建设工程造价管理工程造价预决算

21357-7a第7章7.1优化施工组织设计

7.1.1施工组织设计的编制内容和程序

7.1.2优化施工组织设计

7.1.2.1定性分析法

7.1.2.2多指标定量分析法

7.1.2.3价值法(又称为价值定量分析法)

7.1.2.4价值工程分析法

7.1.3处理好质量、成本、工期三者之间的关系

7.1.3.1建设工程三大目标之间的对立关系

7.1.3.2建设工程三大目标之间的统一关系21357-7a第7章7.2施工预算的编制

7.2.1概述

7.2.2施工预算的编制特点、方法和步骤

7.2.2.1施工预算的编制特点

7.2.2.2施工预算的编制方法

7.2.2.3施工预算的编制步骤

7.2.2.4施工预算书的组成内容

7.2.2.5编制施工预算应注意的问题

7.2.3“两算”对比分析

7.2.3.1“两算”对比分析的意义21357-7a第7章7.2.3.2“两算”对比的基本技术经济指标

7.2.3.3“两算”对比分析方法

7.3施工成本和进度的控制

7.3.1工程项目成本控制的依据

7.3.2成本费用控制的步骤

7.3.3成本控制的方法

7.4工程项目变更控制

7.4.1我国现行工程变更的管理

7.4.2FIDIC合同条件下工程的变更与估价

7.5工程项目施工索赔21357-7a第7章7.5.1施工索赔的概念

7.5.2施工索赔的分类

7.5.3索赔的程序

7.5.3.1承包人的索赔

7.5.3.2发包人的索赔

7.5.4索赔费用的计算

7.5.4.1索赔费用的组成

7.5.4.2索赔费用的计算方法

7.6工程价款结算

7.6.1工程价款的结算方式21357-7a第7章7.6.2工程预付款

7.6.3工程进度款

7.6.4竣工结算

7.6.5工程价款价差调整的主要方法

7.6.6设备、工器具和材料价款的支付与结算

7.6.6.1国内设备、工器具和材料价款的支付与结算

7.6.6.2进口设备、工器具和材料价款的支付与结算

7.6.6.3设备、工器具和材料价款的动态结算21357-7a7.1优化施工组织设计建设项目施工阶段，就是按照设计文件、施工图具体组织施工建造的阶段，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价管理是实施建设项目全过程造价管理的重要组成部分。施工阶段的造价控制目标非常明确，即把工程造价控制在承包合同价内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品。21357-7a7.1.1施工组织设计的编制内容和程序7-1.TIF21357-7a7.1.2优化施工组织设计优化施工组织设计，就是通过科学的方法，对多方案的施工组织设计进行技术经济分析、比较，从中择优确定最佳的方案。优化施工组织设计的方法有定性分析法、多指标定量分析法、价值法和价值工程分析法。21357-7a7.1.2.1定性分析法定性分析法，就是根据过去积累的经验对施工方案、施工进度计划和施工平面布置的优劣进行分析。如：施工平面设计是否合理，主要看场地是否合理利用，临时设施费用是否适当；施工进度计划中各主要工程的工期是否恰当，一般可按经验数据和工期定额进行分析。定性分析法较为简便，但不精确，要求设计者、造价工程师必须具有丰富的施工经验和管理水平。21357-7a7.1.2.2多指标定量分析法1.施工进度计划指标

2.工程成本指标

3.工程质量指标

4.施工机械化指标

5.施工安全指标21357-7a1.施工进进度计划指指标(1)工期期施工工工期是指从从正式开工工到竣工验验收结束为为止所经历历的时间。。(2)施工工的均衡性性这是衡衡量施工进进度计划经经济合理性性的又一重重要指标。。(3)竣工工率它是是反映建筑筑工程竣工工投产情况况的主要指指标，分为为房屋建筑筑面积竣工工率(多用用于民用建建筑)和单单项或单位位工程竣工工率(常用用于工业建建筑)。21357-7a1.施工进进度计划指指标图7-2施施工工期期与费用关关系图21357-7a7.1.2.3价价值法(又又称为价值值定量分析析法)所谓价值法法，就是对对各方案都都计算出最最终价值，，用价值量量的大小评评定方案优优劣的方法法。价值量量最小，方方案最优。。21357-7a7.1.2.4价价值工程分分析法1.定价值值工程研究究对象2.功能定定义3.施工工方案分析析4.方案评评价21357-7a1.定价值值工程研究究对象某高校图书书馆的满堂堂基础挖土土方。21357-7a2.功能定定义安全、迅速速、高效、、高质量挖挖6000m3土方21357-7a3.施工工方案分析析表7-1施施工方案案分析表21357-7a3.施工工方案分析析表7-1施施工方案案分析表21357-7a4.方案评评价表7-2施施工方案案评价表21357-7a7.1.3处理好好质量、成成本、工期期三者之间间的关系建设工程成成本、工期期、质量三三大目标相相互之间存存在着既对对立又统一一的关系。。因此，首首先要弄清清楚在什么么情况下表表现为对立立的关系，，在什么情情况下表现现为统一的的关系。从从建设工程程业主的角角度出发，，往往希望望该工程的的成本低、、工期短(或进度快)、质量好。如果果采取某种措施施可以同时实现现其中两个要求求(如既造价低又工工期短)，则该两个目标标之间就是统一一的关系；反之之，如果只能实实现其中一个要要求(如工期短)，而另一个要求求不能实现(如质量差)，则该两个目标标(即工期和质量)之间就是对立的的关系。21357-7a7.1.3.1建设工程三三大目标之间的的对立关系建设工程三大目目标之间的对立立关系比较直观观，易于理解。。一般来说，如如果对建设工程程的功能和质量量要求较高，就就需要采用较好好的工程设备和和建筑材料，就就需要投入较多多的资金；同时时，还需要精工工细作，严格管管理，不仅增加加人力的投入(人工费相应增加加)，而且需要较长长的建设时间。。21357-7a7.1.3.2建设工程三三大目标之间的的统一关系(1)掌握客观观规律，充分考考虑制约因素例例如，一般来来说，加快进度度、缩短工期所所提前发挥的投投资效益都超过过加快进度所需需要增加的工程程成本，但不能能由此导出工期期越短越好的错错误结论，因为为加快进度、缩缩短工期会受到到技术、环境、、场地等因素的的制约(当然还还要考虑对投资资和质量的影响响)，不可能无无限制地缩短工工期。(2)对未来的的、可能的收益益不宜过于乐观观通常，当前前的投入是现实实的，其数额也也是较为确定的的，而未来的收收益却是预期的的、不很确定的的。21357-7a7.1.3.2建设工程三三大目标之间的的统一关系(3)将目标规规划和计划结合合起来如前所所述，建设工程程所确定的目标标要通过计划的的实施才能实现现。21357-7a7.2施工预预算的编制施工预算是施工工企业在单位工工程开工之前编编制的单位工程程或分部、分层层、分段上的人人工、材料、施施工机械台班消消耗量和必需的的现场经费的企企业内部预算，，亦称计划成本本。它是根据施施工图、施工定定额、单位工程程施工组织设计计和降低工程成成本的技术组织织措施，并结合合施工现场的实实际情况，在施施工图预算数额额控制下编制的的技术经济文件件。21357-7a7.2.1概概述1.施工预算的的定义2.施工预算的的意义3.施工预算的的作用4.施工预算的的编制依据21357-7a1.施工预算的的定义施工预算是施工工企业在单位工工程开工之前编编制的单位工程程或分部、分层层、分段上的人人工、材料、施施工机械台班消消耗量和必需的的现场经费的企企业内部预算，，亦称计划成本本。它是根据施施工图、施工定定额、单位工程程施工组织设计计和降低工程成成本的技术组织织措施，并结合合施工现场的实实际情况，在施施工图预算数额额控制下编制的的技术经济文件件。它是企业计计划成本的依据据，反映了完成成工程项目建设设所消耗的实物物与金额数量指指标，是与施工工图预算和实际际成本对比的基基础资料，是施施工企业实行全全面经济核算制制，提高企业综综合效益的有效效措施。21357-7a2.施工预算的的意义编制施工预算是是施工企业从事事生产经营活动动的一项重要制制度，也是不断断降低施工成本本，提高劳动生生产率，创“优优质低耗”工程程，改善施工企企业内部管理机机制，不断提高高施工项目管理理水平的有效途途径和做法。施施工预算制度，，是促进施工成成本计划管理的的有效工具。在在社会主义市场场经济条件下，，立足于施工企企业节约、挖潜潜，强化企业内内部的经济观念念，有效地推行行施工预算制度度，对于健全和和完善施工企业业项目管理机制制，不断改善和和提高企业经营营管理，建立以以项目为基点的的全面经济核算算，创“优质低低耗”工程，对对于提高企业的的竞争力，推进进企业技术进步步与管理创新，，做到有计划、、有组织的科学学施工，不断提提高经济效益，，都有着极其重重要的意义。21357-7a3.施工预算的的作用有了施工预算制制度，施工企业业的市场营销、、计划、技术、、供应、劳资与与财务等管理部部门和施工项目目经理部都可以以根据施工预算算直接费及其实实物耗用量，结结合施工组织设设计及其施工进进度安排，准确确地编制出该施施工项目的年、、季、月(或周、日)的劳动力、材料料(包括周转材料)、构配件、机具具设备及资金的的使用计划。21357-7a4.施工预算的的编制依据1)施工图、、设计说明书、、有关部门设计计标准图集及其其他有关材料。。2)建筑工程程施工图预算、、工料汇总表及及有关技术经济济分析文件。3)现行的地地区性或行业性性和施工企业内内部的施工定额额或劳动消耗定定额、材料消耗耗定额和机械台台班使用定额。。4)施工组织织设计(或施工工方案)和新的的施工管理组织织措施，新技术术、新材料等技技术措施及其相相关的技术经济济指标与节约指指标等。5)施工现场场实地勘察和测测量资料。6)工程招标标文件。7)工程施工工合同或协议书书。21357-7a4.施工预算的的编制依据8)各地市建建设工程造价管管理机构发布的的有关造价管理理文件规定，以以及各地区的市市场材料价格信信息。9)建筑工程程设计规范，建建筑工程施工验验收规范以及建建筑工程质量验验收评定标准。。21357-7a7.2.2施施工预算的编制制特点、方法和和步骤施工预算是施工工企业内部进行行项目成本与经经济核算的技术术经济文件，其其内容组成一般般只包括直接费费和必要时所涉涉及的部分管理理费(如现场经费等)。因此，注重直直接费预算，这这是与施工图预预算(或设计概算)的第一个不同的的基本特点。21357-7a7.2.2.1施工预算的的编制特点第二，采用定额额的水准应反映映企业内的工、、料、机平均先先进的消耗水平平，先进企业应应接近于现场实实际成本消耗水水平，符合施工工现场的实际。。第三，施工预预算细目的划分分比施工图预算算更细，并应与与施工组织设计计规定的施工方方案、施工段(层)的划分、技术组组织措施、施工工顺序和施工进进度计划、作业业计划相适应。。第四，施工预预算与现场的实实际施工应紧密密联系，应符合合施工项目组织织与现场管理的的特征，更有利利于项目成本的的计划与控制，，以及以项目为为基点的经济活活动分析与经济济核算。因此，，施工预算的实实践性是其最本本质的特征。21357-7a7.2.2.2施工预算的的编制方法编制建筑工程施施工预算，主要要是采用实物工工程量编制法(称实物法)。实物法是根据据单位工程施工工图及设计说明明书规定的内容容、工程量计算算规则和施工分分层、分段的要要求，计算各分分项实物工程量量，再套用相应应施工定额的单单价，得到合价价(合价=分项工程量×单价)，并进行人工、、材料、机械台台班数量的分析析和汇总，最后后将各分项工程程的合价相加，，得出各分部工工程和单位工程程的直接费。21357-7a7.2.2.3施工预算的的编制步骤1.收集、熟熟悉和审查编制制依据，进行施施工条件分析2.划分分部部分项，排列工工程预算细目3.计算分项项工程量4.套用定额额，计算施工预预算直接费5.工、料、机机分析与汇总6.编写施工工预算编制说明明21357-7a7.2.2.3施工预算的的编制步骤图7-3施工工预算编制程序序21357-7a1.收集、熟熟悉和审查编制制依据，进行施施工条件分析在编制施工预算算之前，编制者者要收集到全部部依据资料，认认真审查施工图图及有关设计标标准图集、施工工组织设计和技技术组织措施等等资料，掌握施施工定额、现场场经费定额标准准的内容及使用用方法等基础资资料，查看资料料是否齐全，内内容有无错误。。熟悉和掌握施施工现场情况，，进行施工条件件分析，特别应应注意节约资源源和提高劳动生生产率措施的分分析。21357-7a2.划分分部部分项，排列工工程预算细目根据已会审的施施工图及设计说说明的要求，并并根据施工组织织设计或施工方方案中规定的施施工方法、施工工顺序、施工层层、施工段及施施工作业方式等等，按照施工定定额的分部分项项顺序，把工程程项目划分为施施工预算分部分分项，排列分项项细目应与施工工进度图表分项项相适应，并依依次填入工程量量计算表中，见见表7-3。21357-7a3.计算分项项工程量表7-3施工工预算工程量计计算表21357-7a3.计算分项项工程量表7-4施工工预算工程量计计算汇总表21357-7a4.套用定额额，计算施工预预算直接费表7-5施工工预算表21357-7a5.工、料、机机分析与汇总表7-6施工工预算工料分析析表表7-7单位位人工汇总表21357-7a5.工、料、机机分析与汇总表7-8单位位工程材料或机机械汇总表表7-9施工工预算钢筋明细细表21357-7a5.工、料、机机分析与汇总表7-10钢钢筋混凝土预制制构件加工表表7-11周周转材料需用量量表表7-12门门窗加工表21357-7a5.工、料、机机分析与汇总表7-13木木材加工明细表表表7-14金金属构件加工表表表7-15金金属结构加工材材料明细表21357-7a5.工、料、机机分析与汇总表7-16五五金明细表21357-7a6.编写施工工预算编制说明明按编制说明的内内容，简要地将将编制依据、考考虑因素、存在在问题和采取的的措施方法等加加以说明，然后后将编制说明和和有关计算表格格装订成册，组组成施工预算文文件。21357-7a7.2.2.4施工预算书书的组成内容1.编制说明明部分2.施工预算算表3.工、料、、机分析汇总表表21357-7a7.2.2.5编制施工预预算应注意的问问题1)编制施工工预算的主要目目的，是有利于于施工企业在现现场施工中能有有效地进行施工工活动经济分析析、项目成本控控制与项目经济济核算。2)当施工定定额中只给出砌砌筑砂浆和混凝凝土标号，而没没有给出原材料料配合比时，应应按定额附录中中的砂浆配合比比表与混凝土配配合比表的使用用说明进行换算算，求得原材料料用量。21357-7a7.2.2.5编制施工预预算应注意的问问题3)对于外加加工的预制混凝凝土构件、钢结结构构件、钢木木门窗制作等成成品、半成品，，可不作工料分分析，并应与现现场施工细目分分开，单列分项项，以便于进行行班组施工经济济核算。4)在人工分分析中应包括其其他用工，如各各工种搭接和单单位工程之间转转移作业地点影影响工效的用工工，临时停电、、停水，个别材材料超运距及其其他不能计算的的直接用工等，，即未包括在施施工任务书中的的直接用工。21357-7a7.2.3““两算”对比分分析表7-17施施工预算与施工工图预算对比表表21357-7a7.2.3.1“两算”对对比分析的意义义应当指出，目前前一些施工企业业用个别项目经经验成本代替施施工预算，并忽忽视施工预算的的有关基础工作作，此类做法显显然是错误的。。从本质上讲，，施工图预算是是国家(社会)根据社会平均先先进的劳动消耗耗水平，对施工工企业在生产过过程中所消耗的的劳动代价的价价值补偿(即预算成本)。施工预算是施施工企业内部为为完成一个建筑筑产品的计划成成本。显然，““两算”对比是是施工企业为完完成建筑产品可可能得到的收入入与计划支出的的分析对比。21357-7a7.2.3.2“两算””对比的基本技技术经济指标1.分项实物量量对比的基本指指标2.分项费用金金额对比的基本本指标21357-7a1.分项实物量量对比的基本指指标(1)人工消耗耗节约或超出数数量节约或超超出的工日数，，应等于施工图图预算工日数(折合成一级工工的工日数)减减去施工预算工工日数(折合成成一级工的工日日数)。(2)材料消耗耗节约或超出数数量材料节约约或超出数量，，等于施工图预预算某种材料消消耗(总)量与与施工预算某种种材料消耗(总总)量的差值。。(3)机械台班班消耗节约或超超出数量机械械台班节约或超超出数量，等于于施工图预算某某种机械消耗(总)量与施工工图预算某种机机械消耗(总)量的差值。21357-7a2.分项费用金金额对比的基本本指标(1)人工费节节约或超出额人人工费节约或或超出额应等于于施工图预算人人工费减去施工工预算人工费。。(2)材料费节节约或超出额材材料费节约或或超出额应等于于施工图预算材材料费减去施工工预算材料费。。(3)机械费节节约或超出额机机械费节约或或超出额应等于于施工图预算机机械费减去施工工预算机械费。。21357-7a7.2.3.3“两算”对对比分析方法“两算”对比分分析方法是以上上述技术经济指指标为基础，对对“两算”各分分项子项、各分分部分项和单位位工程的“费差差”、“量差””进行的逐项分分析研究，或选选择主要的项目目或分部进行分分析研究。21357-7a7.3施工成成本和进度的控控制在编制了施工预预算并完成了““两算”对比之之后,应依据“两算””对比分析的结结果编制工程项项目的成本费用用计划，并根据据该计划对工程程的成本和进度度进行全过程的的控制，力争工工程总费用不超超预算。因此施施工阶段的成本本-进度控制是施工工阶段造价管理理过程中不可间间断的工作。21357-7a7.3.1工工程项目成本控控制的依据1.工程项目的的成本费用计划划2.进度报告3.工程变更4.成本管理计计划5.索赔文文件21357-7a7.3.2成本费费用控制的的步骤(1)比较较按照某某种确定的的方式将成成本实际值值与计划值值进行比较较，以发现现是否超支支。(2)分析析在比较较的基础上上，对比较较的结果进进行分析，，以确定偏偏差产生的的原因及严严重程度。。(3)预测测根据项项目实施情情况估算整整个项目完完成时的费费用。(4)纠偏偏当工程程项目的实实际成本出出现了偏差差，应当根根据工程的的具体情况况、偏差分分析和预测测的结果采采取适当的的措施，以以达到使各各种偏差尽尽可能小的的目的。21357-7a7.3.2成本费费用控制的的步骤(5)检查查对工程程的进展进进行跟踪和和检查，及及时了解工工程进展状状况以及纠纠偏措施的的执行情况况及效果，，为今后的的工作积累累经验。21357-7a7.3.3成本控控制的方法法1.成本本与工期进进度的集成成管理2.赢得值值理论3.赢得值值法的应用用实例21357-7a1.成本本与工期进进度的集成成管理建设项目施施工阶段的的成本管理理不能仅对对成本要素素进行孤立立的管理，，因为工程程项目的成成本与工期期是密切相相关的。工工程中所有有费用的发发生时间、、结算时间间和占用时时间的长短短等因素都都会给工程程成本带来来波动。所所以在工程程成本管理理中不考虑虑或不能全全面考虑工工程进度对对成本的影影响都是不不科学的。。21357-7a2.赢得值值理论(1)计划划工程量的的预算成本本BCWS(BudgetedCostoftheWorkScheduled)指指根据进度度计划安排排在某一给给定时间内内所应完成成的工程量量的计划成成本。(2)已完完成工程量量的预算成成本BCWP(BudgetedCostoftheWorkPerformed)指指在某一一给定时间间内实际完完成的工程程量的计划划成本，即即赢得值。。(3)已完完成工程量量的实际成成本ACWP(ActualCostoftheWorkPerformed)指在在某一给定定时间内所所完成的工工程量的实实际发生成成本，与业业主承认并并承诺付款款的工程价价值无关。。21357-7a3.赢得值值法的应用用实例(1)制定定初始进度度计划和计计划工序成成本该工工程分为14道工序序，计划工工期为40周，成本本费用计划划的总和为为716万万元。(2)将计计划进度与与实际进度度作比较任任何项目目的实施都都不可能自自始至终遇遇不到任何何干扰，总总会有不可可预见的外外界条件干干扰施工过过程，比如如天气的、、地质的、、供货方面面的、法规规方面的、、设计变更更造成的等等原因。(3)将实实际成本与与计划成本本作比较表表7-18列出了了每道工序序的原始预预算与当前前实际支出出的对比值值。(4)进度度监控的依依据用成成本-工期期进度集成成监控的方方法来解决决传统上将将成本与进进度分别监监控的局限限性问题。。(5)成本本-进度监监控所需的的参数在在施工过程程中的任一一时刻对工工程实施状状况进行分分析时均要要对下列3个参数进进行计算。。21357-7a3.赢得值值法的应用用实例(6)用偏偏差分析的的方法计算算项目的当当前偏差(即第23周末的偏偏差)计计算成本偏偏差、进度度偏差和总总偏差。21357-7a7.4工工程项目变变更控制《建设工程施施工合同(示范文本)》(GF—99——0201)中将工程变变更分为工工程设计变变更和其他他变更两类类。其他变变更是指合合同履行中中发包人要要求的工程程质量标准准变更及其其他实质性性变更。发发生这类情情况后，由由当事人双双方协商解解决。此外外，工程施施工中还经经常发生设设计变更，，对此建设设工程施工工合同示范范文本中通通用条款作作出了较详详细的规定定。21357-7a7.4.1我国现现行工程变变更的管理理1.监理工工程师指示示的设计变变更2.设计变变更程序3.变更价价款的确定定21357-7a1.监理工工程师指示示的设计变变更1)更改改工程有关关部分的标标高、基线线、位置和和尺寸。2)增减减合同中约约定的工程程量。3)改变变有关工程程的施工时时间和顺序序。4)其他他有关工程程变更需要要的附加条条件。21357-7a2.设计变变更程序(1)发包包人要求的的设计变更更施工中中发包人需需对原工程程设计进行行变更，应应提前14天以书面面形式向承承包人发出出变更通知知。(2)承包包人要求的的设计变更更施工中中承包人不不得为施工工方便而要要求对原工工程设计进进行变更。。21357-7a3.变更价价款的确定定(1)确定定变更价款款的程序(2)确定定变更价款款的原则确确定变更更价款时，，应维持承承包人投标标报价单内内的竞争性性水平。21357-7a7.4.2FIDIC合同同条件下工工程的变更更与估价1.变更权权2.工程变变更的估价价21357-7a1.变更权权根据1999版FIDIC新红皮书的的约定，在在颁发工程程接收证书书前的任何何时间，监监理工程师师可通过发发布指示或或要求承包包商提交建建议书的方方式提出变变更。承包包商应遵守守并执行每每项变更，，除非承包包商立即向向监理工程程师发出通通知，说明明(附详细根据据)承包商难以以取得变更更所需的货货物。监理理工程师接接到此类通通知后，应应取消、确确认或改变变原指示。。变更的内内容可包括括：任何工工作内容的的数量的改改变(但此类改变变不一定构构成变更)；任何工作作内容的质质量或其他他特性的改改变；任何何部分工程程的标高、、位置和(尺寸)的改变；任任何工作的的删减，但但要交他人人实施工作作除外；永永久工程所所需的任何何附加工作作、生产设设备、材料料或服务，，包括任何何有关的竣竣工试验、、钻孔和其其他试验和和勘探工作作。21357-7a2.工程变变更的估价价1999年版FIDIC新红皮书要要求监理工工程师按照照第12.1～12.3款的规定计计量工程并并确定适宜宜的费率和和价格，但但是对于清清单中的工工程量误差差和变更导导致工程量量的改变这这两种因素素对承包商商造成的损损失是一并并调整的。。假如某项项工作实际际测量的工工程量比工工程量表或或其他报表表中规定的的工程量变变动大于10%；工程量的的变化与该该项工作规规定的费率率的乘积超超过了中标标的合同金金额的0.01%；由此工程程量的变化化直接造成成该项工作作单位成本本的变动超超过1%；且这项工工作不是合合同中规定定的“固定定费率项目目”；那么么此项工程程的费率就就应重新确确定。21357-7a7.5.1施工索索赔的概念念索赔是当事事人在合同同实施过程程中，根据据法律、合合同规定及及惯例，对对并非由自自己的过错错，而是由由于应由合合同对方承承担责任的的情况造成成的，且实实际发生了了损失，向向对方提出出给予补偿偿要求。在在工程建设设的各个阶阶段都有可可能发生索索赔，但在在施工阶段段索赔发生生较多。对施工合同同的双方来来说，索赔赔是维护双双方合法利利益的权利利。它同合合同条件中中双方的合合同责任一一样，构成成严密的合合同制约关关系。承包包商可以向向业主提出出索赔；业业主也可以以向承包商商提出索赔赔。21357-7a7.5.2施工索索赔的分类类1.按索赔赔的合同依依据分类2.按索赔赔有关当事事人分类3.按索赔赔目的分类类4.按索赔赔的处理方方式分类21357-7a1.按索赔赔的合同依依据分类(1)合同同中明示的的索赔合合同中明示示的索赔是是指承包商商所提出索索赔要求，，在该工程程项目的合合同文件中中有文字依依据，承包包商可以据据此提出索索赔要求，，并取得经经济补偿。。(2)合同同中默示的的索赔合合同中默示示的索赔，，即承包商商的该项索索赔要求，，虽然在工工程项目的的合同条件件中没有专专门的文字字叙述，但但可以根据据该合同条条件的某些些条款的含含义，推论论出承包商商有索赔权权。21357-7a2.按索赔赔有关当事事人分类(1)承包包人同业主主之间索赔赔这是承承包施工中中最普遍的的索赔形式式。(2)总承承包人和分分包人之间间的索赔总总承包人人和分包人人，按照他他们之间所所签订的分分包合同，，都有向对对方提出索索赔的权利利，以维护护自己的利利益，获得得额外开支支的经济补补偿。(3)承包包人同供货货人之间的的索赔承承包人在中中标以后，，根据合同同规定的机机械设备和和工期要求求，向设备备制造厂家家或材料供供应人询价价订货，签签订供货合合同。21357-7a3.按索赔赔目的分类类(1)工期期索赔由由于非承包包人责任的的原因而导导致施工进进程延误，，要求批准准延长合同同工期的索索赔，称之之为工期索索赔。(2)费用用索赔费费用索赔的的目的是要要求经济补补偿。21357-7a4.按索赔赔的处理方方式分类(1)单项项索赔单单项索赔是是针对某一一干扰事件件提出的。。(2)总索索赔又叫叫一揽子索索赔或综合合索赔。21357-7a7.5.3索赔的的程序索赔事件发发生后，承承包人应在在索赔事件件发生后的的28天内向监理理工程师递递交索赔意意向通知，，声明将对对此事件提提出索赔。。该意向通通知是承包包人就具体体的索赔事事件向监理理工程师和和发包人表表示的索赔赔愿望和要要求。如果果超过这个个期限，监监理工程师师和发包人人有权拒绝绝承包人的的索赔要求求，索赔事事件发生后后，承包人人有义务做做好现场施施工的同期期记录，监监理工程师师有权随时时检查和调调阅，以判判断索赔事事件造成的的实际损害害。21357-7a7.5.3.1承承包人的索索赔1.承包人人提出索赔赔要求2.监理工工程师审核核索赔报告告3.确定合合理的补偿偿金额4.发包包人审查查索赔处处理5.承包包人是否否接受最最终索赔赔处理21357-7a1.承包包人提出出索赔要要求(1)发发出索赔赔意向通通知索索赔事件件发生后后，承包包人应在在索赔事事件发生生后的28天内内向监理理工程师师递交索索赔意向向通知，，声明将将对此事事件提出出索赔。。(2)递递交索赔赔报告索索赔意意向通知知提交后后的28天内，，或监理理工程师师可能同同意的其其他合理理时间，，承包人人应递送送正式的的索赔报报告。21357-7a2.监理理工程师师审核索索赔报告告(1)监监理工程程师审核核承包人人的索赔赔申请接接到承承包人的的索赔意意向通知知后，监监理工程程师应建建立自己己的索赔赔档案，，密切关关注事件件的影响响，检查查承包人人的同期期记录时时，随时时就记录录内容提提出他的的不同意意见或他他希望应应予以增增加或删删减的记记录项目目。(2)判判定索赔赔成立的的条件(3)对对索赔报报告的审审查具具体如下下。21357-7a3.确定定合理的的补偿金金额(1)监监理工程程师与承承包人协协商补偿偿监理理工程师师核查后后初步确确定应予予以补偿偿的额度度往往与与承包人人的索赔赔报告中中要求的的额度不不一致，，甚至差差额较大大。(2)监监理工程程师索赔赔处理决决定在在经过认认真分析析研究，，与承包包人、发发包人广广泛讨论论后，监监理工程程师应该该向发包包人和承承包人提提出自己己的“索索赔处理理决定””。21357-7a4.发包包人审查查索赔处处理当监理工工程师确确定的索索赔额超超过其权权限范围围时，必必须报请请发包人人批准。。发包人首首先根据据事件发发生的原原因、责责任范围围、合同同条款审审核承包包人的索索赔申请请和监理理工程师师的处理理报告，，再依据据工程建建设的目目的、投投资控制制、竣工工投产日日期要求求以及针针对承包包人在施施工中的的缺陷或或违反合合同规定定等的有有关情况况，决定定是否同同意监理理工程师师的处理理意见。。例如，，承包人人某项索索赔理由由成立，，监理工工程师根根据相应应条款规规定，既既同意给给予一定定的费用用补偿，，也批准准顺延相相应的工工期。21357-7a5.承包包人是否否接受最最终索赔赔处理承包人接接受最终终的索赔赔处理决决定，索索赔事件件的处理理即告结结束。如如果承包包人不同同意，就就会导致致合同争争议。通通过协商商双方达达到互谅谅互让的的解决方方案，是是处理争争议的最最理想方方式。如如达不成成谅解，，承包人人有权提提交仲裁裁或通过过诉讼解解决。21357-7a7.5.3.2发包包人的索索赔《建设工程程施工合合同(示范文本本)》规定，承承包人未未能按合合同约定定履行自自己的各各项义务务或发生生错误而而给发包包人造成成损失时时，发包包人也应应按合同同约定向向承包人人提出索索赔。其其索赔程程序类似似承包人人的索赔赔，此处处不再赘赘述。21357-7a7.5.4索索赔费用用的计算算索赔费用用的主要要组成部部分同工工程款的的计价内内容相似似。按我我国现行行规定，，建筑安安装工程程合同价价包括直直接费、、间接费费、利润润和税金金。我国国的这种种规定，，同国际际上通行行的做法法还不完完全一致致。按国国际惯例例，建筑筑安装工工程合同同价一般般包括直直接费、、间接费费和利润润。直接接费包括括人工费费、材料料费和机机械使用用费；间间接费包包括工地地管理费费、保险险费、利利息、总总部管理理费等。。21357-7a7.5.4.1索赔赔费用的的组成1.人工工费2.材料料费3.施工工机械使使用费4.分包包费用5.工地地管理费费6.利息息7.总部部管理费费8.利润润21357-7a7.5.4.1索赔赔费用的的组成图7-10可可索赔费费用的组组成21357-7a1.人工工费人工费包包括施工工人员的的基本工工资、工工资性津津贴、加加班费、、奖金以以及法定定的安全全福利等等费用。。对于索索赔费用用中的人人工费部部分而言言，人工工费是指指完成合合同之外外的额外外工作所所花费的的人工费费用；由由于非承承包商责责任的工工效降低低所增加加的人工工费用；；超过法法定工作作时间加加班劳动动21357-7a2.材料料费1)由于于索赔事事项材料料实际用用量超过过计划用用量而增增加的材材料费。。2)由于于客观原原因材料料价格大大幅度上上涨。3)由于于非承包包商责任任工程延延误导致致的材料料价格上上涨和超超期储存存费用。。21357-7a3.施工工机械使使用费1)由于于完成额额外工作作增加的的机械使使用费。。2)非承承包商责责任工效效降低增增加的机机械使用用费。3)由于于业主或或监理工工程师原原因导致致机械停停工的窝窝工费。。21357-7a4.分包包费用分包费用用索赔指指的是分分包商的的索赔费费，包括括人工、、材料、、机械使使用费的的索赔。。分包商商的索赔赔应如数数列入总总承包商商的索赔赔款总额额内。21357-7a5.工地地管理费费索赔款中中的工地地管理费费是指承承包商完完成额外外工程、、索赔事事项工作作以及工工期延长长期间的的工地管管理费，，包括管管理人员员工资、、办公费费、交通通费等。。但如果果对部分分工人窝窝工损失失索赔时时，因其其他工程程仍然进进行，可可能不予予计算工工地管理理费索赔赔。21357-7a6.利息息1)拖期期付款的的利息。。2)由于于工程变变更和工工程延期期增加投投资的利利息。3)索赔赔款的利利息。4)错误误扣款的的利息。。①按当当时的银银行贷款款利率。。②按当当时的银银行透支支利率。。③按合合同双方方协议的的利率。。④按中中央银行行贴现率率加3个个百分点点。21357-7a7.总部部管理费费1)按照照投标书书中总部部管理费费的比例例(3%～8%)计算算：2)按照照公司总总部统一一规定的的管理费费比率计计算：3)以工工程延期期的总天天数为基基础，计计算总部部管理费费的索赔赔额，计计算步骤骤如下：：21357-7a8.利润润一般来说说，由于于工程范范围的变变更、文文件有缺缺陷或技技术性错错误、业业主未能能提供现现场等引引起的索索赔，承承包商可可以列入入利润。。但对于于工程暂暂停的索索赔，由由于利润润通常是是包括在在每项实实施的工工程内容容的价格格之内的的，延误误工期并并未影响响某些项项目的实实施而导导致利润润减少。。所以，，一般监监理工程程师很难难同意在在工程暂暂停的费费用索赔赔中加进进利润损损失。21357-7a7.5.4.2索赔赔费用的的计算方方法1.实际际费用法法2.总费费用法3.修正正总费用用法21357-7a1.实际际费用法法实际费用用法是工工程索赔赔计算时时最常用用的一种种方法。。这种方方法的计计算原则则是以承承包商为为某项索索赔工作作所支付付的实际际开支为为根据，，向业主主要求费费用补偿偿。用实际费费用法计计算时，，在直接接费的额额外费用用部分的的基础上上，再加加上应得得的间接接费和利利润，即即是承包包商应得得的索赔赔金额。。由于实实际费用用法所依依据的是是实际发发生的成成本记录录或单据据，所以以，在施施工过程程中，系系统而准准确地积积累记录录资料是是十分重重要的。。21357-7a2.总费费用法总费用法法即总成成本法，，就是当当发生多多次索赔赔事件以以后，重重新计算算该工程程的实际际总费用用，实际际总费用用减去投投标报价价时的估估算总费费用即为为索赔金金额：索赔金额额=实际总费费用－投投标报价价估算总总费用不少人对对采用该该方法计计算索赔赔费用持持批评态态度，因因为实际际发生的的总费用用中可能能包括了了承包商商的原因因，如施施工组织织不善而而增加的的费用，，同时投投标报价价估算的的总费用用却因为为承包商商想中标标而报价价过低。。所以这这种方法法只有在在难以采采用实际际费用法法时才应应用。21357-7a3.修正总费费用法1)将计算索索赔款的时段段局限于受到到外界影响的的时间，而不不是整个施工工期。2)只计算受受影响时段内内的某项工作作所受影响的的损失，而不不是计算该时时段内所有施施工工作所受受的损失。3)与该项工工作无关的费费用不列入总总费用中。4)对投标报报价费用重新新进行核算：：按受影响时时段内该项工工作的实际单单价进行核算算，乘以实际际完成的该项项工作的工程程量，得出调调整后的报价价费用。21357-7a7.6.1工工程价款的的结算方式1.工程价款款结算的重要要意义2.工程价款款的主要结算算方式21357-7a1.工程价款款结算的重要要意义(1)工程价价款结算是反反映工程进度度的主要指标标在施工过过程中，工程程价款的结算算的依据之一一就是按照已已完成的工程程量进行结算算，也就是说说，承包商完完成的工程量量越多，所应应结算的工程程价款就应越越多。(2)工程价价款结算是加加速资金周转转的重要环节节承包商能能够尽快尽早早地结算回工工程价款，有有利于偿还债债务，也有利利于资金的回回笼，降低内内部运营成本本。(3)工程价价款结算是考考核经济效益益的重要指标标对于承包包商来说，只只有工程价款款如数地结算算，承包商才才能够获得相相应的利润，，进而获得良良好的经济效效益。21357-7a2.工程价款款的主要结算算方式(1)按月月结算实行行旬末或月中中预支，月终终结算，竣工工后清算的方方法。(2)竣工后后一次结算建建设项目或或单项工程全全部建筑安装装工程建设期期在12个月月以内，或者者工程承包合合同价值在100万元以以下的，可以以实行工程价价款每月月中中预支，竣工工后一次结算算。(3)分段结结算即当年年开工，当年年不能竣工的的单项工程或或单位工程，，按照工程形形象进度划分分不同阶段进进行结算。(4)目标结结款方式即即在工程合同同中，将承包包工程的内容容分解成不同同的控制界面面，以业主验验收控制界面面作为支付工工程价款的前前提条件。(5)合同同双方约定的的其他结算方方式。21357-7a7.6.2工工程预付款款1.工程预付付款的给付2.工程预付付款的扣回21357-7a1.工程预付付款的给付(1)在合同同条件中约定定发包人根根据工程的特特点、工期长长短、市场行行情、供求规规律等因素，，招标时在合合同条件中约约定工程预付付款的百分比比。(2)公式计计算法公式式计算法是根根据主要材料料(含结构件件等)造价占占年度承包工工程总价的比比重，材料储储备定额天数数和年度施工工天数等因素素，通过公式式计算预付备备料款额度的的一种方法。。21357-7a2.工程预付付款的扣回1)由发包人人和承包人通通过洽商用合合同的形式予予以确定，采采用等比率或或等额扣款的的方式。2)从未施工工工程尚需主主要材料及构构件的价值相相当于工程预预付款数额时时扣起，从每每次中间结算算工程价款中中，按材料及及构件比重抵抵扣工程价款款，至竣工之之前全部扣清清。21357-7a7.6.3工工程进度款款《建设工程施工工合同(示范文本)》关于工程款的的支付作出了了相应的约定定：“在确认认计量结果后后14天内，发包人人应向承包人人支付工程款款(进度款)”。“发包人超超过约定的支支付时间不支支付工程款(进度款)，承包人可向向发包人发出出要求付款的的通知，发包包人接到承包包人通知后仍仍不能按要求求付款，可与与承包人协商商签订延期付付款协议，经经承包人同意意后可延期支支付。协议应应明确“延期期支付的时间间和从计量结结果确认后第第15天起计算应付付款的贷款利利息”。21357-7a7.6.4竣竣工结算(1)合同总总价1200万元，建筑筑材料及设备备费占施工产产值的比重为为60%。(2)工程预预付款为合同同总价的25%。(3)工程进进度款按月计计算。(4)工程保保修金为合同同总价的3%，从每月的的工程款中按按3%扣留。。(5)材料和和设备价差调调整按规定进进行(按有关关规定材料和和设备价差上上调6%，在在竣工结算时时一次调增)。(1)该工程程的预付款、、起扣点为多多少？(2)该工程程2～6月各各月拨付工程程款为多少？？21357-7a7.6.4竣竣工结算(3)7月份份办理工程竣竣工结算，该该工程结算造造价为多少？？甲方应付工工程结算款为为多少？(2)问题2：(3)问题3：21357-7a7.6.5工工程价款价价差调整的主主要方法1.工程造价价指数调整法法2.实际价格格调整法3.调价文件件计算法4.调值公式式法21357-7a1.工程造