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第15页共15页案件查处工作总结范本路政案件查处工作制度(一)为有效查处各种路政案件,规范办案程序,提高办案效率,保护高速公路的路产路权,维护高速公路的合法权益,特制定本制度。(二)路政案件查处原则:坚持以事实为依据,以法律为准绳,实事求是,依法办案,应处不怠,应收不漏。(三)路政案件查处依据:《____公路法》、《中华____行政处罚法》、《____公路管理条例》、《____公路管理条例实施细则》、《路政管理规定》、《____省公路管理条例》、《____省高速公路管理暂行办法》、《____部交通行政处罚程序规定》、《____省高速公路路产损坏赔偿收费标准》等。(四)路政案件的分类:路政案件按照违法行为所承担的法律责任可分为路产赔(补)偿案件和行政处罚案件;路产赔(补)偿案件按照造成的损失和后果可分为简易案件、一般案件、重大案件、特大案件。简易案件:路产损失金额在____元以下的案件;一般案件:路产损失金额在____元至____元(不含____元)的案件;重大案件:路产损失金额在____元至____元(不含____元);特大案件:路产损失金额在____元(含____元)的案件以上;(五)路政案件的查处必须由两名以上路政执法人员共同执行,严格遵守办案程序,办案文书要加盖“路政专用章”、“行政处罚专用章”及办案人员章(签名),使用法定文书和省财政厅统一制作的专用票据。(六)公路赔(补)偿案件查处程序简易程序:路产损坏事实清楚,证据确凿充分,赔偿数额较小且当事人无争议的,可当场处理,其程序为:1.向当事人出示执法证件,表明身份。2.说明理由,告知当事人有权作出陈述和申辩。3.听取当事人的陈述和申辩意见。4.制作、送达《公路赔(补)偿通知书》5.收取公路赔(补)偿费,出具收费凭证。6.报路政管理部门备案。一般程序:除按简易程序可以当场处理的公路赔(补)偿费案件外,处理公路赔(补)偿案件应按下列程序进行:1.立案。2.调查取证。3.听取当事人陈述、申辩和听证。4.制作并送达《公路赔(补)偿通知书》。5.收取公路赔(补)偿费。6.出具收费凭证。7.结案。(七)路政处罚程序实施路政处罚的程序按照《交通行政处罚程序规定》办理。(八)路政案件的查处实行逐级上报审批的原则。简易案件由路政巡查人员当场查处,报队部备案;一般案件由案件查处员____查处,大队长审批。案件查处员在办案过程中遇有情况复杂、争议较大、社会影响严重、当事人申请减免等特殊案件时,应在调查取证后,由业务办公室提出拟处罚(理)意见,报大队会审后查处。重特大案件应在调查取证后,上报局路政处审核批准后查处。(九)调查取证应当询问当事人及证人,制作调查笔录,需要进行现场勘验或者鉴定的,还应当制作现场勘验报告或者鉴定报告。(十)办理公路赔(补)偿案件涉及路政处罚的,可以一并进行调查取证,分别进行处理。(十一)路政案件违法行为结果发生地涉及两个管辖区域,或对管辖有争议的报局路政处处理。(十二)案件查处人员要将结案的路政案件按规定及时立卷、归档。(十三)路政管理人员必须严格执法、秉公办案,对违反规定滥用职权、玩忽职守、越权办案或敲诈勒索、徇私舞弊的人员构成犯罪的移交司法机关,尚不构成犯罪的依法给予行政处分。案件查处工作总结范本(二)某县煤焦及矿产领域____专项斗争集中整治阶段案件查处工作总结煤焦及矿产领域____专项斗争开展以来,我县始终把案件管理工作作为专项斗争的突破口,以查办煤焦及矿产领域“十类____案件”为重点,加大案件查办工作力度,特别是专项斗争进入集中整治阶段后,深刻认识到案件查办工作既是专项斗争进一步深入推进的重点,又是全力攻坚的难点,从而做到了明确思路,精心筹划,加强领导,充实力量,改进方法,创新机制,通过采取“23456”措施,案件管理工作扎实推进,取得了积极成效。一、案件查处工作进展情况我们通过合并机构、充实人员、增加经费等措施强化专项办案件管理组,将把案件查处工作贯穿集中整治阶段的全过程,通过接受群众____、排查线索、企业解剖等多渠道查办典型案件,从严从重处理涉案人员。截止目前,累计摸排出案件线索____条,立案____起,办结案件____起,处理当事人____人,其中典型案件____件,处理干部____人。二、主要做法和措施1、发挥“两个作用”,推动专项斗争深入开展。一是发挥案件查办的震慑作用,通过查办了几起典型案件,并以适当方式进行公布,以警示干部,教育群众。如:自查自纠阶段国家干部开办碎石厂违规占地及非法生产案和集中整治阶段交警队查车收____、放黑车违法违纪案件等典型案件,县煤焦办严查快处,极大震慑了违法违纪分子,为其它案件的突破和专项斗争的顺利推进起到了积极的促进作用。二是发挥案件查办的治本作用,注重发现和总结案件发生的特点、规律,查找体制机制和制度上的漏洞和问题,分析原因,总结经验,提出建议。如:通过对企业办理相关手续的查处,发现我县企业存在手续审批时间倒置的问题。例如林业手续本是林地采矿和碎石厂的前置手续,但许多碎石厂都没有办理林业许可手续。经过深入查找问题,我们向县专项斗争领导组提出建议,出台相关规章制度,规范了职能单位办理证照等手续的行为。2、通过“三个倾斜”,强化案件管理组职能。一是办案力量向专项办倾斜。通过专项办各工作组的合并、重组,案件管理组工作人员由原来的____人增加到____人,如果阶段性工作力量不足,还可及时从县____监察局其他科室抽调力量,突击查办;二是办案装备向专项办倾斜。县____的办案装备,首先考虑专项办办案需要,先后配备了办案交通工具,适当增加了办案经费;三是查办职责向专项办倾斜。专项斗争中,县____监察局授予案件管理组直接对煤焦及矿产领域____案件进行初核和调查的职责,以简化案件审批环节,提高办案效率。3、完善“四项制度”,保障案件查办进度。一是完善和执行____联席会议制度,定期研究解决案件管理工作中遇到的困难和问题;二是建立多部门联合办案协作制度,成立了由县专项办牵头,公、检、法、财政、税务、审计等部门专业人员组成的联合办案协作组,充分发挥各部门在查办案件中的职能作用,对大案要案通过凝聚办案合力,实现信息共享,加快案件程序流转,提高办案效率。三是建立工作进度通报制度,案件查办进度在按要求报市专项办的同时,要求县____信访室、相关职能部门纪检组、监察室每日向案件管理组电话报告当日接受案件线索____情况;案件管理组每周一向专项办领导汇报上周案件查办进展情况;每月县专项斗争领导组召开案件查处通报会,分析当月案件查处情况,协调解决工作中遇到的重大问题。四是建立案件查办责任追究制度。将案件查办任务分解到管理组人头上,工作完成情况纳入本人年终考核内容,对承办分解任务工作不积极、领导不得力、成效不明显,乃至执法(纪)违法(纪)的工作人员,对其进行通报批评并追究相关责任;对相关部门工作人员,不主动配合案件查办、乃至通过各种手段干扰和阻挠案件查处的,视情节轻重对其进行诫勉谈话、责令其公开检讨直至给予相应的党政纪处分。4、增强“五种意识”,提高办案质量。通过专项办集中学习和在县廉政教育基地培训等方式,提高案件查办人员五种意识,一是大局意识,充分认识案件查办在专项斗争工作乃至全县经济社会发展格局中的重要性,提高工作的积极性和主动性;二是责任意识,通过熟悉业务,提高工作能力,改进工作作风,以热情态度接访,铁面无私办案,恪尽职守履职。三是紧迫意识,发扬只争朝夕的精神,抓紧时间、集中精力、提高效率,高标准高质量完成各项工作;四是政策意识,严格把握专项斗争自查自纠阶段和集中整治阶段的政策界限,严格执行现行的党纪、政纪、法律法规的规定,做到认定处理案件实事求是、不偏不倚、客观公正;五是纪律意识,要求每个案件从初核、立案、调查到结案都必须按照案件审批规定程序,严格履行审批手续。要坚持文明办案、安全办案,规范案件调查取证,严格依法收集证据,确保办案质量。5、采取“六种方法”,摸排案件线索。一是驻局包点,捕捉线索。我们从专项办指定专人入驻专项斗争重点单位和部门,实行包点负责制,包点人员通过对所包单位集中整治工作进行业务指导和进度督导中捕捉案件线索;二是信访排查,筛选线索。县专项办共受理群众信访____件____件次,在认真筛选的基础上,分析排查出____件有效案件线索。三是申报约谈,发现线索。我们要求涉及煤焦矿产领域行政审批许可、资源价款和税费征收、资金批拨、复工复产验收等重点环节的单位进行主动申报,对具体承办人、科室负责人、分管领导和单位“____”采取____约谈和重点单独约谈相结合的方式,令其主动交代案件线索。通过约谈,查清落实案件线索____条。四是畅通渠道,扩大线索。通过县电视台向全县公告《____对煤焦及矿产领域八个方面违法违纪问题实行有奖____》,并向社会公布____电话及网上____邮箱,对____问题经查属实的,给予____人500—____元的奖励,对____人施行严格保密制度。五是解剖企业,深挖线索。如:我们对全县粘土砖行业实行整体解剖,深挖出非法收取粘土砖厂工资保证金一案,目前已立案____人,核查____人,案件正在查处中。对石料场解剖时,深挖出安监、公安、电力部门主要负责人失职渎职案,目前案情已查清,正在研究处理阶段。六是以案带案,拓展案件线索。如:我们查处执法人员检查煤焦运输车辆时“放黑车、收____”案,对其作出辞退处理的同时,以案带案,牵出乱作为案,分别对二人作了行政降级处分。明年工作中,我们将继续坚持对违纪违规人员的高压态势,再接再厉,使摸排出的案件线索做到件件有落实;把案件查办工作延伸到第三阶段,严厉惩处有令不行、有禁不止、制度流于形式等违法违纪行为。案件查处工作总结范本(三)农资案件查处指南为了指导基层依法查办农资市场违法案件,对农资市场监管中常见的四大类____种违法行为进行了系统梳理,希望对基层办案人员有所帮助。农资经营者的其他违法行为(如不正当竞争、虚假违法广告、商标侵权、合同违法等),可依据相关法律法规查处。目录一、主体资格类案件1、无照从事农资经营2、改变登记事项或者超经营范围经营农资二、农资质量类案件3、生产经营假、劣种子4、农机质量违法5、《产品质量法》禁止的四种农资质量行为三、农资包装和标签类案件6、种子标签违法7、一般农资产品标识违法四、经营者自律类案件8、不按规定制作、保存种子经营档案9、不按规定建立、保存农机销售记录10、不按规定建立健全索证索票等自律制度一、主体资格类案件1、无照从事农资经营调查取证要点。调取经营场所证据,制作现场检查笔录,拍摄经营现场照片,收集经营的帐册、单据、台帐及对外的合同、信函、结算____等,对经营人员进行询问,对经营活动进行调查核实(即印证),对当事人进行询问调查。1询问调查主要集中在以下几个方面。一是对我们收集的证据(帐册、单据、台帐)进行固定和串联,对我们制作的现场检查笔录、现场照片进行固定和串联;二是对经营活动进行调查核实情况;三是就从事农资经营活动的资金投入、收益分配、风险责任的承担以及从事农资经营活动的形式与名义进行询问了解。法律适用。《无照经营查处取缔办法》、《公司登记管理条例》、《个人独资企业登记管理办法》、《合伙企业登记管理办法》、《企业法人登记管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》(今年____月____日以后为《个体工商户条例》,下同)等。关于《无照经营查处取缔办法》第____条第____款规定“对于无照经营行为的处罚,法律、法规另有规定的,从其规定”的理解和适用,《食品安全案件查处指南》中已作界定,此处不再重复。2、改变登记事项或者超经营范围经营农资调查取证要点。当事人已核准的登记事项(包括已核准的经营范围),实际的登记事项情况(包括实际经营范围和商品),收集经营的帐册、单据、台帐,收集是否进行行政指导警示及逾期不改的证据,对经营人员进行询问以了解经营情况,对经营活动进行调查核实,制作现场检查笔录,拍摄经营现场照片。法律适用。(1)对擅自经营不需要许可的项目的,根据当事人的____形式,分别依据《公司登记管理条例》、《合伙企业登记管理办法》、《个人独资企业登记管理办法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等规定进行处罚。(2)企业超范围经营许可审批项目的(如农药、主要农作物种子),可依据《企业经营范围登记管理规定》第____条和《无照经营查处取缔办法》定性处罚。二、农资质量类案件3、生产经营假、劣种子定性依据:《种子法》第____条:“禁止生产、经营假、劣种子。2/下列种子为假种子:(一)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的;(二)种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。/下列种子为劣种子:(一)质量低于国家规定的种用标准的;(二)质量低于标签标注指标的;(三)因变质不能作种子使用的;(四)杂草种子的比率超过规定的;(五)带有国家规定检疫对象的有害生物的。”处罚依据:《种子法》第____条:“违反本法规定,生产、经营假、劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的,处以二千元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”4、农机质量违法定性依据:《农业机械安全监督管理条例》第____条:“禁止生产、销售下列农业机械:(一)不符合农业机械安全技术标准的;(二)依法实行工业产品生产许可证管理而未取得许可证的;(三)依法必须进行认证而未经认证的;(四)利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的;(五)国家明令淘汰的。”处罚依据:《农业机械安全监督管理条例》第____条:“生产、销售利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械的,由县级以上质量监督部门、工商行政管理部门按照职责权限责令停止生产、销售,没收违法所得和违法生产、销售的农业机械,并处违法产品货值金额____倍以上____倍以下罚款;情节严重的,吊销营业执照。”5、《产品质量法》禁止的四种农资质量违法行为(1)生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准3和要求的工业产品。(第____条)(2)掺杂、掺假,以假充真、以次充好,以不合格产品冒充合格产品。(第____条)(3)销售国家明令淘汰并停止销售的产品。(第____条)(4)销售失效、变质的产品。(第____条)(5)伪造产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址,伪造或者冒用认证标志等质量标志。(第____条)特别提示。关于农药质量违法案件,只有《农药管理条例》没有规制的违法行为,工商部门才能依据《产品质量法》予以查处。假农药、劣质农药案件工商部门均无权查处。三、农资包装和标签类案件6、种子标签违法定性依据:《种子法》第____条:“销售的种子应当附有标签。标签应当标注种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、种子生产及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。标签标注的内容应当与销售的种子相符。销售进口种子的,应当附有中文标签。销售____植物品种种子的,必须用明显的文字标注,并应当提示使用时的安全控制措施。”处罚依据:《种子法》第____条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正,处以一千元以上一万元以下罚款:(一)经营的种子应当包装而没有包装的;(二)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;(三)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的。”7、一般农资产品标识违法定性依据:《产品质量法》第____条:“产品或者其包装上的标识必须真实,并符合下列要求:(一)有产品质量检验合格证明;(二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;(三)根据产品的特点4和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的,用中文相应予以标明;需要事先让消费者知晓的,应当在外包装上标明,或者预先向消费者提供有关资料;(四)限期使用的产品,应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期;(五)使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品,应当有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品,可以不附加产品标识。”第____条:“易碎、易燃、____、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品,其包装质量必须符合相应要求,依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明,标明储运注意事项。”处罚依据:《产品质量法》第____条:“产品标识不符合本法第____条规定的,责令改正;有包装的产品标识不符合本法第____条第(4)项、第(5)项规定,情节严重的,责令停止生产、销售,并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。”四、经营者自律类案件8、不按规定制作、保存种子经营档案定性依据:《种子法》第____条:“种子经营者应当建立种子经营档案,载明种子来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。/一年生农作物种子的经营档案应当保存至种子销售后二年,多年生农作物和林木种子经营档案的保存期限由____农业、林业行政主管部门规定。”处罚依据:《种子法》第____条第(4)项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正,处以一千元以上一
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