工程量清单计价规范

本文格式为Word版，下载可任意编辑——工程量清单计价规范探析工程造价编制工程量清单

能否编制出完整、严谨的工程量清单，将直接影响到招投标的质量，也是工程造价操纵成败的关键，阐述了工程量清单编制等相关概念，并提出了基于工程量清单编制下工程造价操纵措施。

工程量清单编制造价操纵

一、工程量清单编制概述

1、工程量清单的重要性

工程量清单是招标投标计价活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，是编制招标标底(或招标操纵价、招标最高限价)、投标报价、合同价款的调整和确定、计算工程量、支付工程款、办理结算和工程索赔的重要依据。工程量清单内容即表达了招标人要求投标人完成的工程工程、工程内容及相应的工程数量，为今后工程实施计量、支付、结算供给重要依据。

2、工程量清单编制应遵循以下原那么：客观、公正、科学、合理的原那么；专心细致逐项计算工程量，保表明物量的切实性；专心举行全面复核，确保清单内容符合实际、科学合理。清单切实与否，关系到工程投资的操纵。此清单编制完成后专心举行全面复核。留心阅读设计说明及各节点详图从中可以察觉一些疏忽和遗漏的工程，实时补足，核对清单定额子目名称是否与设计一致，表达是否明确领会，有无错漏项等；严格定额的质量要求，加大质检力度：定额是在确定的生产技术和生产组织条件下，生产确定数量的合格产品所必需的工、料、机消耗量的数量标准。

3、严格遵守工程量清单编制的程序

熟谙图纸和招标文件，了解施工现场的有关处境，划分工程、确定分片面项清单工程名称、编码(主体工程)，确定分片面项清单工程拟综合的工程内容，计算分片面项清单主体工程工程量，编制清单(分片面项工程量清单、措施工程清单、其它工程清单、规费和税金工程清单)，复核、编写总说明，装订(见标准格式)。

4、清单的编制留神事项

招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同根基。工程量清单的质量直接影响投标报价的公允性、正确性和切实性。工程量清单编制时应留神以下几点：

(1)工程量清单应依据《工程量清单计价规矩》编制，分片面项工程量清单、措施工程清单和其他工程清单应齐全。

(2)工程量清单特征描述应切实、不应漏项、重项，切实计算工程量。这就要求在编制工程量清单时要全面了解创办工程的相关资料、实际的施工条件、技术模范，从而切实计算工程量，切实描述清单工程特征，裁减日后工程变更。

(3)防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔，从而加大了工程投资。同时，对于图纸之外的可能发生的工程工程，如零星用工、零星土方、零星机械台班等，可以适量编人清单中，让投标人对其自主报价。这些工程在竣工结算时只参照单价，工程量按现场签证结算。这种做法，也是裁减索赔、操纵造价的有效手段。例如：在装饰工程的工程量清单中，假设大理石安装工程的特征描述中已含有理石的磨边、倒角的工作内容，那么在理石的主材价格中不应重复计算这笔费用。

二、基于工程量清单编制下工程造价操纵措施

1、加强工程量清单计价的招投标阶段造价操纵

专心编制和分析工程工程的招标文件。专心编制和分析工程工程招标文件：如招标公告、招标文件、招标答疑等等，其中有不少条款直接关系到工程工程造价确实定与操纵，是操纵工程各阶段造价的主要依据，应留心斟酌，做到切实、细致和周全，而且条款之间、文件之间应彼此贯穿，制止展现相互冲突。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程工程实施全过程的纲领性文件，是整个工程工程造价操纵的关键。一个告成的招标文件，有利于表达业主的意愿，有利于工程施工的顺遂举行，有利于工程质量的监视和工程造价的监控；一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价操纵带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招标投标的意义。例如有关设计变更增减工程如何结算的问题，假设招标文件没有提到，或者说得对比含混，在施工合同中也没有明确商定，就会引起竣工结算时的分歧和争议，甚至成为投标单位追加工程款的突破口。

2、重点编制和审查工程量清单

工程量清单作为投标计价的依据，是整个工程造价操纵的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是嘱托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制确定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述切实与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能裁减暂定工程，以防止日后的工程造价追加。在审查投标单位报价时，应抑制只看总造价不看分项单价的思想，由于实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的处境下，将变化较小的工程的单价降低，将变化较大的工程单价增大，这样在竣工结算时，可以告成地达成追加工程款的目的。另外也要抑制只看单价不看相应工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其举行比较分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。

3、做好工程量清单的管理

(1)要保证工程量清单的切实性，务必要有统一的编制工程量清单的依据，其组成包括以下几个方面：工程施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料；施工现场地质、水文、地下处境的有关资料；省一级创办行政主管部门颁发的统一工程量计算规矩、工程消耗量标准、说明、工程工程划分及计量单位；招标文件及其补充通知、答疑纪要。

(2)编制的工程量清单应以实体消花费用为主，工程计价时，消耗量标准及其计算内容、方法和说明务必严格按定额执行。属于施工技术措施和施工组织措施方面的脚手架、垂直运输工程、超高补贴、土方放坡系数、临时设施费、材料二次运输费、优质优价增加费、赶工措施等非实体消花费用。在工程招标文件中，以“宗”或“项”形式展现，由投标单位自报费用，除合同商定以外，一般不允许调整。

(3)工程量清单的每一个子项，应切实地列明定额的编号、工程工程名称及内容、工程量和工程计量单位。需换算、参照的子项，应在定额编号后注明“换”、“参”字，并在工程工程内容中说明。未能切实确定和计算的工程，而采取“暂定金额”和“暂定工程量”者，应当在工程量清单编制说明中予以说明。

(4)工程量清单发出后。若察觉工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时，应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。招标补充通知、答疑纪要具有对施工设计图纸、招标文件、工程量清单结果修正的效力。

4、利用工程量清单编制标底

(1)标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，是招标人对招标工程在方案、质量、工期、价格、措施等方面的自我预期操纵指标或要求，是根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际处境、合理的施工方法、以及按照创办行政主管部门制定的有关工程造价计价手段举行编制的。

(2)在以往采用的预算价招标时，由招标方编制预算提出标底价，有关监视部门对招标方编制的预算价举行审核确定最终标底价，各投标企业必不成少的要组织编制预算价以确定各自的报价。招、投、监三方在工程价确实定上都务必经过对工程施工图做预算这一环节，更加是实行接近标底从优的一段时期内，投标活动往往变成了投标单位预算人员水平的角逐。企业的综合实力与管理水平很难照实反映出来，不利于建筑产业布局的优化