提升城乡人居环境基础设施建设项目环境影响报告书参考模板范本

⑶处置程序应制定事故处置程序图，要明确规定，一旦发生事故，做到指挥不乱，秩序井然。另外，本次环评要求企业应按表7-15的内容编制“突发事故应急预案”。表7-15突发事故应急预案纲要序号项目内容及要求1危险源概况详述危险源类型、数量及其分布2应急计划区装置区、邻区3应急组织工厂：厂指挥部—负责现场全面指挥；专业救援队伍—负责事故控制、救援、善后处理地区：地区指挥部—负责工厂附近地区全面指挥、救援、管制、疏散；专业救援队伍—负责对厂专业救援队伍的支援4应急状态分类及应急响应程序规定事故的级别及相应的应急分类响应程序5应急设施、设备与材料生产装置区：防火灾、爆炸事故应急设施、设备与材料，主要为消防器材。6应急通讯、通知和交通应急状态下的通讯方式、通知方式和交通保障、管制7应急环境监测及事故后评估由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据8应急防范措施、清除泄漏措施方法和器材事故现场：控制事故、防止扩大、蔓延及链锁反应；相应的设施器材配备邻近区域：控制和清除污染措施及相应设备配备9应急剂量控制、撤离组织计划、医疗救护与公众健康事故现场：事故处理人员对毒物的应急剂量控制制定、现场及邻近装置人员撤离组织计划及救护工厂邻近区：受事故影响的邻近区域人员及公众对毒物应急剂量控制制定、撤离组织计划及救护10应急状态终止与恢复措施规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施11人员培训与演练应急计划制定后，平时安排人员培训与演练12公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息13记录和报告设置应急事故专门记录，建档案和专门报告制度，设专门部门和负责管理14附件与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成⑥应急环境监测请求环境保护、卫生、消防等部门对事故现场进行侦察监测，及时准确发现事故灾害隐患，根据改进建议进行调整；事故发生后对环境现状进行监测，确定事故影响范围和程度，根据治理建议进行污染治理并开展跟踪监测。事故应急监测主要针对烟气处理系统事故排放情况，评价建议拟建项目应急环境监测布点方案见表7.8-1。鉴于突发性污染事故存在众多不确定性，故应急监测布点应根据事故性质、类别、大小、当时风向风速等情况具体对待。表7-16应急环境监测布点方案建议污染因素监测布点监测项目烟气处理系统事故排放应视当时风向风速情况，在下风向200m、500m、1000m、1500m、2000m处设置监测点位，特别应关注近距离居民区。SO2、HCl、Pb、PM10、二噁英类⑦事故应急分级响应及演练项目的预案主要应包括三级响应。三级响应：发生的事故仅局限在厂区范围内对周边及其他区域没有影响，只要启动此预案即能利用本单位应急救援力量制止事故。二级响应：影响范围在厂区周围3km以内启动，动用地方应急救援力量制止事故。一级响应：影响范围超过3km，运用东乡县急救援力量制止事故。应急救援培训计划——应急救援人员的培训由领导小组统一安排指定专人进行。演练计划——演练每年至少一次。演练内容——包括自救、灭火、救助、堵漏、环境监测与评估等处置环节。根据拟建项目的特点，建议开展以下的训练和演习：火灾爆炸事故、烟气系统非正常排放事故、渗滤液泄漏等。⑧小结项目制定了较为周全的风险事故防范措施和事故应急预案，当发生风险事故时立即启动事故应急预案，确保事故不扩大，不会对周边环境造成较大危害。在采取严格安全防护和风险防范措施后，风险处于环境可接受的水平。环评要求：建设单位必须严格落实事故预防措施，确定详尽的事故应急预案。产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会第21号令《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》，本项目建设内容中的“污水处理站工程建设”属于第一类“鼓励类”第二条、水利，“村庄环境综合治理工程”属于第二十二条、城市基础设施，9、城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程、以及第三十八条、环境保护与资源节约综合利用，20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程；为鼓励类第三十八类（环境保护与资源节约综合利用）第15条：“三废”综合利用及治理工程，均为国家政策鼓励发展的产业。规划符合性分析2013年12月17日，住房和城乡建设部印发了《2013村庄整治规划编制办法》的通知要求，编制村庄整治规划应以改善村庄人居环境为主要目的，以保障村民基本生活条件、治理村庄环境、提升村庄风貌为主要任务。2014年5月，国务院办公厅出台《关于改善农村人居环境的指导意见》，目标任务为：到2020年全国农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境实现干净、整洁、便捷。2015年11月5日，第二次全国农村改善人居环境工作会议顺利召开，会议再次强调：按照全面建成小康社会的总体要求，扎实开展农村人居环境整治，加快改善农村生产生活条件，建设美丽宜居乡村，提高社会主义新农村建设水平。项目的实施主要为改善××县所有乡镇广大农村生产、生活环境，对各乡镇、村庄进行一水两污工程、公厕工程的提升改造。通过工程的实施，实现××市××县农村污水、生活垃圾处理机制体系基本完善，污染得到基本治理；人人都能喝上安全放心的饮用水，基本实现乡镇自来水厂供水设施全覆盖；乡镇、建制村公厕实现全覆盖。进一步改善××县农村人居环境，推进美丽乡村建设，实现城镇化与新农村建设良性互动，为人民群众营造环境优美、生态宜居、安全舒适人居环境。根据××县住房和城乡规划建设局关于《××县提升人居环境基础设施建设项目的规划意见》（详见附件五）：项目建设符合××县提升城乡人居环境的工作要求。依据《中华人民共和国城乡规划法》、《××省城乡规划条例》等相关法律法规规定：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书”。“××县提升人居环境基础设施建设项目”，不属于以划拨方式提供国有土地使用权的项目，不需要办理《建设项目选址意见书》。综上所述，项目建设符合××县发展规划，进一步完善了××县各乡镇基础设施，提高了××县的综合服务水平。项目选址合理性根据××县国土资源局关于《××县提升城乡人居环境基础设施建设项目用地意见》中的用地建议（详见附件六）：1、拟建项目用地使用原有集体或国有建设用地的，必须进一步完善项目用地手续。2、拟建项目若在符合土地利用总体规划的规划建设用地范围内布局，必须依法开展用地预案手续和农用地征转、报批和工地手续。3、拟建项目不得在不符合土地利用总体规划的范围选址建设。本项目污水处理站位于××乡乡政府西侧约600m，拟场地为一般空地，不属于基本农田，空场区旷且交通便利。该选址处收水方便，厂址附近未见滑坡、崩塌、泥石流等不良工程现象，厂区内地层无褶皱，断裂和大破碎带等地质构造现象。地质结构简单，不存在影响场地稳定性的重大工程地质问题。根据现场调查，污水处理站所需设置的卫生防护距离范围内均无现状敏感点。项目卫生防护距离为50m。根据项目地主导风向西南偏南风，《全国主要城市气象参数》冬季风速3.9m/s，夏季风速2.2m/s，污水处理站位于居民区下风向，距项目100m范围内无居民点、学校等敏感点。选址处有道路相通，便于污泥等的外运；工程选址处周围有成熟的电力系统可供项目营运期使用。因此，评价认为项目选址处基本合理。垃圾焚烧站有组织排放废气中各污染物在278m处落地浓度占标率均较小，项目地主导风向西南偏南风，《全国主要城市气象参数》××冬季风速3.9m/s，夏季风速2.2m/s，垃圾焚烧站建在村镇下风向，废气污染物对××乡果乐村等影响不大。本项目垃圾焚烧站用地类型为荒地，选址不占用林地、农田等，选址100m范围内无人畜居栖地，选址较为合理。该项目外环境相对较简单，项目选址较为合理。项目公厕均位于乡镇村寨内，人口活动较为频繁的地带，施工、运行和维护方便且能充分发挥公厕的服务性能。选址较为合理。××乡供水站建设选址位于现有××乡的最高位配水池旁，建设用地充足；根据项目实地考察，本项目没有明显的外环境制约因子，且在做好自身环境防护措施的前提下不会对周边环境产生影响，建设未在水源保护区内，且周围评价范围内无特殊保护文物古迹、自然保护区和特殊环境制约因素，周围环境对本项目的建设无特殊制约性因素，各工程选址均符合××乡城镇总体发展目标和远期发展的要求，选址基本合理。环境管理与监测计划（1）环境管理计划A、前期阶段前期工作中，××乡人民政府应有专人负责工程的环境保护工作。建设单位应设置专门的环境保护管理机构，其人员至少1人，主要负责项目建设期的环境保护管理工作，其主要职责为：=1\*GB3①协助本项目的环境管理。=2\*GB3②督促和落实环保工程设计与实施。=3\*GB3③在承包合同中落实环保条款，配合环保部门监理，提供施工中环保执行信息。=4\*GB3④与环保监测单位签订环境监测委托合同，检查环境监测计划的实施，并将监测报告与执行情况上报建设单位及××县环境保护局。=5\*GB3⑤负责受影响公众的环保投诉。=6\*GB3⑥积极配合、支持地方环保主管部门的工作，并接受其监督与检查。B、施工期工程施工期应严格实行招投标制和合同制，将工程的环境保护要求、环境保护设施建设、需达到的预期效果列入招标文件和合同中，明确相关的责任和要求。施工期建设单位应设1～2人专职人员，负责工程施工期的环境管理与监督，监督施工单位搞好工程的水土保持，植被恢复、施工噪声和施工扬尘防治等工作。C、运营期本项目环境治理工程，该工程营运期的环境管理工作由辖区环境管理部门管理。××县环保局负责项目运营期的环境监督管理工作，主要工作内容如下：=1\*GB3①施工期是否按环保设计要求施工。=2\*GB3②施工期是否落实有关污染防治和生态恢复措施。=3\*GB3③对项目竣工后的环境保护设施的验收。（2）环境监测施工期环境监测对象主要为噪声和大气污染物，营运期监测对象主要为废气及污水处理站出水水质。本项目施工期监测计划见表7-16和表7-17。表7-16施工期环境监测计划名称监测项目监测点位监测时间、频率实施机构监督机构噪声LAeq各环境敏感点施工期监测1次有资质监测单位××县环保局大气NO2、TSP表7-17营运期环境监测计划类别监测项目监测点位监测频次实施机构监督机构废气垃圾焚烧炉SO2、NOx、HCl、CO、颗粒物、O2、烟气流量、烟气温度等烟气出口处每月一次有资质监测单位××县环保局烟气黑度烟气出口处重金属及其化合物二噁英每年一次污水处理站和垃圾焚烧站边界无组织H2S、NH3、臭气浓度厂区上风向与下风向每半年一次粉尘噪声LAeq厂界每年一次地表水pH、COD、BOD、SS、NH3-N、TN、TP污水处理站出水口1次/年表八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期施工场地扬尘施工场地、道路定期洒水扬尘排放符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中的无组织排放限值机动车尾气CO、SO2、NOx加强设备及车辆保养维修达标排放水污染物施工期生活废水SS、COD用于道路洒水降尘不外排施工废水SS经沉淀池沉淀后回用于生产和道路洒水不外排固体废物施工期废弃土石方残渣土石全部回填，不产生弃土处置率100%施工人员生活垃圾收集后委托当地环卫部门统一收集处理。处置率100%建筑垃圾建筑弃渣、剩余废物料按相关规定进行清运处置率100%噪声施工期机械设备噪声购买符合环保要求的设备；对劳动者配备符合要求的劳保装备；在敏感点夜间禁止施工，距离衰减，植物吸声，高噪声作业采取隔油围墙结构，在敏感区设置隔声屏障达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求。大气污染物运营期垃圾焚烧站SO2、NO2、二噁英等经配套的尾气处理装置处理后，通过排气筒排放达标排放污水处理站恶臭气体（H2S、NH3等）运行时，必须严格环境管理符合环境卫生管理要求和综合利用原则公厕恶臭少量，加强管理，及时清理水环境影响运营期污水处理站（村民生活污水及工作人员生活污水）SS、COD、BOD等经污水管道排入污水处理站统一处理处理后排入生态湿地垃圾焚烧站SS、COD、BOD等通过罐车运输至污水处理站处理处理排入生态湿地处理达标排放公厕SS、COD、BOD等通过污水排入化粪池后通过污水管网排入污水处理站处理站100%固体废物运营期垃圾焚烧站（村民生活垃圾及工作人员生活垃圾）垃圾焚烧站（灰渣）综合利用，综合利用不畅时，可送入××市古城区的生活垃圾填埋场卫生填埋。处置率100%污水处理站栅渣以及污泥栅渣和污泥经压缩运至垃圾焚烧站处理处置率100%噪声运营期垃圾焚烧站设备噪声设备基础减震、厂房隔声，加强厂房周边绿化达到《工业企业厂环境噪声排放标准》GB12348－2008，2类标准。污水处理站设备噪声车辆运输过程车辆噪声减速行驶，加强管理，禁止鸣笛生态保护措施及预期效果项目施工过程中的生态环境问题主要表现在施工期的基础开挖、填方作业阶段的水土流失。为此，施工方根据以下原则对施工弃土、弃石临时堆放地进行防治，努力将施工期间的场地水土流失对环境造成的不良影响降低到最小。施工场地的表层土剥离后，定点堆放，以备后期绿化使用。施工期间及时对产生的临时废弃土石进行及时回填，尽量减少废弃土石的堆放面积和数量。场地内设置专门的雨水导流渠，防止因雨水冲刷造成水土流失，不因雨水原因导致水土流失。通过采取以上措施后，大大减少了因施工造成水土流失，对生态环境的影响也降低到了最低。因此，项目施工期对所在区域生态环境没有造成明显影响。综上所述，项目施工期的影响是暂时的，在施工结束后，影响区域的各环境要素基本都可以得到恢复。只要项目施工期认真制定和落实工程期应该采取的环保对策措施，工程施工的环境影响问题可得到消除或有效控制，可使其对环境的影响降至最小程度。表九、结论和建议一、结论：1、项目概况（1）项目名称：××县××乡提升城乡人居环境基础设施建设项目（2）项目性质：新建（3）建设单位：××××族自治县住房和城乡规划建设局（4）项目投资：工程总费用为1694.547万元，其中直接工程费用1437.81万元、其他费用121.177万元、预备费135.56万元。（5）建设地点：××××族自治县××乡2、选址可行性本项目污水处理站位于××乡乡政府西侧约600m，拟场地为一般空地，不属于基本农田，空场区旷且交通便利。该选址处收水方便，厂址附近未见滑坡、崩塌、泥石流等不良工程现象，厂区内地层无褶皱，断裂和大破碎带等地质构造现象。地质结构简单，不存在影响场地稳定性的重大工程地质问题。根据现场调查，污水处理站所需设置的卫生防护距离范围内均无现状敏感点。项目卫生防护距离为50m。根据项目地主导风向为西南偏南，《全国主要城市气象参数》冬季风速3.9m/s，夏季风速2.2m/s，污水处理站位于居民区下风向，距项目100m范围内无居民点、学校等敏感点。选址处有道路相通，便于污泥等的外运；工程选址处周围有成熟的电力系统可供项目营运期使用。因此，评价认为项目选址处基本合理。垃圾焚烧站有组织排放废气中各污染物在278m处落地浓度占标率均较小，项目地主导风向为西南偏南，《全国主要城市气象参数》××冬季风速3.9m/s，夏季风速2.2m/s，垃圾焚烧站建在村镇下风向，废气污染物对××乡果乐村等影响不大。本项目垃圾焚烧站用地类型为荒地，选址不占用林地、农田等，选址100m范围内无人畜居栖地，选址较为合理。该项目外环境相对较简单，项目选址较为合理。项目公厕均位于乡镇村寨内，人口活动较为频繁的地带，施工、运行和维护方便且能充分发挥公厕的服务性能。选址较为合理。××乡供水站建设选址位于现有××乡的最高位配水池旁，建设用地充足。综上所述，本项目没有明显的外环境制约因子，且在做好自身环境防护措施的前提下不会对周边环境产生影响，建设未在水源保护区内，且周围评价范围内无特殊保护文物古迹、自然保护区和特殊环境制约因素，周围环境对本项目的建设无特殊制约性因素，各工程选址均符合××乡城镇总体发展目标和远期发展的要求，选址基本合理。3、产业政策符合性根据国家发展和改革委员会第21号令《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》，本项目建设内容中的“污水处理站工程建设”属于第一类“鼓励类”第二条、水利，“村庄环境综合治理工程”属于第二十二条、城市基础设施，9、城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程、以及第三十八条、环境保护与资源节约综合利用，20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程；为鼓励类第三十八类（环境保护与资源节约综合利用）第15条：“三废”综合利用及治理工程，均为国家政策鼓励发展的产业。4、环境质量现状项目评价范围内没有无国家级和省级濒危动、植物，自然生态环境较好。项目所在地环境空气质量基本良好，满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准吉子水库地表水质量现状满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水质标准。根据现场勘查项目周围无大的噪声污染源，项目地紧邻公路。受交通噪声的影响，项目地声环境质量状况一般。5、施工期环境影响分析大气环境：工程施工阶段，对环境空气的污染主要来自施工工地扬尘、汽车行驶路面扬尘、道路恢复工程扬尘、生态护岸地面平整产生的扬尘及施工机械设备、施工车辆排放一定量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等废气。由于施工分阶段且分路段进行，施工机械和运输车辆比较分散，施工扬尘和道路扬尘对附近环境有所影响，但是只是占时的，随着施工期结束后，污染消失。施工机械燃油废气产生量与耗油量及机械设备状况有关，由于本工程施工作业具有间歇性的特点，机械数量和排放高度均有限，同时工程施工作业主要在农村地区，施工区域地形开阔，空气流动条件较好，有利于污染物的扩散。因此，施工机械及运输车辆排放的废气可较快的扩散，对其周围空气环境不会有明显的影响。水环境：项目施工期产生的废水主要污染物为SS，不含其它有毒有害物质，废水经收集沉淀处理后用于厂区洒水降尘，废水不外排，施工人员生活污水用于项目区洒水降尘，对周边环境影响小。声环境：施工期噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声，若不采取措施，将对周围环境产生一定的影响。要求施工单位在施工作业中应选用低噪声施工机具，必须合理安排各类施工机械的工作时间，严格控制施工时间及施工方式，定期检查施工设备，确保正常工况下工作，防止非正常工况下的高噪声。采取以上措施后，可以使噪声达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求，对周围环境影响不大。固废环境：生活垃圾由环卫部门统一处理；土石方全部用于项目区附近低洼地回填。建筑垃圾回收利用一部分其余部分运至指定的建筑垃圾填埋场处置，不会对周边环境产生较大影响。6、营运期环境影响分析地表水环境：本项目为环保工程，项目主要收集附近村民生活污水，经处理后可达到达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准要求后排入人工湿地，不会降低区域现有水环境功能因此本项目对地表水影响较小。地下水环境：污水处理设施和垃圾焚烧站采取地面防渗措施，并对污水处理站的管道、阀门严格检查，有质量问题的及时更换，采取以上措施后，本项目对地下水的影响较小，污水收集管网对村落污水进行收集，减少了项目区污水的直接下渗，从而也减轻了污水对项目区地下水环境质量的影响。大气环境：项目垃圾焚烧站废气中各类污染物排放浓度及排放速率均能满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）二级标准相关限值要求。二噁英类能够达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485－2014）中限值要求，对周边环境影响不大。公厕和污水处理站臭气及时处理，加强管理，对周边环境的影响小。声环境：运营期主要噪声源污水处理厂设备以及垃圾焚烧站设备采用基础减振，将减少对周围声环境的影响，且距离敏感点较远。因此其不会对周围敏感点造成影响。垃圾运输车辆噪声随车辆行驶是线源，主要影响区域集中于道路两侧，由于车流量不大且部分道路两边都有绿化植物隔音作用，因此，交通噪声对周围环境的影响不大。固废环境：项目运营过程中产生的固体废物主要为村庄生活垃圾及垃圾焚烧站灰渣。生活垃圾收集后运送至本项目垃圾焚烧站进行处理，项目垃圾焚烧站处理规模为10t/d，足以处理村庄生活垃圾。本项目焚烧炉灰渣属于一般工业固体废弃物，用于周边林地施不外排。综上所述，项目固废处理处置率达100％，对周边环境影响不大。7、“三同时”验收一览表该项目所涉及到的各项环保措施必须按照“三同时”的要求落实到位，各项环保措施“三同时”验收项目见下表。表9-1项目“三同时”验收一览表序号类别治理对象治理方案治理效果1废水治理农村生活污水污水管网及污水处理设施1座，设计处理规模为100m3/d达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准2废气治理污水处理站、公厕加强管理，及时清运《恶臭污染物