四川某高速公路监理工作及人员管理办法

四川省XX高速公路项目第一合同段监理理部监理工作及人员员管理办四川xx公路工工程咨询监理理公司XX高速公路第第一合同段监监理部月监理工作及人员员管理办法为加强XX高速速公路合同段段的工程管理理，按照监理理工作“十六字”方针及公司“六坚持，十十八不准”的精神，使使管理工作有有法可依，有有章可循，确确保监理部（组组）以及各级级监理人员充充分履行监理理职责，规范范全体监理人人员的行为，增增强监理人员员的责任心，以以“全天候、全全过程、全方方位的服务”为要求，树树立良好的职职业道德，使使XX高速公路合合同段的工程程，处在监理理人员的有效效控制中，使使工程质量、进进度、投资、安安全、环保和和合同管理、信信息管理达到到业主预期的的目标。根据据XX高速公路监监理服务合同同及业主的建建设管理制度度，结合本项项目工程建设设的实际情况况，对监理工工作及人员的的管理作以下下规定：一、人员资质管管理1．监理部应严严格审查进场场监理人员的的专业、学历历、工作经历历、监理培训训情况、身体体状况等，确确保各级监理理人员都具有有与其从事的的工作相适应应的资质和水水平。监理部（组）应应努力使监理理人员在知识识结构上相互互补充，年龄龄结构上形成成老、中、青青合理搭配，优优势互补，发发挥最大的效效能。监理人人员第一次到到岗，部（组组）负责督促促各监理工程程师将相关证证件原件交监监理部扫描存存档并报监理理分公司，然然后返还到本本人。2．个别监理人人员调离本项项目，拟调入入的人员应不不低于被替换换者的资历和和道德水准。二、制度建设1．监理组建立立的考勤、休休假、文书档档案管理、后后勤管理等制制度报监理部部存档备查。重重大节假日之之前向监理部部报送监理组组假日值班人人员安排，特特别要求监理理人员的正常常休假不能影影响组内的工工作。根据本本项目的特点点，监理人员员原则上每个个月休假一次次，休假天数数一般不超过过8天。（1）正、副高高级驻地监理理工程师和监监理部专业工工程师休假或或离开工地时时，事前要得得到监理部总总监的批准，并且要保证正、副高监中至少有一人在组内主持工作。（2）专业监理理工程师休假假时，由高级级驻地监理工工程师或其他他专业监理工工程师接替他他的工作。（3）现场监理理工程师休假假时，由高级级驻地监理工工程师或副高高级驻地监理理工程师安排排其他专业监监理工程师接接替他的工作作。（4）除特殊情情况外，监理理部（组）必必须按合同要要求保证现场场监理人员的的数量。2．监理组应将将所监理段落落分段划分，由由组内各专业业监理工程师师、现场监理理工程师分段段负责现场监监理工作。该该项工作安排排报监理部存存档备查。3．现场监理工工作是确保工工程质量的重重要一环。（1）正、副副高级驻地监监理工程师在在施工期间每每天至少对施施工现场巡视视一次，现场场发现并处理理施工质量问问题。（2）对承包人人施工的隐蔽蔽工程、重要要工程部位、重重要工序及工工艺，应由专专业监理工程程师或现场监监理工程师实实行全过程的的旁站监理，及及时消除影响响工程质量的的不利因素。（3）现场监监理工程师应应对每道施工工工序及时进进行检查和认认定，坚持工工地现场旁站站，并现场监监督承包人的的试样抽取及及施工记录。（4）承包人提提前通知监理理工程师到场场检验时，相相关监理工程程师应在接到到通知后24小时以内到到达现场开展展相关工作，特特殊情况应向向高级驻地监监理工程师汇汇报。4．建立详细的的监理细则，强强化在隐蔽工工程方面有效效监理的措施施。由于勘测设计的的客观性，对对于隐蔽工程程的设计往往往与实际情况况有出入，为为了防止这项项工作出错，加加强这方面的的管理，监理理部（组）应应严格按以下下程序执行：：（1）隐蔽工程程与设计不一一致时，必须须严格按合同同文件、设计计图纸，以及及业主及监理理部变更设计计相关管理办办法、文件精精神来确定变变更方案，任任何单位和个个人均不得违违反相关规定定。（2）严格工程程量的验收制制度。隐蔽工工程的验收必必须有现场监监理、专业监监理及计量支支付监理工程程师3人以上在现现场进行。变变更总金额超超过3万元以上（含含3万元）的，必必须有（副）组组长、监理部部参加验收，并并通知业主代代表参加。所所有参加验方方人员对现场场记录必须现现场签字，不不准事后补签签。（3）资料必须须严格要求。A、必须具备备必要的、能能充分支持变变更理由的相相关试验报告告如土工试验验、承载力检检测试验、强强度等试验报报告（含承包包人自检及监监理抽检两部部分）；B、工程的平平面、平纵断断面图准确显显示工程的桩桩号起止点、空空间位置，直直观的厚（或或深）度、宽宽度、长度。C、监理工程程师现场收方方记录及测量量记录。D、远、近景景（有明确桩桩号及工程项项目名称的小小黑板）的照照片各1张。5．文件处理（1）对于来自自业主、公司司、监理部（组组）、承包人人的文件和资资料各组必须须按统一要求求登记造册。文文件由行政办办公室登记，资资料由各管段段的现场监理理工程师登记记，具体要求求详见附表。（2）分项工程程开工申请单单，监理组应应在7天内予以批批复。批复之之前，监理组组应对工程开开工报告的全全部内容予以以充分的核查查，并对报告告中未考虑到到、有可能影影响工程后续续实施的内容容向承包人指指出补充。批批复时用语应应规范，要参参照业主统一一要求办理，不不允许“基本上具备备开工条件”、“差不多”、“同意××人的意见”等模糊语言言及不规范用用语。（3）各检验批批复工作的进进行应为：承承包人应提前前24小时向监理理组提出检验验申请（书面面、电话或口口头均可），承承包人应将相相关的检验批批复单、作为为附件必备的的各项现场自自检资料、即即将用于监理理现场抽检用用的全部空表表格等资料带带到工地现场场，现场及专专业工程师应应根据现场检检验的结果在在现场做出答答复检验是否否合格、是否否可以进行下下道工序，合合格者在承包包人递交资料料后，监理组组必须在48小时内结束束书面检验申申请批复工作作，签署的时时间应为现场场及专业工程程师现场检验验合格的时间间。其中检验验报告单的监监理评语应规规范，如“符合设计及及规范要求”、“不合格、必必须作返工处处理”，应避免出出现对成品或或半成品在外外观鉴定中均均为符合要求求的评述，却却又在表格中中扣分的不合合逻辑的情况况出现。（3）中间计量量表，监理组组应在4天内予以批批复。程序为为：现场监理→组专专业、组计量量→组长→监理部计量量（4）监理工程程师签字时应应有明确的、规规范的意见；；每签一次字字必须写日期期，且必须为为签字当日日日期，日期一一般为“2008..2.17”（合同另有有规定形式除除外），一律律为黑色钢笔笔或签字笔书书写。6．行文规定（1）监理部、组组文件必须采采用统一规定定的文头，对对施工单位统统称项目经理理部。（2）监理组向向项目经理部部发出的任何何有关质量、进进度、费用、安安全、合同管管理的文件及及监理通知时时，应及时抄抄报监理部。如如遇紧急情况况，可同时抄抄报业主。（3）属于需转转报的文件，各各监理部、组组必须对承包包人报告中的的内容是否属属实予以评价价，对本组在在该问题中所所作了哪些工工作予以陈述述，并提出意意见或建议。7．监理工程师师上岗必须佩佩戴上岗证。监理工程师上岗前必须佩戴由监理部统一制作的安全帽、监理人员上岗证。安全帽、上岗证如有丢失，必须及时申报补制，不准无帽、无证上岗。8．车辆管理。无特殊情况，监理部、组的所有监理车辆原则上只能在本管段区间内使用，因工作需要超出使用范围时，必须经监理部总监或监理组组长批准。违反者第一次予以警告；第二次对当事人处以罚款100元，并3日内向监理部作书面检查；第三次对当事人处以罚款200元、监理组罚款100元，同时处当事正或副组长各罚款100元，情况严重时对当事人予以开除。凡驾驶员擅自将将车辆交由他他人驾驶，第第一次予以警警告；第二次次处以罚款100元，并作书书面检查；第第三次处罚款款200元，严重时时予以开除。其其他相关条例例按公司对应应管理办法执执行。9．监理部每月月召集驻地高高监开监理工工作例会。监监理组应有较较详细的书面面汇报资料，一一式四份，内内容包括：aa、主要工程量量的完成情况况及形象进度度；各控制工工程的具体情情况，与业主主下达的进度度比较情况，工工程实施的难难点。b、质量问题题及处理的情情况。c、合同管理理的情况。d、内部管理理。监理当中中的好人好事事，违纪情况况，生活情况况。e、下一步开开展工作的打打算及好的监监理办法可以以推广的建议议。f、望业主及及监理部解决决的问题。三、监理部对监监理组的考核核1．监理组每月月25日上午向监监理部报送当当月的人员考考勤表，监理理部行政办公公室将根据自自己掌握的情情况对考勤表表进行核查。如有超假的情况，除了要向监理部说明原因外，监理部将根据情况扣减相关人员的监理费用。监理组应严格考勤工作，不应出现误报、漏报、错报等情况，此项工作的失误记录将作为年度评优的重要依据。2．监理部各级级监理人员将将利用工地巡巡视的时间随随时检查监理理组人员，特特别是现场监监理的在岗情情况、履行监监理职责的情情况。对擅离离职守，不坚坚守岗位的监监理人员，将将视其情况采采取口头警告告、通报批评评（上报监理理公司）、清清除出本项目目监理队伍的的措施。对工工程造成质量量事故或重大大隐患的，监监理部（监理理公司）将保保留采取进一一步措施的权权利。3．监理部每半半年要组织一一次对监理组组正、副高级级驻地监理工工程师的民主主评议。四、监理部对工工程的监督管管理1．工程质量的的监督管理（1）监理部正正、副总监、专专业监理工程程师应经常性性地巡视工地地，对工程质质量和各级监监理工程师行行使职能、履履行职责的情情况进行监督督检查，及时时纠正质量问问题。（2）监理部专专业监理工程程师应就全合合同范围，对对本专业通过过经常的工地地巡视，抓工工程的实施重重点、质量通通病及监理工工作不足等方方面，经常与与监理组负责责人、专业工工程师沟通，向向监理部适时时提出本人的的意见，并负负责起草文件件，经总监签签发各组及承承包人，使工工程质量、进进度及监理工工作的质量在在发生偏移时时，能够经监监理部的管理理到位而得到到及时调整。（3）监理部专专业监理工程程师应就全合合同范围，对对本专业的变变更处理及特特殊事件的处处理必须严格格按照相关研研讨会议定的的方案贯彻实实施，不准会会上、会下两两个样，给工工作带来不必必要的困难。（4）项目发生生重大质量、安安全事故与监监理工作有关关联时，当事事的正、副总总监及相关部部专业监理工工程师应按公公司的管理办办法承担相应应责任；任一一监理部门发发生重大安全全事故，监理理部全体应按按公司的相关关管理办法承承担相应的责责任，接受相相应的处理，其其处罚措施参参照对监理组组各级人员处处罚条例执行行。（5）监理中心心实验室各项项抽样试验的的频率要达到到合同规定的的不低于15%，独立足额额进行抽样试试验，认真填填写记录，坚坚决杜绝弄虚虚作假行为。监监理部将经常常性地对监理理中心实验室室各项试验进进行检查，监监理中心实验验室应积极配配合属于中心心试验室的独独立试验工作作并对工地实实验室进行监监督和指导。（6）监理部通通过监理组存存档资料和工工地现场实际际情况的对比比检查各分项项工程执行监监理程序的情情况。（7）监理部每每季度组织监监理组驻地高高监进行一次次工地大检查查，并将检查查结果予以通通报。如与业业主的检查相相重合，则合合并进行。（8）监理组每每月22日将当月的的《质量问题题追踪处理台台帐》、《计计量台帐》及及《变更台帐帐》等作为监监理月报附件件向监理部报报送。2．工程进度的的监督管理（1）驻地监理理组应督促项项目经理部根根据审批的实实施性施工组组织计划绘制制各分类工程程（路基、涵涵洞及排水、桥桥梁、挡护）的的时间—工程量（或或完成金额）进进度曲线图，以以便在进度滞滞后时及时、准准确地找出问问题所在，采采取相应的调调整措施予以以解决。（2）监理组每每月22日向监理部部报送当月的的监理月报，月月报中要反映映出承包人为为完成合同工工期而采取的的具体措施。监监理部对调整整计划的落实实情况进行检检查督促。（3）监理组应应按照业主阶阶段目标任务务，严格审查查承包人的施施工组织计划划，按照合同同要求为底限限，对承包人人的人、机、料料等影响工程程进度的直接接因素进行严严格的要求，现现场状况了如如指掌，对承承包人不按合合同程序调离离设备、人员员的违规行为为必须及时书书面予以制止止，报告监理理部或业主，并并要求承包人人立即整改，作作为合同处罚罚的依据。3．工程费用的的监督管理（1）监理部计计量工程师认认真审查每期期中间计量资资料数字的正正确性和附件件资料的完整整性。监理部部计量工程师师审查应严格格、认真、仔仔细，对于明明显不应支付付或数值明显显错误而予以以认可，将作作为失职记录录。（2）对重要隐隐蔽工程、变变更增加工程程的计量与验验收，驻地监监理组需通知知监理部计量量工程师现场场参与，不少少于三人参加加，共同核定定，现场完成成各相关原始始检查记录的的签字。4．环保工作的的监督管理（1）监理部、组组应认真执行行公司与业主主签订的《环环保合同》的的各项要求，贯贯彻统筹人与与自然和谐发发展的要求，促促进交通建设设与环境保护护的有机统一一。（2）监理部、组组应要求承包包人认真履行行《环保合同同》中规定的的各项义务，督督促其生产、生生活必须符合合国家及省市市的相关规定定，在施工过过程中开展经经常性的环保保知识教育，做做到人人知晓晓，人人重视视。（3）监理部、组组应要求承包包人建立健全全环保工作组组织领导机构构，设置专（兼兼）职环保监监督人员，编编制切实可行行的环保工作作预案，并对对照检查落实实。（4）监理组应应要求承包人人在申报《分分项工程开工工申请单》时时，必须报送送该项工作的的环保措施。否否则，不予批批准开工。5、安全工作的的监督管理（1）监理部、组组应认真执行行公司与业主主签订的《安安全合同》的的有关规定，努努力做到“安全第一，预预防为主”，并将安全全教育列入岗岗前培训的重重要内容，进进行系统的教教育。（2）监理部、组组应认真做好好驻地的安全全、防火工作作，购置必备备的设施，随随时检查并及及时纠正存在在的隐患，对对安全和防火火工作始终保保持高度的重重视。（3）监理部、组组应要求承包包人遵守与业业主签订的《安安全合同》，遵遵守国家有关关安全生产的的法律、法规规，努力做到到“安全施工、文文明施工”。（4）监理部、组组应要求承包包人建立健全全安全管理组组织机构，落落实专职安全全管理人员，制制定和完善安安全管理规章章制度及安全全事故救援预预案，并进行行系统性的安安全教育,将生产和安安全并重进行行。（5）监理组应应要求承包人人在报送《分分项工程开工工申请单》时时，在所附的的施工方案中中必须报送详详细的安全保保证措施；对对于重点工程程，应单独报报送安全保证证措施和应急急处理预案。（6）监理部、组组应要求承包包人经常性开开展安全检查查，督促承包包人及时处理理安全隐患，凡凡整改不及时时或达不到要要求的，可视视情况予以停停工整改。（7）监理部在在组织进行季季度大检查时时，应将安全全工作列入检检查的重要内内容，让工程程质量、进度度、安全、环环保等工作进进入良性循环环的轨道。6．信息管理工工作监理部、组应严严格按照国家家、交通部及及公司的有关关要求做好信信息管理工作作，以确保信信息管理工作作规范化、制制度化、程序序化；要严格格执行ISO90001质量认证的的有关要求，以以促进监理部部其它工作的的顺利开展。7．廉政工作的的监督管理（1）监理部、组组各级监理人人员必须严格格执行项目与与公司签订的的《廉正合同同》，履行相相关义务。（2）各级监理理人员必须严严格执行公司司“六坚持、十十八不准”制度。（3）在符合条条件的监理组组成立党小组组。要按党的的章程开展活活动，组织学学习，发展优优秀分子加入入组织。在监监理人员中形形成追求进步步，积极上进进的良好氛围围，有力地推推进监理组各各方面的工作作。（4）监理人员员违纪举报电电话：监理部电话：：总监副总监：；监理公司电电话：028-8855255503，传真028-8855255508。五、监理人员处处罚条例1．在施工期间间，监理人员员必须对工程程实施全过程程、全天候、全全方位监理，在在工作时间内内监理人员不不得离开现场场，如因特殊殊原因不能坚坚守岗位者须须向监理部、组组请假，监理理部、组必须须及时调整人人员予以补充充。凡未经监监理部、组批批准擅自离岗岗者，第一次次给予口头警警告，第二次次给严重予警警告并处罚款款100元，第三次次予以开除。监监理人员已向向监理部、组组请假，但监监理部、组未未及时调整人人员予以补充充，影响了工工程的施工的的，第一次对对当事监理组组正或副组长长口头警告，第第二次对当事事监理组正或或副组长处罚罚款100元，第三次次对组长处罚罚款200元，造成重重大影响的将将上报监理公公司给予处分分。2．重要工程（如如砼浇注、隐隐蔽工程）施施工，监理人人员必须全过过程旁站，并并作好记录。违反者第一次对相关监理给予口头警告；第二次对相关监理给予严重警告，并处罚款100元；第三次对现场监理予以开除。3．在施工过程程中，监理人人员在现场对对承包人的明明显违规作业业应及时采取取措施进行制制止。对承包包人的明显违违规作业视而而不见，未及及时采取任何何措施进行制制止的，如填填上层土方时时下层面存在在：未检验合合格、雨过天天晴后明显的的积水及软弹弹；宽度不足足、按设计应应预留而未作作错台、填料料不合格（含含水量太高，有有机质超标，粒粒径超大）、填填层超厚等明明显违规作业业持续4小时无监理理人员及时制制止，违规作作业发生后24小时以内无无书面的处理理措施；如混混凝土工程施施工存在：上上道工序检验验不合格（整整体式基础地地基面积水严严重、几何尺尺寸及承载力力不足、高程程不合格）、准准备工作不足足（钢筋骨架架、模板制作作及支撑不合合格、材料不不足或不合格格、无必要的的现场检测及及计量设备、相相关人员未到到场）而擅自自批准浇注；；浇注混凝土土中不严格计计量、片石混混凝土在加片片石时明显违违规等而不予予以及时制止止；在监理部部及业主检查查时，未具备备相关书面处处理通知要求求承包人及时时予以制止的的；第一次对对当事监理给给予以警告；；第二次给予予当事监理罚罚款100元，作书面面检查；第三三次对当事监监理予以开除除。4．监理人员应应认真、严肃肃地审查验收收承包人完成成的工程。在在施工期间玩玩忽职守，对对明显不合格格工程认为是是合格的或签签字验收的，并并已上报到监监理部被发现现的，对相关关人员予以通通报批评，第第一次给予当当事监理警告告，并处罚款款50元；第二次次当事监理予予以开除。监监理组内部发发现类似情况况，可参照相相关条款对当当事监理人员员予以处罚。5．监理人员在在工程质量、计计量和变更上上故意弄虚作作假，监理组组未及时发现现并予以确认认，对责任人人将视情节轻轻重分别按以以下条款予以以处罚。=1\*GB3①在监理组发发现有一名监监理人员故意意弄虚作假者者，开除相关关监理人员，对对监理组予以以警告。=2\*GB3②在监理组连连续发现有2名监理人员员弄虚作假者者，开除相关关监理人员，对对监理组罚款款200元。=3\*GB3③在监理组发发现连续有3名以上（含3名）监理人人员弄虚作假假者，开除相相关监理人员员，对监理组组处罚款300元，对监理理组长处以200元罚款，监监理组组长作作书面检查并并上报整改报报告。④对负面影响较较大的，监理理部将上报公公司，建议公公司请求交通通厅主管部门门建议取消弄弄虚作假者的的所有监理资资格。6．对工程中出出现的质量、安安全问题及承承包人重大违违反合同事件件（含擅自调调离人员、机机械设备及紧紧缺材料出场场），监理人人员隐瞒不报报者，或下级级报给上级而而上级未作处处理者，视其其情节轻重，按按以下条款以以处罚：=1\*GB3①现场监理未未向专业或组组长报告的，一一经发现第一一次对现场监监理予以口头头警告；第二二次予以严重重警告，罚款款100元并作书面面检查，第三三次予以开除除。=2\*GB3②现场监理已已向专业监理理报告，而专专业监理未作作处理的，第第一次对专业业监理予以口口头警告；第第二次予以严严重警告，并并处罚款100元；第三次次予以开除。=3\*GB3③专业监理已已向组长报告告，而组长未未作处理的，第第一次给组长长予以口头警警告；第二次次予以警告，处处罚款200元并书面检检查，第三次次撤换组长报报公司进一步步处罚。监理部人员违反反了以上条款款，遵照此办办法执行。7．监理人员应应对承包人所所报资料认真真审查。对承承包人所报资资料不认真审审查，草率签签字的，经监监理部（组）审审查发现明显显错误，或工工程计量数量量和变更数量量经监理部（组组）检查不属属实的，第一一次给予当事事监理人员口口头警告，第第二次予以严严重警告，处处罚款50元并作书面面检查；第三三次处罚200元，情节严严重的予以开开除。若发现现是监理人员员故意弄虚作作假，按第5条规定处罚罚。8．各级监理人人员都必须持持证上岗。如如监理部或业业主在巡视工工地时，发现现监理人员上上岗未持证者者，每发现一一次罚款50元，连续三三次者予以开开除。9．监理人员对对承包人报送送的资料应及及时签认，现现场检测的原原始记录必须须当场签认。违违反者，对参参与现场检测测的监理人员员第一次予以以警告；第二二次对现场相相关监理罚款款100元；第三次次对现场相关关监理罚款200元；对屡教教不改者将保保留开除的权权利10．监理人员员每天必须认认真记录好监监理日志，在在48小时内完成成该项工作。现现场监理及专专业监理工程程师应对承包包人每天的人人、机、料情情况作详细记记录，工程项项目现场检验验、实施情况况（必要时应应有相关的数数据及草图）及及处理结果、重重大问题处理理过程的记录录及向上级的的汇报情况；；组长应对会会议、每日处处理较大的工工程内容及内内部管理情况况作摘要性的的记录。监理理部（组）将将进行不定期期抽查，违反反者，第一次次口头警告，第第二次罚款50元，第三次次罚款100元并作书面面检查。11．对监理部部或业主在巡巡视工地中发发现的问题，监监理组必须立立即进行处理理，并督促承承包人执行，在在三日内将处处理结果报送送监理部。违违反者，第一一次对监理组组予以警告；；第二次对监监理组罚款100元；第三次次罚款200元并作书面面检查。六、奖励办法。1、按照监理公公司的管理办办法对年度优优秀监理个人人、先进监理理单位予以奖奖励。2、凡按照本办办法执行所发发生的罚金，用用于奖励业主主、监理部季季度检查评比比出的先进单单位。七．本规定中所所说的“第×次”是针对同一一名监理人员