安标建设交流材料

实施安全标准化强化安全管理争创非煤矿山安全标准化一流企业（云南华联锌铟股份有限公司）各位领导、各友邻单位的朋友们：今天，省安全生产监督管理局在这里召开云南省非煤矿山企业安全标准化建设的经验交流会。这既是对我公司开展安全标准化建设的鼓舞和鞭策，更是对我公司开展此项工作的推动和促进。借此机会我要感谢省安全生产监督管理局给我们提供了这次与各友邻单位相互学习、相互借鉴、相互交流的机会，感谢各友邻单位为我们带来了宝贵的经验，希望大家给我们多提宝贵意见。下面我将我公司开展非煤矿山安全标准化建设的工作向各位领导和各位同仁作一个汇报，不当之处，请批评指正。云南华联锌铟股份有限公司前身是始建于1958年原老国有企业“文山州都龙锡矿”。公司位于云南省文山州马关县都龙镇境内。公司总资产达27.74亿元，2008年位列云南百强企业第63位，公司现有就业人员近1500人，其中从事专职安全管理的有80多人。公司矿产资源丰富，拥有已探明并经国家储委及云南省储委批准的铜街、曼家寨、金石坡等矿段采矿权，面积8.2216平方公里，是以锌、锡、铟为主，伴有铜、银、镉等的多金属共生矿床，其中稀贵金属铟的储量位居全国第一，锡金属储量居全国第三，锌金属储量居全省第三。公司始终牢固树立和落实科学发展观，通过强化内部管理，狠抓安全生产和环境保护，加大技术创新和科技进步。生产经营规模不断扩大，企业安全生产管理水平不断提高，现已成为文山州第一大矿业龙头企业。公司分为采矿和选矿两个部分。采矿实行露天陡帮组合台阶开采方式，现已具备年采原矿210万吨/年，废土剥离量1000万立方米/年的能力。选矿已具备选别原矿190多万吨/年的能力，尾矿排放量达到近150万吨/年，尾矿均实行尾矿库集中堆存。大家都知道，非煤矿山企业是高危行业，露天矿山的边坡过陡，排土场的堆排不规范，尾矿库的设计不合理，设备设施管理缺陷，员工安全意识淡薄等都是导致事故多发的原因。我公司依据“中华人民共和国安全生产行业标准（AQ）”中的“金属非金属矿山安全标准化规范”以及省安全生产监督管理局的文件精神要求，结合公司实际在2009年3月份启动了公司“露天矿山”和“尾矿库”安全标准化建设工作。规范了公司的作业过程，强化了公司安全管理水平，提高了员工安全意识，为公司的可持续发展奠定了坚实的安全基础。我公司在开展安全标准化建设时，认真学习，将标准要求的内容吃透，将每一个步骤的工作做细。紧紧围绕“准备—策划—实施与运行—监督与评价—改进与提高—申报”六个步骤来开展工作。具体开展情况如下：一、准备阶段1、成立机构公司在除了安全生产管理委员会、安全环保部等安全生产管理的职能机构以外，又在公司新成立了安全标准化办公室负责公司的安全标准化创建工作，车间一级成立安全标准化领导小组负责车间安全标准化建设工作。形成了公司自上而下的安全标准化贯彻机构，让安全标准化的整个过程在公司得以实施。2、组织学习，领会标准要求公司针对成立的安全标准化创建机构，组织人员对《金属非金属矿山安全标准化导则》和《金属非金属矿山安全标准化规范》进行深入细致的学习和领会，将标准要求理解，并结合公司实际找出公司在安全标准化建设方面和安全生产管理方面存在的不足。3、确立安全标准化建设方向通过专职人员的学习和领会，结合公司实际提出了公司安全标准化建设的方向。并在公司讨论通过了公司安全标准化建设的方向是建立“露天矿山和尾矿库”两个安全标准化系统。二、策划阶段1、公司组织初评，制定公司安全生产方针、目标、指标针对公司的作业过程，结合标准要求，组织人员对公司将安全标准化要求真正融入公司安全生产管理工作中。三、实施与运行阶段公司在2009年3月启动安全标准化建设以来严格遵守国家的法律法规，认真执行公司的各项规章制度，对公司的危险源进行控制。通过PDCA循环模式检验公司的安全生产管理工作，使公司不发生人员伤亡和财产损失。1、制度先行在公司范围内严格执行各类管理制度，发现问题及时分析，并采取纠正预防措施，将事故消灭在萌芽状态。2、层层分解，形成自上而下的安全生产管理模式针对公司制定的安全生产方针、目标、指标和各种管理制度及识别出来的危险源，在各生产单位进行层层分解，采取切实可行的措施进行安全生产管理。在公司先后建立了一百多项支撑性管理记录，对公司的安全生产管理工作加以管理。并通过每季度的安全生产考核和平时不定期的安全生产监督检查与整改，确保安全标准化系统在公司自上而下得到有效的实施与运行。四、监督与评价阶段公司通过每年、每季度的安全生产考核和平时不定期的安全生产监督检查与整改，并通过企业的安全标准化系统自评，对公司安全绩效进行测评，检查公司制定的安全生产方针、目标、指标是否科学、合理，检查公司所制定的风险控制措施是否得当，检查公司安全标准化系统的运行是否有效。提出公司安全生产管理的改进方案，确定公司安全生产管理的努力方向。1、开展检查公司针对露天矿山和尾矿库严格执行五种检查工作，查找隐患，防患于未然。2、强化考核公司每月开展劳动技能竞赛，每季度进行一次安全生产考核。对存在问题的单位进行安全绩效扣罚，并下发隐患整改通知书对安全隐患进行整改。对安全标准化系统进行符合性验证。3、开展公司自评工作公司安全标准化系统运行时间已有8个多月，公司在2009年11月开展了企业自评，找出了安全标准化系统存在的不足之处，采取了纠正预防措施，并进行了跟踪验证。4、加强总结公司在安全标准化运行过程中，对季度考核提出的问题进行及时纠正。每半年进行一次年中总结，查找不足，及时改进。每年进行一次企业自评，对公司安全标准化系统进行评价，对安全管理工作提出改进方案。五、改进与提高阶段公司在对安全标准化系统和安全生产管理工作进行检查、内部评审、年终总结之后，对发现的问题以公司安委会发文的形式下发整改，并由安全环保部进行督办，并对整改结果进行反馈。使公司安全标准化系统和安全生产管理工作在经过每一轮PDCA循环之后都有所提高。通过实施安全标准化，我公司上下各级安全管理人员的安全管理意识得到不断强化，员工安全意识得到不断提高，百万工时伤害率明显下降，未出现人员工亡事故和重大财产损失事故。六、申报阶段通过前五个阶段的工作开展，我们依照申报程序组织了公司自评，并编制了公司安全标准化自评报告和评分表，填写了申报申请表汇同公司的相关资料按安全生产许可证一证一套资料装订成册上报到了县、州、省级安全生产监督管理部门。并得到了州、县两级安全生产监督管理局的认可。我公司开展安全标准化的工作就是按照六个步骤顺利的完成的。七、存在的不足我们都知道，新版安标（AQ）上面好多条款在实际应用起来会跟企业的实际存在出入，要完全按照上面去执行，也会给企业带来一些不便，企业总是面临着一些不足之处。1、安全标准化建设工作是我公司新开展的一项管理体系，在文山州范围内没有可借鉴的经验，公司也很难找到适合的中介公司进行指导，安全标准化建设工作都是靠公司边摸索边实践的向前推进。还需要不断的改进才能更符合标准要求。2、新版安标（AQ）条款虽然写得比较全面，但企业在实施过程中部分条款理解起来却觉得比较困难，对生产实际指导意义不是很大。3、因各个企业都会存在一些历史遗留问题，导致一些生产实际很难用安标要求来套入，部分条款很难做到符合标准的要求。4、因我省总的安全标准化建设起步比较晚，基础差，对一些标准条款的理解会存在企业间的差异，对我们公司的一些做法是否得到大家的认同还需要时间的验证。我公司的安全标准化建设工作，在得到了当地政府的大力支持，得到了安全生产监督管理局的大力帮助。通过公司全员的努力，我们的安全生产管理水平整体得到了提升。但安全标准化建设工作要