TCGDF 00001-2021 建设用地土壤重金属污染风险管控评估标准

ICS13.020.30Z04T/CGDF00001-2021建设用地土壤重金属污染风险管控评估标准StandardforVerificationofRiskManagementandControlofSoilContaminatedbyHeavyMetals:Landforconstruction2021-01–29发布 2021-02–05实施中国生物多样性保护与绿色发展基金会发布II目次前 言 II适用范围 1规范性引用文件 1术语和定义 2基本原则 3工作内容和程序 3初期准备 5实地采样调查 6样品检测分析 8风险管控评估 8组织监督评估 14编制评估报告 15附录A（资料性附录）调查信息表 16附录B（资料性附录）社会公众调查问卷 20附录C（资料性附录）重金属毒性响应系数值 22附录D（资料性附录）配对样本T检验 23附录E（资料性附录）层次分析法基本步骤 24附录F（资料性附录）建设用地土壤重金属污染风险管控评估报告编制说明 29鏈鏈鏈鏈前 言序及技术要求等。本标准的附录为资料性附录。本标准为首次发布。本标准由中国生物多样性保护与绿色发展基金会联合长沙市曙光环保公益发展中心研究制订。本标准由中国生物多样性保护与绿色发展基金会负责解释。本标准主编单位：中国生物多样性保护与绿色发展基金会中国绿发会团体标准研发管理中心长沙市曙光环保公益发展中心本标准主要起草人名单：周晋峰马勇杨晓红陆慧谢晴唐玲潘东海张永飞刘梦王岩青II建设用地土壤重金属污染风险管控评估标准适用范围序及技术要求等。等评估工作。控的评价与监督。参照该标准执行。本标准不适用于放射性污染、致病性生物污染地块的评价和监督。规范性引用文件版本适用于本标准。GB36600《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行GB18599《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB15562.2HJ25.1《建设用地土壤污染状况调查技术导则》HJ25.2HJ25.3《建设用地土壤污染风险评估技术导则》HJ25.4《建设用地土壤修复技术导则》HJ25.5《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试行HJ25.6《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》HJ682《建设用地土壤污染风险管控和修复术语》1HJ194HJ623《区域生物多样性评价标准》HJ493HJ/T166《土壤环境监测技术规范》HJ164《地下水环境监测技术规范》T/CGDF00001《生物多样性调查与监测标准》T/CGDF00002《生物多样性评估标准》T/CGDF00003《生物多样性修复标准》术语和定义建设用地Landforconstruction交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。农用地AgriculturalLand是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。土壤Soil是指地球表面的一层疏松的物质，由各种颗粒状矿物质、有机物质、水分、空气、微生物等组成，能生长植物。土壤重金属污染SoilHeavyMetalPollutionRiskManagementandControl化/稳定化、封顶、阻隔填埋、地下水阻隔墙、可渗透反应墙等。VerificationofRiskManagementandControl2管控，是否达到规定要求或是否达到可接受水平。科学性象开展效果评估，客观反映风险管控或修复工程的实际情况。全面性尽可能构建比较全面的指标体系，采用通用的计算方法，降低评估结果的偏差。可操作性本标准构建的评估指标体系，指标简明扼要，所涉及的数据信息易获取，指数计算方法简单，操作性强。公众参与性式监督与评估。工作内容和程序1（如每年开展风险管控评估，监控风险管控和修复效果。括：3资料搜集入户访谈启动评估资料搜集入户访谈启动评估现场踏勘实施布点采样和调查检测评估对象与位置采样方法性调查样品检测分析风险管控评估指标体系设计计算评估指数组织监督评估编制评估报告图1.土壤重金属污染风险管控评估工作程序背景调查管控措施和修复技术等。实地布点采样和检测分析基于初期准备阶段确定的污染地块信息，结合污染地块的特点，针对不同的风险管控要求、修复模式和技术，确定布点数量和位置，采集一定数量的土壤、地下水或地表水样品，测定污染物的数量、浓度、毒性等。同时，对布点区域内的生物多样性进行调查分析。风险管控评估4督评估，编制风险管控评估报告。具体的工作流程见图1。初期准备资料收集污染历史、风险管控与修复工程实施的具体情况。现场踏勘人员访谈调研人员培训程中不正确的操作对调研人员身体健康产生不利影响。和待检测样品，确保评估指数的计算正确、评估结果可信。5实地采样调查评估对象的确定区、处理污染物的场地、污染土壤在运输、异地堆置和处理所涉及的场地等。县1~2布点方法和数量确定布点区域（包括地表水和地下水7.13象所在地盛行风向的上风口、内部和下风口划分的3个小区。特征、以及风险管控工程维护设施的外边缘确定。图2.布点区域示意图，(a)土壤样和水样；(b)空气降尘样.11600m240m×40m)6表1.不同的小区面积下，推荐的最少布点区域数小区面积/m2 布点区域数量/个x<2000 12000≤x<6000 26000≤x<10000 3x≥10000 40m×40m，40m确定布点区域的采样点10m×10m。采用系统随机布点法，确定采样点位（3，采集土样、水样（包括地表水和地下水）和空气降尘，以及进行生物多样性调查。风险管控和修复实施等阶段设置的监测井等，获取样本数据。3~5图3.取样点位布设方法示意图采样方法HJ25.1-2019HJ25.2-2019HJ194-2017生物多样性调查方法T/CGDF00001-2020，样性进行调查和记录。采样质量控制HJ25.2-2019控制。7PAGEPAGE1710%理。HJ/T91、HJ493，进行地表HJ/T166HJ/T进行地下水样的保存和管理。经纬度、采样时间等基础信息，以及描述土壤样品、地表（下）水样、（A，同时应样品检测分析根据构建的指标体系中所需量化的理化指标和微生物指标，委托有资质的实验室对采集的土样、水样（包括地表水和地下水）和空气降尘进行检测和分析，获得检测结果。风险管控评估指标体系设计HJA1A2A3316构成。工程性能指标2。表2.工程性能指标序号指标评分标准赋值B1信息公开有公示牌完好信息详细10信息简单7.5破损信息详细5信息简单2.5无公示牌0B2场地拦护工程无垮塌无裂缝10有裂缝5垮塌0B3（覆土覆土未流失10有流失5未覆土0B4生态修复工程有覆绿1~10未覆绿0B5雨洪管理工程有截洪沟无破损不影响排水10有破损不影响排水5影响排水2.5无截洪沟0B6废水收集工程有收集池完好10缺损5无收集池0B7地下水监测井有监测井10无监测井0GB1859GB1552.2199HJ25.。各指标说明：B2B42~34~556~8810B5污染物指标3。（1）污染物直接指标通过检测水样、土样和空气降尘样品的污染物含量（土样中的计量单位为mg/kg，mg/L，ug/g算污染指数（B8~B11RapantHakanson表3.污染物指标序号指标评分标准赋值B8直接指标土壤样的污染指数参考表4或表50~10B9地表水样的污染指数参考表4或表50~10B10地下水样的污染指数参考表4或表50~10B11空气降尘样的污染指数参考表4或表50~10B12间接指标土壤微生物指标参考表60~10B13生物多样性指标参考表70~10（水或空气降尘a）Rapant生态风险指数Rapant（IER）为某样品中各重金属生态风险指数值的和n n IERIERiC

CRi1i1 i1式中，IERi表示超过临界限量的第i种重金属生态风险指数；CAi表示第i种重金属的实测含量;

CiCi可参照相关国家标准和行业标准，如土壤样品中的CRi可参照GB36600-2018，在没有相应国家标准和行业标准的情况下，可参考对照区所取样品的检测值作为背景值；n为样品中总重金属种数。当CAiCRi时，IERi0。表4.生态风险指数IER的分级标准风险程度无风险低风险中等风险高风险极高风险IERi00~11~33~5>5分级赋值107.552.50b）Hakanson综合潜在生态危害指数Hakanson综合潜在生态危害指数RI为某样品中各重金属的潜在生态危害系数之和

m i m iCiIErrCit1

i1 nr第i种重金属的潜在生态危害系数Ei：rr r EiTiCr r rfTi种重金属元素毒性系数，反映重金属的毒性水平和生物对重金C。Cii种重金属元素的污染系数，rf为Ci和Ci的比值，Ci为样品中重金属元素浓度实测值，Ci种重金属的临n nn界限量或背景值，m为样品中总重金属种数。同样地，Ci可参照相关的国家标n危害程度轻微危害程度轻微中等强很强极强Ei<4040~8080~160160~320>320RI<150150~300300~600600~1200>1200分级赋值107.552.50rrEir(2)污染物间接指标——土壤微生物指标微生物商评定法和土壤微生物代谢商评定法。a）微生物商评定法土壤微生物商，是指土壤微生物生物量碳与土壤总有机碳的比值，即Cmic

Corg。不同的比值，指示不同程度的重金属污染，见表6。b）微生物代谢商评定法（qCO2的代谢商会显著提高。风险程度无风险风险程度无风险低风险中等风险高风险CmicCorg1%~4%0.7%~1%0.4%~0.7%<0.4%分级赋值107.550（3）污染物间接指标——生物多样性指标HJ623-201100002—2020H样性为例，动物的多样性指数Hanimal可以参照计算，而微生物的多样性指数SHmicrobe可以通过检测给出。SHplantpilnpii1Hplant（lnlo2ii的个体数所占据调查区域内所有植物种个体数之和的比率；S为植物、动物、微生物多样性指数的算术平均值BIHplantHanimalHmicrobe3BIi值作为BIiT（DDiBIiBIiD与0 0DsDn标准差sDsDnT其中，n10m×10m（n6。T值的大小，指示风险管控效果的好坏（7。若是首次进行风险管控评估，0。表7.生物多样性指标指示污染风险管控效果风险管控效果极差差一般良好优秀T<-4-4~-2.5-2.5~2.52.5~4≥4分级赋值024610社会公众指标（实际情况调整问卷问题（B14~B16，评估风险管控的政策和制度手段的控制效果。表8.社会公众指标序号指标评分标准赋值B14公众知情度问卷中部分题的得分0~10B15公众参与度问卷中部分题的得分0~10B16公众满意度问卷中部分题的得分0~10确定权重表9.建设用地土壤重金属污染风险管控评估指标体系目标层准则层权重wi指标层相对权重wij组合权重wkS建设A1工程0.25B1信息公开0.0250.006用地土性能指B2场地拦护工程0.1470.037壤重金标B3封场工程（覆土）0.3970.099属污染B4生态修复工程0.0510.013风险管B5雨洪管理工程0.0930.023控评估B6废水收集工程0.2530.064B7地下水监测井0.0350.009A2污染0.69B8土壤样的污染指数0.5450.376物指标B9地表水样的污染指数0.0870.060B10地下水样的污染指数0.1870.129B11空气降尘样的污染指数0.0550.038B12土壤微生物指标0.1090.075B13生物多样性指标0.0160.011A3社会0.06B14公众知情度0.6230.037公众指B15公众参与度0.1370.008标B16公众满意度0.2390.0149、相对权重和组合权重是指标层相对于准则层得到的权重，而相对权重乘以准则层的S9E计算评估指数（SoilIndexSI建设用地=IndexkkIndexk建设用地的取值0~10，十分制。评估结果根据综合土壤环境状况指数建设用地10当SI建设用地7时，表示污染场地风险管控合格，可继续开展运行与维护；当SI建设用地7时，表示污染场地风险管控未达到预期效果，须对风险管控措施进行优化或调整。评估的补充说明建设用地随时间变化的趋势。只有当指数值不逐组织监督评估是否客观反映了实地情况，并将讨论结果和意见反馈纳入最终的评估报告。编制评估报告HJ25.5，记录及后期环境监管建议等内容。附录A（资料性附录）调查信息表表A1.污染地块基础信息表基础信息项目名称项目地址业主单位调查时间评估单位场地类型（农用/建设用地）经纬度治理情况（是否完成治理）项目面积投入资金竣工时间治理单位监理单位治理目标污染物场地周边是否存在其他污染源图片表A2.土壤样品信息表土壤样品信息样品编号采样地点经纬度采样时间采样深度(m)样品重量（g）土壤特征类型颜色PH值可疑物质或异常现象注：土壤类型包括砂土、壤土和黏土。A3.地表水样信息表地表水样品信息样品编号采样地点经纬度采样时间是否降雨期枯水期/丰水期/平水期地表水径流量采样量（L）水样特征浑浊度气味PH值可疑物质或异常现象A4.地下水样信息表地下水样品信息样品编号采样地点监测井编号经纬度采样时间地下水位埋深含水层类型采样深度（m）采样量（L）水样特征浑浊度气味PH值可疑物质或异常现象表A5.空气降尘样品信息表空气降尘样品信息样品编号采样地点经纬度采样时间距地面高度（m）风向（/d）风速(/d)降尘量（t/km2·30d）可疑物质或异常现象风向和风速。表A6.生物多样性调查信息表生物多样性信息样点编号采样地点经纬度采样时间群落类型（乔/灌/草）群落结构/层植物物种编号物种名植物分类数量（乔灌：株数；草本：覆盖度）动物物种编号物种名动物分类数量（个体数）附录B（资料性附录）社会公众调查问卷xx场地土壤重金属污染风险管控公众意识调查问卷知情度调查xxxx（污染）场地吗？xx（或业主）的吗？xx（或修复）了吗？xx（或修复）的原因吗？xx（或修复）的时间吗？xx（或修复）完成的时间吗？（7）xx方式？xx（或修复）都整改些什么吗？xxxx（或修复）后需进行评估吗？xx（或修复）后评估报告结果吗？参与度调查xxxxxxxxxxxx（或修复）情况吗？满意度调查xx场地整改（或修复）工程完成后，您觉得工程完成的效果好吗？您觉得解决土壤污染的问题了吗？您觉得控制住场地污染向周边土壤扩散的问题了吗？您觉得控制住场地污染向周边河流或湖泊水面扩散的问题了吗？您觉得控制住场地土壤污染向地下水扩散的问题了吗？xx（或修复）工程产生新的（污染）问题了吗？您觉得，您的生活环境有改善吗？比如用水和空气质量。问卷结果如何计分？知情度调查答“是”题数>=9>=7且<9>=5且<7>=3且<5<3赋值107.552.50参与度调查答“是”题数>=54321赋值107.552.50满意度调查答“是”题数=7>=5且<7>=3且<5>=1且<3<1赋值107.552.50附录C（资料性附录）重金属毒性响应系数值Hakanson(1980)Hg>Cd>As>Pb=Cu>Cr=Ni>Zn。r重金属毒性响应系数值，Ti见下表r重金属元素汞Hg镉Cd砷As铅Pb铜Cu铬Cr镍Ni锌Zn响应系数值40301055221附录D（资料性附录）配对样本T检验0i2nBIi与基BIiT0具体步骤如下：0令DiBIiBIi，D1,D2,...,Dn相互独立，且由于D1,D2,...,Dn是由同一因素0D D D DiND1D2Dn构成N的一个样本，其中D D D H0

:D0，H1

0D1D2Dn的样本DDD均值和样本方差为D，s2，当DDsD nt 2DsD n

n1表示前后两次评估的生物多样性指数差异是显著的，显著性水平为（0.05为显著，1为极显著2n可查表得。附录E（资料性附录）层次分析法基本步骤为了确保本标准的评价指标体系的通用性，采用层次分析法与专家咨询法相结合的方法确定指标权重，既克服了主观赋值缺陷，又确保指标权重的客观性。对指标体系各层次指标进行重要性比较E1T.L.Satty1-9E2表E1.建设用地土壤重金属污染风险管控评估指标体系(S)目标层准则层指标层S体系A1工程性能指标B1信息公开B2场地拦护工程B3封场工程（覆土）B4生态修复工程B5雨洪管理工程B6废水收集工程B7地下水监测井A2污染物指标B8土壤样的污染指数B9地表水的污染指数B10地下水的污染指数B11空气降尘样的污染指数B12土壤微生物指标B13生物多样性指标A3社会公众指标B14公众知情度B15公众环保意识B16公众满意度构造比较判断矩阵4比较矩阵，如对目标层来说，准则层（A1、A2、A3）之间重要性比较矩阵见表E3。A177×7E2（”内。表E2.判断矩阵标度及含义值（标度）重要程度含义1同样重要3稍微重要5明显重要7强烈重要9极端重要1~9倒数与上述意义相反，如1/5表示bj比bi明显重要表E3.准则层各指标之间重要性判断矩阵,A工程性能指标污染物指标社会公众指标A1 1工程性能指标污染物指标社会公众指标A1 1A2A3社会公众指标（）1（）（）1

A2 A3工程性能指标E2（。下同。A1A（

(1)ij nbiji1其次，按式2将每一列正规化后的比较矩阵按行相加。WW（2iijj13W1,2,...,n正规化。W（3）i n Wii1所得到的Ww,w,...,wT即为所求各个指标对应的权重值。1 2 n最后，对所求得的权重值进行一致性检验。一致性指标CICIxnn1其中，xA4nAWx

i（4）nWi1 ii式中AW表示向量AW的第i个元素。iE4RICRCICR0.1RI重新调整矩阵至一致性比率通过。表E4.随机一致性指标RI指标数2345678910RI00.520.891.121.261.361.411.461.491010，则可考虑将指标进行归类，建立两级指标体系。E24个准则层对目标层的，3准则层对目标层重要性比较矩阵（：1 14 6

0.19 0.18 0.38 A4 1 9正规化后为0.77 0.73 0.5616 19 1

3 8 6 23，可得到权重值W0.2,0.6,0.06T。经一致性检验，得到CR0.090.1，满足一致性。3A，A和A'''：1 16 19 13 15 18 12 6 1 14 4 13 9 4 1 7 A'3

1

1 1

4 7 3 6 5 1

3

1 1

3 6 5 8 3 13 6 1 2 1

1

1

1 15 8 2 4 7 23W0.0,0.1,0.,0.0,0.0,0.2,0.0T性检验，得到CR0.060.1，满足一致性。AA2A表示直接指标与间接指标对A2重要性的比较矩阵，A01''表示B8~B11相对于直接指标重要性的比较矩阵，以及A02''表示指标B12和B13相对于间接指标重要性的比较矩阵。1 7 1 71