工程建设管理制度最终稿

工程管理制度第一章总则第一条、为规范公司地产开发管理，提高工作效率，根据现代企业管理要求与房地产运作特点，并结合公司具体情况，特制定本制度。第二条、专家顾问组和工程部负责公司工程管理工作。第三条、专家顾问组职责为：一、监督、检查公司工程管理活动是否符合国家的有关规定；二、配合对项目进行评估、策划，参与公司《项目可行性研究报告》、《项目总体经营计划》和《年度经营计划》的审核、编制工作；三、根据需要组织材料、设备统一招标工作；参与工程招标以及合同文本审核工作；四、对公司项目工程建设计划、工期、质量、造价管理进行指导、检查、监督；对工程开发成本进行调研、分析，为限额成本设计提供依据；五、参与工程阶段性验收和竣工验收；六、指导、协调公司各工程部门解决工程建设中出现的重大技术难题，为各工程部门提供信息、技术支持；七、参与对各公司《项目总体经营计划》、《年度经营计划》完成情况的审核；八、完成董事会交办的其它工作。第四条、工程部职责为：对拟投资项目进行前期征询、收集有关资料、参与市场调研工作、编制《项目建议书》、《项目可行性研究报告》；对已确定的投资项目，根据董事会批准的《项目可行性研究报告》，主办或组织有关部门进行项目规划设计、景观设计、智能化工程设计及其它相关设计的前期策划，编制相关的设计文件；三、协助办理项目开工前的各种证照及有关手续；四、负责工程阶段性验收和竣工验收；五、在公司招议标小组的领导下，协办设计、工程招议标事宜；六、协办工程合同中技术与经济条款及工程造价的审核；七、负责项目签证造价及工程形象进度付款的审核，并将审核结果通知预算部;负责项目规划设计、景观设计、智能化、电器设备和其它相关工程的设计1/9管理及图纸的审核；进行规划设计、项目成本分析等方面的资料收集与专题研究；十、负责施工管理。包括：施工准备（施工图纸移交至工程开工）、工程质量、工期、成本控制，合同实施，工程资料管理，现场协调，工程验收，文明施工等；十一、负责施工阶段（完成施工许可证办理以后至移交物业之前）政府有关部门的现场协调工作；必要时总办配合办理；十二、完成公司交办的其它工作。第二章施工准备第五条、协办工程前期项目立项、环境质量报告批复；国有土地使用证、建设用地许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等有关证照办理；总平报批、施工图审查和报批；消防、公安、人防、环保等有关部门手续报批；负责小区配套电信、有线、煤气、自来水、电力、暖通等工程报建。负责工程地质水文勘察管理。第六条、工程部负责施工现场各项准备工作的实施，总包工程开工前应满足以下要求：一、场地平整应综合考虑土方平衡调配，并满足场地设计标高的要求；二、施工道路应满足材料、设备及劳动力进场需要；三、施工给水与排水设施的能力及管网布置应合理并满足施工需要；四、施工供电设施应满足施工用电量需要，并做到合理安排供电，不影响施工进度；为控制成本，以上设施应结合永久性设施一并考虑。第七条、公司工程部应对施工单位报送的经监理单位审核后的《施工组织设计》进行复核后，组织施工单位进行施工。第八条、施工图设计完成后，工程部对施工图进行审核，在图纸会审会议之前，形成书面审图意见。第九条、工程部在工程开工前应要求监理单位（无监理单位时，由工程部牵头）组织施工图纸会审和技术交底，设计单位、施工单位、监理单位及公司预算部等各有关方参加。会审时工程部应有专人记录，并形成会审纪要。就会审中提出的问题，工程部以及设计单位、施工单位、监理单位等有关各方形成统一处理意见，应按会审纪要经参加会审各方签字认可后，一式若干份，分别送交有关各方执行及存档，并将作为竣工验收及工程决算依据文件的部分内容。2/9第三章进度控制第十条、公司工程部应编制分阶段工程进度控制计划。由于不可预见的因素，可能导致工程进度与《年度经营计划》工程进度的偏差大于等于10%时，公司工程部应对原计划进行调整，调整后的《年度工程实施计划》由工程部、营销部、财务部会签，工程分管副总复核，报总经理批准后实施。第十^一条、公司工程部应监督施工单位按《施工组织设计》组织施工，及时掌握工程施工的实际进度，定期要求监理汇报工程建设的实际进度，对涉及进度的重大问题公司工程部要及时组织各方参加进度协调会，并形成现场会议纪要。第十二条、各施工单位进场时公司工程部应组织召开现场相关施工单位协调会，协调会内容包括：相关合同要求的技术衔接、进度协调、工序安排等，参加人员为:、公司工程部、监理和施工单位负责人。并形成会议纪要和现场施工进度表，经与会各方签字确认后，交有关各方留存。公司分管副总视情况参加。第十三条、公司工程部应每周定期召集监理、各施工单位、设计（必要时邀请）及其它有关人员参加现场例会，例会应由监理主持，公司分管副总视具体情况参加。工程部应以施工合同和现场相关施工单位协调会会议纪要以及现场施工进度表为依据，检查、落实各施工单位工程进度和工程质量情况，确定本周应协调解决的问题。例会应有专人记录，并形成会议纪要，以备下周例会核查，会议纪要报送公司分管副总和总经理备案。第四章质量控制第十四条、施工单位、甲供材料、设备供应商应按进度计划要求组织所需材料进场，施工材料、设备应报审，无监理项目应按《材料、设备进场使用申报单》（参见附件三）报审。公司工程部应会同监理、施工单位或设备生产厂家对进场材料、设备进行验收（室内外装饰材料、景观材料、绿化苗木，智能化、电梯等以及其他所有设备应由总工室配合验收），验收时应根据国家、地方政府规范和合同约定进行验收（要求封存样品的材料应结合封存的样品进行验收），验收内容包括材料外观、产品合格证、出厂检验报告、生产日期、产品性能等相关资料。材料应经上述参加验收各方共同验收合格后方可使用，否则应及时清退出场。花草苗木等植物进场时，验收程序同上，验收内容以国家、地方政府规范和合同约定为准。3/9第十五条、外立面装饰材料在正式施工前应先做施工示范样板，施工示范样板经公司、设计单位共同确认后，公司工程部应同施工单位办理书面确认手续方可正式施工，正式施工和验收应以施工示范样板为标准。第十六条、定位放线：施工单位完成定位放线后，应按规定填写施工放样报审单，经公司工程部、监理、施工单位共同复验，公司分管副总经理批准后，方可进行下一道工序施工。按规定须请政府规划部门验收的定位放线，应在政府规划部门正式验收合格后，方可进行下一道工序施工。第十七条、公司工程部应严格要求施工单位、监理单位按国家和地方政府有关规范进行施工和监理，对施工中易出现质量问题（如外墙、屋面渗漏，墙体、楼板裂缝，基础沉降等）的部位，工程部应在施工前要求施工、监理单位提交预防措施方案，并报公司备案。施工中工程部应注意跟踪检查，对不符合要求的部位，应坚决要求施工单位整改。第十八条、公司工程部应建立现场施工质量台帐，对施工过程中出现的质量问题和处理方法要分类登入台帐。如遇重大质量和安全问题应于当日上报公司，同时报董事会备案。第十九条、公司顾问专家组应至少每月对施工现场进行一次检查,主要检查施工单位是否严格按图纸施工，施工质量是否符合要求，并将检查结果书面知会工程部，同时将检查结果报公司分管副总和总经理。工程应监督、落实检查报告的整改情况。第五章 工程验收第二十条、基槽开挖完成后，公司工程部应及时组织质检、勘察、设计、监理、施工等单位对基槽进行验收，验收时公司分管副总参加。基槽验收前工程部应准备好必要的资料，包括：工程地质勘察报告、相关施工图纸及其它相关资料。对基槽验收过程中发现的问题，应由上述参加基槽验收的有关单位共同协商后达成统一处理意见由工程部委托设计院出具设计变更。第二十一条、施工单位完成分部分项工程经自检合格后，应按规定填写质量报验单，报送监理，由监理组织公司分管副总、工程部（分管副总、工程部必须参加主体结构验收）、施工单位及其它有关各方对报验工程进行验收，验收合格后方可进行下道工序施工，如在验收过程中发现质量问题，应以书面形式通知施工单位限期整改。外立面装饰材料施工完成后应按施工示范样板的标准进行验收。第二十二条、施工单位按合同要求完成工程（含室外工程）施工并经自检合格后，4/9应向监理提交竣工验收报告和完整的竣工验收资料，竣工验收资料经监理审核后，公司工程部应及时按国家和地方政府有关规范对竣工资料进行严格、仔细的审核，并应要求监理在正式验收前组织初验。第二十三条、公司竣工验收初验小组由总办组织各部门有关人员参加。竣工验收初验应由监理主持，公司竣工验收初验小组、物业公司、施工单位等有关单位参加，对初验中发现的质量问题要记录在案，形成书面初验报告，经工程部经理、监理及施工单位签字后，责令施工单位整改，同时要协调施工、监理、设计各方作好正式验收前的准备工作，正式验收时，应在质监部门（或有关政府职能部门）的参与与监督下，由公司、设计、施工、监理共同合验。验收通过后，工程部应组织有关各方作好竣工验收备案工作。分项验收由工程部邀请政府有关部门参加，项目部配合。无监理项目的竣工验收初验由工程部组织施工等相关部门初验，正式验收时由总办组织各部门有关人员进行验收。第二十四条、设备安装按以下程序验收：一、设备安装完毕应由监理主持调试验收，公司分管副总、工程部及供货商参加，对调试验收过程中发现的质量问题，工程部应以书面形式通知供货商限期整改。调试验收结果同时报公司备案。二、设备安装按国家、地方政府有关规定和合同约定正式验收合格后，公司项工程部应与供货商办理设备竣工验收资料移交手续。第六章成本控制第二十五条、公司工程部应监督施工单位严格按施工图施工，如确需修改设计时，应按以下原则执行：一、施工前的设计变更以预算部为主办部门，施工过程中的设计变更以工程部为主办部门，主办部门提出变更并经各相关部门会签后报总经理审批，会签过程中主办部门应规定各部门的会签时限。二、设计变更、业务联系单凡涉及造价增减的，应办理造价签证。一、造价签证由公司工程部经办。施工单位按《工程造价签证申请单》（参见附件四）填报，经监理审核后报工程部。工程部经理根据公司《工程造价签证审批单》（附件五）的审批意见代表公司在《工程造价签证申请单》上签署审定意见，并加盖公司现场签证专用章。第二十六条、所有签证均应按项目登入《签证记录》（附件六）。5/9第二十七条、造价签证应于签证内容交于施工单位实施前完成审批，特殊情况下可，经电话或口头通知分管副总以上职别公司领导同意后，在施工单位实施后五个工作日内补办签证手续。第二十八条、施工单位应每月向监理提交月工程量完成报表，月工程量完成报表须经监理、公司工程部审核形象进度（含应计价项目及相应工程量）后，由预算部审核是否按施工图以及是否满足合同对质量和工期的要求，并审核工程量和造价后，报送工程分管副总复核，财务部会签，由总经理批准。第二十九条、工程款支付应按合同约定执行。施工单位应向监理提交工程款支付申请，经监理、公司工程部审核后，报预算部复核，财务部会签，分管副总复审，总经理审批后方可支付。第三十条、公司工程部应建立各自部门的《工程、开发费用支付台帐》（附件七），支付台帐应按合同建立，同时按项目汇编成项目的《工程、开发费用支付台帐》，台帐应有专人记录，并应每月同财务部核对。第三十一条、工程竣工决算：工程竣工验收合格后，施工单位应向公司工程部提交工程竣工决算书，工程部应在二十个工作日内完成对工程竣工决算的审核，审核内容包括：资料是否齐全、竣工图是否符合实际、质量和工期状况以及工程量和造价等，并提出书面审核意见，经工程部审核人员和工程部经理签字确认后，