企业工会职工代表大会制度和实施细则

职工代表大会制度职工代表大会制度是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主制度的组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，共建企业发展。总则第一条为保障职工的民主管理权利,充分发挥职工的积极性,创造性,提高企业的科学管理水平,促进企业经济发展，根据《工会法》和相关国家法律政策，结合本企业实际，制定本制度.第二条本企业实行职工代表大会与工会会员代表大会两会合一的制度。企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。第三条职工代表大会在法律规定的范围内行使职权，保障总经理负责责的经营管理决策和统一指挥生产活动的职权，引导职工积极参与本企业民主决策，民主管理，发挥民主监督的作用，共谋企业发展.第四条职工代表大会实行民主集中制。代表：第一条职工代表占职工总数的5%至10%.代表的比例构成是:工人代表占50%;技术人员和管理人员占50%;男女职工代表占一定比例.第二条职工代表每三年或五年改选一次,与工会会员代表选举同时进行,可以连选连任.第三条职工代表大会每年召开一次,每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席.组织：职代会作出决议,决定必须有应到会职工代表过半数同意才有效.召开职代会由企业工会委员会组织和筹备.职权：第一条听取企业关于经营方针,发展规划,年度计划,生产经营的重大决策,职工培训计划的工作报告,提出意见和建议.第二条审议通过集体合同,工资协议,劳动安全卫生协议,并听取履行情况的报告;.第三条审议讨论企业奖惩办法,劳动保护和涉及职工切身利益的重要规章制度等问题.第一部分：职工代表大会的能力和义务（1）职工代表大会不是一个咨询机构或议事机构，而是一个“行使权力”的机构，即法律赋予它在一定范围内可以决定问题的权力，而不只是空架子，权利是法律规定的，即依照法律享有利益的自由。而权力意味着具有强制力和支配作用。即职代会通过的决议，董事长、总经理也要执行，否则就是违法行为。（2）职代会行使的权力，不是国家权力或行政权力，而是民主管理的权力，主要表现在审议企业重大决策，监督行政领导和维护职工合法权益等方面的权力。（3）职代会行使的民主管理的权力，不是少数人或个人的权力，而是多数人的权力，是群体权力，是代表全体职工行使权力。这就要求职代会在行使权力时，要充分实行民主原则、多数人原则。职权：职工代表大会行使以下权利（1）知情建议权：听取和了解企业的重大决策和经营管理情况的报告，包括企业的长远规划、年度计划、生产销售、重大技术改造、技术设备引进、基本建设和职工培训方案等情况，提出意见和建议。（2）协商共决权：对涉及企业集体合同、工资协议草案，职工奖惩办法、规章制度，工作时间、劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生等重大决策，企业要听取工会和职工代表的意见，进行协商谈判，共同决策。（3）监督评议权：监督企业按照国家规定缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险金的情况，接受委托评议、监督企业行政中层以上管理人员，提出奖惩和任免的建议。（4）选举罢免权：对参加平等协商和工资集体协商的职工方代表，对参加董事会、监事会的职工代表有选举和罢免的权利。（5）法律法规规定的其他事项。职工代表大会制度是企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主制度的重要组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，共谋发展。公司权力机构的性质公司的权力机关是股东会，是股东投资者的投资集合体，股东行使投资权力的机构就是股东会，它决定公司的设立、变更和消灭的事宜，决定公司董事会成员，决定公司的章程和其他重大的事项以及其他对公司利益有较大影响的事项。公司权力机构的构成1．有限责任公司的股东会由全体股东构成，各股东根据自己的出资额在股东会行使表决权，出资额越多，其表决权也越多，也就越能在股东会上表达和通过自己的提议，在投资额决定表决票数的情况下，公司作为一种财产的集合体充分表现出资本民主的作用。2．股份有限公司的股东会是公司的权力机构，在公司刚刚成立时，参加股东大会的是发起人和私募股份的股东，在此之后根据公司章程规定的条件参加股东会。工会：工会，或称总工会、工人联合会。工会原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。这个共同利益团体诸如为同一雇主工作的员工，在某一产业领域的个人。工会组织成立的主要意图，可以与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等等。公司工会工作制度为了深入贯彻实施《工会法》，切实维护职工的合法权益，认真履行工会的“四项”职能，进一步做好工会工作，特制定以下管理制度。第一部分：厂务公开民主管理工作有关制度一、指导思想“厂务公开、民主管理”工作的指导思想是：坚持党的十G大，全心全意依靠职工办好企业，以职工代表大会为基本形式，以公开办事制度，深化民主参与、民主管理、民主监督工作为主要内容，促进企业的改革、发展和稳定为目的，坚持内容和形式的统一，认真组织职工参与改革和管理，让职工知情、夯实当家作主的基础，听职工议事、疏通当家作主的渠道，请职工监督、尊重当家作主的权利，靠职工发展、发挥当家作主的作用。二、基本原则厂务公开、民主管理应坚持实事求是、依法办事、突出重点、分开层次、方便群众、循序渐进、持之以恒、推进企业发展等八项原则。1、实事求是的原则。公开内容必须真实可靠，准确可信，符合企业实际，注重实际效果。2、依法办事的原则。厂务公开的内容、程序、方法等要符合党的方针、政策以及国家的法律法规。全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针，职工是企业的主人（除法律、法规规定应保密的事项外），凡需发动和依靠职工群众民主参与、民主监督、民主管理的事项必须公开。3、方便群众的原则。厂务公开的各类方法、措施应简便、易行、方便群众，为多数职工群众所接受。4、循序渐进的原则。按照先易后难，先简后繁，循序渐进的思路，逐步健全完善厂务公开、民主管理的工作体系。5、持之以恒的原则。把厂务公开、民主管理作为企业的一项重要工作常抓不懈，做到每年工作有部署、有检查、有考核、有总结。6、推动改革和发展的原则。推行厂务公开、民主管理是一种手段，其目的是为了让职工知处情、议处事、参处政，推动公司发展。三、公开的内容1、生产经营管理方面：⑴发展规划目标和重大生产经营决策。⑵改革与管理方案。⑶财务工作情况。⑷物资采购工作。⑸安全生产技措费用的使用。⑹集体协议履行情况。⑺工程项目投资建设。2、干部考核、使用情况。3、人力资源管理方面：⑴劳动用工制度。⑵职称评定工作。⑶年度考核兑现。⑷先进模范人物的评比。4、职工切身利益方面：⑴职工福利费的使用情况。⑵职工困难补助情况。四、公开形式公开的形式要可行、实用、便捷、灵活有效、因事制宜。1、建立公开栏。公开栏主要用于那些涉及职工切身利益，群众比较关注，须让群众监督的公开内容。2、召开职代会（职代会闭会期间召开职代会联席会）。会前，广泛征求群众意见，充分酝酿；会上，让职工畅所欲言，充分发表自己的意见，并通过民主集中制的原则形成决议；会后，做好宣传，团结职工齐心协力执行决议。3、厂情发布会。主要适用生产经营过程中一些动态的，需及时公开并在一定范围内征求意见的事项。五、公开时间公开的时间因内容而定。根据厂务处理的先后及职工群众的愿望和要求，确定公开的时间。属于阶段性工作按阶段公开。如年底，将计划的完成情况、各种公开事项的办事结果、群众意见的答复和解决情况公开，让职工从总体上对企业的重要厂务有所了解。六、公开的程序厂务公开要体现民主集中制的原则，要充分发扬民主，广泛听取职工群众的意见，通过法定的程序做出符合实际的决策。凡提交职代会审议、审查的各项议案，应提前发给职工代表预审，职代会主要工作报告、改革与管理方案提前10天发至各基层代表组超前审议。对各项决策的实施和工作执行情况，要及时通过职工代表大会、座谈会、职工代表值班巡视或通过设立举报箱、意见箱等方式收集职工群众的反映、意见和建议，进行认真的研究与分析。对有条件解决的问题要采取措施加以解决，对条件不成熟的要作出解释和说明，争取职工的谅解和支持。七、组织领导及职责1、建立、健全“厂务公开、民主管理”领导小组，搞好组织协调。处成立“厂务公开、民主管理”工作领导小组2、建立健全“厂务公开、民主管理”监督工作小组，搞好群众监督。3、厂务公开民主管理领导小组工作职责：（1）负责厂务公开、民主管理工作的组织领导、工作规划、公开方案的制定，重大问题的协调以及指导此项工作的考核、监督和检查。（2）及时发现和解决在厂务公开工作运行中出现的新情况、新问题，注重研究厂务公开工作的新思路。（3）及时总结、交流、推广典型经验。（4）结合实际情况，引导厂务公开不断向生产经营管理领域及各个领域延伸，并纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。（5）不断健全和完善厂务公开制度和职工民主管理制度。（6）领导小组每半年召开一次会议，研究部署有关工作。4、监督小组工作职责：（1）监督和检查全处厂务公开所涉及的公开事项、内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合有关规定，群众反映的问题是否得到解决。组织职工代表对厂务公开工作进行评议和监督。（2）对出现的新情况、新问题，根据实际情况，与公开工作小组协商一致后，确定公开方案，并予以监督、指导。（3）监督小组每半年召开一次会议，分析情况，研究对策，安排下一阶段的重点工作，遇有重大情况随时开会研究。（4）负责对处“厂务公开、民主管理”实施情况进行考核，并向职工代表大会报告。4、领导小组办公室工作职责：（1）在领导小组的直接领导下开展工作，负责“厂务公开、民主管理”工作文件起草、会议组织及日常协调工作。（2）深入基层，指导“厂务公开、民主管理”工作的开展，及时总结经验，推广先进典型。（3）定期组织职工代表对处“厂务公开、民主管理”工作情况进行监督检查。（4）参与“厂务公开、民主管理”工作实施情况的考核，并对考核结果进行评价分析，并实行公开。（5）不断建立健全“厂务公开、民主管理”工作基础资料，负责工作的登记、催办、落实和信息的反馈交流。八、工作要求1、实行厂务公开、民主管理是推进基层民主政治建设的重要举措，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求，是加强企业领导班子建设和党风廉政建设的重要保证。各级领导干部一定要在这个问题上，统一思想，形成共识，认真负责地把这项工作抓紧、抓好、抓实。2、实行厂务公开、民主管理，贵在经常化、制度化、规范化。经常化就是要不断解决工作中出现的新情况、新问题，既要抓宣传、讲意义，又要抓落实、抓典型、持之以恒。制度化就是把“厂务公开、民主管理”作为搞好企业的一项重要内容，固定下来，形成制度。规范化就是逐步把“厂务公开、民主管理”的内容、形式、程序、标准、时间和责任落实规范化。标准，把公开工作做深、做细，使企业的各项管理工作更加透明，职工更加满意。3、“厂务公开、民主管理”工作切忌形式主义和一阵风。认真抓落实，力求取得更大的实效。公开的形式要灵活有效，因事制宜。公开的程序要体现民主集中制的原则，充分发扬民主，广泛听取职工群众的意见。第二部分：女工工作制度规定一、加强女职工委员会的建设，建立健全基层女工组织，定期召开女工委员会会议。二、全面提高女职工素质，每年至少举办一次女工委员培训班。三、认真总结女职工工作，每年“三八”期间召开女职工总结表彰会。四、维护女职工的合法权益和特殊利益，为女职工说话办事，认真做好来信来访工作，要及时解决，并做好记录。第三部分：文化体育工作制度规定一、积极组织开展形式多样的文化体育活动，增强职工的身体素质，为生产建设服务。二、每年组织三次处以上规模的文体活动，活跃职工的业余文化生活。三、每年为基层配备一次文体用品，定期组织指导基层开展小型多样的文体活动。第四部分：劳动争议工作制度遵照《中华人民共和国劳动合同法》的规定执行，建立劳动保护工作制度：一、贯彻落实国家有关的法律法规，保护职工的安全、健康，维护职工的合法权益。二、积极向职工宣传有关劳动保护的法律法规知识，提高职工的自我保护意识。三、健全劳动保护监督检查体系，每年组织一次基层劳动保护监督检查员培训班。四、参与企业职工劳动保护及重大事故的调查处理，参与企业职工劳动防护用品的制定及对生产厂家的资质检查和质量监督。五、健全有毒有害岗位职工档案，每年安排有毒有害岗位职工进行健康疗养。第五部分：工会办公室管理制度一、会议制度1、会委员会及工会经审会会议制度(1)、参加对象：全体工会委员会委员、经审委员。(2)、会议时间：每半年召开一次，遇有重大情况随时组织召开会议研究、决定。(3)、会议内容：听取和审议工作报告及工作安排；听取和审议工会经费收支情况及预决算报告；审批立功集体及个人；其它需要集体研究决定的事项。(4)、每次会议必须指定专人认真做好原绐记录。2、办公室会议制度(1)、参加对象：全体办公室成员。(2)、会议时间：每周召开一次，遇有重大情况临时组织召开。(3)、会议内容：各岗汇报分析上周工作完成情况，安排布置下周工作任务，协调全处工会工作；及时总结发现工会工作先进典型，检查工作运行中存在的问题不足；各岗做到情况互通，重点工作相互配合。利用办公例会时间进行政治、业务学习。(4)、认真做好会议记录。二、工作总结汇报制度1、工会工作半年总结一次。2、各个岗位工作做到半年一小结，全年工作有总结有安排。3、做好重大工作项目及活动有专项总结，及时向领导和上级汇报。第六部分：工会委员一、工会管理制度1、围绕“以人为本”的管理理念，协同党支部、行政部门开展员工思想教育，道德建设，员工素质等活动，调动广大员工的积极性，推进精神文明建设，提高员工素质、提升公司形象。2、与党支部一起做好全体员工的思想政治工作，开展形势教育和法制教育，搞好群众性自我教育活动。3、依法维护员工的民主权利，开好职工代表大会（或全体员工大会），健全民主制，加强民主监督，增强员工的主人翁责任感，参与公司管理。4、协助和督促相关部门办好员工的集体福利事业；开展同事间互助互济活动；为困难员工排忧解难。5、开展有益于员工身心健康的文化、体育活动。坚持业余自愿、小型多样、勤俭节约、讲求实效的原则，从实际出发，充实活动内容，提高活动质量。6、维护女职工的合法权益，针对女职工的特殊问题，做好保护工作。7、收好、管好、用好工会经费，管好工会财产。8、加强工会干部自身建设，坚持工会工作群众化和民主化。搞好工会小组活动，对会员进行工会基本知识教育。二、工会专（兼）职干部管理守则1、坚持四项基本原则，认真执行《工会法》，积极贯彻党的政策，认真完成新时期工会工作的方针和任务。2、坚持党的领导，认真执行民主集中制原则，明确分工负责制，积极开展工作。3、热爱工会工作，坚持原则、不谋私利、维护群众利益。4、密切同群众的关系，努力工作甘当勤务员，做职工之友。5、努力学习，不断提高理论、政策和业务水平。三、会议制度1、每一年召开一次代表大会，审议和批准工会委员会和经费审查工作报告。选举产生工会委员。2、每年召开一次会员代表会议，报告工作和经费收支情况，听取意见，做好总结。3、由工会主席主持定期召开工会委员会议，总结、部署工作、讨论工作计划及工会建设等重大问题。4、根据上级工会的临时工作部署，进行专题研究并组织落实。5、每年末召开一次工会委员会议，对本年度工作进行总结，布置下年度的工作计划。四、工作制度1、认真贯彻、执行《工会法》，对上级工会和党委讨论研究有关工会工作的重大问题，认真组织实施，积极配合党委开展工作。2、日常工作和经费支出，要按照公司的要求和上级工会的有关规定认真办理。3、各负其责，分工合作，互相支持，紧密配合，杜绝依赖现象发生。4、工作做到有计划、有落实、有检查、有总结、有评比，及时表扬、奖励。5、做好工会经费预算、决算，严格掌握开支，认真执行审核制度。五、学习制度1、每季度组织一次学习，工会委员参加，学习《工会法》，工会业务知识等。提高工会干部的理论和业务水平。2、根据工作需要，参加学习和交流等活动，促进工会工作的开展。六、工会财务管理制度1、认真做好工会的经费使用，严格财务和财产管理，要置于群众的管理和监督之下。2、要本着勤俭节约，少花钱，多办事的精神，做到统筹安排，加强管理。3、严格执行国家和上级工会规定的统一的收、支标准。4、要严格执行审批制度，按月认真收缴会费。七、工会财产管理使用制度工会的固定资产和其他物品的使用与管理；1、认真管理，进出有手续，保管有专人负责。2、增减有记录，年终有清查。3、物品报损要查明原因，帐、物要相符。八、专访制度坚持七必访，（职工结婚、生育、生病住院、死亡、家庭纠纷、长期出差、遭受灾害时），要及时慰问，做好记录。工会会计制度关于印发工会会计制度工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定的通知财会[20GG]7号中华全国总工会，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了适应工会经费拨缴方式、业务活动内容等方面的变化，进一步规范工会的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》等国家有关法律、行政法规，我部对中华全国总工会1998年颁布的《工会会计制度》进行了全面修订，制定了新版《工会会计制度》，并相应制定了《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》，现印发给你们，于20GG年1月1日起执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。附件：工会会计制度第一章总则第一条为了规范工会会计行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》等有关规定，制定本制度。第二条本制度适用于各级工会组织。第三条工会会计是各级工会核算、反映、监督工会预算执行和经济活动的专业会计。工会依法建立独立的会计核算管理体系，与工会预算管理体制相适应。第四条县级以上（含县级，下同）工会应当设置会计机构，配备专职会计人员。县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员；不具备设置条件的基层工会，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请兼职会计。第五条各级工会应当建立健全内部控制体系，完善岗位责任制度和内部稽核制度。县级以上工会应当组织指导和检查下级工会会计工作，负责制定有关实施细则或补充规定；组织工会会计人员培训，不断提高政策、业务水平。第六条工会应当对其自身发生的经济业务进行会计处理和报告。第七条工会会计应当以工会的持续运行为前提。第八条工会应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计期间分为年度和中期，中期是指短于一个完整的会计年度的报告期间（如半年度、季度和月度）。第九条工会会计应当以货币计量，以人民币作为记账本位币。第十条工会会计以收付实现制为基础，以权责发生制为补充。第十一条工会会计要素包括：资产、负债、净资产、收入和支出。其平衡公式为：资产=负债+净资产。第十二条会计应当采用借贷记账法记账。第十三条会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。第二章一般原则第十四条工会提供的会计信息应当符合工会宏观管理的要求，满足会计信息使用者的需要，满足本级工会加强财务管理的需要。第十G五条工会会计应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映工会财务状况、各项收支情况及结果，保证会计信息真实可靠、内容完整。第十六条工会提供的会计信息应当清晰明了，便于理解和使用。第十七条工会会计应当按照规定的会计处理方法进行，前后各期一致，不得随意变更，以确保会计信息口径一致，相互可比。第十八条工会会计应当遵循重要性原则。对于重要的经济业务，应当单独反映。第十九条工会应当及时进行会计处理和报告，不得提前或延后。第二十条资产在取得时应当按照实际成本计量。除另有规定外，一律不得自行调整账面价值。第二十一条凡是指定用途的资金，应按规定的用途专款专用，并单独反映。第三章资产第二十二条资产是工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源。包括流动资产、投资和固定资产等。第二十三条流动资产是指预计在一年内（含一年）变现或者耗用的资产。主要包括货币资金、借出款、应收款项、库存物品等。（一）货币资金包括库存现金、银行存款等。货币资金应当按照实际发生额入账。工会应当设置库存现金和银行存款日记账，按照业务发生顺序逐日逐笔登记。库存现金的核算应当做到日清月结，其账面余额必须与库存数相符；银行存款的账面余额应当与银行对账单定期核对，如有不符，应编制银行存款余额调节表调节相符。工会发生外币业务时，应当将有关外币金额折算成人民币金额记账。（二）借出款是工会因开展工作或发展工运事业的需要而出借给其他工会或工会所属单位的款项。工会应当对借出款严格管理，借出每笔款项时均需与借款单位签订书面文件，署明用途和还款期限，还款期限通常不应超过三年；对于逾期未还款的借出款，需在年度会计报表附注中说明原因。逾期三年以上、因借款单位原因尚未收回的借出款，报经批准认定确实无法收回或者报经批准认定不再要求借款单位还款的，应及时予以核销。（三）应收款项包括应收上级经费、应收下级经费、其他应收款等。应收上级经费是工会应收未收的上级工会应拨付（或划转）工会经费和补助。应收下级经费是本级工会应收下级工会的上缴经费。其他应收款是工会除应收上下级经费以外的其他应收及暂付款项。应收款项应当按照实际发生额入账。期末，工会应当分析各项应收款项的可收回性，对于确实不能收回的应收款项应报经批准认定后及时予以核销。（四）库存物品指工会取得的将在日常活动中耗用的材料、物品及达不到固定资产标准的工具、器具等。库存物品在取得时应当按照其实际成本入账。购入、有偿调入的库存物品以实际支付的价款记账。无偿调拨、接受捐赠的库存物品以其公允价值或者有关凭据注明的金额（加上相关费用）记账。库存物品在发出（领用或出售等）时，应当根据实际情况在先进先出法、加权平均法、个别计价法中选择一种方法确定发出库存物品的实际成本，一经选定，不得随意变更。工会应当定期对库存物品进行清查盘点，每年至少全面盘点一次。对于盘盈、盘亏或报废、毁损的库存物品，应当及时查明原因，报经批准认定后及时进行处理。盘盈的库存物品按照其公允价值入账，并计入当期收入；盘亏的库存物品，将其账面余额计入当期支出。报废、毁损的库存物品，先扣除残料价值、可以收回的保险赔偿和责任人赔偿等，将净损失计入当期支出。第二十四条投资是指工会按照国家有关法律、行政法规和工会的相关规定，以货币资金、实物资产等方式向其他单位的投资。投资按其流动性分为短期投资和长期投资；按其性质分为股权投资、债权投资等。（一）投资在取得时应当按照其实际成本入账。以货币资金方式对外投资，以实际支付的款项记账。以实物资产方式对外投资，以评估确认或合同、协议确定的价值记账。（二）投资期内取得的利息、利润、红利等各项投资收益，应当计入当期收入。（三）处置（出售）投资时，实际取得价款与投资账面余额的差额，应当计入当期投资收益。对于因被投资单位破产、被撤销、注销、吊销营业执照或者被政府责令关闭等情况造成难以收回的未处置不良投资，报经批准认定后应当及时核销。第二十G五条固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。（一）一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。（二）固定资产在取得时应当按照其实际成本入账。购入、有偿调入的固定资产，以实际支付的买价、运输费、保险费、安装费、装卸费及相关税费等记账。自行建造的固定资产，以建造过程中实际发生的全部必要支出记账。无偿调入、接受捐赠的固定资产，以其公允价值或者有关凭据注明的金额（加上相关费用）记账。对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分，应当计入固定资产价值。固定资产修理费用直接计入当期支出。（三）处置（出售）固定资产时，冲减其账面余额并相应减少固定基金，处置中取得的变价收入扣除处置费用后的净收入（或损失）计入当期收入（或支出）。（四）工会应当定期对固定资产进行清查盘点，每年至少全面盘点一次。对于盘盈、盘亏或报废、毁损的固定资产，应当及时查明原因，报经批准认定后及时进行处理。盘盈的固定资产按照其公允价值入账，并相应增加固定基金；盘亏的固定资产，冲减其账面余额并相应减少固定基金。报废、毁损的固定资产，冲减其账面余额并相应减少固定基金，清理中取得的变价收入扣除清理费用后的净收入（或损失）计入当期收入（或支出）。第四章负债第二十六条负债是指工会承担的能以货币计量，需以资产偿付的债务。包括借入款、应付个人收入、应付款项等。第二十七条借入款指工会借入的款项。第二十八条应付个人收入包括应付工资（离退休费）、应付地方（部门）津贴补贴、应付其他个人收入。（一）应付工资（离退休费）指应付未付给本单位职工的工资及离退休费。其中，工资指按国家统一规定发放给在职人员的职务工资、级别工资、年终一次性奖金以及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴补贴等。离退休费指按国家统一规定发放给离退休人员的离休、退休费及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴补贴。（二）应付地方（部门）津贴补贴指应付未付给本单位职工的地方（部门）津贴补贴。其中，地方(部门)津贴补贴指各地区各部门各单位出台的津贴补贴。（三）应付其他个人收入指应付未付给本单位职工的其他个人收入。其中，其他个人收入指按国家规定发给个人除上述以外的其他收入，包括误餐费、夜餐费，出差人员伙食补助费、市内交通费，出国人员伙食费、公杂费、个人国外零用费，发放给个人的一次性奖励等。第二十九条应付款项包括应付上级经费、应付下级经费、其他应付款。（一）应付上级经费指本级工会按规定应上缴的工会经费及建会筹备金。（二）应付下级经费指本级工会应付下级工会的各项补助以及应转拨下级工会的工会经费和建会筹备金。（三）其他应付款指除应付上下级经费之外的其他应付及暂存款项。第三十条各项负债应当按照实际发生额入账。第五章净资产第三十一条净资产是指工会的资产减去负债后的余额。包括固定基金、在建工程占用资金、投资基金、专用基金、后备金、结余。第三十二条固定基金指工会固定资产占用的基金。固定基金应当按照实际发生额入账。在建工程占用资金指工会在建工程完工前累计占用的资金。在建工程占用资金应当按照实际发生额记账，待工程完工后转入固定基金。第三十三条投资基金指工会对外投资占用的基金。投资基金应当按照实际发生数额入账。第三十四条专用基金指工会按规定依法提取和使用的有专门用途的基金。包括增收留成基金、财务专用基金、工会干部权益保障金。提取专用基金时，按照实际提取金额计入当期支出；使用专用基金时，按照实际支出金额冲减专用基金余额；专用基金未使用的余额，可滚存下一年度使用。第三十G五条后备金指县级以上工会按规定依法提取的特殊情况下使用的储备金。提取后备金时，按照实际提取金额冲减结余；使用后备金时，按照实际支出金额冲减后备金余额；后备金未使用的余额，可滚存下一年度使用。第三十六条结余指工会各项收入与支出相抵后滚存的累计余额。第六章收入第三十七条收入是指工会根据《工会法》以及有关政策规定开展业务活动所取得的非偿还性资金。收入按照来源分为会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入。（一）会费收入指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。（二）拨缴经费收入指基层单位行政拨缴、下级工会按规定上缴及上级工会按规定转拨的工会经费中归属于本级工会的经费及建会筹备金。（三）上级补助收入指本级工会收到的上级工会补助的款项。包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助。（四）政府补助收入指各级人民政府按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。（五）行政补助收入指工会取得的所在单位行政方面按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。（六）事业收入指独立核算的工会附属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。（七）投资收益指工会对外投资发生的损益。（八）其他收入指工会除会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益之外的各项收入。第三十八条各项收入应当按照实际发生额入账。第七章支出第三十九条支出是指工会为开展各项工作和活动所发生的各项资金耗费及损失。支出按照功能分为职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出。（一）职工活动支出指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。（二）维权支出指工会直接用于维护职工权益的支出。（三）业务支出指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。（四）行政支出指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项日常支出。（五）资本性支出指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。（六）补助下级支出指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。（七）事业支出指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。（八）其他支出指各级工会除职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出以外的各项支出。第四十条各项支出应当按照实际发生额入账。第八章会计报表第四十一条工会会计报表是反映各级工会财务状况、业务活动和预算执行结果的书面文件。工会会计报表是各级工会领导、上级工会及其他会计报表使用者了解情况，掌握政策，指导工作的重要资料。第四十二条工会会计报表主要包括资产负债表、收入支出表和附注。（一）资产负债表，是反映工会某一会计期末全部资产、负债和净资产情况的报表。（二）收入支出表，是反映工会某一会计期间全部收入、支出及结余情况的报表。（三）附注。附注应分析说明工会预算执行情况以及工会在筹集、分配、使用、管理经费过程中的成绩和问题，分析影响预算执行的原因，经费收支变动趋势，提出改进措施、意见和建议。第四十三条工会会计报表分为年度会计报表和中期会计报表。以短于一个完整的会计年度的期间（如半年度、季度和月度）编制的会计报表称为中期会计报表。年度会计报表是以整个会计年度为基础编制的会计报表。第四十四条工会要负责对所属单位会计报表和下级工会报送的年报进行审核、核批和汇总工作，定期向本级工会领导和上级工会报告本级工会预算执行情况。第四十G五条会计报表要根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字准确、内容完整、报送及时。会计报表必须经会计主管人员和单位负责人审阅签章并加盖审查公章后上报。第九章附则第四十六条工会填制会计凭证、登记会计账簿、管理会计档案等，应当按照《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等规定执行。第四十七条本制度从2016年1月1日起实施。

职工代表大会条例实施细则第一章总则第一条根据《全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的规定，为切实加强企业的民主管理，保障企业员工依法行使民主管理的权利，充分发挥职工的积极性和创造力，有效提高企业素质和经济效益，结合我厂实际，特制定本实施细则。第二条在行使总经理负责制的同时，必须建立和健全职工代表大会制度和其他民主管理制度，以保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。第三条职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律的规定行使职权。厂工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。第四条职工代表大会接受厂党委的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。第五条职工代表大会应当积极支持总经理执行和实施厂部的决定和行使总经理对厂业务活动管理运作的指挥控制权，团结教育职工发扬当家作主精神，努力完成和超额完成各项生产经营和工作任务。第六条员工代表大会实行民主集中制。第二章职权第七条职工代表大会行使下列职权：1、听取和讨论厂发展和生产经营重大决策方案的报告，听取厂业务招待费使用情况的报告，并提出意见和建议；2、审议通过有关职工工资分配方案，安全生产和劳动保护措施方案及主要规章制度等重大问题；3、讨论决定厂福利费的使用方案及重大集体福利事项；4、评议监督厂级领导成员及其他高层管理人员，对他们的奖惩提出建议。第八条职工代表大会对总经理在职权范围内决定的问题有不同意见时，可以向总经理提出建议，也可以报告上级主管部门。第三章职工代表第九条按照法律规定享有政治权利的企业职工，均可以当选为职工代表。第十条职工代表的产生1、以班组（部室）为单位，由职工提名并进行差额选举选出代表，其当选的票数需为小组成员半数以上，选举结果报厂工会批准。2、厂级领导、工会主席、团委书记，需参加各车间（部室）选举才能成为正式代表。3、职工代表调离原选举单位，不再保留代表资格，由原选举单位另行补选。因组织机构调整，原选举单位撤消，代表资格不再保留。4、职工代表按分厂（部室）组成代表小组，推选代表组长一名。第十一条职工代表人数占全厂职工总人数的7%，职工代表中应有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的员工，其中工人代表占职工代表总数的25%左右，女职工和青年职工应占一定比例。第十二条职工代表实行常任制，每三年改选一次，可连选连任，职工代表受选举单位监督，代表不称职时，原选举单位职工有权依照规定予以撤换，但必须经原单位职工过半数通过，并报厂工会委员会批准。第十三条职工代表基本条件1、坚持四项基本原则，自觉遵守党纪国法和厂的规章制度。2、关心企业生产经营管理，熟悉生产业务工作，积极完成生产（工作）任务。3、工作责任心强，办事公道，作风正派，有一定群众威信。4、密切联系群众，热心为群众办事，实事求是反映职工群众的正确意见。第十四条职工代表的权利1、在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。2、有权参加职工代表大会及其工作机构，对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查，有权参加对企业行政领导人员的质询。3、因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产（工作）时间，有权按正常出勤享受应得的待遇。对职工代表行使民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。第十G五条职工代表的义务1、努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术水平和参政议政的能力。2、密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会决议，做好职工代表大会交给的各项工作。3、模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。第四章组织制度第十六条职工代表大会每3年为一届，每半年召开一次职工代表会议，每次会议必须有三分之二以上职工代表出席，职工代表大会进行选举和决议，必须经到会职工代表过半数通过。第十七条职工代表大会选举主席团，成员中应有工人、技术人员、管理人员和企业领导干部，其中，工人、技术人员、管理人员应超过半数。主席团实行常任制，每届任期3年，大会期间，由主席团成员轮流担任执行主席。主席团的职责是：1、主持召开本届职工代表大会，领导大会期间的各项活动。2、讨论和审定大会的议程及提交大会通过的各项决定和决议。第十八条职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改。第十九条职工代表大会应当围绕增强企业活力，促进技术进步，提高经济效益，针对企业经营管理，分配制度和职工生活等方面的重要问题确定议题。第二十条职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由企业工会委员会召集职工代表组长或专门小组负责人联席会议，协商处理，并向下一次职工代表大会报告，予以确认。联席会议可以根据会议内容邀请企业党政负责人或其他有关人员参加，凡参加会议成员均享表决权。第二十一条职代表大会下设三个专门小组：提案审查小组、生产经营管理检查小组、生活福利检查小组。专门小组对职工代表大会负责，根据职工代表大会的授权，完成职工代表大会交办的有关事项。（一）提案审查小组（设5人，正副组长各1人）的任务是：1、职工代表大会召开之前，征集职工群众的意见和建议，归类综合、审查，把合理可行或有价值的意见和建议作为正式提案，提交职工代表大会讨论、通过。2、所有提案一经职工代表大会会议通过立案后，交办公室处理。本小组要定期进行检查落实，并负责向职工代表大会报告。（二）生产经营检查小组（设5人，正副组长各1人）的任务是：1、检查、督促生产行政有关部门认真贯彻落实职工代表大会决议，并负责向职工代表大会报告。2、审议行政提交职工代表大会的有关议案。3、检查督促有关部门落实劳动保护和安全生产措施，搞好文明生产，及时反映职工对生产经营方面的意见和建议。（三）生活福利检查小组（设5人，正副组长各1人）的任务是：1、审议行政提交职工代表大会的有关议案。2、检查督促生活福利部门贯彻落实职工代表大会决议情况。3、检查督促和协助有关部门搞好饭堂、宿舍管理、环境卫生、文明生产工作。4、研究讨论集体福利基金的使用，提出建议和意见，提交职工代表大会通过。5、及时反映职工对生活福利工作方面的要求和意见，对提得合理而又有条件解决的，要督促有关部门及时解决，对一时无法解决或不合理的，要配合有关部门做好解释工作。专门小组进行活动需要占用生产（工作）时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇，但须经主管领导同意。第二十二条职工代表大会各专门小组可根据实际情况每半年活动1次以上。第五章车间、班组的民主管理第二十四条分厂（部室）的民主管理工作，由分厂工会委员会主持，以职工代表组对本分厂（部室）权限范围内行使民主管理权利，其职责是：1、听取和审议分厂厂长工作报告，提出修改意见和建议；2、讨论通过分厂经济责任制、二级分配方案等一系列关系到职工切身利益的重要事项；3、广泛征集职工群众的意见和建议，并进行综合、整理、上交厂提案组，向职工贯彻会议精神和大会决议。4、监督评议分厂领导干部（每年一次），提出任免建议。第二十G五条班组的民主管理，由职工直接参加，在本班组的工会组长和职工代表主持下开展活动，负责班组的日常民主管理工作。第六章附则第二十六条本条例与上级规定有抵触时，按上级文件执行。第二十七条本条例解释权属厂工会。第二十八条本条例经…….职工代表大会联席会议审议通过，于…起实行。

职工代表大会工作制度（一）总则一、根据《中华人民共和国工会法》的规定，为保障职工民主权利和企业正常经营活动，实现企业管理的民主化、科学化、生产经营的稳定、健康、良性的向前发展，更好的实施民主管理的方针，确保企业经济蓬勃发展，特制定本制度。二、在实行董事长负责制的同时，建立和健全职工代表大会制度，保障与发挥职代会在维护职工权利和义务的作用，企业整体健康的发展。三、职工代表大会是党委领导下的职工实行民主管理的基本形式，是职工行使民主权的机构，是所领导联系群众，依靠群众民主权所得重要途径。四、职工代表大会接受所党委的领导，坚持党的基本路线、贯彻执行党的万针、政策和国家的法律、法规，正确处理国家、集体和个人二者利益关系，并在法律规定的范围内行使职权。五、职工代表大会履行民主集中的组织原则，对重大事项的决议和处理，必须在民主的基础上实行集中。（二）职权与任务六、职工代表人会的职权:1、在每四年一次的换届大会上，听取并讨论董事长及总经理的企业发展目标报告，在每年一次的职工代表大会上，听取总经理的工作报告，让代表掌握企业经济发展目标的实施和进展情况，公司内的重大措施出台前，积极听取职工代表大会的意见和建议，以避免发生的重大失误。2、建议监督各项企业管理人员，并提出管理建议。3、审议通过有关职工生活福利的重大事项，经企业经理办公会议审定，由董事长颁布实施。七、职工代表大会的任务1、协同政部门抓好物质文明和精神文明建设，坚持疏导和正面教育的方法，对职工进行思想、纪律、职业道德和爱国主义教育。2、围绕全面推进技术革新和不断提高产品质量的目标，充分调动以技术人员为主体的广大职工的积极性和创造力，促进公司生产技术工艺的创新，促进增收节支，高产高质，为企业建立良好的市场竞争打下基础。3、密切联系广大职工，维护职工权益，如实反映职工的意见和要求。4、加强对职工代表的培训，不断提高职工代表的参政议政能力和整体素质。5、动员职工贯彻公司内的各项决定和规章制度，努力完成各项工作任务，保证公司目标的顺利实施。（三）职工代表八、按照法律规定享有政治权利的职工，均可当选为职工代表，职工代表的条件是：坚持党的基本路线，努力践行“党的十G大”的重要思想，工作积极努力，作风正派，办事公道，关心所的发展，具有一定的政策水平和参政议政能力。九、职工代表产生，职工代表人数为单位职工总数的10%左右。职工代表组以车间为单位组建，推选组长一人，一般由车间主管担任，职工代表组承担车间民主管理任务。十、职工代表由技术人员、管理人员、工人、等方面的职工构成，其中技术人员一般不少于60%，女职工也要占一定的比例。十一、职工代表实行常任制，任期四年，可以连选连任，职工代表对选举单位的职工负责，选举单位的职工有权监督或撤换本单位的职工代表。十二、职工代表的权利：1、在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。2、经职代会常设主席团聘用，可参加职工代表大会常设机构各工作委员会工作，有权检查职工代表大会决议和提案落实情况。3、职工代表按照规定行使民主管理权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。十三、职工代表的义务：l、努力学习党和国家的方针、政策、不断提高政治觉悟、技术水平。2、密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会常设主席团交给的各项任务。3、模范遵守国家的法律、法规和公司的规章制度、劳动纪律、努力做好本职工作。（四）组织制度十四、职工代表大会每届四年，换届召开职工代表大会时，应选举大会主席团主持会议。十G五、职工代表入会常设主席团由30%以上，女职工由20%左右，职代会常设主席团负责主持会议闭幕期间的日常工作。十六、职工代表大会每年至少召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。如不能如期召开，则应事先征得职工代表大会常设主席团的同意，并报上级备案，遇有重大问题，董事长、总经理、职代会常设主席团或三分之一以上职工代表提议，可召开临时会议；职工代表大会进行选举和作出决议，必须经与会代表半数以上通过有效；职工代表大会在其职权范围内决定的事项，不经职代会同意不得修改。十七、职工代表大会根据公司中心工作和职工迫切关心的问题，确定会议的议题，并围绕议题，进行提案征集和处理工作，作好大会要通过的决议和文件的起草，修改工作。十八、职工代表大会根据需要，设立若干个经常性或临时性的专门工作委员会或工作小组。工作委员会的主任、副主任由职代会常设主席团的成员担任。工作委员会组成后，以文件的形式向全公司公布，工作委员会在职代会常设土席团领导下进行工作，并对职代会负责。其主要任务是：在职代会闭幕期间，根据职代会的安排，完成属本工作委员会分工范围内的工作；办理职代会交办的其他事项。十九、职代会常设主席团，要定期向职工代表大会、职工代表组长联席会议报告工作接受职工代表和全体职工的监督。二十、职工代表调离选举单位，其代表资格失效，原单位可按缺额部分补选职工代表；职代会常设主席团成员所内调动，其代表资格及委员身份不变。二十一、职工代表必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加会议时，应向组长请假，由组长向职代会常设主席团报告，代表有请假三次不参加会议，取消其代表资格，由所在单位补选缺额。（五）职工代表大会与董事、总经理二十二、职工代表大会应积极支持总经理依法行使职权，促进所长任期目标的。二十三、董事长、总经理应支持职工代表大会的工作，实行民主管理，尊重职工的民主权利，认真听取职工的意见，努力改进工作。二十四、职工代表大会上讨论生产工艺等企业生产的技术问题。二十G五、职工代表大会与所长在重大问题上认识不一致时，应反复的协调，不能统一认识时，由有关党委调解。（六）职工代表大会与工会二十六、职工会是职工代表大会的工作机构，负责职代会闭幕期间的日常工作，主要是以下几点：1、做为职工代表大会和工会会员代表大会的等量工作和会务工作。2、遇到重要问题，应组织工会会员代表联席会议协商解决。3、检查监督大会决议的执行情况及大会提案的落实情况。4、对职工代表进行培训，提高代表的素质和参政议政能力。5、接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益。6、完成职工代表大会交办的其他工作。二十七、职工代表大会的工作委员会和公司工会下设的工作委员会，在组织上可结合为一体。二十八、职工代表大会常设主席团与公司工会委员会的任期一致，每届四年。换届时，职工代表大会与工会会员代表大会合并召开，职代会常设主席团和公司工会委员会合并。二十九、上级工作有指导、支持和维护职工代表大会正确行使职权的责任。

职工代表大会制度为落实党的十G大，推进公司民主管理制度化、规范化，依据《劳动法》、《