采用开挖面预注浆堵水。5、承压水排放和高压水处理（1）当预计隧道开挖工作面前方有承压水，且排水不会影响围岩稳定，或进行注浆前排水降压，可采用超前钻孔或辅助坑道排水。超前钻孔及辅助坑道应保持10～20m的超前距离，最短亦应超前1～2倍掘进循环进尺长度；（2）当隧道施工中，遇有高压涌水危及施工安全时，宜先采用排水的方法降低地下水的压力，然后用注浆法进行封堵涌水。封堵涌水注浆应先在周围注浆，特别是向水源方向注浆，切断水源，然后顶水注浆，将涌水堵住。（七）、隧道塌方的技术对策1、先排水，尽可能将坑外之水截于坑道之外；2、短开挖，各部开挖工序间的距离要尽量缩短，减少围岩暴露时间；3、弱爆破，用浅眼、密眼，严格控制用药量或用微差毫秒爆破，开挖面不能太宽；4、对工作面的松散体和围岩采用超前支护和注浆加固；5、开挖后尽快用型钢进行强支护，确保支护结构有足够的强度；6、勤检查，勤量测。（八）、残余风险评估由于采用了相应的风险对策措施，加强施工过程中风险动态管理，隧道施工的风险会相应地降低，但不可能完全消除，结合初始风险评估结果和制定的对策措施，对隧道残留风险进行评估。根据施工的进展对实行动态跟踪管理，定期反馈，发现问题及时与相关单位进行沟通，不断完善处理措施。项目部领导小组将根据审批后的风险评估方案进行日常工作的实施，有效开展工程安全风险评估和管理工作，深入现场调查研究，制定合理安全保障措施，确保安全、按期完成坪盐通道施工任务。六、风险评估结论通过本次风险评估，认识到坪盐通道存在坍塌、涌水突泥、大变形等施工难题，在施工过程中可能发生坍塌风险、高空坠物风险、人员高空坠落风险、触电风险、机械伤害风险，这些风险事件均可能对隧道建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。梅岭隧道初始风险为Ⅲ级（高度）风险，但通过一系列对策措施，可将风险降至可接受区域。这仅是风险管理与控制的开始，在下一步的施工过程中还要加强监控，对风险做好动态管理，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全目的。安全风险评估报告2021年8月xx安（2021）19号关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知公司各单位：为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第88号令）和《临沂市关于实施<生产安全事故应急预案管理办法>办法》的通知》（临安监发[2021]136号）的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。组长：副组长：成员：特此通知。安全风险评估报告1.1企业简介XX是一家包装纸箱印刷生产企业，建于2007年，位于临沂市罗庄区罗庄街道，法人宋振刚，现有职工15人，主要生产销售纸箱、纸板、箱板纸、牛皮纸、包装纸箱等，主要设备有印刷机、模切机、粘箱机、钉箱机、覆面机、环保水处理机、燃气锅炉、变压器等。1.2公司工艺流程简介公司生产工艺为：原纸→出版→切边→印刷成型→粘箱→打包→外售。1.3危险源与主要危险因素危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。危害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。危险、有害因素的辨识是安全评价的依据和基础。主要的危险因素是作业中发生的伤亡事故；原料堆场的不稳定可能造成作业人员伤害和机械设备的损失；运输车辆因违章操作或运输道路不符合有关要求导致车辆伤害；现场管理不善，违章作业等事故。主要有害因素是生产过程中产生的生产性粉尘、生产性噪声、局部振动及夏季露天高温等。依据评估范围，针对生产过程、作业条件和作业环境，分析主要危险、有害因素的类型、伤害方式、影响范围及途径主要有高处坠落1、安全平台小于设计或不符合安全规程的要求，存在设备、人员高处坠落的危险；2、作业过程中可能存在高处坠落的危险，其致因分析如下：(1)作业时，人员和设备在作业平台、台阶面作业存在高处坠落的危险；(2)在高处作业的人员未使用安全用具(如安全绳、安全帽等)，或因安全用具质量问题、使用不当、严重磨损等，存在高处坠落的危险。(3)指挥失误。机械伤害我公司机械设备较多，作业过程中可能存在机械伤害的危险。1、作业过程中存在机械伤害的危险，其致因分析如下：(1)操作人员违章操作或操作失误；(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如风管接头脱落而出现甩打，在无安全防护的情况下，伤及操作人员并引发连带事故，存在机械伤害的危险；(3)安全管理不严，设备维修、检修不及时或设备带病作业，存在机械伤害的危险。2、在运输作业过程中，因运输铲装机械停位不当、从业人员操作失误、车辆无防护等均有可能导致机械伤害的危险；3、机械设备设施方面，可能存在机械伤害的危险。可能造成机械伤害的主要原因有：(1)操作人员违章操作、操作失误及没有穿戴合适的劳动防护用品；(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效，如转动和传动部位裸露而且无安全防护罩、挡板等安全防护装置；如因空压机设备损坏或空压机的外露联轴器、皮带传动装置等旋转部位设置的安全防护装置失效，存在机械伤害的危险；(3)从业人员正检修机器或刚修好尚未离开，机器突然被他人误开动；(4)设备的安全性能不好，缺乏安全防护装置，结构不合理，强度达不到要求，或设备的安装维修不当，不能保持应有的安全性能；(5)在不安全的机械上停留、休息；(6)设备的防护措施不到位、人体与运行中的机械的某些易伤害部分接触；(7)机械设备所处的环境条件不好，如照明不良、噪声大、物件堆放杂乱等会妨碍作业人员的工作，容易引起操作失误，存在人员伤害的危险；(8)设备的所有紧固件和各种盖帽、接头或装置等连接不牢固、松脱，存在机械伤害的危险。电气伤害公司的电气设备(电动工具)和电气线路，存在电危害的可能。主要表现在触电(包括电击和电伤触电)和电气火灾。1、触电触电伤害是由电流的能量造成的，当电流流过人体时，人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏，产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会弓l起窒息心室颤动而导致死亡。触电伤害的途径是：人体触及设备和线路正常运行时的带电体(如裸线、开关盒无盖的触头、绝缘损害的带电体)时发生电击；人体触及正常状态下不带电，而当设备或线路故障(如漏电)时意外带电的金属导体(如设备外壳)发生电击；人体进入地面带电区域的跨步电压。触电电击事故分为以下五种类型：（1）在10000V以上高压设备上，当人体靠近带电体时，高压击穿人和带电体之间的空气间隙使电流流过人体而造成电击，同时伴以高温电弧把人烧伤。这种事故大约占总触电事故的10％，主要发生在职工误操作以及人对高压带电导体之间的安全距离不够而造成的。（2）单相触电：当人的一只手或绳梯某个部位接触到一相带电导体或触及因一相绝缘破坏而漏电带电的电气设备金属外壳或金属构架时，即发生单相触电。这种触电或是一相带电体或电力线搭接在控制线、信号线、线等弱电线路上而被人触及；或是电力线断线，露头造成人误踩、误拾、误碰以及碰壳，而引起单相触电。大约占触电事故总数的50％。（3）两相触电：当人两手或身体同时接触两相带电导体时，不论低压电网中性点是否接地，人都将承受较高的线电压(如380v线电压将高于单相触电的相电压220V)，危害将更严重，大约占触电事故总数的15％。（4）跨步电压触电：当带电电线落在地上，而电源未切断，此时接地点周围将出现电位分布，接地点最高，电位随远离接地点而下降，人两脚踩在不同电位点上形成跨步电压而触电。遇到这种情况，最好双脚并拢或单脚跳出接地点20m以外，可保安全。（5）接触电压触电：虽然电气设备安装了接地保护装置，由于接地装置布置不合理，当设备绝缘破坏而有电流经接地装置入地时，在地中会造成电位分布不均，人体若与带电外壳接触时，便发生接触电压触电。当人离接地装置越近则所受接触电压最小，反之就越大。电伤触电是电流电弧对人体表面皮肤的灼伤，严重的造成人的肢体致残，由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害，形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。电伤触电的途径是：当带电体与人体之间发生电弧时，有电流流过人体形成直接烧伤，直接电弧烧伤是与电击同时发生的。当电弧发生在人体附近时，对人体产生间接烧伤，包括融化了炽热金属溅出(如焊接、切割时飞散的火花及金属熔融体碎粒等)造成烫伤。当人体与带电体接触，电流强度的大小和电流通过人体的持续时间仅达到人身触电极限安全值时，电流通过人体由电能转换为热能造成电流灼伤。电击和电伤这两类伤害也可能同时发生，特别是在人遭受高压触电更为常见，但一般所言触电事故大都是电击伤亡。触电危险产生的原因是：（1）电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏等隐患；（2）没有设置必要的安全技术措施(如漏电保护、安全电压、电位联结等)，或安全措施失效。（3）电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，没有必要的安全组织措施。（4）电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。2、电气火灾电气火灾是指电气设备长期过负荷运行，导致设备过热，绝缘破坏，引燃设备内的可燃物如油浸式变压器绝缘油，电动机绕组，橡套电缆的可延燃胶套等，进而引燃设备周围的可燃物，而造成电气火灾。电气火灾的另一个火源是指设备或线路短路时，产生的电弧高温引燃易燃物而形成电气火灾。电气火灾不仅烧毁设备、烧伤人体，它引燃可燃物会消耗大量氧气，并产生一氧化碳等有毒气体而使人窒息死亡。短路产生的原因：（1）绝缘老化变质。受高温、潮湿或腐蚀作用而使绝缘性能降低，造成击穿短路。（2）绝缘导线勾挂在铁钉或铁丝上，由于磨损或铁锈腐蚀而使绝缘破坏短路。（3）机械外力对线路绝缘的破坏，如爆破时飞石砸坏设备和线路。（4）雷击造成过电压击穿绝缘而短路。（5）接线或操作错误而形成短路。（6）选用设备额定电压低于线路电压，而造成击穿短路。过负荷产生的原因：（1）设计、选用电缆不严格计算，选用不合理，造成过载。（2）好过设备额定值使用设备，且时间很长。（3）设备故障运行，如三相电动机缺相(断相)运行，电流将比平时增大1.7倍，发热增加3倍。（4）接触不良，接线螺丝不压紧，触头闭合压力不够，接合面不平整，造成接触电阻增大，发热加大。甚至出现触头烧焊而无法断开的严重情况。（5）铜、铝异线连接，由于铜、铝电性不同，接头处因电解作用而腐蚀，导致接头过热。最好使用铜、铝过渡接头连接而不要直接连接。（6）铁芯发热，如硅钢片质量低劣，铁芯长时间过电压或绝缘损坏，使磁滞涡流损增加而过热。（7）散热不良，如变压器散热油管堵塞，电动机外壳通风沟道被埋压，风扇损坏等。（8）白炽灯炮照明时表面温度很高，如200w灯泡十多分钟就能将紧贴的纸张点燃。此外，电火花、电弧及高温赤热导体可弓l燃电气设备和电缆等绝缘材料弓l起火灾。如带电设备元件的切断、通电导体的断开及短路现象发生都会形成电火花及明火电弧，瞬间达到1500～2000℃以上高温，而引燃其他物质。电气线路特别是临时线路接触不良，接触电阻过高而造成局部过热引起火灾。车辆伤害场内机动车辆在铲装、运输作业时，人与人、人与机械的协调配合不好，现场缺乏统一指挥，责任心不强，思想麻痹、违章作业或违章指挥等，都可能造成车辆伤害事故。车辆具体如下：1、驾驶人员未经过专业训练，无证驾驶。未经有关部门考核批准，发给合格证件等。2、酒后驾驶，行驶中吸烟，饮食和闲谈等。3、车辆刹车，方向盘、喇叭、照明，液压系统等装置是否灵敏可靠。4、起步时未查看周围有无人员和障碍物。5、车辆超载使用。6、叉车发生故障时，不准停在斜坡上进行检修。7、工作完毕后，必须将车辆刹稳并摘档熄火8、冰雪和多雨季节，道路较滑时，未采取防滑措施并减速行驶，急转弯、急刹车或拖挂其他斗车可能发生事故。物体打击1、人员、设备在垂直线以下立体作业时，存在因上面坠物造成物体打击的危险。2、叉车在装卸作业时，若无专人指挥，存在物体打击的危险；3、若从业人员违反安全规章制度，在大风天气下作业，存在人员伤亡、物体打击的危险；4、其他人员没与操作人员取得联系便进入作业区。火灾公司发生地面火灾的可能性，要有二个基本条件，即存在可燃物和有火源引燃。火源的种类主要有：1、明火。如煮饭烧水等生活用火不慎，吸烟乱扔烟头，烧火堆烤火后余火未灭尽等；2、焊接作业。电焊、气焊，切割产生的电火花和高温金属熔融体碎粒(温度瞬时高达1500～2000℃)成为引燃物；3、电气原因引起火灾(如上所述)。4、雷击也可能引发火灾其它伤害1、可能由于人员指挥错误、操作错误以及缺乏安全意识、自我防护能力差等导致危险事故的发生。2、在作业过程中，有些作业易引起体力、视力、听力疲劳，或健康状况异常，或过度紧张等，导致感觉、知觉、思维情绪等异常而造成意想不到的人员伤害。1.4安全控制对策措施安全技术措施运输安全技术措施原料运输时需要注意以下几点：1、驾驶人员必须经过专业训练。并经有关部门考核批准，发给合格证件，方准单独操作。严禁无证驾驶。实习司机除持有实习证外，必须有正式司机随车带教。2、严禁酒后驾驶，行驶中不准吸烟，饮食和闲谈。

3、车辆发动前，应检查刹车，方向盘、喇叭、照明，液压系统等装置是否灵敏可靠。严禁带病出车。4、起步时要查看周围有无人员和障碍物，然后鸣号起步。行驶中如遇不良条件，应减速慢行。在厂区内行驶，时速不得超过15公里；出入厂门、车间、库房门时速不得超过5公里；车间、库房内时速不得超过5公里。5、车辆不准超载使用。装卸原料和产品及工件时，铲物升起高度不得超过全车高度的2／3。运行时铲件离地高度不得大于0.5米。6、车辆在运行中和尚未停稳时，严禁任何人上下车和扒车、跳车。除司机室和拖车，车辆的其它部位严禁乘人。翻斗车驾驶室有人乘坐时，司机须向其讲清搬杆作用，防止误碰油压搬杆造成事故。7、叉车在有坡的地面行驶时，上坡坡度应大于25°，下坡坡度不应大于35°，并禁止在超过10°的坡度上横向行驶。8、叉车发生故障时，不准停在斜坡上进行检修。9、工作完毕后，必须将车辆刹稳并摘档熄火。叉车的铲脚和叉车的刀片应放落地面。10、指派专人负责巡路，及时清除掉落在路面上的石块，避免叉车紧急避让时发生事故。防机械伤害安全对策措施建立健全设备维修保养制度、设备安全操作规程，严禁设备带病作业，增加防护装置，作业时要严格遵守以下几点：作业前做好安全检查：确保机械设备完好备用正常开停。作业中定期检查：确保设备正常运行，不带病运行，发现异常及时处理，确保安全生产。作业停机安全检查：做好转动设备停电、停水等工作，防止发生设备自行启动造成安全事故。防高处坠落、物体打击安全对策措施1、进入作业现场，对现场要进行检查，发现有坍塌迹象，未处理前要划出危险区，竖立警示标志，确认现场安全后，方可进行作业；2、生产车间设备高度、安全平台宽度必须符合安全规程的要求；3、加强对高处作业人员的安全教育培训，高处作业时必须正确佩戴和使用安全防护用品，在工作中严禁擅自取下安全带；4、加强对支撑物管理，支撑物必须安装得安全、可靠；5、加强对安全带的质量检查，购买使用有产品合格证并且具有劳动防护用品生产许可证的正规厂家的产品，严禁购买、使用伪劣的安全防护用品，同时，应定期对安全带的安全性能进行检查，防止因使用不当、磨损等致使安全带的安全性能达不到安全要求的情况出现；6、在设备顶部进行作业时，人员的站立、设备的停放应该选择在安全的位置；7、在高处从事作业的机具必须在作业平台的稳定范围内，要有防沉陷和防滑措施，在坡度>15°的斜坡道作业时，要设置安全警示标志和制定防坠安全措施。安全管理措施1.4.2.1组织措施方面的安全管理对策措施1、应建立安全生产管理机构并配备专职安全管理人员并真正发挥其作用；；2、主要负责人必须经过专业培训，考核合格，取得《主要负责人安全资格证》后，方可任职；不得雇用无《主要负责人安全资格证》的人担任主要负责人职务；3、建立、健全安全生产责任制(企业主要负责人、职能机构及各工种岗位人员的安全生产责任制)。主要负责人对本矿的安全生产工作负责。建立各项安全生产规章制度(制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度)及档案(从业人员健康档案、领退料档案、设备检验技术资料档案等)和各工种的安全技术操作规程，认真做好安全检查，做到“安全管理，有章可循”，发现事故隐患及时采取措施进行整改；4、应建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物；每年应对职工进行自救互救训练；5、建立健全坍塌管理观测小组，要定期定时，专人负责，并建立技术档案，加强坍塌的监控和维护管理工作。对现场检查应每天进行一次；不稳定区域在暴雨后应及时检查，发现异常应立即处理。如有险象，要立即向上级领导报告；6、主要负责人需定期组织召开安全会议，对事故隐患指定专人限期处理。各级安全会议和安全教育必须做好记录。1.4.2.2人员管理方面的安全管理对策措施1、主要负责人、安全管理人员必须经过安全培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，取得安全资格证。电工等特种作业人员，必须经培训考试合格，做到持证上岗；2、设置安全科为安全生产管理机构，并在生产过程中起到应有的作用；3、按安全教育和培训制度的要求，要加强对从业人员的安全教育和培训，增强安全意识，提高安全技能。新工人必须经过“三级”教育，经考试实习合格后，方可上岗作业，调换工种人员，必须进行新岗位安全操作学习。经常组织管理人员和作业人员学习安全生产责任制，安全操作规程及有关安全生产规章制度。以上安全教育、培训、学习必须做好记录，考试考核资料应收集、登记、归档管理；4、对长期从事粉尘、噪声工作岗位的人员，应采取以下安全措施：(1)接触粉尘人员应戴防尘口罩，接触粉尘人员应按规定定期进行体检，建立健康档案，预防尘肺病；对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育其按规定使用；(2)定期委托专业单位进行粉尘浓度、噪音、振动等职业危害检测，发现超标，立即整改。同时应对作业人员定期进行健康检查，建立健康档案。5、在工业卫生方面，对从业人员应加强以下的安全管理：(1)新工入厂前，必须经过身体健康检查，不适合从事作业者不得录用；(2)接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员，必须定期进行健康检查。应按照卫生部规定的职业病范围和诊断标准，定期对职工进行职业病鉴定和复查，并建立职工健康档案。体检鉴定患有职业病和职业禁忌证，并确诊不适合原工种的，应及时调离；(3)产尘作业点的员工，必须按规定佩戴个体防护器具。.3生产车间安全对策措施生产车间顶棚采用砖混结构或钢架结构、石棉瓦搭建，以防止火灾事故的发生。1.5风险评估结果我公司安全生产管理比较重视，安全技术措施落实比较具体，安全管理体系运转比较有效。经以上风险识别、评估及控制措施落实，公司安全生产风险可控，符合安全生产要求。安全风险辨识评估报告煤业2017年7月5日前言为贯彻执行《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》的通知、山西安监函〔2021〕47号《关于认真做好<煤矿安全生产标准化考核评级办法（试行）<煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）>宣贯和煤矿安全生产标准化建设试点工作的通知，进一步推进煤矿安全生产标准化中煤矿安全风险分级管控标准化建设工作。为高质量地搞好安全风险分级和辨识评估工作，我矿成立了以矿长为组长的评估专家组，对矿井上下所有主要作业场所和相关作业范围，进行全面排查和分级，针对水、火、煤尘、瓦斯、顶板等主要灾害和运输系统、大型机械设备、电气设备等可能导致事故发生的致灾因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估，建立安全风险数据库、绘制空间分布图，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控重特大事故。目录11108第一部分矿井危险因素⑤机械摩擦及物体碰撞产生火花引起火灾。3、火灾事故易发生的场所主运输巷道、回风巷道、采掘工作面、采空区、机电硐室、变电所、电气焊作业地点、材料巷等场所4、火灾事故发生的预兆（1）巷道空气温度升高、湿度增大、巷道中出现雾气或巷道壁“挂汗”，冬季塌陷区冒出蒸汽或冰雪融化。（2）在巷道中有煤焦油或松节油的气味。（3）从自燃发火处流出的水或空气，其温度比通常温度高，CO2气体浓度异常增大。（4）人体有不舒适感，头痛，精神疲乏等。（5）巷道空气中或密闭及井上下施工的灭火、探火钻孔内出现CO气体。（四）煤尘事故危险源评估1、事故危害：（1）煤尘爆炸可放出大量热能，爆炸火焰温度可高达1600—1900℃，甚至更高，产生了破坏性很强的高温。（2）在发生爆炸的地点，空气受热膨胀，空气密度变稀薄，在极短时间内形成负压区，外部空气在气压差的作用下向爆炸地点逆流冲击，带来新鲜空气，这时爆炸地点如遇煤尘、瓦斯和火源，可能连续发生二次爆炸，造成更大的灾害。（3）煤尘爆炸后，产生大量的有毒有害气体，尤其是爆炸后产生的高浓度一氧化碳直接导致井下人员伤亡。2、事故原因分析发生煤尘事故必须同时具备三个条件：（1）煤尘具有爆炸性；（2）空气中浮游煤尘具有一定的浓度（30—2000g/m3）；（3）存在能点燃煤尘的引爆火源（650℃～1050℃）；在这三个条件中，煤尘具有爆炸性无法进行控制，所以煤尘事故发生的原因提取为：煤尘浓度积聚达到爆炸界限，有引爆火源存在。3、事故易发生的场所采掘工作面、运输巷道、回风巷道、运煤转载点等。（五）顶板事故危险源评估1、事故危害：（1)局部片帮、冒顶造成人员伤亡及设备损坏。（2）大面积冒顶产生飓风，造成人员伤亡及设备损坏。2、事故原因分析（1）地质情况探测不清，地质条件发生变化后预报不准确；（2）支护设计存在缺陷；（3）作业规程编制不详细，不符合实际；（4）未对破碎带进行补强支护；（5）支护材料不合格；（6）大面积空顶；（7）顶板破碎、层理发育；（8）在掘进与回采中突遇构造，未及时采取措施；（9）工作面初次来压、周期来压、冲击地压。3、事故易发生的场所采煤工作面上下出口前20米范围内、上下端头、煤壁区、空顶的巷道、采空区切顶线处、过空巷及老空；掘进工作面掘进迎头20米范围内、顶板破碎或有淋水巷道、巷道开口处、交岔点及贯通点处、大断面处。4、事故发生的预兆（1）大面积冒顶的预兆：老顶活动和顶板下沉急剧增加，使支架受力剧增，顶板破碎并出现平行煤壁的裂缝，甚至出现工作面顶板台阶下沉。煤壁片帮范围扩大，在采空区深处发生沉闷的雷鸣声，余后发生剧烈的响动，跨落有的还伴有暴风并扬起大量煤尘。支柱的活柱急剧下缩，并发出强烈的金属摩擦声，柱锁变形，柱体被压坏，单体支柱的安全阀自动放液，损坏的支柱比平时大量增加，折梁断柱现象频繁发生，并出现顶板掉渣。（2）局部冒顶的预兆：工作面出现断层、冲刷带等地质构造；顶板裂隙增多，离层、张开并有掉渣现象。煤层与顶接触面上，极薄的岩石片不断脱落。煤体变软，片帮煤增多，钻眼省力，采煤机割煤时负荷减小。底板松软时支柱钻底严重。顶板的破碎程度明显加剧，顶网极易下沉、撕裂，老空易窜矸。工作面上下两巷支架变形、片帮严重、底鼓。（六）放炮事故危险源评估1、事故危害：可能造成人员伤亡、设备毁坏、产生有害气体、引起瓦斯煤尘爆炸。2、事故原因分析发生放炮事故主要是违章作业造成的。3、事故易发生的场所采掘工作面及其它放炮地点等。（七）机械事故危险源评估1、事故危害：引发部件损坏，影响产量，增加生产成本；导致人身伤害。2、事故原因分析机械设备从选型、运输、验收保管、安装、使用、检修等环节因人为失误或客观因素都可能导致机械事故，其中重点是使用、检修环节中人为失误导致。3、事故易发生的场所发生在采掘工作面及运输系统4、事故发生的预兆动接触（移动或转动）部件高温、高热、振动、声响异常、几何尺寸发生变化等；静接触部件发生变形。（八）胶带机操作事故1、事故危害：造成人员伤害或设备损坏。2、胶带机操作事故原因（1）误启动、停止胶带机。（2）甩掉皮带保护强行开机。（3）随意起停胶带机。（4）接触运转部位。（5）未按照操作规程起停胶带机，造成设备损坏或人员伤害。3、事故发生的主要场所胶带机头、机尾。（九）电气事故危险源评估1、事故危害：电气事故可能造成人员伤害或设备损坏。2、事故原因分析（1）作业人员违章作业或误操作。（2）电气设备保护不全或保护失效。3、事故易发生的场所变电所、机电硐室、采掘工作面和敷设电缆的巷道。4、事故发生的预兆设备高温过热、有异响、烟雾、异味、接点放电。第二部分风险辨识范围风险辨识范围包括矿井各大生产系统及本年度采掘范围。根据矿井生产接续规划，2021年下半年度矿井采掘作业主要集中在二水平，布置1个综采工作面和2个综掘工作面，下半年产量42万吨，进尺2100米，采掘范围具体为：综采队回采90103工作面，采完接90105工作面。综采活动范围为：90103、4102、90105、90106工作面回采。综掘活动范围为：90104、90105、90106工作面回采巷道掘进。第三部分风险辨识评估年月日，矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队（名单详见签字表）召开了年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由安全副矿长组织风险辨识评估知识培训。26至30日各小组分头收集资料，开展风险辨识评估；30日安检科对辨识评估报告、清单和管控措施进行汇总整理；2日，矿长组织会审。一、风险辨识通过经验判断法，重点对辨识范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，共辨识出主要安全风险16项，具体如下：1.顶板：（1）90105、90106综采工作面初次放顶前悬顶距离过大，有可能突然大面积垮落，并造成瓦斯涌出。（2）4102综采工作面回采过程中将过空巷，且空巷位置处围岩破碎，易冒顶。（3）90106主辅运两巷的掘进及综采工作面回采将穿过断层，断层落差0～3m，断层带围岩破碎，易冒顶。（4）90103、4102综采工作面撤架通道，巷道跨度较大易冒顶。2.瓦斯：（1）90103、90105、90106、4102综采工作面上隅角可能瓦斯积聚。（2）当出现通风异常情况时，就会出现风量减少或无风的情况，就不能有效稀释和排除生产过程中产生的瓦斯，从而造成瓦斯气体的局部积聚。3.煤尘：（1）90103、90105、90106、4102综采工作面运输巷带式输送机机头转载处，可能煤尘积聚。（2）掘进工作面割、装煤，可能引起煤尘积聚。（3）井底煤仓放煤口，可能煤尘积聚。4.自然发火：（1）90103、90105、90106、4102综采工作面采空区漏风较大，浮煤较多。5.矿井水：（1）90105辅运穿过的老井水仓下部可能积水。（2）90104主运顺槽工作面邻近矿井边界可能存在积水。6.冲击地压：辨识范围内无冲击地压危险因素。7.运输提升：（1）90103综采工作面胶带运输顺槽长距离运输，胶带可能跑偏，与H架摩擦起火。（2）带式输送机运行中可能出现的危险、有害因素主要有输送带着火、带式输送机打滑、倒转、堆煤、断带、撕裂和电气事故等，以上事故可造成矿井停产、设备损坏、人员伤亡、财产损失，同时胶带着火后还会产生大量的有毒烟雾，造成人员中毒、窒息死亡。（3）无轨胶轮车运输主要有容易发生交通事故、空气污染、火灾、人员伤亡、财产损失。8、电气事故伤害：（1）由于电气系统故障引起的事故伤害主要有：异常停电、异常带电、电气火灾、爆炸及对人员的伤害等。二、风险评估常用的安全风险评估方法有作业条件危险性评价法、风险矩阵法、因果分析图法、事故树分析法、故障模式与影响分析法等，本次采用作业条件危险性评价法，对辨识出的安全风险进行逐项评估。该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，计算公式为D=L×E×C。其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险性。安全风险评估按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险划分为重大安全风险和一般安全风险两个等级。D值大于270，确定为重大风险，小于270确定为一般风险，评估参数详见表1。通过风险辨识和风险评估，共辨识出D值大于270的综采工作面初次放顶前悬顶距离长、综采工作面上隅角瓦斯积聚，井底煤仓放煤口煤尘积聚等重大安全风险16项，详见表2。表1评估参数表发生事件的可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）产生的后果（C）风险等级划分（D）分数可能程度分数频繁程度分数后果严重程度分数值危险程度10完全可能预料10连续暴露10010人以上死亡≥270重大风险6相当可能6每天工作时间暴露403-9人死亡140-270较大风险3可能、但不经常3每周一次151-2人死亡70-140一般风险1可能性小，完全意外2每月一次7严重≤70低风险0.5很不可能，可以设想1每年几次次3重大，伤残0.2极不可能0.5非常罕见1引人注意表2重大安全风险评估表序号风险地点风险描述风险类型风险评估可能性暴露率后果风险值风险等级190105、90106综采工作面初次放顶前悬顶距离过大，有可能突然大面积垮落，瓦斯涌出顶板31015450重大风险24102综采工作面过空巷易冒顶顶板3615270重大风险390106主辅顺槽掘进工作面过断层，顶板围岩破碎易冒顶顶板31015450重大风险490103、4102综采工作面掘进工作面巷道跨度大，应力集中，易冒顶顶板31015450重大风险590103、90105、90106、4102综采工作面上隅角上隅角瓦斯积聚瓦斯3615270重大风险6综采面、掘进工作面、各岗位点瓦斯积聚瓦斯3615270重大风险790103、90105、90106、4102综采工作面运输巷煤尘积聚煤尘31015450重大风险8掘进工作面煤尘积聚煤尘31015450重大风险9井底煤仓放煤口煤尘积聚煤尘31015450重大风险1090103、90105、90106、4102综采工作面采区漏风，浮煤多自燃发火31015450重大风险1190105辅运顺槽老井水仓可能存在积水水害31015450重大风险1290104主运顺槽掘进工作面临近矿井边界可能存在积水水害31015450重大风险1390103综采工作面带式运输机胶带跑偏与H架摩擦提升运输3615270重大风险14带式输送机电气事故、保护失效提升运输3615270一般风险15无轨胶轮车交通事故提升运输3615270重大风险16电气系统故障异常停电、异常带电、电气火灾电气事故3615270一般风险第四部分风险管控措施一、风险管控针对辨识评估出的重大安全风险，采用技术和管理措施降低和控制风险。技术措施主要有超前预裂、强制放顶、制定专项技术措施、根据矿压显现规律变更支护设计、提前对空巷加强支护等；管理措施有定期检查、指定有经验的人员观察顶板、管理及技术人员现场跟班监督等，管控措施详见附件。二、成果应用依据辨识评估成果，我矿在制定下一年度安全生产工作重点时，需加强对煤层顶板、瓦斯、水害、煤尘、提升运输以及电气事故灾害的预防和处理计划编写，完善应急救援预案，具体如下：（1）工作面初次放顶需制定专项安全技术措施，根据矿压显现规律，合理确定支护形式及参数，采用小进尺多循环作业方式，加快工作面推进度。（2）90105、90106综采工作面及其回采顺槽过断层前制定专项措施，充分利用钻探、物探、三维地震勘探手段，查明采掘前方裂隙和采空区有害气体、积水等情况并消除。（3）90105、90106综采工作面过断层时，超前注浆或打设锚杆，锚固顶板、煤壁，采煤机前滚筒割煤后立即移架并采用少降快移带压擦顶的方式拉架，对于顶板已冒落地点，需在采煤机通过该地点前采取措施及时维护顶板。（4）90103、90105、4102综采工作面回撤通道内，降架前，需保证被撤支架斜下方扇形区支护齐全，支架前移过程中，在被撤支架尾部及时架设木垛和单体点柱，维护顶板，保