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文档简介
本文格式为Word版,下载可任意编辑——山东平阴玫瑰花基地傅洛达梦想有越来越多的展望未来论坛在社区中举行,也会有越来越多的玫瑰走进中国的社区傅洛达出世在德国瘦高的身板,很斯文地架着一副眼镜从小时候起,他就随着当外交官的父亲行走于第三世界国家2022年他在德国获得社会学博士学位后来到中国,承担中国国际民间组织合作促进会的国际参谋
2022年,傅洛达尝试着将国外推动社区公众参与的方法"展望未来论坛"(FutureSearchConference)引入了中国,在北京和南京的几个社区中举行试点,全方位推动社区自治论坛尽量邀请到全体可能发挥作用的利益人群,譬如社区中的企业家,学校,上班族,老年人,居委会,政府部门等等,深层次地推动自治
变更社区从每个人开头
提到社区的创办和治理,傅洛达总会先画出一个三角形,一个点代表展望未来论坛,一个点代表利益相关方,一个点代表才能创办三方交融,彼此促进,形成一个稳固的三角形社区自治
展望未来论坛自上世纪80年头由马恩・韦斯伯和桑达・詹诺夫创立以来,就是作为一种社区公众参与的培养模式,经过多年在全球范围的探索,已形成了一套完整的社区公共参与的培训模式,既可以放在社区中来推动社区的自治,也可以放在一个市的范围内来推动公众参与对于城市的治理
这样的活入耳起来貌似只是一种崭新花招的形式主义而已2022年至今,傅洛达和他的伙伴们在不同的社区中开展了3次实践
每次活动开头前,傅洛达和活动组织者总是惦记社区的居民面对这种崭新的事物,可能会回响冷淡
2022年10月,其次个展望未来论坛在南京市玄武区锁金村社区服务中心举行时,来自政府部门社区工NGO新老居民教师等80多名不同利益代表加入了活动不仅每天到会的人始终有80多人,而且无论老人小孩,或是政府官员和社区居民,每个与会者都积极地响应主持人,一丝不苟地完成会议任务
积极的态度只是论坛告成的一个前提,论坛需要把全体的人分成小组后,每个小组在开放的议论中完成五个片面的内容,回想过去,总结当今的挑战,聚焦未来,寻求共同点和目标,以及制定规划措施,并在每个片面议论完成后,全体人一起共享小组的议论结果
进入论坛的第一片面议论时,旧有的角色习惯影响着每个人的发言,有一位街道的官员鲜明把这样的活动当成了平常的会议,开头了滔滔不绝的精神传达会,直到用完发言的时间除了这一种发言习惯,面对着混坐在一起的社区居民,更多的政府官员选择沉静慎言
刚开头时不适应的,并不仅仅只有政府官员,社区居民也不习惯如何与人交流和议论公共话题,有的人说得太多,有的人却几乎不发言最典型的是在北京东城区举行的第一次展望未来论坛,一名拆迁户每次遇到议论,都会抢着发言陈述他自己的故事到了其次天,他也感觉到自己像个"祥林嫂",于是他从一味的倾诉转为开头倾听,开头采纳别人的想法在主持人对节奏的操纵下,发言少的人开头说话,而抢着说话的人也没有被粗暴地打断过,每个人都表达了自己的想法,有了被崇敬的感觉
绝大多数与会者最终采纳了"任何人的想法都是有效的,我们不对别人的想法发表评论",如此一来,每个人的看法和愿望才能得到充分的表示,结果集中起来的观法才是多数人意愿的真正表达这些观法在确定程度上表达了民意
到了论坛的结果一天,每个人都积极发言,甚至是慎言的政府官员,也在开放的气氛感染下,放下顾虑畅所欲言每个人提出的问题都随着心态的放开而越来越实际虽然直到论坛终止仍有官员打官腔,有居民说一些他们觉得官员想听的话,但更多的人还是容许说实际的问题
一切公共话题都是地方的
论坛并没有强调某一方的利益,因此,即便是利益冲突很大的不同人群,他们照旧可以坐在一起议论当然,论坛在技术性环节上,还是要照管政府部门的权威,论坛发起时就尽量压服政府部门参与组织,这样既保障了他们的积极性,也高明地协调了政府部门以下的利益冲突的各方
在代议制民主中,活跃的都是特意从事公共事务的人士而展望未来论坛作为参与式民主的一种方式,面向平日参与公共事务很少的公民,引导参与者高效地探讨公共话题
论坛分外强调参会者的多元性,假设是一个社区的展望未来论坛,那么就要论坛主办者尽力邀请到与社区治理和进展相关联的全体利益群体的参与当论坛中的议论进入状态后,礼节性程式化的空话套话很快被尖锐的问题打破,教导医疗法治环保急速成为论坛的关键词这些话题专家都讲过,但是老百姓政府官员NGO组织等不同人群发出自己的声音,别有一番味道,以往专家的文章就显得乏味了
在论坛上,参与者还需要模拟不同的情景短剧来表示和试图解决社会问题有人设想通过完善的法治社会来化解社会冲突,于是他们就表演了一场诉讼,分别模拟法官原告被告律师,上演了一次程序公正的诉讼情景短剧可以让平日没有接触过法律问题的公众,在表演中感受法治
通过议论和表演,虽然在类似户籍问题上,不同的社区居民观法甚至完全相反,但他们更轻易察觉共同利益并不受不同背景的影响,尤其是在教导医疗法治问题上的看法高度一致平日孤立的个体,通过这样形式的活动,可以察觉好多有着共识的挚友尤其是那些想推动公共事务的个人,平日和别人很少发生联系,因此分外孤独,而且好多预想的目标是一个人没法实现的当他们在论坛上察觉好多合作伙伴,看到这么多人容许沟通,容许合作,容许作出实际的承诺,他们就体会到了社区的融洽,对于想要争取的目标也有了更大的信仰主持人没有任何的引导,会后工作团队对发言举行统计时,很明显地看到"参与""对等""民主"三个词被使用的频率最高
超过85%的参与者认为论坛包含了一种鼓舞机制,充分调动了大家的积极性,使大家都能高兴地参与到议论中来通过倾听不同群体的声音,使他们了解了当今社会的现状,对未来的工作有了清楚的熟悉和规划
从筹划经济转型而来的社区,往往无法有效地把社区成员组织起来,社区居民自我组织才能又缺乏,对于社区公共事务也很冷漠政府不得不又把大量社区自治事务大包大揽下来,不仅带来行政本金的上升,这样行政化的社区管理模式使得不同的利益相关方缺乏有效的表达渠道
通过论坛,傅洛达明显看到,不同的利益群体的参与才能和积极性都分外强,关注的社会问题触及方方面面而造成居民参与度较低的主要理由在于缺乏一个把
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