2023年“东桑西移”工程工作情况汇报

“东桑西移”工程工作情况汇报在商务部南宁会议后，我省迅速采取措施贯彻落实：一是成立XX省“东桑西移”工程建设领导小组，具体指导我省“东桑西移”工程工作；二是开展调研，召开全省茧丝绸暨“东桑西移”工程工作会议，布置具体工作，全面实施“东桑西移”工程。按照商务部的要求，结合我省实际，细化了我省万亩桑园基地争取国家支持的“十有标准”。即：产区政府有规划、鼓励发展有政策、原料供应有基地、产品加工有基础、产品开发有品牌、市场购销有网络、产研结合有支撑、生产技术有保障、经济效益有增长、蚕农收入有增加。围绕“十有标准”，组织开展项目初审，上报商务部。

我省三家企业和一家中央企业在鄂投资的蚕桑基地建设项目为商务部2006年“东桑西移”工程国家支持的蚕桑基地项目后，省茧丝绸领导小组、省商务厅成立了XX省万亩生态桑园基地验收领导小组，召集项目承担企业所在地市商务主管部门、县政府分管领导和企业负责人交流本地万亩蚕生态桑园基地建设的进展情况及实施项目的日程安排。

商务部成都会议后，我省迅速就地召开了万亩蚕桑基地建设责任人会议，围绕万亩蚕桑基地建设形成“人在山上走，桑树随人游”的新型生态农村美景的目标，明确了工作日程和具体要求。截至目前，我省四个基地建设项目实施进展顺利。

一、商务主管部门协调服务为实施项目创造了条件

市、县两级商务部门将“东桑西移”工程建设作为工作重点，确定了一名分管副局长作为责任人，对当地的蚕桑基地建设全方位跟踪服务，主动协调有关部门的关系，为蚕桑基地建设创造了良好的环境和条件。xx市商务局分管副局长多次到南漳与政府有关领导沟通，基本理顺了龙头企业与地方收购站点的关系，使当地经营秩序得到了改善，xx市商务局结合本市主产县（市）多、实力强的特点，多次组织交流，取长补短，增强了本地蚕桑产业的整体实力。xx市商务局积极调研，经常向省厅反映xx县茧丝绸产业的发展现状和存在的问题，积极争取支持。

二、基地县党委政府政策支持为蚕桑基地建设提供了保证

我省四个“东桑西移”项目基地县政府成立了蚕桑基地建设项目实施协调领导小组，结合本地实际，将蚕桑基地建设纳入“十一五”规划，制定了年度计划和五年发展目标。并出台了鼓励茧丝绸行业发展的一系列优惠政策。

——xx县政府从支农资金和扶贫资金中拨款，作为支持蚕桑基地建设的前期投入；对改造和新发展的桑园分别给予每亩100元和200元的补贴，提高农民种桑养蚕的积极性；县财政提供启动资金30万元，促xx县方格蔟厂改造开工，年生产量可达500万片以上；配合项目实施，县财政支持50万元用于项目实施的前期投入；县政府开政策绿灯，提出了蚕种场体制转换，轻装上阵的改革方案，为蚕桑基地建设发挥了实质性作用。

——xx县从2006年开始，县财政每年投入200万元扶持蚕桑产业发展，其中20万元用于对专业村组、专业户的奖励；直接投入50万元用于项目实施前期投入；县农行、信用社每年发放专项贷款不少于300万元，支持蚕桑发展；县直部门定点帮扶重点村发展蚕桑产业，确保形成一批专业村组、专业户；大力推广新技术，提高鲜茧质量，对蚕茧上车率95%以上的，每斤奖励1元。

——xx县通过国家支农、扶贫、退耕还林资金支持，筹集300万元工程建设配套资金；县财政提供经费，向重点乡镇选派蚕桑技术干部；对蚕桑基地建设相关项目的审批实行“零收费”，项目实施期间，龙头企业新增所得税先征后返，用于基地建设。

——xx县政府出台优惠政策，积极招商引资，为承担项目的龙头企业创造了良好的经营环境。为了确保项目顺利实施，xx县政府召xx县长办公会议，协调农业、林业、扶贫办和移民安置办的有关资金200万元，用于捆绑支持蚕桑基地建设。

三、龙头企业前期投入为实施项目奠定了基础

在商务部下达蚕桑基地建设项目之前，拟承担项目龙头企业，着眼于自身发展壮大，着眼于网络内蚕农收入的提高，以市场为导向，不等、不靠、不要，深入村组，深入农户，合理投入，项目实施进展顺利。

——xx县茧丝绸总公司投入资金新引进优质桑苗近500万株，秋寄可满足新增10000亩桑园基地的需要；与省农科院签定蚕种技术转让与合作协议，增加繁育新品种5万张；在原有基础上，发展了6个重点乡镇、20个蚕桑重点村，并签定了10000亩蚕桑基地建设协议；强化品牌意识，巩固产业链条，形成了产业体系，在7月份商务部组织的“品牌万里行——中部崛起行”活动中，“梦丝佳”成为我省丝绸工业的唯一参展品牌而备受关注。

——南漳东漳茧丝有限公司是2001年xx县从浙江湖州引进的企业，自2003年开始推行定单农业，实行蚕茧最低保护价收购，形成了“公司。。。。农户”一体化经营模式，其网络内蚕桑面积达6万多亩。通过对蚕种场的投入改造，其年生产能力近10万张。

——罗田润丰茧丝有限公司自2005年10月份以来，在前两年投入180万元的基础上，又投入280万元在北部三个乡镇新建优质湖桑基地1.1万亩；公司派出90多名技术人员深入田间地头跟踪指导，为蚕农提供免费技术服务，与此同时，公司加强对蚕农的信息引导，“逢俏不赶，逢滞不丢”，保证了本地蚕桑产业的稳定发展。

——中国丝绸工业总公司将“东桑西移”工程与对口扶贫相结合，为xx县蚕桑基地建设做了大量前期协调和准备工作，促进了当地蚕桑基地的建设和改造，增强了蚕农的信心，提高了蚕农的积极性。

四、行业协会和科研院所为蚕桑基地建设提供了技术支撑

充分发挥XX省茧丝绸协会桥梁和纽带作用，多次组织技术比武和技术交流，及时推荐、推广行业先进技术和管理经验，制定并实施行业标准，组织专家调查研究，对基地建设进行全程指导。省农科院经作所，常年派技术人员驻村组普及种桑养蚕知识，为蚕农提供技术指导和病虫防治服务。省商务厅组织项目承担单位对原国家茧丝绸发展基金发展性项目——省农科院经作所培育的夏秋蚕斑纹双限性蚕种进行了观摩，拟在全省推广。商务部成都会议后，省商务厅委托省茧丝绸协会和省农科院经作所，对照商务部蚕桑基地建设的规范要求，结合我省实际，拟定了《XX省万亩蚕桑基地建设项目验收标准和考核办法》，并选派专家配合商务厅，对四个基地建设项目的实施进行跟踪检查、指导，督促整改。

五、资源的有效整合，使万亩蚕桑基地建设项目实施进展顺利

我省万亩蚕桑基地建设受到了省政府的重视，得到了财政、工商、农业、质监、物价等部门的大力支持。截至目前，我省共协调资金700万元直接用于发展万亩蚕桑基地项目实施，其中省农业厅从农业板块资金中支持100万元，项目基地县共协调资金600万元。

目前，四个基地建设项目实施进展顺利。一是分别确定了万亩蚕桑基地的核心示范区。与项目实施范围内的重点乡镇和蚕农层层签定了项目实施责任书。大棚（蚕室）、小蚕共育室和蚕种场的建设和改造全面展开，四个龙头企业已向蚕农推广方格蔟300万片；二是加大宣传力度，为蚕农提供政策信息、市场信息和技术服务，共编印发放宣传手册和技术资料近4万份，极大地调动了蚕农种桑养蚕的积极性，使种桑养蚕成为主产区蚕农的自觉行为和理性选择；三是万亩蚕桑基地建设项目实施的带动其它主产区对照基地建设的规范要求，规划和调整茧丝绸产业长期稳定发展目标。

9月省商务厅将组织验收小组专家进行实地考察，发现问题，及时督促整改和完善，10月下旬再选择重点区域检查指导，确保项目全部达标。

内容总结

（1）“东桑西移”工程工作情况汇报

在商务部南宁会议后，我省