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文档简介

工程结算管理中需要注意的问题主要内容一、工程结算的依据二、工程合同及变更三、项目索赔管理四、工程价款结算

工程造价与工程建设阶段的对应关系项目建议书可行性研究初步设计施工图设计招投标工程实施竣工验收阶段阶段阶段阶段工程阶段阶段

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初步投资投资初步设计施工图承包确定竣工估算估算总概算预算合同价结算价决算工程结算的依据1招标书:指业主或其委托单位发出的具有法律效力的招标文件,包括招标文件答疑、补充说明、往来信函、会议纪要等。2投标书:指我方为响应招标书而投出的并且已经中标的投标文件。3合同:指经甲乙双方签订的工程承包合同,其内容与工程承包合同所规定的合同组成内容一致。4设计变更:指由设计院开出的签字齐全并生效的设计变更通知单或其它文件。5委托单:指业主或其他单位开出的委托我单位施工的本标段范围以外工作的有效单据。6联系单:指业主、设计院、总承包单位、其他施工单位以及本单位就施工协调等方面开出的工程联系单。7施工方案及措施:指由我方编制经业主(发包方)、监理批准的用以指导工程施工的方法和程序。8价格确认单:指根据合同规定或业主另行委托由乙方采购设备或材料时,必须经业主确认价格和数量的单据。9工程量签证单:根据合同和图纸实际情况,必须由业主及监理现场确认的工程量签证单据。10工程索赔:指在合同履行中,当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时,向另一方提出补偿要求的行为。

一般工程结算有四大块组成1工程合同2设计变更3索赔4工程价款结算建设工程项目经过设计,下一步将进入具体实施阶段。价格作为合同履行过程中的支付依据。合同的计价方式一般分为总价合同、单价合同、以及成本加酬金合同三大类。工程合同总价合同(1)固定总价合同(2)调值总价合同(3)固定工程量总价合同一、总价合同固定总价合同:合同双方以图纸和工程说明为依据,依照约定的总价进行承包。在合同履行过程中,除非招标人要求变更原定的承包内容,或实际工程量与预计工程量的差异超过某一约定的百分比之后才可以调整合同价格,否则承包人不得要求变更总价。2.调整总价合同:在报价及签定合同时,以招标文件的要求和当时的物价计算合同总价。但在合同条款中约定,如果在执行中由于市场价格浮动引起工料成本增加或减少时,合同总价应如何做相应调整。按照上海市城乡建设和交通委员会文件沪建交(2009)995号文件,若施工期内人工、材料、机械市场价格发生波动,应按合同约定调整工程价款。合同没有约定或约定不明确的,可结合工程实际情况,协商订立补充合同,或以投标价或合同约定的价格月份对应造价管理机构分布的价格为基准,与施工期造价管理机构每月分布的价格相比(加权平均法或算术平均法),人工价格的变化幅度原则上大于±3%(含3%下同),钢材价格的变化幅度原则上大于±5%,除人工、钢材以外工程所涉及并在合同中有约定的其他主要材料、机械价格的变化原则上大于±8%,应调整其超过幅度部分(指与工程造价管理机构价格变化幅度的差额)要素价格。调整后的要素价格差额只计税金。3.固定工程量量总价合同同:招标人人要求投标标人在投标标时按工程程量清单中中规定的内内容分别填填报分项工工程的单价价。(这是是参考工程程量,一般般不作调整整)(二)单价合同(1)估计工程量量单价合同同(2)纯单价合同同(3)单价与包干干混合式合合同二、单价合合同当准备发包包的工程项项目的内容容和设计指指标不能十十分确定,,或是可能能出入校大大,此时采采用总价合合同方式就就不再合适适,而应改改用单价合合同方式。。单价合同同有以下形形式:1.估计工程程量单价合合同,招标标人在准备备此类合同同的招标文文件时,委委托咨询单单位按分部部分项工程程列出工程程量表及估估算的工程程量,承包包商投标时时在工程量量表中填入入各项的单单价,据之之计算出合合同总价作作为投标报报价之用。。但在每月月结算时,,以实际完完成的工程程量计算。。在工程全全部完成时时以竣工图图最终结算算工程的总总价款。2.纯单价价合同,,在设计计单位还还来不及及提交施施工详图图,或虽虽有施工工图但由由于某些些原因不不能准确确地计算算工程量量时采用用这种合合同。招招标文件件只向投投标者给给出各项项工程内内的工作作项目一一览表,,工程范范围及必必要的说说明,而而不提供供工程量量,承包包商只要要给出工工作项目目一览表表中各项项目的单单价既可可。将来来施工时时按实际际工程量量计算。。3.单价与与包干混混合式合合同,以以单价合合同为基基础,但但对其中中某些不不易计算算工程量量的分项项工程采采用包干干办法。。三、成本本加酬金金合同(1)成本加固固定百分分比酬金金合同(2)成本加固固定酬金金合同(3)成本加奖奖罚合同同(4)最高成本本加变动动酬金合合同四、目前前现行的的招投标标文件1总价包干干(工程量与与价格均均不作调调整)2单价包干干(只调整工工程量单单价不不变)3施工图预预算结结算(下浮率)4暂列价二、工程程合同变变更(一)合合同变更更的概念念合同变更更的含义义:合同同的变更更有广义义和狭义义之分。。合同关关系属于于民事法法律关系系,同样样存在民民事法律律关系的的三要素素,广义义的合同同变更指指合同构构成要素素的主体体、客体体、内容容中的一一项或多多项要素素的变更更,也就就是合同同变更包包括合同同转让。。狭义的的合同变变更不包包括主体体变更中中的主体体改变,,即不包包括合同同转让。。这里的的合同变变更指狭狭义的合合同变更更。2.合同变更更的条件件:1当事人之之间原已已存在有有效合同同关系。。2合同变更更必须有有当事人人的变更更协议。。3原合同内内容发生生变化。。4合同变更更必须按按照法定定的方式式。3.合同变更更的效力力:1变更后的的合同部部分,原原有的合合同失去去效力,,当事人人应当按按照变更更后的合合同履行行。2合同变更更只对合合同未履履行部分分有效,,不对合合同中已已履行部部分产生生效力,,除了当当事人约约定以外外。即合合同的变变更不产产生追溯溯力。3合同的变变更不影影响当事事人请求求损害赔赔偿的权权利。4.合同变更更分类::工程变变更包括括工程量量变更、、工程项项目变更更、进度度计划的的变更、、施工条条件的变变更等。。通常工工程变更更分为设设计变更更和其他他变更两两大类。。1设计变更更。在施施工过程程中如果果发生设设计变更更,将对对施工进进度产生生很大的的影响。。因此,,应尽量量减少设设计变更更,如果果必须对对设计进进行变更更,必须须严格按按照国家家的规定定和合同同约定的的程序进进行。2其他变更更。合同同履行中中发包人人要求变变更工程程质量标标准或发发生其他他实质性性变更,,由双方方协商解解决。5.合同变更更的处理理要求::1如果出现现了必须须变更的的情况,,应当尽尽快变更更。如果果变更不不可避免免,不论论是停止止施工等等待变更更指令,,还是继继续施工工,无疑疑都会增增加损失失。2工程变更更后,应应尽快落落实变更更。工程程变更指指令发出出后,应应当迅速速落实指指令,全全面修改改相关的的各种文文件。承承包人也也应当抓抓紧落实实,如果果承包人人不能全全面落实实变更指指令,则则扩大的的损失应应当由承承包人承承担。3对工程变变更的影影响应当当作进一一步分析析。工程程变更的的影响往往往是多多方面的的,影响响持续的的时间也也往往较较长,对对此应当当有充分分的分析析。二、工程程变更的的程序1设计变更更的程序序:1发包人对对原设计计进行变变更。2承包人原原因对原原设计进进行变更更。3设计变更更事项。。能构成成设计变变更的事事项包括括:1更改有关关部分的的标高、、基线、、位置和和尺寸::2增减合同同中约定定的工程程量:3改变有关关工程的的施工时时间和顺顺序:4其他有关关工程变变更需要要的附加加工作。。2其他变更更的程序序:从合合同角度度看,除除设计变变更外,,其他能能够导致致合同内内容变更更的都属属于其他他变更。。如双方方对工程程质量要要求的变变化(符符合国家家强制性性标准要要求)、、双方对对工期要要求的变变化、施施工条件件和环境境的变化化导致施施工机械械和材料料的变化化等。这这些变更更的程序序,首先先应当由由一方提提出,与与对方协协商一致致签暑补补充协议议方可变变更。3变更估价价:1变更估价价的原则则:A变更工作作在工程程量表中中有同种种工作内内容的单单价或价价格,应应以该单单价计算算变更工工程费用用。实施施变更工工作未引引起工程程施工组组织和施施工方法法发生实实质性改改变,不不应调整整该项目目的单价价。B工程量表表中虽然然列有同同类工作作的单价价或价格格,但对对具体变变更工作作而言已已不适用用,则应应在原单单价或价价格的基基础上制制定合理理的新单单价或新新价格。。C变更工作作的内容容在工程程量表中中没有同同类工作作的单价价或价格格,应按按照与合合同单价价水平相相一致的的原则,,确定新新的单价价或价格格。任何何一方不不能以工工程量表表中没有有此项价价格为借借口,将将变更工工作的单单价定得得过高或或过低。。2可以调整整合同工程单价的的原则::A此项工作作实际测测量的工工作量比比工作量量表或其其他报表表中规定定的工作作量的变变动对于于10%。B工程量的的变更与与该项工工作规定定的具体体单价的的乘积超超过了合合同款额额的0.01%。C由此工程程量的变变更直接接造成该该项工作作每单位位工程费费用的变变动超过过1%。3删减原定定工作后后对承包包商的补补偿:工工程师分分布删减减工作的的变更指指示后,,承包商商不再进进行部分分工作,,合同价价款中包包括的直直接费部部分没有有受到损损失,但但推销在在该部分分的间接接费、税税金和利利润则实实际不能能合理回回收,因因此承包包商可以以就其损损失向工工程师发发出通知知并提出出具体的的证明处处理,工工程师与与双方协协商后确确定一笔笔补偿金金额加入入到合同同中。4承包商申申请的变变更:承承包商根根据工程程施工的的具体情情况,可可以向工工程师提提出对合合同内任任何一个个项目或或工作的的详细变变更请求求报告。。未经工工程师批批准前承承包商不不得擅自自变更,,若工程程师同意意则按工工程师发发布变更更指示的的程序执执行。5按照计日日工作实实施的变变更:对对于一些些小的或或附带性性的工作作,工程程师可以以指示按按计日工工作实施施变更。。这时,,工作应应当按照照包括在在合同中中的计日日工作计计划表进进行估价价。1工程索赔的概概念2工程索赔的性性质3索赔的特征4索赔产生的原原因5工程索赔的分分类6工程索赔的处处理7索赔处理依据据三、项目索赔赔管理1工程索赔的概概念:工程索赔是在在工程承包合合同履行中,,当事人一方方由于另一方方未履行合同同所规定的义义务或者出现现了应当由对对方承担的风风险而遭受损损失时,向另另一方提出补补偿要求的行行为。在实际际工作中,索索赔是双向的的,即包括承承包人向发包包人的索赔,,也包括发包包人向承包人人的索赔。但但在工作实践践中,发包人人索赔数量较较小,而且处处理方便,可可以通过冲帐帐、扣拨工程程款、扣保证证金等实现对对承包人的索索赔,而承包包人对发包人人的索赔则要要困难一些。。通常情况下下,索赔是指指承包人(施施工单位)在在合同实施过过程中,对非非自身原因造造成的工程延延期、费用增增加而要求给给预补偿损失失的一种权利利要求。2工程索赔的性性质:A索赔的损失结结果与被索赔赔者的行为并并不一定存在在法律上的因因果关系。B索赔不是惩罚罚,而是补偿偿。C索赔工作是承承发包双方之之间经常发生生的管理业务务,是双方的的合作,而不不是对立。3索赔的特征::A索赔是双向的的。B只有实际发生生了经济损失失或权利损害害,才能向对对方索赔。C索赔是一种未未经对方确认认的单方行为为。4索赔产生的原原因:A当事人违约。。B不可抗力事件件。C合同缺陷。D合同变更。E工程师指令。。F其他第三方原原因。5工程索赔的分分类:A按索赔的合同同依据分类::合同中明示示的索赔、合合同中默示的的索赔、道义义索赔。B按索赔的目的的分类:工期期索赔、费用用索赔。C按索赔事件的的性质分类::工程延误索索赔、工程变变更索赔、工工程加速索赔赔、合同被迫迫中止的索赔赔、意外风险险和不可预见见因素的索赔赔、其他索赔赔。6工程索赔的处处理:原则:索赔必须以合合同为依据。。及时、合理理地处理索赔赔。加强主动动控制,减少少工程索赔。。1招标文件、施施工合同文本本及附件,其其他各签约((如备忘录、、修正案等)),经认可的的工程实施计计划、各种工工程图纸、技技术规范等。。这些索赔的的依据可在索索赔报告中直直接引用。2双方的往来信信件及各种会会议记要。在在合同履行过过程中,业主主、监理、承承包人定期或或不定期的会会谈所做出的的决议或决定定,是合同的的补充,应作作为合同的组组成部分,但但会谈记要只只有经过各方方签暑才可作作为索赔的依依据。3进度计划和具具体的进度以以及项目现场场的有关文件件。进度计划划计划和具体体的进度安排排是和现场有有关的文件,,是变更索赔赔的重要依据据。4气象资料、工工程检查验收收报告和各种种技术鉴定报报告,工程中中停电、停水水、道路开通通和封闭的记记录和证明。。5国家有关法律律、法令、政政策文件,官官方的物价指指数、工资指指数,各种会会议核算资料料,材料的采采购、订货、、运输、进场场、使用方面面的凭证。7索赔处理依据据可见,索赔要要有证据。证证据是索赔报报告的重要组组成部分,证证据不足或没没有证据,索索赔就不能成成立。总之,,施工索赔是是利用经济杠杠杆进行项目目管理的有效效手段,对承承包商、发包包人、监理工工程师来说,,处理索赔问问题水平的高高低,反映了了项目管理水水平的高低。。由于索赔是是合同管理的的重要环节,,也是计划管管理的动力,,更是挽回经经济损失的重重要手段,所所以随着建筑筑市场的建立立和发展,它它将成为项目目管理中越来来越重要的一一项工作。四、工程价款款结算1工程价款结算算的意义2工程价款结算算的办法3竣工结算工程价款结算算是指承包商商在工程实施施过程中,依依据承包合同同只关于付款款条款的规定定和已完成的的工程量,并并按照规定的的程序向建设设单位(业主主)收取价款款的经济活动动。工程价款结算算是反映工程程项目实施中中的一项十分分重要的工作作,主要表现现在:A工程价款结算算是反映工程程进度的主要要指标,在施施工过程中,,工程价款的的依据之一就就是按照已完完成的工程量量进行结算,,也就是说,,承包商完成成的工程量越越多,所应结结算的工程价价款就应越多多。所以,根根据累计已结结算的工程价价款占合同总总价款的比例例,就能够近近似地反映工工程的进展情情况,有利于于掌握工程进进度。B工程价款结算算是加速资金金周转的重要要环节。承包包商能够尽快快尽早地结算算回工程款,,有利于偿还还债务和资金金回笼,也能能够降低成本本。C工程价款结算算是考核经济济效益的重要要指标,对于于承包商而言言,只有工程程款得到如数数结算,才意意味着避免了了经营风险,,承包商也才才能够获得相相应的利润,,进而实现良良好的经济效效益。1工程价款结算算的意义:2工程价款结算算的办法:2.1程资金计划(工程款收款计计划)及请款表根据合同规定定或业主(发包方)要求,在工程程开工前(每年年初)需报出工程资资金计划(工程款收款计计划)者,由公司经经营计划部指指导并协助项项目经营人员员依据工程计计划进度安排排和报价书(或经核定的施施工图预算)编制上报,以以此作为该工工程(或该年度)的收款计划。。根据合同规定定或业主(发包方)要求,每一付付款期满,项项目应编制请请款表(或统计报表、、预算书)报业主(发包方)核准。2.2工程款收取预收工程款::根据合同规定定开具发票、、办理纳税、、收取预付工工程款,做好好收款台账。。本市项目由由公司财务部部办理。外省省市项目由项项目经营(财务)人员办理,并并及时报公司司经营计划部部和财务部。。一般:包工包包料工程的预预收款按合同同约定,原则则上预收款的的比例不低于于合同价的10%,不高于合同同的30%,对重大工程程项目,按年年度工程计划划逐年预收。。在具备施工条条件的前提下下,发包人应应在双方签订订合同后一个个月内或不迟迟于约定的开开工日期前的的7天内预付工程程款,发包人人不按约定预预付,承包人人应在预付时时间到期后10天内向发包人人发出要求预预付的通知,,发包人收到到通知后仍不不按要求预付付,承包人可可在发出通知知14天后停止施工工,发包人应应从约定应付付之日起向承承包人支付应应付的利息((利率按同期期银行贷款利利率计),并并承担违约责责任。工程进度款::项目填报请款款单交监理、、业主(发包方)核准。根据监理及业业主(发包方)核定的数额,,开具发票、、办理纳税、、收取当期进进度款,做好好收款台账,,并及时报公公司经营计划划部和财务部部。本市项目目由公司财务务部办理,外外省市项目由由项目经营(财务)人员办理理。一般:按按月结算算与支付付。即实实行按月月支付进进度款,,竣工后后清算的的办法。。合同工工期在两两个年度度以上的的工程,,在年终终进行工工程盘点点,办理理年度结结算。分段结算算与支付付。即当当年开工工、当年年不能竣竣工的工工程按照照工程形形象进度度,划分分不同阶阶段支付付工程进进度款。。具体在在合同中中明确。。工程节点点与支付付。即开开工前按按照P3施工二级级计划表表编制节节点项目目划分,,完成节节点即付付款,不不到节点点不付款款。进度度款支付付按照节节点付款款,能确确切、合合理反映映工程实实际形象象进度与与控制进进度结算算价款之之间关系系。2.3施工图预预算(结结算)市场部负负责提供供全部招招标文件件、投标标文件(包括报价价书、承承诺、甲甲供材料料清单或或甲供乙乙供材料料划分表表等)。施工图预预算(结算)由总经室室牵头,,经营计计划部协协同项目目编制,,项目技技术及工工程管理理人员配配合。项目负责责提供最最终生效效的施工工图纸,,同时也也要提供供经设计计更改已已出再版版图但已已经施工工过的原原图纸。。项目负责责提供制制造厂的的设备图图及相关关说明和和文件。。项目负责责提供经经业主(发包方)审核批准准的特殊殊项目施施工方案案或作业业指导书书、会议议纪要、、工程联联系单等等等。项目负责责提供甲甲供材料料领用记记录及台台账,乙乙供材料料确认签签证单及及台账。。项目负责责提供相相关的检检测报告告、记录录、签证证、验收收单等等等。在公司经经营计划划部协同同下项目目负责施施工图预预算(结算)按图册为为单位进进行编制制、汇总总,并以以此为单单位统计计预(结)算工程量量,建立立台账。。2.4设计变更更通知单单项目负责责核查设设计院设设计变更更通知单单的可操操作性,,对于涉涉及费用用变更的的项目,,若内容容、品种种、规格格、数量量不清楚楚的,项项目应负负责与设设计院联联系补齐齐。(业业主确认认)项目负责责设计变变更联系系单的登登记,建建立台账账并及时时反馈给给公司经经营计划划部。项目经营营部门在在公司经经营计划划部协同同下负责责编制设设计变更更联系单单预算费费用。2.5施工委托托单项目负责责核查业业主(发包方)或其它单单位开出出施工委委托单的的内容、、品种、、规格、、数量,,若有不不明确的的,项目目应负责责与出单单单位联联系补齐齐。项目负责责施工委委托单的的登记,,建立台台账并及及时反馈馈给公司司经营计计划部。。项目经营营部门在在公司经经营计划划部协同同下负责责编制施施工委托托单预算算费用。。2.6工程联系系单2.6.1非我方开开具的工工程联系系单:项目负责责核查非非我方开开出的工工程联系系单,涉涉及费用用变化的的,需明明确内容容、品种种、规格格、数量量,若有有不明确确的,项项目应负负责与出出单单位位联系补补齐。项目负责责工程联联系单的的登记,,建立台台账并及及时反馈馈给公司司经营计计划部。。项目经营营部门在在公司经经营计划划部协同同下负责责编制涉涉及费用用变更的的工程联联系单预预算费用用。2.6.2我方开具具的工程程联系单单:我方开具具工程联联系单,,应以工工程的联联络和协协调为主主,不应应涉及设设计变动动以及费费用变化化。若无无法避免免费用变变化,工工程联系系单应明明确变更更的性质质及项目目内容,,同时明明确增减减的内容容、品种种、规格格、数量量。工程程联系单单一定要要经设计计或业主主(发包方)的同意确确认,并并应请设设计或业业主(发包方)另行出具具设计变变更通知知单。项目负责责工程联联系单的的登记,,建立台台账并及及时反馈馈给公司司经营计计划部。。2.7施工方案案及措施施项目负责责施工方方案及措措施(包包括特殊殊施工措措施)的的编审及及报业主主(发包方)、监理批批准,建建立台账账并及时时反馈给给公司经经营计划划部。2.8会议纪要要项目负责责整理、、登记工工程中的的会议纪纪要,及及时建立立台账并并反馈给给公司经经营计划划部。对对于涉及及施工方方案变更更、临时时措施等等内容的的会议纪纪要,项项目应及及时将调调整后的的施工方方案或临临时措施施反馈给给公司经经营计划划部。2.9乙供设备备材料确确认单项目负责责乙供设设备材料料价格、、数量的的制单,,报业主主(发包方)审批后实实施采购购。项目负责责由甲供供改为乙乙供材料料的内容容、品种种、规格格、数量量、价格格的制单单,报业业主(发包方)审批确认认后实施施购买。。项目负负责建建立乙乙供设设备材材料价价格确确认单单台账账,并并将此此台账账及明明细确确认单单及时时反馈馈给公公司经经营计计划部部。乙供设设备材材料价价格确确认单单必须须按图图册号号分别别编报报汇总总。2.10甲供材材料清清单项目应应及时时登记记汇总总我方方领用用的甲甲供材材料,,负责责甲供供材料料的结结算,,及时时建立立台账账并反反馈给给公司司经营营计划划部。。2.11工程量量签证证单出现下下列情情况之之一时时,项项目必必须办办理完完整有有效的的工程程量签签证单单:1施工图图表达达深度度不够够,无无法反反映实实际施施工工工程量量时;;2施工图图所列列工程程量与与实际际所发发生的的工程程量有有较大大差异异时((此情情况应应要求求设计计出再再版施施工图图或开开出设设计变变更通通知单单);;3业主(发包方方)规定必必须办办理工工程量量签证证单进进行结结算的的项目目;4随设备备供货货的材材料,,且设设备安安装费费中不不包含含这部部分材材料安安装时时。工程量量签证证单必必须经经监理理和业业主(发包方方)签字确确认。。项目负负责工工程量量签证证单的的登记记,建建立台台账并并及时时反馈馈给公公司经经营计计划部部。2.12工程索索赔发生索索赔事事件后后,在在规定定的期期限内内,项项目负负责将将索赔赔意向向分别别通知知业主主(发包方方)和监理理,并并保存存索赔赔事件件的同同期记记录,,及时时将索索赔事事件的的变化化情况况报告告业主主(发发包方方)和和监理理。索赔事事件结结束后后,在在规定定的期期限内内,项项目负负责整整理索索赔的的材料料,计计算损损失,,提出出索赔赔报告告,报报公司司经营营计划划部审审核后后,提提交给给业主主(发包方)和监理。项目经营部门在在公司经营计划划部指导或协同同下,负责对业业主(发包方)和监理进行索赔赔(费用或工期)的结算。2.13成套设备成品供应的成套套设备,项目发发生合同范围外外的组合、拼装装等工作,项目目负责工作量的的登记,建立台台账并及时反馈馈给公司经营计计划部。项目经营部门负负责向施工委托托方提出费用请请求,编制施工工费用,进行费费用结算。3竣工结算工程完工后,双双方应按照约定定的合同价款及及合同价款调整整内容以及索赔赔事项,进行工工程竣工结算。。竣工结算的方式式:单位工程竣工结结算单项工程竣工结结算建设项目竣工总总结算工程竣工结算编编审单位工程竣工结结算由承包人编编制,发包人审审查,实行总承承包的工程,由由具体承包人编编制,在总承包包人审查的基础础上,发包人审审查。单项工程竣工结结算或建设项目目竣工总结算由由总(承)包人人编制,发包人人可直接进行审审查,也可以委委托具有相应资资质的工程造价价咨询机构进行行审查。项目结束,项目目经理应在公司司

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