企业安全生产责任制探索

企业安全生产责任制探索安全生产责任制就是企业中最基本的一项安全制度，就是综合各种安全生产管理、安全操作方式制度，对企业各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应当负责任的制度。它就是企业位责任制的一个关键组成部分，也就是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。1企业安全生产责任制制定全面落实过程中存有的问题1.1安全生产责任制的制定不符合实际，可操作性不弱安全生产责任制的制定就是一项科学的工作，必须融合本行业、本企业的实际，并在实践中不断完善。由于我国安全生产管理长期以来一直偏重于行政管理，职业安全卫生管理体系的整体水平不低，一些企业在制定安全生产责任制时还存有着套用邵牧君其他企业的现象；一些企业把安全生产责任制直观地认知为岗位操作方式规范，彼此混为一谈；一些企业安全生产责任制还逗留在条条框框上，不系统、不服务设施、不科学，以致出现事故必须展开责任追责时，缺少适当的可操作性。1.2安全生产责任制贯彻落实不力，谈形式，走过场一些地方、部门和单位领导干部中存有的轻微官僚主义、形式主义作风，把安全生产责任制摆在嘴上、张贴在墙上、写下在本子上，用会议贯彻落实会议，用文件全面落实文件，崇尚形式主义，看上去可爱，用出来无知。缺少真正的贯彻落实、全面落实措施，没真正地把安全生产责任制变为各级干部、各个岗位的实际行动。1.3死伤赔偿标准过高，安全事故的经济成本大，经营者心存侥幸，扼制了安全生产责任制的重要性崇尚企业利润最大化就是企业的基本特点之一。在这种思想支配下，一些企业，特别就是非公有制成分的企业，片面追求经济效益，安全生产意识淡漠，对工作场所设备健全不注重，安全、身心健康设备不妥当，指出出现重特大、特大事故就是大概率事件，对安全生产急于正视或抱着侥幸心理。即使万一出现事故导致人员伤亡，一条人命最多索赔几万元，与不能出现事故的非常大利润较之九牛一毛。因此，从事故出现单位至各级领导往往对事故不以为然，安全生产责任制自然也就不能获得注重。1.4责任追责不妥当，安全事故的法律成本过高，扼制了安全生产责任制的约束力国务院施行颁布的《关于空难事件安全事故行政责任追责的规定》明确提出，发生关键性安全事故，不但必须依法追究轻易责任人的责任，而且必须追责领导干部的行政责任，情节严重、构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。但是，在安全生产责任制的具体内容继续执行过程中，由于种种原因，很少存有官员因渎职、渎职、玩忽职守或者应负领导责任被依法追究其刑事责任。执法不严，并使真正必须对事故负责任的人不能获得追责，从而大大降低了安全生产责任制的约束力。2创建稳定、高效率的安全生产责任制运行机制2.1建立健全安全生产责任制，健全规则体系必须并使企业构成自我维护、自我约束、自我管理的安全管理机制，首先就要创建健全的安全生产责任制，并通过法律、法规的形式明晰其内容。对上至总经理，并有每一个岗位职工的安全职责，都展开明晰的具体内容的规定，必要时还要结合实际制定“安全生产责任制实施细则”。其次，必须科学把握住安全生产责任界定原则，即为“谁主管，谁负责管理；谁受惠，谁管理，谁负责管理；谁主办，谁负责管理”。只有这样就可以各负其责，确保安全生产。2.2强化安全教育，健全教育体系，提升职工安全技术水平和严防事故的能力存有了规则，还要使员工晓得自己的安全职责，晓得哪些犯罪行为不安全，无法搞，为什么不安全，无法搞，把安全生产变成职工的自觉行动，防止“三违”犯罪行为的出现。同时，强化对职工的安全思想教育、安全科学知识教育、典型事故案例教育和安全技术教育，提升员工严防事故的能力。2.3强化安全生产监督，完善监督体系一就是群众监督。既可以就是员工个人轻易就安全生产问题提出批评建议、诉讼和起诉，也可以通过工会组织积极开展群众性监督检查。二就是行业管理安全生产工作。靠企业主管部门，统筹规划，统一步骤，研究对策，监督检查，协同化解，其实质就是履行职责系统内部的自我约束机制。三就是国家安全生产监察。以国家、政府的名义，运用国家权力，对企业和有关机关履行职责安全生产职责和继续执行安全生产法律法规政策的情况展开依法监督。四就是舆论监督。通过新闻媒体，对渎职犯罪行为和违背安全生产法律、法规、政策的犯罪行为不予曝光。2.4加强安全生产奖惩鞭策力度，创建较好的法度体系对违背安全生产法律、法规、规章、标准的领导和职工，没惩罚，规则就是空文，监督就是一厢情愿。因此，必须确保安全生产责任制运行机制的创建，还要秉持有效率的奖罚鞭策。在继续执行过程中，一要存有力度，二要及时，三要高效率；在行政处罚手段上，可以就是法律的、政治的，也可以就是经济的、行政的，甚至舆论的，并使违规者不仅必须代价沈重的安全事故的经济成本，还要代价高昂的法律成本。2.5创建健全的安全信息系统，构成完善的信息体系安全信息系统的创建、健全及运作状况就是安全管理技术水平的一个关键标志