设备物资采购管理规定

1/15备物资采购管理规定》的通知局属各单位、局直各处室：进一步规范我局设备物资采购行为，构建集团采购管理平台，根据集团公司设备物资集中采购招标管理办法求，制定了《中国水利水电第十一工程局设备物资采购管理规定》，现予以印发，请遵照执行。附件：1.年(季)度采购招标2.年(季)度采购招标计调整表 3.设备(物资)采购申请表4.年季度设备物资招标采购备案表二ОО七年五月十日第一章总则第一条为进一步规范我局的设备物资采购行为，构建集中采购管理平台，资集中采购招标管理办法及实施细则要。第二条本规定的设备物资采购是指材料、机械配件、燃料等的采购供应。第三条采购设备的选型应遵循技术先进、性能稳定、经济适用、环保节能、第二章采购决策和审批第四条局、二级单位、项目部(包括局直管项目部)成立相应的以行政一把人的设备物资采购领导小组及以设备物2/15施采购和集体决策。第五条二级单位、局直管项目报局审批采购范围 (一)单台10万元及以上的设备； (二)批量50万元及以上的设备物即需采购10万元及以上设备、批量50万元及以上的物资时，需填报设备采局有关部门审核后再报局主管领导审批，经局领导批准后根据采购权限和程序组采购。第六条国际工程部报局审批采购范围 (1)单台5万美元及以上； (2)批量10万美元及以上的设备物即国际工程部所属项目需采购单台5万美元及以上和批量10万美元及以上的设备物资时，需填报相应的采购申请，并根据采购权限和程序组织采购。3/15第三章采购权限第七条由集团公司采购中心组织招标采购的权限范围。 (一)国内工程单台150万元及以上设备； (二)国内工程批量300万元及以上的设备物资； (三)国际项目单台20万美元及以上设备； (四)国际项目批量40万美元及以上设备物资；第八条由局物资设备处组织招标采 (一)国内项目单台15万元(局直管项目10万元)及以上和单台150万元以下的设备； (二)国内项目批量50万元及以上和批量300万元以下的设备物资； (三)国际项目单台20万美元以下和5万美元及以上的设备； (四)国际项目批量40万美元以下4/15和10万美元及以上的设备物资。第九条对第七、八条以外的所有设购，由二级单位或项目部(包括国外项目部)以招标或询价形式组织采购。际工程部按季度(季末5日前)向局物资设备处报本季度设备采购情况表及物资招标采购情况表(见附表四)。第四章采购计划合下年度工程进度和施工需要编制年度设备物资采购计划，在每年的12月15日前报局物资设备处(见附表一格式)。第十二条各二级单位、局直管项目部、国际工程部应在每季度末5日前向物资设备处报下一季度的归局和集团公司采购权限的设备及物资采购计划表(见附计划调整表(见附表二格式)。5/15第十三条各所属单位对需采购设备或物资应至少在需要进场时间15个工作日前报采购申请表(见附表三格式)。第五章采购形式第十四条公开招标－－指招标人以招标公告的方式邀请不特定的供应商第十五条邀请招标－－指招标人以投标邀请函的方式邀请三家以上特定采购权限范围的设备招标多可选用此形第十六条竞争性谈判采购－－指招标人直接邀请二家以上的供应商就采购事宜进行报价、磋商、谈判的采购方式。只有少数几家潜在投标人可供选择的设第十七条询价采购－－指对三家以上的供应商(或同一产品的三个代理商)6/15适用于小型或少量且价格弹性不大的现第十八条单一来源采购－－指招于只能从特定的供应商处采购或供应商扩充，必须向原供应商采购的。第六章招标采购第十九条招标采购每次成立评标委组成员组成，成员人数应5人以上，其中7/15全环保要求及供应渠道等进行初步落实。对于大型设备或有特殊要求的产品应组采购设备的性能及使用要求选择合适的采购方式，组织招标人员筹备招标工作。第二十一条招标人可采用公开或邀请招标的方式发布招标公告或向特定的供应商发出招标邀请书。资格要求和需要公告的有关事项。第二十二条招标人根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件内容应包括： 环保要求； (2)投标价格要求及计算方式；8/15 (3)交货、竣工或提供服务的时间； (4)投标人应当提供的有关资格和许可、安全资格、安装维修资格证书； (5)投标文件编制要求及格式； (6)提交投标文件的方式、地点和截止时间； (7)采购合同的主要条款及格式； (8)其它要求及应当注意的事项。第二十三条发售标书及投标投标文件应当对招标文件提出的要第二十四条开标及评标 (1)开标应按招标文件规定的时间、地点和程序进行； (2)评标由评标委员会负责。评委9/15组审核、确定最佳中标人。 (3)在评标过程中根据需要可对2-3个意向中标产品再进行生产厂家和用户第二十五条中标及其它 (1)中标人由采购领导小组确定后，通知书对招标人和投标人同时具有法律 (2)双方应按招标文件规定的时间谈判，订立书面合同。 (3)招标采购全过程的书面资料 (包括招标文件、投标文件、评标记录、人整理保管并填写采购记录表一份上报组织实行政务公开。 (4)使用单位应严格履行合同，严第七章其它采购/15第二十六条除公开和邀请招标采购外的其它采购程序和要求。 (1)成立相应的至少三人及以上的工作小组； (2)确定询价或邀请的供应商名单。询价单让其报价或邀请其参加谈判。 (3)根据报价结果，在满足采购需优的供应商报领导批准。第二十七条对涉及到危险品的采购应严格按国家和项目所在地的相关规定第二十八条对有下列情形之一的采购不限于本办法： (1)涉及国家安全和秘密的； (2)因生命财产安全遭受危险需要紧急采购的； (3)因自然灾害等不可抗力因素需要紧急采购的； (4)对高新技术含量有特殊要求的； (5)政府指定或认定的其它情形； (6)集团公司许可范围的国际项目第八章合同及供应商管理第二十九条采购过程结束后，最迟应在5-10个工件日内完成合同签订工作。合同的签订由采购单位组织进行并负责第三十条在采购合同的执行过程中 或其它问题应及时反馈到组织采购单位，以利于合同的有效履约。第三十一条在集中招标采购活动中所选择的供应商原则上应是列入集团公的供应商未列入集团公司合格供应商信审查合格并纳入合格供应商信息库后方第三十二条对集中招标采购外的主/15环保设施等的采购管理同时应满足管理体系程序文件运行的要求。第九章管理和监督第三十三条局物资设备处负责全局第三十四条对招标采购和重大物资标过程有无以下情形者进行监督。 (一)违反法律、法规和本办法规定的权限和程序的行为； (二)招评标工作人员是否严格遵守工作纪律和履行职责； (三)投标人是否存在违法违规行为。第三十五条对采购过程中的以下违规行为应对其单位相关领导人和责任人团公司企业领导人员违纪违规行为纪律/15处分暂行规定》实施。 (一)不按照本办法规定的权限和程序进行采购的； (二)将项目拆分肢解，化整为零，规避集中采购招标的； (三)低报预算价值，规避集中采购招标的； (四