第8章-国际经济协调

第8章-国际经济协调第一页，共29页。第二节国际经济协调的内容国际贸易协调国际投资和债务协调国际货币体系与汇率的协调宏观经济政策的协调国际经济协调的作用和局限性第二页，共29页。(一)国际贸易协调

1.国际贸易协调目的

国际贸易协调的目的就是主要通过国际间贸易政策的协调以消除贸易障碍、贸易失衡和贸易摩擦，促进国际贸易自由化倾向日益增强，推动世界经济稳定发展。

2.国际贸易协调内容关贸总协定诞生以来，一直以削减关税为主要内容和任务.国际贸易协调内容还包括消除非关税壁垒，取消数量限制和外汇管制，解散导致贸易歧视待遇的经济贸易集团等.第三页，共29页。(一)国际贸易协调早期的国际贸易协调GATT与全球国际贸易协调WTO框架下的国际贸易协调

第四页，共29页。1.早期的国际贸易协调聚敛金银的重商主义（保护）亚当·斯密和大卫·李嘉图的自由贸易理论（自由）

李斯特的《保护幼稚工业轮》（保护）由美国牵头的大量双边贸易谈判（自由）第五页，共29页。2.GATT与全球国际贸易协调

1947年4月10日至10月30日，在联合国贸易与就业会议筹备委员会第二次会议期间，与会国在起草《国际贸易组织宪章》草案的同时，进行了有关相互间减让关税的多边贸易谈判。会议结束后，与会国决定将该宪章草案中有关多边贸易的规定作为业已取得一致的关税减让的基础，并将这些规定和各国所作的“关税减让表”结合成为独立的《关税与贸易总协定》（GATT）附于《会议最后文件》中。1947年10月30日，与会国签署了最后文件。同日，23个最后文件签署国制定了关税及贸易总协定临时使用议定书。于是自1948年开始，作为与贸易有关的国际框架的GATT体制正式发挥其职能，并支撑了战后国际贸易的发展。第六页，共29页。GATT的八轮多边贸易谈判年份地点/名称主要议题参与国家1947日内瓦（瑞士）关税231949安纳西（法国）关税131951托奎（英国）关税381956日内瓦（瑞士）关税261960~61日内瓦（瑞士）狄龙回合关税261964~67日内瓦（瑞士）肯尼迪会和关税与反倾销621973~79东京（日本）东京回合关税与非关税措施等1021986~94埃斯特角城（乌拉圭）乌拉圭回合关税与非关税措施等123第七页，共29页。3.WTO框架下的国际贸易协调世界贸易组织是1995年1月1日正式建立的国际贸易协调机构。它在与关贸总协定并存一年后，于1996年取代GATT，担当起国际贸易的协调组织管理的职能。WTO成立后又陆续地举行了许多协调内容更加广泛、深入的合作谈判。1997年2月，69个国家政府签订了关于电信服务方面的协议，同年又有40个国家政府成功地达成了关于信息技术产品零关税的协议，70个成员国签署了涉及银行、保险、证券和金融信息等领域95%贸易量的金融服务协议。新千年开始，许多关于农业和服务业的谈判又被提上了议程。更加自由的多边贸易体制虽然为各成员发展国际贸易带来了明显的好处，但是在谈判过程中，因为涉及到各方利益的进退取舍，谈判始终十分艰难。第八页，共29页。WTO框架下的国际贸易协调出于对WTO坎昆会议谈判结果的失望及WTO多哈回合谈判前景的谨慎，近年来全球范围内的双边区域性自由贸易安排(FTA)发展得极为迅速，丝毫没有受到WTO建立的影响。根据WTO的官方统计，截至2005年7月，向WTO及其前身GATT通知备案的自由贸易协定总计达330个，其中206个是1995年1月WTO成立后备案的。在WTO的所有成员中，除蒙古国以外，其他都是一个或多个区域自由贸易协定的当事方；协定当事方之间的贸易额占到全球贸易总额的一半以上。

第九页，共29页。（二）国际投资和债务协调1.政府经济援助的国际协调(1)官方发展援助国际协调;(2)国际金融机构援助国际协调;

2.私人投资及外资政策的国际协调(1)管理跨国公司的投资(2)协调各国外资政策第十页，共29页。3.国际债务协调(1)国际债务协调方式主要采取债务重新安排或债务重议，即当一国无力偿还到期外债时，与债权人重新协商，通过修改原订贷款协议，或延长贷款时间，或另做分期偿还本息安排，或另订新贷款协议，借新债还旧债，或减免部分债务等，对债务重新安排，以保证债权国收回贷款和利息。第十一页，共29页。(2)国际债务协调方案A.贝克计划，即通过向主要债务国提供新的资金，支持债务国经济增长，提高债务国偿债能力.B.多伦多条件，即西方七国首脑会议就低收入国家官方债务重新安排办法的一系列具体措施，因会议在多伦多举行而得名.C.布雷迪计划，即一项减轻发展中国家债务负担的新计划，因由美国原财政部长尼古拉斯·布雷迪提出而得名.第十二页，共29页。三、国际货币体系与汇率的协调金本位制下的国际协调固定汇率制下的国际协调——国际货币基金组织全球协调作用的发挥浮动汇率制下的国际协调

第十三页，共29页。金本位制下的国际协调金本位制除了以黄金作为本位币这一基本的特征外，还具有三个典型特征：黄金可以自由进出口。这就保证了各国货币之间的比价相对稳定。黄金可以自由兑换，这保证了黄金与其他代表黄金流通的金属铸币和银行券的比价相对稳定。黄金可以自由铸造，这样就能够调节市面上货币流通量，使各国物价水平保持相对稳定。第十四页，共29页。金本位制的优缺点优点:在当时的条件下金本位制对汇率的稳定、国际贸易和资本流动的发展，以及各国经济的发展起到了积极的作用。在金本位制的条件下，当国际收支不平衡时，国际贸易的各参加国的国内货币供应量与其国际收支状况直接相连：逆差国货币供应下降，物价水平下降；顺差国货币供应增加，物价水平上升。而国内物价水平的变化又将改变顺差国和逆差国商品的国际竞争力，使得顺差国的出口能力相对削弱，逆差国的出口能力相对增强，这就逐渐地使国际收支恢复平衡。

缺点:金本位制下国际间的清算完全依赖于黄金的输出与输入，而黄金本身作为一种自然资源，其供给量显然无法跟上国际市场对其的需求量，这导致了黄金价格的不断调整、上扬，从而引起世界市场上商品价格的动荡。由于资本主义国家发展的不平衡，较发达国家能够通过国际贸易和一些有利的贸易规则不断地积累黄金，这使得黄金的分配很不均衡。第十五页，共29页。国际金汇兑本位制

大战结束后，出于对经济恢复的需要，世界各国又着手开始进行世界货币体系的重建。1922年，在意大利的热那亚召开了世界货币金融会议，讨论重建国际货币体系的问题。当时人们普遍倾向于恢复到战前相对稳定的国际金本位制。然而在缺乏国际合作，无法全面提高黄金价格的条件下，已有的黄金储备显然不足以支撑世界各国对黄金的需求。因此在此次会议上就确立了一种节约黄金的国际货币制度——国际金汇兑本位制。国际金汇兑本位制的特点:黄金依然是国际货币体系的基础，各国纸币都规定了相应的含金量，并代替黄金执行流通清算和支付手段的职能。一些主要发达国家的货币与黄金直接挂钩，其他国家通过与这些国家的货币维持固定的比价而与黄金间接挂钩。国际禁止黄金的自由流通，黄金的输出输入由中央银行负责办理。黄金只在最后才充当支付手段，以维持汇率的稳定。

第十六页，共29页。固定汇率制下的国际协调二战结束后，布雷顿森林体系所制定的固定汇率制度成为国际货币体系成相当长时间内的主要特征。布雷顿森林体系在规范国际货币秩序，促进国际贸易发展的同时还成立了国际货币基金组织(IMF)和世界银行。第十七页，共29页。IMF的宗旨通过设置一常设机构就国际货币问题进行磋商与协作，从而促进国际货币领域的合作。促进国际贸易的扩大和平衡发展，从而有助于提高和保持高水平的就业和实际收入以及各成员国生产性资源的开发，并以此作为经济政策的首要目标。促进汇率的稳定，保持成员国之间有秩序的汇率安排，避免竞争性通货贬值。协助在成员国之间建立经常性交易的多边支付体系，取消阻碍国际贸易发展的外汇限制。在具有充分保障的前提下，向成员国提供临时性贷款，以增强国际社会对它的信心，使其能有机会在无需采取有损本国和国际繁荣的措施的情况下，纠正国际收支失衡。根据上述宗旨，缩短成员国国际收支失衡的时间，减轻失衡的程度。

第十八页，共29页。IMF的主要职能监督成员国及全球的经济、金融发展和政策，并以其多年的经验为基础，向成员国提供政策建议。向有国际收支困难的成员国提供贷款，不仅是提供暂时性融资，还对旨在纠正基础问题的调整和改革政策给予支持。在其专长领域向成员国政府和中央银行提供技术援助和培训。第十九页，共29页。浮动汇率制下的国际协调浮动汇率制下，国际货币汇率协调发生一些变化，主要表现为：七国汇率协调开始发挥重要作用IMF的治理机制和职能面临着改革区域货币合作取得重大进展第二十页，共29页。欧盟对于货币汇率协调主要措施：实行联合浮动建立欧洲货币体系统一货币，建立欧洲中央银行

第二十一页，共29页。四、宏观经济政策的协调1.国内宏观经济政策国际协调的含义

国内宏观经济政策国际协调，又称为宏观经济政策国际协调，是指在有关国家解决失业与通货膨胀的目标选择不一致时，在相互让步的基础上，就这些国家的货币政策和财政政策进行国际协调，并达成某种妥协或临时默契的官方协议.2.国内宏观经济政策协调目标

国际经济政策协调旨在通过对各国宏观经济政策的长期而持久的调整，消除国与国之间在经济结构、发展水平和政策制度方面的不平衡，使世界经济能持续、稳定、健康发展.第二十二页，共29页。3.经济政策国际协调的活动历程(1)1970年代宏观经济政策的国际协调这一时期协调的主要内容是能源政策和通货膨胀问题国际协调。1970年代两次石油价格上涨，导致西方国家通货膨胀率大幅度上升，诱发并加深世界经济危机。在美国积极推动下，1974年OECD理事会成立“国际能源机构”，协调各成员国的能源政策。1979年，西方七国首脑会议第5次会议制定了1979～1985年石油进口指标，要求各国以煤炭、原子能等代替石油消费，还要求开发其他能源。在解决通货膨胀问题上，美国卡特政府提倡一个以发达国家宏观经济政策的国际协调为特征、通过刺激需求增长，带动整个世界经济摆脱萧条的“火车头方法”。第二十三页，共29页。3.经济政策国际协调的活动历程(2)1980年代宏观经济政策的国际协调这一时期协调的主要内容涉及国际贸易领域和国际金融领域。国际金融领域又涉及到汇率政策、利率政策等方面的协调.(3)1990年代宏观经济政策的国际协调这一时期，国际金融成为宏观经济政策协调的主要内容。1990年代，国际金融危机频繁发生，其中影响较为深远者包括1990～1993年芬兰、挪威、瑞典三国的银行危机，1992～1993年的欧洲货币体系危机，1994～1995年的墨西哥金融危机，1997年7月开始的东南亚金融危机，1998年5月开始的俄罗斯金融危机等。第二十四页，共29页。小结第二十五页，共29页。一、国际经济协调对世界经济的促进作用促进了世界经济的稳定发展：减轻各种经济危机对世界经济的冲击；缓和各国经济之间的矛盾和冲突；抑制通货膨胀的发展；促进国际贸易的发展和国际资本的流动。纠正世界经济不平衡：订立各种有利于发展中国家的条约与协定；向发展中国家提供信贷及技术援助；为解决发展中国家遇到的各种危机提供帮助。第二十六页，共29页。表13-1五次洛美协定（LomeConvention）

洛美协定生效日期有效期主要内容（由欧洲国家成员向非加太成员提供）第1次1976-4-15年财政援助（约42亿美元）第2次1980-4-15年财政援助（约74.57亿美元）第3次1986-5-15年财政援助（约93.5亿美元）第4次1990-7-110年分两阶段提供财政援助（合计约322亿美元）；欧洲国家放宽市场限制；帮助非亚太成员国家调整经济结构第5次2000-5-3120年财政援助（135亿欧元）；逐步向自由贸易