对工程量清单计价方法的探讨

Word版本，下载可自由编辑对工程量清单计价方法的探讨目前对工程量清单的计价大多理解为定额计价的“小综合”，本文对工程量清单计价与定额计价的本质区分举行阐述，并提出通过“企业清单定额”举行工程量清单计价的思路。

一、目前工程量清单计价的办法

假如仅仅对工程量清单计价模式和定额计价模式举行形式上的对照，可以认为工程量清单项目普通包括多项定额计价模式下的定额子目，因此目前许多地方工程量清单计价的基本思路是：把每个清单项目剖析、分解为若干个定额计价模式下的子目并反过来倒推计算形成清单项目的综合单价，其详细步骤如下：

A、计算清单项目工程量。按照设计图纸和《计价规范》中的工程量计算规章举行计算。

B、确定清单项目综合单价。详细又可分为下列步骤：

①、确定对应定额子目。按照工程量清单项目名称和拟建工程的详细状况，根据企业定额或建设行政主管部门发布的定额，分析确定该清单项目的各项可组合的主要工程内容，并据此挑选对应的定额子目。

②、计算每个定额子目工程量。计算一个规定计量单位清单项目所对应的每个定额子目的工程量。

③、确定每个定额子目单价。按照投标人自行采集的市场价格或参照工程造价管理机构发布的价格信息，结合工程实际分析确定每个定额子目人、材、机的单价。

④、确定综合单价。以上述的量价为基础，把每个定额子目的价格汇总起来，并考虑企业管理费、利润、风险等分摊费用，即得到清单项目的综合单价。

上述步骤中，尽管实际操作上工程量清单的编制和报价普通分离由招投标双方自立负责，而且计算定额子目工程量和清单项目工程量之间可以互相通过，但至少从形式上看，该计价过程中包含了两次算量和两次定价，因此大大增强了工程量清单计价的难度和社会成本，而这恰恰与推行工程量清单的本意相悖。

二、推行工程量清单的本意

工程量清单计价与定额计价在适用范围、计价形式、计算规章、风险分担等方面都有所区分，但最本质的区分还是项目划分的不同。工程项目划分的粗细程度永久是相对的，粗可到以一幢房屋，细可到一颗螺栓，孰优孰劣很难容易做出结论。但在我国加入WTO、与国际接轨的大背景下，这个问题便因有了明确的参照而可以较好地得到解决。在项目划分上，工程量清单遵从国际上通行的做法，基本以一个综合实体而不是一道工序来考虑，普通一个项目包含多项工序。工程量清单相对较粗又全国统一的做法，具有如下优点：

A、简化了计算。

这种简化首先体现在工程量清单计价项目较少上，以电气设备安装工程为例，清单项目为101项，而定额子目为1937项，两者相差近二十倍！

第二工程量清单计价计算规章也相对简化。除另有说明外，全部清单项目的工程量均以实体工程量为准，并以完成后的净值计算。这较以前定额中计算土方的放坡、计算电缆的预留量等规章便利容易的多。

B、也为打破地区差异、使工程量清单计价具有可比性奠定了坚实的基础。

在定额计价模式下，许多地方都在全统定额的基础上编制了地方定额，以至形成了一个地区一套定额的现象，这与市场经济的流淌性相违反，妨碍了施工企业和房地产开发企业跨地区进展。而工程量清单计价“四统一”的要求，打破了不同地区计价办法和计价依据的差异，同时符合加入WTO后的有关要求，从而真正与国际接轨。

工程量清单的这些优点也正是工程量清单计价与定额计价的本质区分。

要着重指出的是，以上这些优点是工程量清单计价原来应当具有些，也是推行工程量清单计价的重要目的。但在实际推行中这些优点不但没有发挥出来，甚至反而变为弱点：两次算量，两次组价，繁琐不堪！其根本缘由就是没有正确熟悉到工程量清单计价与定额计价的本质区分，这种“工程量清单→定额→工程量清单”的计价办法本质仍是定额计价，无非最后以工程量清单计价的形式表现出来。目前许多地方无论是在清单贯宣中还是在制订地方性的工程量清单实施细则中，都把工程量清单和传统定额牢牢捆绑在一起，甚至一一列出工程量清单和定额子目的对应包含、组合关系，把工程量清单项目看作是定额子目的小综合，并据此来对工程量清单计价，这实再是推行工程量清单中的一个怪现象，必需得到彻底根除和订正。

三、工程量清单计价的办法——“企业清单定额”

按照“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”的工程量清单指导思想并与国际惯例接轨，工程量清单计价应充分通过也只能通过企业定额，彻低抛开传统定额。这里的企业定额，绝不应是传统定额的容易仿照和翻版，它应当既在消耗量、单价等方面和传统定额不同，又要在项目划分上与传统定额的过细、过烦琐不同——而是直接与工程量清单项目相全都，因此也可以称为“企业清单定额”。如前所述，工程项目划分的粗细程度永久是相对的，既然工程量清单确定了“四统一”的强制性原则，因此假如说工程量清单计价还是需要使用配套定额的话，那也只能是与“四统一”全都的“企业清单定额”。

“企业清单定额”必需至少满足下列条件：

A、消耗量方面，应能充分体现施工企业的先进或独特的技术阅历和管理水平。不同的企业，不同的技术措施，不同的操作规程和机械，不同的管理水平，绝对是不同的消耗量。即使是同一家企业，由于针对不同项目采纳了不同的技术措施等，其消耗量也会不同，所以和信息价一样，企业消耗量应当也是动态的，针对不同的项目、不同的组织措施、不同的时光应当有相应的变化。

B、人材机价格方面，应充分体现企业企业自主报价的指导思想，企业按照其独特的选购渠道等方面确定价格，而且这个价格是动态的。

C、在项目划分方面，严格遵从工程量清单“四统一”的强制性要求，体现了工程量清单的统一性。这样既便利于清单报价，也简化了企业定额的编制。

归纳起来，“企业清单定额”的特点是“一静二动”。

一静是指项目划分不能任意转变，必需保持和清单项目的全都。

二动是指消耗量和人材机价格要随时处于动态。这种动态从纵一直看，应当不单单是对投标时点的市场行情的反映，还应预计中标后合同期间内的市场波动并适当地把它反映到投标时点的量、价中；这种动态从横向看，应当不单单是时光这一个变数的函数，还应考虑详细的项目特征、详细的组织办法、详细的机械投入等等。

明显，这两个特点都区分于传统定额。项目划分相同于清单而不同于传统定额，动态要求更是区分于传统定额的“稳”、“静”的特点。在现有些计算机技术下，这样的要求从技术上并不难实现，从而真切地反映企业的实际成本情况。

因此采纳企业清单定额作为计价依据，既因项目划分和工程量清单相全都而简便易行，又因其是按照企业的自身状况“量身订做”且随时保持动态而更能反映企业的真切竞争力，所以我们信任它应当是工程量清单计价的最合适办法。

四、结束语

在我