大广高速某段监理规划

大庆至广州高速公路xxxxx段监理规划大庆至广州高速速公路xxxxxx段监理理代表处二○一○年三月月工程概述大庆至广州高速速公路是《国国家重点公路路建设规划》的的重要组成部部分，北起黑黑龙江的大庆庆市，止于广广东省广州市市，xxxxxx省境内全全长约560公里。大广高速公路是是继京珠高速速公路后又一一贯穿我国南南北的一条交交通大动脉，也也是xxxxxx省境内纵纵贯南北的又又一条重要运运输大通道，对对沿线国民经经济发展及完完善xxxxxx省高速公公路网络都将将产生深远的的影响。本项目xxxxxx段是xxxxxx省境大广高速公路的的组成部分，全全长32.12公里,起止桩号为：K68++400~K1000+520。计算行车车速度分别为为120Kmm/h、100KKm/h。主要技术术指标见下表表：序号号项目K68+4000～～K72+6600K72+6000～～K100++5201段落长度4.20Km27.92KKmm2地形类别微丘区山岭重丘区3道路等级双向六车道高速速公公路双向四车道高速速公公路4路基宽度28m26m5设计车速120Km/hh100km/hh6荷载标准公路-=1\*RROMANNI级7抗震设防标准=6\*RROMANNVI度8设计洪水标准特大桥1/30000、其他桥梁梁和路基1/100洪水频率二、监理工作内内容本项目监理服务务的具体工作作内容如下按期编报、修改改、完成监理理规划及计划划，做到全面面落实；熟悉合同文件，了了解工程现场场，在认真学学习合同文件件、工作程序序、工作标准准和管理办法法及图纸会审审的基础上，由由代表处指定定的责任人负负责组织监理理人员以分项项工程为单位位实施上级与与下级监理间间的工作交底底，认真填写写图纸会审记记录和监理工工作交底记录录；主持交桩和设计计交底工作，审审查承包人提提交的复测成成果和工程图图设计，按时时批复承包人人报送的文件件；审核承包人授权权的常驻现场场代表的资质质，以及其它它派驻到现场场的主要技术术、管理人员员的资质，督督促和检查承承包人建立质质量和安全保保证体系，通通过检查以保保证质量、安安全体系的切切实可行，工工程进行过程程中督促承包包人落实质量量、安全保证证体系；主持召开第一次次工地会议，按按照业主的规规定和要求召召开常规工地地会议、监理理会议，建立立例会制度，认认真做好会议议记录，按时时下发会议纪纪要；在工程方案、进进度计划、永永久性工程材材料、基准点点复核及其它它有关证明资资料符合规定定、齐备的前前提下，经报报业主批准后后下达开（复复）工令，批批准单项工程程开工报告；；检查承包人的工工地试验室，审审核其试验设设备、人员资资质和工作能能力；建立现场监理的的试验、检测测工作体系，按按照交通部部部颁规范及业业主规定的项项目与频率，独独立开展监理理的试验、检检测工作；审批承包人拟用用于本工程的的原始材料、成成套设备的品品质以及工艺艺试验和标准准试验；审查承包人拟用用于本工程的的机械装备的的性能与数量量；审批承包人实施施本工程的工工程方案及主主要方法或工工艺；审查分包合同和和分包人的资资质，控制并并检验重要外外购成品件或或半成品件的的质量；初步审批承包人人提交的总体体进度计划，组组织分解业主主批准的总体体工程进度计计划和阶段工工程进度计划划，并监督承承包人按计划划实施。核批批承包人的修修正计划，按按时填报周、月月进度统计表表，当进度严严重滞后于计计划时，要及及时反馈或处处理；要求承包人按照照合同条件、技技术规范和监监理程序进行行文明施工和和安全生产。通通过对工程组组织、技术方方案的审批，以以及旁站、巡巡视、检测、试试验和整体验验收等手段全全面监督、检检查和控制工工程质量；质量验收：按第第八篇《土建建工程监理规规范》规定的的检验项目、检检验频率，依依工序对工程程质量进行实实测实量验收收。重点部位位要求100%工序、100%检验项目和100%检验频率，即即全频率验收收。试验项目目和试验频率率可按业主规规定的要求办办理，但不应应低于规范规规定频率的20%。验收后应应认真填写工工序质量验收收单及有关记记录；加强开展监理的的预控工作，通通过对工程承承包人的工程程工艺和技术术方案的审查查，以及文件件发放、会议议交流、现场场指导和重点点监控等手段段，减少或避避免不合格品品及质量、安安全事故的出出现，对重点点部位、隐蔽蔽工程及业主主明确的必须须旁站监理的的工程项目实实施全过程旁旁站监控，做做好旁站记录录；调查、处理工程程质量缺陷和和事故，对工工程实施过程程中发生或发发现的质量事事故与质量缺缺陷，要及时时填写质量事事故（缺陷）报报告单并报业业主，出现重重大质量事故故时，督促承承包人按规定定上报有关部部门，过程中中按照业主要要求参与其处处理；发布监理指令：：根据合同文文件和业主授授权，对于承承包人工程过过程中出现的的违约行为，要要及时签发监监理指令警告告、报告、制制止或处理，并并按照规范全全力协助业主主对于严重违违约的承包人人进行退场清清算工作；在承包人质量、安安全保证体系系失效，使质质量失控、监监理程序落实实不到位等违违约行为出现现时，经通过过请示业主后后发布停工令令；督促承包包人及时整改改，对其整改改报告和复工工申请审查，并并报请业主后后，发布复工工令；签发中间交工证证书；清单核算：按照照工程量清单单及其清单项项目、计量原原则和计量方方法，对工程程量清单按分分项工程进行行分解和核算算，及时按要要求完成清单单核算成果表表；计量与支付：依依据合同文件件和程序要求求，对承包人人提交的中间间计量单和月月支付报审表表进行认真审审核，及时填填写中间计量量审批单、月月计量汇总报报审表，初签签中期支付凭凭证，配合业业主完成工程程量现场确认认工作；受理承包人、设设计单位提出出的工程变更更意向，驳回回不能成立的的工程变更申申请，审核、处处理符合要求求的变更申请请，编制变更更令报业主书书面审批通过过后发布；受理索赔、分包包等合同事宜宜，根据合同同规定进行评评估和处理后后报业主审批批；根据合同规定处处理违约事件件，参与协调调争端，并在在仲裁过程中中作证；按照规定的格式式、内容、要要求和期限，编编制代表处的的监理旬报、监监理月报、支支付月报或其其它报表，经经审核汇总后后报业主；按照业主的指令令建立上墙图图表及工作台台帐、组织机机构框图、监监理机构各岗岗位职责、工工程平面图、关关键部位平面面或断面图、管管线位置关系系图和工程形形象进度图、工工程进度、支支付“S”曲线图，工工程月进度计计划、实际进进度统计对照照表等。对于于监理工作过过程中产生的的各种文件、指指令、记录或或资料，要认认真做好收发发登记和统计计分析，并建建立控制性台台帐；对承包人的交工工申请、结算算申请进行评评估，组织对对拟交工工程程的检查和初初验，审核竣竣工结算：审查并汇总交工工证书、工程程缺陷责任终终止证书报业业主审批；督促、检查承包包人按工程管管理部门和业业主的要求编编制竣工文件件；编制监理方面的的竣工文件：：监督承包人认真真执行缺陷责责任期的工作作计划，检查查和验收剩余余工程，对已已交工工程中中出现的缺陷陷、病害调查查其原因并确确定相应责任任；签发工程缺陷责责任终止证书书，并报业主主审批；签发最终支付证证书；配合业主的竣工工验收和工程程移交工作；；内部考核：加强强现场监理人人员的管理，对对监理人员进进行内部工作作考核，建立立切实可行的的奖惩制度，对对违规的监理理人员或监理理行为，采取取措施，限期期予以改正并并预防再次发发生；按照业主与任何何第三方签订订的合同（例例如主要材料料和设备的集集中采购）提提供巡视、鉴鉴定、飞行检检测、监造、监监运、监储服服务等。其它。三、监理工作目目标监理工作主要是是对项目进行行目标控制，更更好的实现工工程的投资目目标，进度目目标和质量目目标。通过合合同管理，项项目目标规划划和目标动态态控制，使项项目的实际投投资不超过计计划投资，实实际建设周期期不超过预期期工期，建设设质量最终达达到预期标准准。在工程师师的职权范围围内独立、公公正地对质量量、工程、投投资进行全过过程、全方位位、全天候的的监理工作，并并按照业主的的管理要求向向业主方定期期或不定期地地提供与本工工程有关的各各种形式的报报告。工程服务目标：：严格督促承承包人履行工工程承包合同同，工程质量量等级达到交交通部现行《公公路工程质量量检验评定标标准》，力争争达到高分合合格标准。工作服务目标：：全面优质地地履行监理合合同，监理工工作符合本合合同的各项要要求，即优质质监理服务，达达到合同规定定的目标。四、监理工作作的依据（1）监理合同同（2）业主与第第三方签订的的正式合同、协协议及附件；；（3）合同图纸纸及说明；（4）合同工程程量清单及说说明；（5）合同指定定使用的标准准图纸、技术术规范、工程程质量检验评评定标准、试试验规程等；；（6）国家、交交通部、xxxxxx省颁颁布的法律、法法规、规章等等；（7）其它业主主下达的指示示、指令。五、监理组织机机构及联系方方式该工程业主为xxxxxx高高速公路有限限公司；设计计由xxxxxx交通勘测测规划设计院院设计；监理理单位为北京京xxxxxx公路工程技技术有限公司司，根据业主主对现场监理理人员资质及及人员数量的的要求，结合合本工程为国国家重点公路路工程、工程程技术较复杂杂、多单位协协同作业等特特点及我单位位监理工作的的管理习惯，确确定采用二级级管理体制，即即：监理代表表处和驻地办办。监理代表处是监监理体系管理理的核心机构构，实行总监监理工程师负负责制。下设设合同部、工工程部、中心心试验室、综综合部四个部部门。驻地办办是监理体系系的现场执行行机构，设驻驻地监理工程程师一人以及及道路、试验验项目监理工工程师及旁站站监理若干人人，具体负责责现场工程质质量的旁站与与监督、工序序控制和管理理等。联系方式姓名职务联系电话总监合同部部长工程部部长兼房房建建、交通机机电电驻地试验室主任第一驻地兼副总总监监第二驻地综合部主任六、监理代表处处各部门职责责1、总监岗位位职责(1)统一负负责和领导本本项目的监理理工作；(2)负责组组建代表处的的监理机构，任任免代表处各各部门（工程程部、合同部部、中心试验验室、综合部）和和驻地监理工工程师办公室室负责人，划划分各部门职职责范围；(3)审批承承包商主要管管理人员、主主要施工机械械、施工工艺艺、重要施工工方案等；(4)统一制制定和掌握全全体监理人员员的奖惩办法法；(5)及时组组织阶段性总总结、检查和和经验交流，组组织制定、修修改、补充和和完善有关规规章制度和监监理程序、图图表，调整代代表处监理组组织机构分工工和职责；(6)负责安安排监理人员员技术培训和和监理业务考考核。(7)总监监按业主的授授权开展工作作。2、工程部职责责范围工程部是负责监监理业务中工工程技术工作作的管理机构构。其主要职职责为：（1）制定该项项目的工程技技术规范；（2）制定、修修改技术管理理条例并负责责实施；（3）审批驻地地监理工程师师办公室上报报的工程年度度计划、独立立项目施工组组织设计及重重大工程技术术方案和重要要设计变更的的技术把关工工作；（4）审查中心心试验室重要要工程检测报报告并报总监监理工程师或或总工程师；；（5）负责房建建标和交通机机电标全面监监理工作，工工程部长行使使高级驻地职职权。3、合同部职责责范围合同部是监理代代表处的合同同管理机构，其其主要职责为为：（1）编制本项项目的工程合合同；（2）制定、修修改合同管理理条例并负责责其实施；（3）审批驻地地监理工程师师办公室上报报的进度月报报、计量支付付月报等有关关文件；（4）督促、检检查、指导驻驻地监理工程程师办公室计计划统计和计计量支付工作作；（5）处理合同同纠纷和重大大工程的索赔赔事项；（6）审查额外外工程及单价价变更费用。4、综合部职责责范围综合部负责监理理机构的行政政、人事、信信息、文秘和和后勤工作，主主要职责是：：（1）监理人员员工作、生活活后勤服务；；（2）业务往来来接待工作；；（3）监理机构构的人事管理理；（4）交通工具具、通讯器材材和其它办公公设备的管理理；（5）文件、档档案、图纸、资资料的起草、印印制、收发和和保存；5、中心试验室室职责范围中心实验室是总总监代表处的的专业质检机机构，其主要要工作是监督督承包商的自自检工作，对对工程质量的的检验结果具具有最终否定定权。其主要要职责为：（1）贯彻执行行国家有关公公路建设的技技术标准、技技术规范和规规程；（2）制定和完完善监理代表表处的有关试试验检验制度度、要求和规规程；（3）对关键施施工质量控制制技术参数及及重大质量问问题进行复核核、试验和审审定；（4）对施工质质量进行随机机抽样检验；；（5）参加工程程阶段验收检检查；（6）监督承包包商工地试验验室的工作；；七、主要管理办办法一、组织管理1、驻地办负责责过程控制和和质量验收工工作，形成完完整的独立抽抽检、验收体体系。2、总监、各科科室负责人主主要对驻地办办实行全面监监督、复检、验验收工作。3、试验室主任任对驻地办试试验人员进行行试验技术指指导和组织试试验人员复检检工作。驻地地办试验监理理业务上由中中心试验室管管理，行政上上由驻地办管管理。4、驻地办测量量监理业务上上由工程部管管理，行政上上由驻地办管管理。二、进度管理1、落实形象进进度。狠抓旬旬保月、月保保年施工计划划，按月考核核。2、抓进场材料料计划。3、抓资金落实实计划，应提提前一个月落落实。4、抓“一包代代管”的施工队伍伍。发现一个个，请示业主主清退一个。三、质量管理1、首件工程施施工前承包商商应进行技术术交底，除邀邀请监理参加加外，同时邀邀请业主派人人参加。2、认真执行“施工许可证”、计量“质量合格证”制度，并落落实到实处。“施工许可证”由项目监理理签发，“质量合格证”由驻地签认认后报总监签签发。3、加大进场材材料的监管力力度，对主要要进场材料实实行“材料准入证”制度。成品品材料如交通通、机电进场场材料和油面面标砂、石进进场材料的“材料准入证”由总监签发发，其他材料料由试验室主主任签发。4、实行质量问问题责任追究究制度，一旦旦发生“质量问题”或“质量事故”应按当事人人、驻地办、各各部室负责人人、总监顺序序进行责任划划分，并给予予相应处罚。四、资料管理1、工程资料按按总监批准的的合同段单元元划分办法和和省厅下发的的“整理细则”进行整理。2、施工资料要要与施工同步步，驻地办确确定迟交日期期，未按期完完成的给予罚罚款处理。3、工程资料与与计量搭勾，资资料不规范、不不完整不予计计量。4、凡“中间交交工”资料、测量量资料不完整整由驻地办负负责，监理试试验资料存在在问题由试验验室主任负责责，不合格资资料已计量的的由签发人负责。5、承包人应有有施工原始记记录和机械台台班运转记录录。五、安全、环保保制度1、承包人要进进行安全、环环保技术交底底，并要有安安全、环保预预案。2、驻地办应检检查落实特殊殊工种施工人人员上岗证。3、承包人应做做到工完料尽尽场地清。严严禁交叉作业业造成污染。发发现一处落实实一处。驻地地办应做好检检查落实工作作。4、施工现场应应有安全“警示牌”，标志、标标牌应安装齐齐全，确保施施工安全。八、监理主要工工作程序（一）技术交底底和施工图会会审施工图图纸是工程施施工的依据，为为了使监理人人员和承包人人熟悉、掌握握图纸了解设设计意图及工工程关键部位位的质量要求求，减少图纸纸中差错，监监理工程师应应及时组织设设计单位和承承包人进行技技术交底和施施工图会审。技技术交底和图图纸会审是工工程项目开工工前期技术准准备的重要内内容，是设计计单位与监理理工程师、承承包人进行技技术交底与澄澄清疑问、消消除设计缺陷陷从而达到控控制工程质量量的过程，因因此必须予以以足够重视。1、监监理工程师和和承包人在收收到施工图和和有关设计技技术文件后，应应立即组织有有关人员学习习，进行自审审，以便在图图纸正式会审审时提出存在在的问题或差差错。自审，就就是监理工程程师和承包人人通过熟悉图图纸、研究设设计图纸文件件，了解设计计意图、质量量要求，并分分析施工的难难易程度。与与此同时，还还要详细地核核对图纸是否否齐全、规定定是否明确，与与说明有无矛矛盾；核对尺尺寸是否正确确，主要标高高、位置有无无错误；所用用标准图、结结构配件图的的编号、型号号与设计图有有无矛盾；工工程量清单中中有无漏列项项目，计量与与支付中还有有哪些问题需需要澄清；设设计规定的质质量标准和特特殊要求能否否达到；施工工用水、电、临临时道路有何何困难等等。自自审施工图中中发现的问题题应及时做好好记录、并整整理汇总。2、总总监（或业主主）主持召开开技术交底和和施工图会审审会议，由设设计单位、承承包人等项目目负责人、各各专业技术负负责人以及有有关政府职能能部门代表参参加。3、安安排设计单位位在会上进行行技术交底，其其内容应有：：工程特点；；工程重点部部位的设计情情况、技术要要求、质量标标准；难点和和关键部位的的质量保证、安安全生产的技技术措施；对对图纸标注的的轴线、标高高、图示尺寸寸、结构上预预留孔洞、预预埋件的特殊殊要求；详细细介绍工程地地质、水文地地质情况及施施工中应注意意的问题；材材料、结构、尤尤其新材料、新新结构、新工工艺方面注意意的事项等等等。4、技技术交底时，各各自审单位应应提出自审中中发现的图纸纸中存在的问问题和疑点，以以及需要解决决的技术难题题，如施工技技术、材料、设设备等。还可可以对图纸部部分提出改进进、完善的建建议。最后由由设计人员作作解释，或者者通过三方研研究协商，拟拟定解决的方方案。5、总总监理工程师师（或总监代代表授权工程程技术部部长长）主持图纸纸会审会议，由由监理代表处处监理人员担担任会议记录录，最后整理理，写成图纸纸会审会议纪纪要，并交与与各方代表签签字，抄报业业主，以作为为对设计图的的补充、修改改和施工的依依据。6、图纸会审中中未发现的问问题，不能免免除设计单位位的责任。（二）施工组织织设计报批、审审查规定施工组组织设计是施施工单位根据据工程项目特特点、工程质质量和工期要要求，结合本本单位的实际际情况，对工工程项目中的的人、财、物物、技术条件件等作一个全全面合理安排排的文件。施施工组织设计计文件是否符符合实际，操操作性是否满满足工程的需需要，将直接接影响工程的的进度、质量量和企业的经经济效益。1、施工组织设设计编制的依依据（1）合合同条款中有有关工程进度度、质量、费费用等方面的的规定和要求求；（2）设设计文件；（3）合合同规定的施施工技术规范范、工程质量量检验评定标标准和施工安安全技术规程程等；（4）施施工现场勘查查资料、施工工路段地质、水水文情况、地地方材料分布布情况、施工工道路情况等等；（5）施施工工单位的技技术术力量、机机械械设备、劳劳力力和管理人人员员等；（6）业业主主有关的规规定定和要求等等。2、施工组织设设计的的主要内容容（1）编编制说明；；（2）编编制依据；；（3）工工程概况（包包包括对工程程施施工特点的的分分析、工期期安安排等）；；（4）施施工准备工工作作；（5）施施工平面布布置置设计；（6）施施工技术方方案案（包括新新技技术、新方方法法、新材料料等等）；（7）施工进度度计划（包包括：工期期安安排的条形形图图、网络计计划划图、资金金流流向的S形图，及主主要工、料料、机机使用计划划或或直方图）；；；（8）施施工管理机机构构及劳动力力组组织；（9）质质量管理与与质质量控制的的组组织保证措措施施（包括质质量量目标设计计：：质量总目目标标、分项质质量量目标、实实现现质量目标标的的措施、办办法法、执行人人等等）；（100）季季节性施工工的的保证技术术措措施；（111）安安全施工的的组组织保护措措施施；（122）文文明施工和和环环境保护的的措措施。3、施工组织设设计的的报批程序序（1）承承包人在收收到到中标通知知书书后到单位位、分分部工程开开工工前，按合合同同要求的时时间间向驻地办办报报送本合同同的的《施工组组织织设计》；；（2）驻驻地办在收收到到《施工组组织织设计》后后，按按合同的要要求求，以书面面形形式提出初初审审意见报监监理理代表处审审批批；（3）没没有获准的的《施施工组织设设计计》，承包包人人应按监理理工工程师的审审批批意见，进进行行修改补充充完完善后，重重新新申报，直直到到获得批准准；；（4）《施施工组织设设计计》被批准准后后监理工程程师师将视承包包人人施工准备备情情况，决定定是是否批复开开工工报告批准准开开工；（5）凡凡因承包人人原原因，致使使监监理工程师师不不能及时批批复复开工的，应应应由承包人人承承担责任，且且且承包人不不能能据此要求求延延期。4、施工组织设设计的的审查方式式对于施施工工单位上报报的的施工组织织设设计主要采采用用以下几种种方方式进行审审查查：（1）总总体施工组组织织设计总体施工组织设设计计是对整个个工工程项目编编制制的，是指指导导施工准备备和和组织施工工的的全面性的的技技术、经济济文文件，是指指导导现场施工工的的依据，影影响响整个项目目的的施工。一一般般由施工单单位位呈报驻地地办办，由驻地地组组织驻地办办有有关监理人人员员共同讨论论、审审查，提出出初初审意见后后报报监理代表表处处工程技术术部部审查，总总监监代表审批批，上上交业主批批准准。（2）单单位工程施施工工组织设计计单位工程施工组组织织设计由驻驻地地召集各专专业业监理工程程师师讨论、审审查查，提出初初审审意见后报报监监理代表处处工工程部审查查，总总监代表审审批批。（3）分分项（分部部）工工程施工组组织织设计分项（分部）工工程程施工组织织设设计可由负负责责该专业的的监监理工程师师负负责审核，由由由驻地审查查批批准后报监监理理代表处备备案案。5、审查原则监理工程师审查查施施工组织设设计计的指导思思想想是：通过过对对施工组织织、技技术方案、技技技术措施、进进进度计划、平平平面布置图图、经经济技术分分析析、比较、综综综合评估，以以以确保施工工组组织设计符符合合工程及本本单单位的实际际，做做到切实可可行行、安全可可靠靠。最终达达到到投入少、工工工期快、质质量量好的目的的。审查时要注意以以下下几条原则则。施工组织设计应应符符合当前国国家家的建设方方针针和政策；；施工组织设计应应有有完整的质质量量保证体系系，突突出质量第第一一、安全第第一一的原则，工工工程难点和和关关键部位或或工工序要有施施工工详图及设设计计计算说明明书书；施工组织设计完完成成的总工期期应应与施工合合同同要求一致致；；施工组织设计中中施施工程序和和顺顺序应突出出本本工程的关关键键线路，对对冬冬、雨季施施工工应制定有有效效措施，且且在在工序上有有所所考虑；施工组织设计应应优优先考虑目目前前先进或成成熟熟的施工技技术术、材料、设设设备，而这这些些技术的采采用用对本工程程的的质量、工工期期、安全和和成成本有利；；施工组织设计应应采采用网络技技术术，做到均均衡衡和有节奏奏的的施工；施工机械的选用用应应能保证工工程程质量、满满足足施工需要要；；施工平面布置应应符符合紧凑合合理理、文明安安全全、节约方方便便的原则；；降低成本、确保保质质量和安全全；；安排的组织机构构和和人员、材材料料供应应满满足足工程进度度需需要；费用计划和工程程进进度应一致致；；有环保措施。6、审查的主要要内容容施工方方案案是施工组组织织设计的核核心心，应进行行严严格、细致致的的审查，审审查查的重点是是：：整体施工方案是是否否符合工程程实实际情况，组组组织机构是是否否合理；施工图及施工设设计计计算的审审查查；审查选用的机械械设设备及材料料供供应计划，人人人员进、退退场场计划；主要施工方法和和技技术措施的的审审查；施工进度计划的的安安排与合同同工工期及施工工顺顺序是否合合理理；质量保证体系和和质质量控制措措施施；安全措施；平面布置图是否否合合理；文明施工、环保保措措施是否可可行行有效。7、要求与规定定（1）承包人应应严格按按《施工组组织织设计》规规定定的内容和和承承包人的具具体体条件编制制，并并按时申报报；；（2）各级监理理人员应应严格按《施施施工组织设设计计》规定的的审审查方式、审审审查原则和和审审查内容及及时时审批；（3）《施工组组织设计计》的报批批，须须有承包人人完完善的校审审手手续（承包包单单位的编制制人人、审核人人和和技术负责责人人签字，加加盖盖公章）；；（4）《施工组组织设计计》一律采采用用A4纸规格，打打印装订成成册册；（5）《施施工组织设设计计》报送一一式式肆份。（三）文件资料料往往来管理办办法法根据合合同同条款规定定，监监理工程师师与与承包人之之间间的各种事事务务往来，均均需需以书面表表达达形式为准准。为为便于监理理工工作的开展展，对对承包人与与监监理之间往往来来的函件、报报报表等事宜宜特特作如下规规定定：1、承包人的义义务对于工程实施过过程程中发生的的任任何影响工工程程正常进展展的的意外事件件，承承包人均应应及及时主动地地以以书面形式式通通知监理工工程程师，以便便监监理工程师师裁裁定或上报报业业主解决。承承承包人与业业主主之间的往往来来函件，凡凡与与监理有关关的的，均应通通过过监理转报报或或抄报监理理，否否则由此引引起起的后果由由发发函方负责责。监监理工程师师要要求承包人人报报送的各种种报报告、报表表，承承包人应在在规规定期限内内上上报。2、文件和报表表的报报送、发放放程程序承包人人向向监理工程程师师报送的文文件件和报表，均均均应先报至至驻驻地监理办办公公室。驻地地监监理工程师师根根据授权范范围围，或进行行直直接处理（口口口头或书面面答答复），或或附附驻地意见见后后，及时上上报报监理代表表处处（且无论论其其是否办理理完完毕，该文文件件均须转报报上上级监理备备案案）。监理理代代表处根据据授授权范围，或或或直接进行行处处理（口头头或或书面答复复），或或附监理代代表表处意见后后，及及时上报业业主主（且无论论其其是否办理理完完毕，该文文件件均需转报报业业主备案）。对对于特殊紧急急情况，承包包人可在向驻驻地办报送的的同时，向监监理代表处报报送一份。3、文件样式每一份文件均需需有有相应的标标题题、文号、签签签发人、签签发发日期及签签发发单位盖章章、主主办者、主主题题词等，抬抬头头注明收文文单单位名称。如如如有抄报、报报报送单位，应应应在文件末末标标注。所有有文文件均用A4规格的纸张张打印后报报送送（签发人人必必须用钢笔笔填填写）。文件内内容容应明确、叙叙叙述简洁清清楚楚，附必要要的的原始记录录或或数据。报报表表必须用钢钢笔笔、签字笔笔填填写或打印印（签签名必须用用钢钢笔签认）。4、办理与终结结监理代代表表处及驻地地办办将以书面面形形式回复承承包包人的来函函，对对于复函中中提提出的要求求，或或在处理该该函函件过程中中需需要承包人人提提供的帮助助，承承包人必须须在在要求的时时间间内予以满满足足。监理代代表表处及驻地地办办发给承包包人人的各种书书面面指令，承承包包人应认真真执执行，并视视情情况需要书书面面汇报执行行结结果，直到到问问题得到圆圆满满解决。任任何何事项办理理完完毕，承包包人人、监理工工程程师应将所所有有函件整理理归归档，以便便完完工编制竣竣工工文件使用用。（四）工程材料料监监理工作程程序序1、监理控制工工程材材料质量的的工工作程序对于主要工程材材料料，监理工工程程师应与承承包包人对生产产场场（厂）、生生生产设备、工工工艺及产品品的的合格率进进行行现场调查查，或或要求承包包人人提供样品品进进行试验，以以以判定料源源的的取舍；主要材料在订货货之之前，承包包人人须提供生生产产场（厂）家家家的产品质质量量保证书及及试试验报告；；对具有质量保证证书书及试验报报告告的工程材材料料，承包人人仍仍需按规定定检检测试验；经监理工程师审审核核，对不合合格格材料应由由承承包人运出出场场外，并根根据据情况另选选料料源。如材材料料合格则可可确确定供应场场（厂厂）家，随随之之可运材料料进进场；进场的材料，承承包包人按规定定的的批量自检检，并并填写质检检报报验单，试试验验监理工程程师师按抽检频频率率和现场发发现现材料有问问题题时进行抽抽检检，监理工工程程师根据自自检检和抽检结结果果进行审批批，不不合格材料料禁禁止使用并并运运出现场，合合合格材料则则签签认，继续续使使用。对所有工程材料料的的进场情况况以以及自检、抽抽抽检情况，施施施工单位及及驻驻地监理办办公公室均应建建立立符合实际际情情况的台帐帐。以以此确定材材料料的合格情情况况及试验频频率率的情况。2、《建筑材料料报验验单》的格格式式与内容原材料质量试验验资资料；各种混合料（水水泥泥砼、砂浆浆、沥沥青砼等）配配配合比设计计试试验结果资资料料；其它材料质量证证明明文件，如如出出厂合格证证、材材质单、质质保保书等；特特别别需要提醒醒注注意的是，水水水泥在出厂厂时时厂方只会会提提供3天强度，并并会注明28天强度补报报。承包商商应应及时向厂厂方方追索28天强度报告告，以使合合格格证书齐全全。3、《建筑材料料报验验单》的编编制制方法永久性工程所用用的的材料，均均应应在使用前前申申报，并经经监监理批准后后方方可使用；；各种原材料如水水泥泥、钢材、木木木材等，均均应应按不同的的生生产厂（场场）家家和不同的的材材料规格分分别别进行申报报；；同一生产厂（场场）家家，生产不不同同规格的材材料料（如沥青青、碎碎石）可在在同同申请报告告中中申报，不不同同的工程材材料料（如石灰灰、砂砂等）须分分别别进行工程程材材料申报工工作作；水泥砼配合比设设计计使用申请请报报告中，需需附附配合比详详细细资料和强强度度等有关试试验验结果，水水泥泥、外加剂剂出出厂合格与与自自检结果。水水水泥砼使用用的的原材料（碎碎碎石、砂等等）可可单独进行行申申报；《建筑材料报验验单单》用A4规格纸，一一式三份。4、工程材料的的审批批程序各种材料在使用用前前15天或更早的的时间内，承承承包人向监监理理工程师报报送送《建筑材材料料报验单》；；；监理工程师对承承包包人报送的的样样品进行审审查查，必要时时对对料场（厂厂）进进行考察，监监监理工程师师自自接到报验验单单后，一般般情情况下，在7天内确定对对申报的材材料料是否批准准使使用；没有获得批准的的材材料，承包包人人应按监理理工工程师的审审批批意见重新新选选料、试验验和和申报，直直至至合格获得得批批准。5、工程材料的的管理理工作监理工程师对材材料料的批准，仅仅仅视为对申申请请报告及样样品品的批准。工工工程进行中中若若发现使用用的的材料与被被批批准的材料料样样品不符时时，则则该批准将将自自动无效；；承包人在施工中中应应按工程材材料料监理工作作流流程图对工工程程材料的质质量量进行有效效地地控制，按按规规范、检验验评评定标准和和试试验监理细细则则中规定的的试试验频率和和试试验项目进进行行试验，确确保保用于工程程的的材料始终终符符合质量要要求求；承包人负责处理理好好材料的储储存存保管工作作，以以保证材料料不不受污染、不不不变质等；；监理工程师在施施工工过程中也也应应加强对材材料料的控制工工作作，按试验验监监理细则的的要要求和频率率随随时进行试试验验检测；凡使用未经监理理工工程师批准准的的材料施工工完完成的工程程，监监理工程师师将将不予以验验收收，必要时时要要求承包人人将将所完工程程拆拆除，因此此产产生一切后后果果，由承包包人人自负；已被监理工程师师批批准使用的的材材料，如在在使使用过程中中发发生生产工工艺艺、配比、品品品种、规格格变变动时，承承包包人应重新新试试验、重新新办办理审批手手续续，而原批批准准同时作废废；；（五）检测测量量设设备的控制制程程序为了加强对监理理代代表处和各各驻驻地办检测测、测测量仪器的的控控制，提高高仪仪器的使用用效效率和管理理水水平，特制制定定本程序。1、检测设备的的使用用项目所有检测、测测量设备均需需建立设备台台帐；检测设备应按规规定定的操作方方法法进行操作作，并并妥善保管管，不不得随意损损坏坏和丢失；；对于贵重的检测测设设备（如全全站站仪）应设设专专人保管和和使使用，以确确保保其精确性性。2、检测设备的的校准准（1）所有的检检测设备备均需按规规定定进行校验验，填填写校验记记录录，校验的的单单位应具有有相相应的资质质；；（2）对于监理理人员借借用的检测测设设备的校验验，由由监理负责责组组织实施。3、赔偿对遗失或损坏检检测测设备者，应应应填写专门门报报告，报驻驻地地办初审并并提提出处理意意见见，经总监监代代表批准，将将将视其情节节轻轻重给予相相应应的经济和和行行政处罚。（六）工程质量量控控制和验收收监监理程序1、工程项目的的划分分（1）划划分原则根据工工程程管理和质质量量检验评定定的的需要，以以合合同段为单单元元，将工程程项项目划分为为三三个层次：：①单位工程：在在建设设项目中，根根根据业主下下达达的任务和和签签订的合同同，具具有独立施施工工条件，可可以以单独作为为成成本计算的的工工程；②分部工程：在在单位位工程中，按按按结构部位位、路路段长度及及施施工特点或或施施工任务划划分分为若干个个分分部工程；；③分项工程：在在分部部工程中，按按按照不同的的施施工方法、材材材料、工序序及及路段长度度划划分为若干干个个分项工程程。（2）划分内容容、要求求及质量评评定定准则按部部颁颁《公路工工程程质量检验验评评定标准》附附附录(1)。（3）承包商进进场后，应应按上述要要求求进行单位位、分分部、分项项工工程的划分分，同同时将路面面各各分项工程程划划分为若干干计计量段，以以便便于日常资资料料的分类、汇汇汇总，并便便于于计量支付付工工作的进行行。上上述各工程程项项目的划分分均均应上报驻驻地地监理办公室室，并得到到批批准后实施施。2、分项工程开开工申申请（1）合合同范围内内某某一分项工工程程开工前，承承承包人应做做好好充分准备备，了了解各情况况是是否具备开开工工条件，主主要要核实下列列事事项：①总体施工方案案、计计划是否被被批批准，有无无变变动；②施工材料是否否批准准使用；③上一分项工程程是否否验收合格格；；④准备工作是否否充分分；⑤征地、图纸等等有无无问题。上述主要事项等等均均无问题，必必必须在开工工前前14天，向驻地地办报送开开工工申请报告告（一一式四份，工工工程材料按按《工工程材料监监理理工作程序序》规规定的期限限和和试验监理理细细则要求的的频频率提前申申请请报批）。（2）开开工工申请报告告内内容①分项工程开工工申请请批复单《分项项工工程开工申申请请批复单》必必必须逐栏填填写写，由合同同段段技术负责责人人签署意见见后后，报驻地地办办审核。②施工放样报验验单：：附放样记记录录及附图。③施工组织设计计（包包括施工技技术术方案）报报审审表；附施施工工组织设计计（包包括施工技技术术方案）。④建筑材料报验验单：：附砂、石石料料、水泥、钢钢钢筋、外加加剂剂及进配合合比比设计资料料等等。⑤进场设备、人人员报报验单：说说明明人员、设设备备数量及到到场场情况和性性能能。⑥申请开工的分分项工工程施工计计划划安排，及及相相应的标准准试试验、工艺艺试试验的批准准情情况说明。（3）开开工申请报报告告的审批驻地办收到申请请开开工报告后后，由由负责本项项工工程的专业业工工程师根据据承承包人现场场工工、料、机机准准备情况及及前前期工程验验收收情况，对对开开工申请报报告告内容进行行审审核提出意意见见，报驻地地审审批同意开开工工后返还承承包包人一份。对对对于未批准准的的开工申请请报报告，承包包人人应按监理理工工程师的意意见见进行修改改，直直至批准。工工工程完工时时，承承包人应有有被被连续批准准的的全部工程程项项目的开工工申申请单。3、工程项目的的中间间质量检验验(1)检验的报报送送：承包人人应应将每道工工序序检验计划划提提前2天报驻地办办，以便驻驻地地办安排每每道道工序施工工检检查。（2）检检验程序①每道工序完成成后，承承包人应进进行行自检，若若自自检不合格格，自自行返工或或补补救处理；；若若合格，则则填填写工程报报验验单（一式式两两份）及自自检检资料作为为该该工序自检检合合格的凭证证，报报驻地办；；②驻地办在收到到报验验单后，即即组组织有关监监理理人员会同同承承包人对该该工工序进行中中间间检查检验验，若若不合格，则则则指示承包包人人返工或补补救救，若合格格，签签发质量检检验验认可书，指指指示承包人人进进行下一道道工工序的施工工；；③监理代表处随随机抽抽检，若合合格格，同意施施工工，若不合合格格，则通知知驻驻地办和承承包包人进行处处理理，并将处处理理结果上报报监监理代表处处。并并同时接受受代代表处的处处罚罚。4、中间交工验验收中间交工证书是是工工程支付的的计计量凭证，它它它在工程实实施施到计量支支付付过程中起起到到了承上启启下下的作用，是是是监理程序序中中一个重要要环环节。当工工程程进行到一一定定程度、已已形形成一定数数量量的符合技技术术规范要求求的的工程细目目（分分项、分部部工工程）时，承承承包人即可可办办理中间交交工工验收手续续。中中间交工验验收收程序如下下：：（1）承承包人自检检，如如质量不合合格格自动返工工，如如合格则进进行行下列步骤骤；；（2）承承包人填报报中中间交工证证书书；（3）驻地办检检查，汇汇总质量验验收收单，如质质量量不合格则则下下达返工令令，如如质量合格格则则进行下列列步步骤；（4）签签认中间交交工工证书。中中间间交工证书书一一式三份，报报报驻地监理理办办审批，经经专专业监理工工程程师、驻地地审审定后，签签署署意见，留留存存一份，退退还还承包人两两份份。承包人人根根据返还的的中中间交工证证书书填报中间间计计量表，经经驻驻地监理办办审审核后办理理支支付手续。（5）承承包人填报报中中间交工报报告告时应附下下列列资料：①准备交工工程程所有有检验申请请单单及全部自自检检资料；②相应的开工申申请报报告；③各种有关的最最新试试验报告；；④工程质量问题题处理理应有相应应的的监理指示示单单和处理结结果果；⑤工程数量发生生变化化时应有相相应应的工程数数量量现场确认认报报告单。5、工程质量控控制方方法（1）巡巡视（2）旁旁站（3）测测量（4）试试验检测（5）抽抽查（6）指指令文件6、监理抽检（1）驻地试验验监理人人员应对承承包包人的各种种抽抽样频率、取取取样方法及及试试验过程进进行行检查，在在承承包人工地地试试验室按技技术术规范的规规定定进行全频频率率抽样试验验基基础上，按按有有关部门规规定定要求频率率独独立进行抽抽检检试验，以以鉴鉴定承包人人的的抽样试验验结结果是否真真实实可靠；（2）在承包人人按规范范规定的要要求求对每一道道工工序进行全全频频率检测合合格格的基础上上，现现场监理人人员员对每道工工序序进行独立立抽抽检，每一一检检测指标不不少少于20％，未按要要求进行独独立立抽检的工工程程，不得进进行行下一道工工序序施工。7、监理质量评评定监理必必须须独立进行行分分项、分部部、单单位工程的的质质量评定工工作作。质量评评定定的基础以以监监理人员独独立立进行的抽抽检检数据为依依据据，监理有有一一套独立成成册册的检测资资料料及以此为为依依据的评定定资资料。（七）隐蔽工工程程控制办法法隐蔽工工程程是指一个个工工序完工后后将将被覆盖或或掩掩蔽的某些些分分项、分部部工工程，如基基础础工程、钢钢筋筋砼浇注工工程程等。隐蔽蔽工工程如存在在质质量问题易易不不被及时发发现现和处理，而而而是随着覆覆盖盖、掩蔽而而被被埋没，那那将将会带来极极大大的隐患，其其其危害是难难以以预料的。因因因此，对隐隐蔽蔽工程质量量必必须严加控控制制。1、隐蔽工程开开工前前，驻地监监理理人员应检检查查承包人的的各各项准备工工作作，符合开工工条件，方方可可批准开工工申申请。2、对对承承包人进行行施施工的隐蔽蔽工工程，专业业监监理工程师师或或其助理监监理理人员要进进行行全过程旁旁站站监督，以以消消除影响工工程程质量的不不利利因素。3、当当隐隐蔽工程或或某某些重要工工序序完成后，在在在认真进行行自自检的前提提下下，承包人人填填写隐蔽工工程程报验单提提交交驻地办。没没没有得到监监理理工程师的的批批准认可，工工工程的任何何部部分均不得得覆覆盖、掩蔽蔽或或修饰。而而且且承包人应应保保证监理工工程程师有充分分的的机会，对对将将予以覆盖盖或或掩蔽的工工程程的任何部部分分进行检查查和和测量。4、监监理理工程师在在规规定时间内内对对隐蔽工程程做做现场质量量检检查，核实实所所有质量参参数数是否符合合设设计和施工工验验收规范要要求求。5、经经现现场检验，对对对任何一部部分分不符合要要求求的隐蔽工工程程，必须由由承承包人返工工处处理，并再再经经检验合格格后后，监理工工程程师方可签签认认隐蔽工程程验验收单，工工程程方可进行行下下道工序或或进进行覆盖、掩掩掩蔽。6、在进行隐蔽蔽工程程施工时，承承承包商项目目经经理部必须须委委派有相应应的的技术及试试验验人员在现现场场指导施工工，不不能放任施施工工队自行施施工工，否则，监监监理人员有有权权不同意现现场场施工。（八）计划管理理与与进度控制制程程序1、计划的编制制（1）编编制依据承包人人按按照合同中中规规定的总工工期期及业主确确定定的各阶段段性性目标，根根据据自己的设设备备、人员、材材材料、资金金及及施工季节节等等实际情况况进进行计划的的编编制。（2）计划的种种类承包人人应应根据项目目实实施各阶段段，按按照监理工工程程师的要求求编编制工程总总体体计划、年年度度施工计划划、季季度施工计计划划、月度施施工工计划。对对于于重点工程程或或复杂工程程还还应编制相相应应的详细计计划划。（3）计计划的内容容①工程总体计划划；A、工工作作量计划（分分分月）；B、网网络络计划及横横道道进度图；；C、工工、料料、机计划划；；D、资资金金需求计划划；；②年、季度施工工计划划A、分分月月工作量计计划划；B、横横道道进度图；；C、工工、料料、机计划划；；D、资资金金需求计划划。③月度施工计划划A、工作量计划划；B、工工程程计划、横横道道图、进度度；；C、工工、料料、机计划划。所有计划必须有有编编制说明，内内内容：Ⅰ、主要工程形形象进进度：如桩桩号号、数量等等；；Ⅱ、完成计划的的保证证措施；Ⅲ、施工中注意意的问问题等。2、进度报表为及时时掌掌握工程进进度度，每旬末末向向监理工程程师师报送旬报报，内内容为每旬旬内内的主要工工程程形象进度度，完完成工作量量。因因实际完成成工工程量与计计量量工程量不不同同步，所以以月月末承包人人还还需向监理理报报送工程月月报报，标明本本月月完成工程程量量及工作量量。3、计划进度的的管理理（1）计计划进度为为三三级管理：：驻驻地监理办办公公室负责所所管管辖标段全全部部计划的审审核核及日常管管理理；监理代代表表处办理各各标标段已审批批计计划并汇总总上上报业主。（2）各驻地办办根据工工程的实际际情情况，绘制制工工程形象进进度度图。同时时每每月对工程程实实际进度情情况况进行详细细的的评述。（3）承包商及及各驻地地办均应将将各各类工程形形象象进度图表表上上墙，并及及时时填绘实际际进进度。（九）工程延期期控控制程序1、工程延期的的内容容与适应范范围围（1）工工程延期控控制制程序制定定了了监理代表表处处受理工程程延延期的申请请的的审批。控控制制的方法、审审审批控制的的依依据。（2）工工程延期控控制制程序适应应于于监理代表表处处和所属驻驻地地办在项目目监监理服务过过程程中对工程程延延期的处理理。2、有关名词的的定义义（1）总总工期：指指合合同规定从从开开工日期至至完完工日期之之间间的天数。合合合同规定开开工工日期与完完工工日期确定定总总工期，但但通通常合同采采用用规定工程程从从开工之日起起多少天完完成成说明总工工期期。合同的的日日期，如果果无无特别说明明，指指的是“阳历日”。（2）开开工日期：：指指承包人接接到到监理工程程师师签发的开开工工通知书的的日日期，即总总监监代表签发发的的开工令时时间间。（3）工工程计划表表：：指由承包包人人根据合同同文文件编制，必必必须经过监监理理工程师批批准准方可实施施的的有关工程程进进度的相关关文文件。（4）竣竣工时间：：指指从开工之之日日起完成工工程程施工并通通过过竣工检验验所所用时间，一一一般不超过过合合同规定总总工工期。实际际工工作中可以以分分为以下几几种种情况：①如果业主对承承包人人申报完工工后后的检查中中，对对工程质量量非非常满意，可可可同意以申申报报完工之日日为为工程正式式完完工日期；；②如果在检查中中，对对工程质量量基基本满意，而而而承包人保保证证在验收前前全全部改正修修复复，而且认认真真执行；如如果果口头保证证，而而实际上未未如如约执行，则则则以正式验验收收时间为完完工工时间；③如果检查结果果，工工程质量太太差差，则必须须先先行改正修修复复，以正式式验验收通过时时间间为完工日日期期。（5）实实质上竣工工：：指工程项项目目全部或特特定定部分经监监理理工程师验验证证已经充分分完完成，由监监理理工程师向向承承包人签署署移移交证书时时间间，即交接接证证书签署的的日日期。（6）延延期：按合合同同规定，由由于于并非承包包人人自身原因因所所造成的经经监监理工程师师书书面批准的的合合同竣工期期限限有延长，它它它不包括由由于于承包人自自身身原因造成成工工期延误。（7）拖拖延工期：：指指由于承包包人人自身协调调、管管理、技术术上上的原因，拖拖拖延了工程程进进度，延误误了了合同规定定的的工期。3、工程延期判判定的的依据工程延延期期只有在满满足足下列全部部的的条件下才才能能受理：（1）由由于于非承包人人的的责任，工工程程不能按原原定定工期完工工；；（2）延延期期情况发生生后后，承包人人在在合同规定定期期限内向监监理理工程师提提交交工程延期期意意于向；（3）承承包包人承诺继继续续按合同规规定定向监理工工程程师在合同同规规定期限内内提提交延期的的详详细资料，并并并根据监理理工工程师要求求随随时提供有有关关证明；（4）延延期事件结结束束后，承包包人人在合同规规定定的期限内内，向向监理工程程师师提交正式式的的延期申请请报报告。4、工程延期的的申请请与审批（1）当当首次延期期情情况发生后后，承承包人必须须在在合同规定定的的期限内（一一一般为28天）向驻地地办提交书书面面的工程延延期期意向，否否则则，以弃权权对对待，同时时副副本应同时时报报送业主和和监监理代表处处。（2）驻地办接接到承包包人的延期期意意向后，做做好好工地实际际情情况的调查查和和日常记录录，收收集来自各各方方面与之有有关关的资料信信息息。（3）如果影响响延期的的事件有连连续续性，驻地地办办应要求承承包包人按合同同规规定的间隔隔时时间提供有有关关延期的详详细细资料。为为了了避免承包包人人以延期迟迟迟迟未获准而而被被迫加快工工程程进度为由由，提提出费用索索赔赔，在初步步审审核承包人人提提交的临时时报报告并确认认其其符合延期期要要求后，驻驻地地及时报总总监监代表，由由总总监代表报报业业主及时审审批批。在收到到延延期要求后后，驻驻地及时报报总总监代表，由由由总监代表表报报业主及时时审审批。在收收到到并确认承承包包人正式申申请请后，再给给予予该事件最最终终延期。（4）最最终终延期由承承包包人按合同同规规定的期限限（一一般为28天），向驻驻地监理办办提提交正式的的延延期申请。（5）驻地办收收到承包包人提交正正式式的延期申申请请后，必须须对对其进行审审查查，一般应应满满足如下规规定定：①延期事件必须须满足足第三项中中的的规定；②延期申请格式式必须须满足合同同的的要求；③延期申请必须须列明明延期的细细目目及编号，阐阐阐明延期发发生生和发展的的原原因及申请请所所依据的合合同同条款。附附有有延期测算算细细节和延期期所所涉及的有有关关证明、文文件件、资料和和图图纸等。（6）延延期审查通通过过后，可以以开开始延期评评估估。否则应应将将延期申请请退退回承包人人。（7）延期评估估驻地办办应应按(1)-((4)条款对延期期申请进行行评评定，在评评定定过程中，充充充分利用驻驻地地办的有关关资资料，尤其其是是《监理日日记记》、《天天气气记录》等等驻驻地监理人人员员的原始记记录录，进行修修订订。①承包人提交的的申请请资料必须须真真实、齐全全、满满足评审需需要要。②申请延期的合合同依依据必须正正确确和充分。通通通常列人合合同同文件的条条款款有：A、业主不能按按计划划表或合同同规规定的要求求提提供图纸；；B、业主或监理理工程程师在施工工过过程中提出出工工程变更；；C、不不属属于气候条条件件的特别恶恶劣劣自然条件件，其其发生非人人力力所能控制制和和不能合理理地地预见；D、特特殊殊的运输事事故故或其它的的人人为障碍；；E、政政治治上原因使使工工程不能进进行行；F、业业主主在工程施施工工中承担责责任任部分延误误时时间影响到到承承包人的工工作作；G、业业主主违约，拖拖欠欠应付工程程费费用，使承承包包人缺乏资资金金无法进行行；；H、其其他他当事人不不能能控制且不不可可预见的情情况况。③申请延期的理理由必必须正确和和充充分。延期期理理由一般可可分分为：A、任任何何形式的额额外外或附加工工作作；B、异异常常的气候条条件件；C、由由业业主造成的的延延误、妨碍碍、阻阻止；D、不不是是承包人的的过过失、违约约由由其负责的的其其它特殊情情况况；E、合合同同中规定的的任任何原因。（8）延延期评估结结束束后，负责责处处理该延期期事事件的监理理工工程师就延延期期事件审查查评评估情况，编编编写审查报报告告报监理代代表表处审核。审审审查报告一一般般由下列文文件件组成：①正文：承包人人延期期申请的工工作作日期；工工程程简况；确确认认延期理由由及及合同依据据；；经调查、讨讨讨论、协商商，确确认延期计计算算方法及由由此此确认的延延期期天数、结结论论。②附件：监理人人员对对该延期的的评评论。承包包人人的延期申申请请及涉及文文件件、资料、证证证明等。（9）总总监代表及及业业主在确认认延延期结论后后，签签发《索赔赔时时间／金额额审审批表》。驻地办应及时通通知知承包人。（十）费用索赔赔控控制程序1、索赔内容和和适应应范围（1）监监理工程师师应应尽一切努努力力避免索赔赔，但但当索赔事事实实已经构成成时时，监理工工程程师应客观观对对待承包人人的的索赔申请请。本本规定的内内容容是监理代代表表处和驻地地办办处理承包包人人向业主提提出出费用索赔赔要要求的基本本原原则和要求求、索索赔和申请请与与审批的基基本本方法。（2）费费用索赔控控制制程序的规规定定适用于监监理理代表处和和驻驻地监理办办处处理费用索索赔赔的监理服服务务工作。2、索赔定义及及引起起的原因（1）索索赔：由于于非非承包人自自身身的原因，导导导致承包人人遭遭受额外的的时时间损失或或费费用增加，承承承包人根据据合合同有关条条款款向业主要要求求或申请他他认认为应该得得到到的权力或或额额外付款。其其其中包含了了以以下含义：：①申请或支付：：由于于对方未曾曾给给予或支付付，因因此需要向向对对方申请或或要要求支付；；②承包人认为应应当获获得的：只只是是一方认为为获获得的，不不一一定被对方方确确认；③索要是一种权权力或或额外支付付；；索赔不一一定定是要求对对方方给予额外外付付款，可能是免除一部部分分责任。（2）费费用索赔的的主主要起因①难以预见情况况所引引起A、异常恶劣劣的气候条条件件；B、外界障碍碍（化石、古古古物、地下下建建筑等）；；C、战争人侵、叛叛乱乱、暴乱；；D、通常无法法预测和防防范范的任何一一种种自然力。②业主责任引起起A、未按合同同或承包人人合合理的工程程进进度计划提提供供对现场的的占占有权或出出入入权；B、未按规定定向承包人人付付款；C、延误提供供图纸；D、提前占用用或使用永永久久性工程区区段段造成损失失或或损害；E、因工程设设计不当而而造造成损失或或损损害；F、违约使合合同中途停停止止。③监理工程师责责任引引起A、延误签发发图纸、指指令令；B、负责提供供的书面数数据据不准确；；C、不按合同同规定进行行检检验。3、处理原则只有下下列列条件全部部满满足时，才才可可受理费用用索索赔：(1))承承包人必须须依依据合同有有关关规定索取取额额外的费用用；；(2))承承包人在索索赔赔事件出现现后后，按合同同规规定的期限限内内向监理工工程程师提交索索赔赔意向，并并同同时抄送业业主主；(3))承承包人承诺诺继继续按规定定向向监理工程程师师提交索赔赔数数额和索赔赔依依据等的详详细细资料，并并根根据监理工工程程师需要随随时时提供有关关证证明；(4))承承包人在索索赔赔事件终止止后后，按合同同规规定的限期期，向向监理工程程师师提交正式式的的索赔申请请。4、索赔的申请请和审审批（1）承包人必必须在索索赔事件发发生生后，尽快快按按合同规定定期期限内向驻驻地地办交索赔赔意意向，并抄抄报报业主和监监理理代表处。索索索赔意向内内容容只需写明明原原因及依据据的的合同条款款。如如果承包人人没没有事先给给予予通知，驻驻地地办可以不不受受理此项索索赔赔要求。（2）驻驻地办收到到承承包人索赔赔意意向后，应应由由专人负责责对对实际情况况的的调查，作作好好日常记录录，收收集来自各各方方面的文件件和和信息，并并要要求承包人人根根据项目监监理理工程师的的需需要，随时时提提供有关证证明明。费用索索赔赔的依据具具体体包括以下下文文件：①业主、监理、承承包包人之间的的会会谈资料记记录录；②有关的来往信信函文文件；③施工工地人工工、材材料、机械械统统计报表；；④施工备忘录、监监理理记录和驻驻地地办填写的的各各种报表；；⑤工地会议纪要要；⑥工程进展记录录、图图表、照片片；；⑦工程竣工验收收和交交接证书；；⑧工程计量与支支付；；⑨一切合同文件件、协协议、工程程图图纸、变更更指指令；⑩财会资料、工工程成成本分析、决决决算报表。（3）如如果索赔事事件件持续发生生，驻驻地办应该该要要求承包人人按按照合同规规定定的间隔提提交交索赔详细细资资料。（4）承包人必必须按合合同规定，在在在索赔事件件终终止后的规规定定期限内，向向向驻地办提提交交正式的索索赔赔申请，正正式式索赔申请请必必须做到：：①索赔申请要以以书面面形式递交交驻驻地办；②内容要简明扼扼要，言言之有理；；③索赔证据与资资料全全面可靠；；④索赔费用计算算无误误，条理清清晰晰；⑤引用合同条款款和有有关文件、协协协议、会议议纪纪要、技术术规规范、图纸纸等等要准确。（5）驻地办收收到承包包人的正式式索索赔申请后后，应应指派专人人进进行审核。审审审核内容与与索索赔申请的的格格式是否满满足足要求；索索赔赔申请的内内容容是否满足足要要求。审核核通通过后，开开始始下一步的的评评估工作，并并并向监理代代表表处申报驻驻地地办的初步步意意见，否则则对对承包人的的申申请予以退退回回。5、索赔评估（1）驻驻地办首先先要要确定承包包人人的费用索索赔赔申请是否否有有合同依据据，并并将承包人人提提供的原始始记记录与驻地地办办保存的有有关关记录进行行核核对，明确确要要索赔的原原因因：①工程遇到何种种情况况；②需要另外雇用用多少少人才能加加快快进度；停停工工使多少人人员员闲置；③是否需要引进进设备备；停工使使多多少设备闲闲置置；④监理人员曾经经采取取过哪些措措施施。（2）找出索赔赔原因后后，就可以以核核实索赔金金额额。承包人人提提供的有证证明明的数量，可可可以用监理理人人员的记录录加加以审核控控制制。审核承包人提出出的的费率必须须注注意：索赔赔费费用必须是是承承包人实际际发发生的费用用，而而且必须符符合合上级有关关的的法律和规规定定。除非工工程程变更，索索赔赔费用不能能包包括利润，其其其中涉及到到直直接费用管管理理费。（3）驻地办应应将上述述工作的结结果果，编人审审查查报告，审审查查报告应提提交交总监代表表批批复后报业业主主。在合同同规规定的条件件下下，请业主主批批准。审查查报报告由以下下文文件组成：：①正文受理承承包包人索赔申申请请的日期；；工工作简况；；确确认索赔的的理理由及合同同依依据；经过过调调查、讨论论、协协商、确定定的的测算方法法及及由此确定定的的索赔数额额、结结论等。②附件监理人人员员对索赔的的评评语；承包包人人的索赔申申请请及其附件件。（4）驻地办在在一切手手续完成后后，由由驻地办提提出出索赔报告告，由由总监代表表签签发《索赔赔时时间金/额审批表》，并并通过中期支支付证书予以以支付。此外外还应注意到到，承包人有有可能要求仲仲裁，因此驻驻地办必须由由专人保存好好下列证据资资料：①工程受阻时间间、原原因等的记记录录；②工程进度的记记录与与图表；③天气记录；④承包人所犯的的错误误；⑤给予承包人的的提示示；⑥驻地监理人员员与承承包人之间间的的口头协议议及及事后记录录等等；(7))((6)I(44)I(33))条款的《土土木工程施施工工合同条件件》中中有关索赔赔项项目表（十一）质量事事故故处理程序序工程项项目目在施工过过程程中或完工工后后，监理人人员员发现严重重的的工程质量量事事故，如裂裂纹纹、断裂、构构构造物坍塌塌、严严重沉降等等，一一般按如下下程程序进行处处理理。1、事事故故发生后不不准准私自处理理。2、立立即即指令承包包人人暂停该项项工工程施工，并并并采取有效效的的安全防护护措措施。3、在在要要求承包人人尽尽快写成《质质质量事故报报告告单》的同同时时，及时组组织织事故调查查，写写出详细的的调调查报告。4、质质量量事故原因因分分析：在详详细细的调查基基础础上，通过过质质量事故分分析析会议，找找出出事故发生生的的主要原因因。5、事事故故处理：通通过过事故原因因分分析，研究究事事故处理方方案案，确定处处理理方法，经经监监理工程师师批批准，交由由业业主最后审审批批决定，由由承承包人实施施，所所造成的费费用用及工期延延误误由事故责责任任方按合同同规规定承担。6、检检查查验收：事事故故处理完后后按按规定报验验，按按有关技术术规规范和标准准验验收。7、结结论论：事故经经过过分析，应应有有明确的书书面面结论，以以备备追溯。8、本本节节质量事故故报报告制度和和处处理程序为为本本工程内部部管管理办法。如如如本工程发发生生质量事故故，造造成直接经经济济损失达到20万元以上时时，应严格格按按交通部交交公公路发（1999）90号文件附件件：《公路路工工程质量事事故故等级划分分和和报告制度度》执执行。（十二）工程变变更更监理工作作程程序1、变更内容工程变变更更指在原合合同同规定的范范围围内，工程程形形式、质量量、数数量和内容容上上的变动，或或或者是合同同签签订各方一一致致认同是属属于于工程变更更范范围的合同同条条款的修改改。与与监理工程程师师有关的工工程程变更情况况如如下：（1）增增加或减少少合合同规定的的任任何工程数数量量（如果不不是是由于某项项变变更而产生生的的工程量清清单单中数量增增减减变化则不不为为工程变更更）；；（2）省省去一些工工程程（如果省省去去的工程，仍仍仍然要别的的承承包人来做做就就不算省去去）；；（3）改改变工程的的性性质、质量量和和类型；（4）改改变工程任任何何部分的标标高高、方向、位位位置和尺寸寸；；（5）为建成工工程需要要追加的任任何何必要工作作。2、变更业务（1）合合同变更时时，监监理工程师师有有责任在业业主主和承包人人之之间进行协协调调，双方意意见见一致后，帮帮帮助准备合合同同补充文件件，并并通过签署署变变更指令执执行行变更后的的合合同。（2）合合同规定工工程程变更的条条件件通常为：：①工程中出现自自然因因素或社会会特特殊风险引引起起不可预见见的的情况；②工程外部环境境的变变化；③由业主需要或或其他他第三方提提出出改变设计计；；④承包人提出工工程变变更，改变变施施工方法和和工工艺要求；；⑤监理工程师出出于对对工程协调调和和有利于工工程程进展的考考虑虑，批示承承包包人的变更更；；⑥由于承包人违违约或或无意间造造成成工程缺陷陷等等，监理工工程程师不得发发出出指令的变变更更；任何形形式式的变更，必必必须由监理理工工程师签发发工工程变更令令，并并由监理工工程程师监督实实施施。（3）监监理代表处处或或驻地办应应指指定专人，如如如合同工程程师师或部门负负责责工程变更更的的受理，接接受受到工程变变更更材料时，首首首先根据提提出出的要求对对象象，进行审审批批工作：①如果是承包人人提出出的工程变变更更，监理工工程程师必须进进行行审查，承承包包人提出工工程程变更的依依据据，只能是是工工程遇到不不能能预见的地地质质条件或地地下下障碍，或或者者是承包人人为为了节约成成本本或加快工工程程施工进度度；；②如果是工程相相邻段段第三方提提出出工程变更更要要求，监理理工工程师报请请业业主，由业业主主与第三方方协协调；③如果是业主提提出变变更，监理理工工程师与承承包包人进行协协商商，讨论业业主主提出工程程变变更内容是是否否超出合同同限限定的范围围，是是否合理可可行行；④监理工程师可可根据据施工的工工程程进展的具具体体情况，进进行行详细地分分析析后，提出出工工程变更。上述变更工程审审批批的原则是是：：AA、工工程的变更更，对对工程进展展有有利；BB、工工程变更可可以以节约工程程成成本；CC、工工程变更不不能能损害业主主、承承包人或工工程程项目之外外其其他第三方方的的正当权益益。（4）一般情况况下，监监理工程师师根根据合同条条款款，准备一一份份授权申请请。其其中主要提提出出对工程变变更更的依据和和理理由，工程程变变更数量和和费费用估算，报报报业主批准准。（5）监监理工程师师根根据合同规规定定与业主授授权权进行工程程变变更，向承承包包人发出变变更更通知。主主要要内容包括括：：①变更的工程项项目、部部位或合同同某某文件内容容；；②变更的原因、依依据据及有关的的文文件、图纸纸和和资料；③要求承包人据据此安安排变更工工程程施工等事事宜宜；④要求承包人提提交此此项变更对对费费用影响的的估估价报告；；（6）监监理理工程师发发出出变更通知知后后，一般应应收收集、准备备以以下资料：：①变更后的文件件、图图纸、合同同等等资料；②技术变更洽谈谈记录录；③来自业主、承承包人人、总监代代表表处方面的的文文件与会谈谈记记录；④涉及变更方面面的规规定与文件件；；⑤上级主管部门门的指指令性文件件。（7）费费用评估①监理工程师费费用评评估根据AA、变变更通知及及变变更图纸；；BB、变变更工程数数量量；CC、监监理人员现现场场计量结果果。②监理工程师按按下列列单价计算算方方法的优先先次次序，确定定变变更工程单单价价；A、工工程程变更若属属于于原合同中中的的工程量清清单单增加或减减少少的工作项项目目，并且在在合合同规定的的变变更数量之之内内，按照或或参参考合同中中工工程量所列列的的单价确定定；；B、如如果果合同的工工程程量清单中中没没有包括此此项项变更的单单价价或价格时时，则则在合同规规定定范围内使使用用合同中的的费费率和价格格作作为估价的的基基础，同类类细细目单价分分析析表中已经经有有价格，可可按按前后的价价格格采取内插插值值的方法确确定定变更单价价；；③工程变更超过过合同同规定的数数量量，或合同同中中无类似的的规规定时，监监理理工程师应应根根据国家、部部部、省（市市）级级机构颁布布的的概预算定定额额及价格参参考考书，并综综合合考虑其它它杂杂费和利润润的的分摊方式式，确确定变更单单价价；④或者参考承包包人预预算及实际际支支出证明，与与与各方