智慧城市运营中心SCOC

智慧城市运营中心（SCOC)——

智慧城市的心脏智慧城市运营中心：智慧城市的心脏大数据：智慧城市的基础与引擎立得之于智慧城市建议一、大数据：智慧城市的基础与引擎

中国每天正以消失100个村庄的速度快速步入城镇化，未来10年内将有5亿以上的人涌入城市。这无疑会给城市的建设带来巨大的压力，城市资源有限，规模不可能无限扩张，城市在就业、教育、住房、养老、交通、医疗、卫生、能源以及环保等方面都面临越来越多的挑战。传统的以投资建设拉动城市发展的模式已经无法持续，人类必须寻找“智慧化”建设城市的新模式智慧城市是人类城市发展的新特征和新趋势智慧城市需要解决2个基本问题：1、整合城市大数据，建立城市知识库2、将知识转化为智慧---数据挖掘、人工智能大数据：智慧城市的基础与引擎---移动互联：大数据爆发：物联网、云计算、“云-端”互动时代来临。各种基于云端面向公众的移动应用产生，如：搜索、导航、SNS、O2O等，社会化研发、创客…---物联网：大数据融合共享，智能应用多样化：全面的互联与可感知，政府、企业与公众信息充分共享和利用，智能化技术广泛应用如：智能交通、智能电网、智能家居、智能医疗、智能环保、智能制造、智慧农业等行业快速发展（---2020年左右）智慧城市的3个发展阶段---智慧城市：大数据普适运用，高度智慧化：人工智能的高度发达，大数据成为机器人大脑，帮助人类工作，人类社会进入高度智慧、健康、快乐的时代政府掌握着大量的与社会生活相关的核心数据，只有政府具有统筹社会各方完成大数据采集与共享的能力大数据是智慧城市建设的基础，整合大数据是“桩基工程”1.

缺乏统一领导机构

中国社会现有管理架构是“条块分割”的，城市各部门是按照职能划分，在城市首脑下面并无强有力的“技术管理线”和“行政管理线”，各部门往往为了部门本位利益相互牵制、扯皮。行政壁垒已经构成了智慧城市建设的最大障碍中国智慧城市建设存在的问题2.缺乏顶层设计

智慧城市没有固定的模式可循，尽管我国目前提出建设智慧城市的城市多达300多家，但如何结合城市现有特点、资源条件和发展战略进行前瞻、务实、有效和先进的顶层设计，一直是困扰城市建设者的难题。目前，我国十分欠缺能够完成智慧城市规划设计的研究与咨询机构3.缺乏资金

智慧城市需要在物联网等基础设施、大数据整合与挖掘以及智慧应用等方面大力投入，是一项耗资巨大的系统工程。目前，由于我国经济下行，地方政府普遍负债严重，故对于大多数城市而言，很难由政府独立投资建设智慧城市4.缺乏相关法律法规与技术标准

智慧城市建设需要健全的法律法规作为保障，需要成熟的技术标准与规范作为依据。例如：我国在政务数据公开、数据安全、隐私保护等方面都欠缺相应的法律法规。在云计算、物联网、大数据等方面尚未形成完善的技术标准体系5.重复建设，财财政资金浪费严重重如果不整合大数据据，单一的信息系系统或智能化系统统只能解决局部问问题，不能应对当前社会会治理与民生服务务所面临的挑战例如：很多城市的的管理部门都在建建设视频监控系统统，还包括各种企企业、社区自建等，但数数据不能整合共享享，谈不上大安防防、更谈不上挖掘掘、预测与服务传统社会：政府一层层控制数数据信息现在社会：大数据实时、并发发产生，不受控制制网络新媒体已超过过CCTV成为最最受信赖、关注最最多的媒体---城市管理者者需要快速决策与与响应需要对数据进行实实时的、智能化的的采集、整理、挖挖掘和分析，以辅助城市决策者者处理日常事件和和应急大数据时代对城市市管理者提出严峻峻挑战单概括为“1+N”，即1个智慧慧城市运营中心，以及及N个智慧应用。。总体架构示意图如如下所示：智慧城市法律与法规体系智慧城市制度与标准体系二、智慧城市运营营中心：智慧城市市的心脏•智慧城市的顶层设设计方案可以简由信息化主管部门门牵头，成立智慧城市运营中心心（SCOC：SmartCityOperationCenter）任命城市首席运营官（COO）职能：参与和审核智慧城城市的顶层设计；；规划和审核各行业业信息化发展的总总体目标、框架、、任务、运营管理理机制等；相关政策法规与标标准的制定；负责城市信息资源源整合与共享；城市运行的集中监监控；多部门协同与指挥挥；以及面向社会的开开放应用与服务………建议：成立强力机构，统统一规划、建设、、管理和运维由市领导牵头，成成立强力常设机构——智慧城市运营中心心SCOC下设到“网络安全与信息化领导小组办公室”机构下组织机构设置大提供运面向智慧政务统智慧服务中心是是市政筹统一的云存储、、云计算据服务，也是城市市物联网大数据服务平台台，由首的接入枢纽，由由城市席技术官（CTO）直接SCOC管理办办公室主任直接CPO。）分管。分分管。数据政策IT运维中心其他委办局委应托用开交发付应用服服务商商SCOC指导监监督服务需需求服务质质量评评价服务承承诺服务交交付应用部部署孤岛升升级为为信息息城市市，由由城大数据据中心心城市运运行监监控与指挥挥中心心智慧服服务中中心市行监控控与指指挥负责城城市日日常运运行体体征监控、、各委委办局局指标标评价价和考核、、日常常事件件的协协调指指挥由市首席席数据据分析析官（（CDO））（城数据中中心推推动政政府中心大数据据建设设，完完成大大数的府面向向社会会企业业和公公众的的、的采集集、处处理、、整合合、共共享、、集中式式信息息化开开放平平台和和挖掘、、分析析和应应用，，将信信息以及紧紧急情情况下下的应应急指指挥，，城市绩绩效考考核首首席绩绩效官官管分管。项目联联合审审批发改委委财政局局服务质质量评评价数据资资源池池运营过过程监监督数据枢枢纽IT运运维中中心数据服服务各部门门职能能城市大大数据据的资源池池城市物物联网网的枢纽城市运运营监控与与指挥挥中心心城市运运营数数据的的全面感感知实现跨跨部门门、跨跨区域域、跨跨系统统的高效协协同与与应急急响应应政务流流程再再造的的崭新新平台台，最大程程度地地降低低政府府行政政风险险面向社社会企企业与与公众众的服务平平台降低城市信信息化化建设设与运运维的的成本---欧洲洲部门门应用用大数数据以以后，，行政政管理理费用用降低低2,500亿亿美元元(麦麦肯锡锡)最大程度提升城市效率，实现城市运行的的可视化、可控化化、智能化、可预预测及可量化评估估与持续优化运营中心---智智慧城市的心脏大数据定律:“数据之和的价值值>>数据价值的的和”政府将自己掌握非非安全保密数据整整合公开，将产生生价值核爆炸效应应数据交换越多，其其价值越大，数据据开放是让大数据据时代最重要的生生产资料数据自由地地流动起来，可以提高企业运营营效率，催生创新新，推动知识经济和网络经经济的发展，帮助城市市重点扶持的产业业成长，促进经济增长的转转型数据公开：智慧产业和智慧服服务之前提智慧城市中的大数数据生态数据使用者数据开发者数据平台商原始数据提供者政府企业个人挖掘数据价值获取利益数据应用及服务数据存储、分析及交易开放数据集大数据生态智慧城市时代IT将以大数据为中心，不断产生生新的产品与服务，提升政府府、企业乃至整个社会的运营营效率。开放数据将创造3-5万亿美元/年的经济价值（麦肯锡）广东省大数据局是是广东省经信委下设的副厅级二级级局，下设三个处处室：电子政务处（信息息安全协调处）；；数据资源处；标标准与应用处目前省大数据局还还未开展实质性的的大数据工作，主主要原因是掌握的的数据太少，如GIS库还还是国土共享框架架的数据调用形式式广东在全国率先成成立大数据局电子地图库、企业业库、人口库、政务库、市市政库等，实现政务数据大融合合，并通过数据统筹与共享，给给企业群众带来更多便利、贴心心、高效、公平的政府服务库都已部署到区政政务机房，信息系统之间存在较多多体制机制的壁垒，信息数据呈现现出分散、无序的孤岛现状，信息息数据的实际利用率非常低。统筹局成立政务网络中心：电电子政务光纤网络平台和政务云云平台的建设运维数据资源中心，数数据资源的收集整理、提质存储储、共享发布、分析挖掘和开发应应用等。统筹局成立前南海区数据统筹局挂牌成立，收集分散在各部门的数据，统一进行提质、分析和应用。统筹局机构统筹局目标案例：智慧南海全区90%以上的的信息系统及数据据政务门户系统运营资源目录管理系统统接口与服务系统管理公共信息云服务系系统数据采集系统系统政务库经济库法人库人口库市政库根据“大平台+大大数据”战略，按按照“一数一源、一源源一主、一数多用”的原则，，以时空信息资源源作为承载各类政政务专题数据的载载体，实现对时空信息大大数据的统一采集集、梳理和“云化化”管理，并深度度挖掘大数据价值，实实现从“数据”到到“信息”的高速速融合和快速更新新发布，打造“服务超超市”，并构建统统一的公共信息云云服务平台，将其其作为高效有序推进南南海区智慧城市建建设中满足政务服服务和政民互动应应用需求的应用支撑平平台，一方面，帮帮助政府打造政务务大数据的可视化化协同共享应用模式，，实现跨部门、跨跨行业、跨层级的的互联互通和政务务协同，同时帮助政府府领导实时掌控城城市运行状态，为为城市的规划管理理、政府决策提供科学学依据；另一方面面，为公众提供广广覆盖、多层次、、差异化、高品质的各各类公共服务，帮帮助政府优化社会会公共资源配置，，创新公共服务供给模模式，提升均等化化普惠化水平。佛山南海大数据中中心建设公共安全社会保障医疗卫生文化教育交通出行设施资源市场监管产业经济政务服务综合预警减灾防灾安全生产环境监管突发事件社保系统医保系统住房保障劳动监察事故灾害数字医院区域卫生健康服务卫生监督舆情监控智慧教育终生学习数字图书馆检查督查突发事件城市交通城管交通民航交通交通执法交通应急智慧市政智慧环境智慧旅游资源监察应急处置食药安全监管工商管理联合征信食药监督食药安全事件处理智慧产业智慧金融中小企业服务经济民检重大工程事故处理阳光政务社区服务管理决策联合执法应急指挥综合监管运行监控与指挥中心RFIDGPS北斗监控设备智能终端有线宽带移动互联下一代互联联网网络互联物联网感知三网融合标准规范体系大数据中心政务网络中心智慧应用决策库台云数据库管管理系统数据融合系系统源地政务电子地地图导航电子地地图航卫片数据据实景影像数数据名址数据公众电子地地图数字正射影影像兴趣点数据据三维模型数数据……公公众门户系系统共信息云服务平公共信息资库图库基础设施服服务(IAAS)数数据服服务（DaaS））平台服务(PAAS)应用服务(SAAS)图识南海信用南海数说南海法人平台南海一点通通大数据进入入公众生活活，数据南南海发布““四+1””项目数据打通＋＋业务协同同＝社会治治理精细化化三、立得之之于智慧城城市---中国国移动测量量与实景地地图的发明明人与领军军企业---互联联网实景地地图服务提提供商---中国国人民解放放军值得信信赖的合作作伙伴---智慧慧城市大数数据整合与与运营服务务提供商---中国国200多多个城市行行业信息化化部门的选选择---国内内外100多家主流流IT企业业的战略盟盟友立得成立于于1999年9月，，是由武汉汉大学、李李德仁院士士、国内知知名科技投资公司等等共同组建建的高科技技企业，注注册资金6100万万元，现有有员工600余人，在北京京、上海、、广州、成成都、西安安等地设有有分支机构构实景三维影影像城市解解决之道立得承担的的国家高分分辨率对地地观测工程程应用：首次采用国国产自主高高精度定位位定姿系统统（PPOI）与Sar和和InSar集成，，实现对地地观测国产自主航航测技术全全面替代进进口，指日日可待！+空基移动测测量设备（（倾斜摄影影测量）倾斜摄影L.mpeg街面近景快速移动动测量+低空高精精度倾斜摄影测量量实现对城市的全面面快速扫描各种移动测量设备备室内地图制作立得完善的天-空空-地一体化实景景三维数据获取方方案卫星航空低空街景室外室内立得“采、编、存存、发、用”一体体化平台智慧市政智慧城管智慧交通智慧文化化智慧旅游游智慧社区区公众地理理信息服服务……多源数据采集立得公司司提供了了多源数数据采集集、处理理、存储储、管理理、发布布、数据据共享与与交换、服服务，最最终实现现各行业业智慧应应用的一一体化解解决方案案云数据中中心公共信息息云服务务平台一库、一一平台、、一体系系立得“Truecloud””天地云云平台---底底层开发发，兼容容异构硬硬、软件，原原系统迁迁移、新新系统再再造均方便便易行---与与GIS紧耦合合，高效效管理结结构化、非非结构化化和半结结构化数数据---自自主产权权，免除除“棱镜镜门”之虞---标标准化设设计，适适合各种种数据规模用用户需要要智慧城市市基础库库建设——统一底图图、资源源共享城市大数数据中心心建设应急指挥挥系统KPI考考核系统统统计与分分析系统统领导决策策数据分分析系统统领导驾驶驶舱城市运行行主题应应用系统统外部资源源调用接接口管理与维维护系统统城市运行行体征管管理基础设施施水电气热热市政设施施环境保护护交通运输输公共安全全自然灾害害事故灾难难社会安全全公共卫生生公众服务务社会公众众社会组织织舆情社情情城管事件件资源统筹筹宏观经济济社会发展展节能减排排居民生活活……城市运行行监控与与指挥中中心建设设通过与各各业务部部门指挥挥系统的的对接，，统一监监管、扁扁平化工工作，在在不影响响各部门门业务的的同时，，实时了了解城市市运行情况与与发展态态势，为为各部门门协同工工作、领领导决策策提供支支撑信息接入入系统建建设协调分发发系统运行监控控与指挥挥中心建建设较为为先进的的城市有有：宜昌昌、上海海闵行区区等应用应用应用资源目CA认数据库……公安质监劳动民政税务标准体系运行管理保障体系安全保障体系网络基基础设施层层基本硬硬件网网络拓拓扑政务内内网政务网网络政务外外网互联网网网络管管理数据中中心中心机机房……展现层层接入层层政务应用层层工具集集平台应应用分分析工具具集平台运运行维维护管理理工具具集数据采采集更更新工具具集政务信信息交换层层服务注注册资资源库操作日日志库库SOAPFTPHTTP/HTTPSMAILSMS高级应急管管理协同公文流流转基础视频会会议政务应应用支撑层层政务信信息资源层层热线/电台台外网门门户移动设设备自助设设备内网门门户城管、、工商商、民民政等等具体体业务务系统……门户群行政效能行政监察热线集成舆情管理……门户网站会议管理建议提案督查督办绩效管理日程管理……信息采编公文传输通讯录资产管理档案管理处室空间……内容管理搜索引擎报表管理工作流解释器器组件服务录体系证工作流引擎统一通讯数据访问业务交换用户与权限组织机构数据挖掘……公文数据/审审批数据/监监察数据/档档案数据/综综合办公数据据/两实数据据/行政资源源数据……音、视频/书书籍档案/PGIS/消消防、公安、、民政、工商商、城管等缓缓冲数据/预预案数据………基础共享人口基础数机构基础数政务基础服GIS数据仓据仓库据仓库务仓库库社区服务站村服务站……….市级部门区级部门市级网上政务服务务市政务服务中心公安质监劳动民政税务区县级网上政务服服务区县政务区县政务……服务中心服务中心……街道办事处乡镇办事处电子政务云应用平平台建设建设完善“政务务云”平台和政政务APP，推推行协同政务和和移动政务，全全面打造网络化化、智能化“网网上政府”，满满足政务服务和政政民互动等不同同应用需求智慧城市公共视视频共享平台———资源整合、、联合安防智慧城管建设9大基础子系统拓展应用子系统全民城管子系统云-端架构城管流程再造大城管体系建设全民参与城管资源整合城管业务标准化城管业务精细化建设和谐城市大数据应用实景/GPS配配准的投诉使任何事件件都能被精确定位位监督管理全民城管，人人人都是城管员投诉热线不好的遭遇要反映反映指挥调度相关部门调查、、处理分派任务回告信息智慧综治与服务务建设社情全掌握矛盾全化解服务全方位对城智慧地下管网普普查与综合管理理系统需求：市自来水、燃气气、热力、排水水等各种管线及及管井状态实时时监测与集中式综合管理理。产品：采集终端主机窨井温度传感器窨井液位传感器窨井甲烷浓度传感器管道压力传感器智慧公安围绕“四层架构构、八大智能平平台、两个保障障”构建开放、、可扩展的“智智慧公安云”，，实现“广泛的数据采采集、可靠的传传输通道、智慧慧的情报分析、、精准的指挥调调度、迅捷的行行动打击”■实景报案■刑侦抓捕二、三维一体化化警力部署■平安城市视频频监控■数据获取■警务应用点击实景上的摄摄像头标注即可可直接调出现场视视频智慧旅游4、手机接收二维码3、下单订购门门票/实时支付1、收集出行信信息、体验虚拟拟游2、确定旅游目目的地，下载APP8、遭遇突发事件，需求帮助5、智能交通诱诱导11、点评分享享旅游经验6、刷二维码进进入景区10、查询周边边吃住行购，刷刷二维码完成消费7、APP：增增强现实技术，自助游9、景区游玩绿色、便捷、安安全、舒适的旅旅游出行体验在线实景虚拟旅旅游系统特色文化旅游目目的地综合服务务应用利用虚拟现实技技术，通过模拟拟或超现实景，，构建一个虚拟的三维立体旅旅游环境，使网网友足不出户，，就能在三维立体的虚拟环境境中遍览青河的的风光美景，提提升品牌效应。。受国家地震局之之托,急赴四川川灾区任务1:建立影影像地震博物馆馆任务2:建立灾灾区影像地理信信息系统,以供灾后重建之需需2周内完成了6市、3县、17个城镇的测量任务我秀中国—目前国内最大大地理信息在线线服务平台神龙架清晰版.mpg立得的的实景景三维维解决方案案覆盖盖了智智慧城市应应用的的8大大领域，应应用于于200多多个城市市实景三三维解解决方方案---200多多个城城市信信息化化部门门的选选择为武汉汉、西西安、、成都都、海海口、、芜湖、、昆山山等地地信息息主管管部门提供供常年年数据据服务务立得空空间拥拥有全全国二二维地地图、、180多多个城城市的的实景景地图图、约约5PB的的地理理空间间数据据华中大大区华北大大区华东大大区华南大大区未分配配西南大大区开放合