2023农村安全生产年度工作方案

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2023农村平安生产年度工作计划篇1

一、农村危房改造的工作任务

20__年，省委、省政府确定我县的农村危房改造目标为700户（其中20__年400户，20__年300户，20__年节能示范户200户），工程建设于20__年10底完成建设目标。

二、基本原则

统筹规划，分期分批推动。按照困难群众的经济情况，根据先无房、危房户，后其他困难住户的要求，科学制定解决农村困难群众住房问题规划。

因地制宜，分类分户解决。结合各村实际状况，区分不同对象和住房困难类型，根据旧房修理，危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。

先易后难，满足平安居住。按照经济平安有用、节地节能节村的要求，要先易后难，坚持低标准起步，广范围笼罩，以满足平安适用的居住要求。

节省用地，坚持一户一宅。解决农村困难群众新的住房后，应收回原宅基地，以防造成土地资源的铺张。

三、办法程序

（一）解困对象

1、解困对象标准。解困对象，是生活在农村贫穷线以下的下列人员，并属于居住在上世纪50年月前建筑，不能保障平安的简易土窑洞、简陋土坯房的住房或房屋已经崩塌的无房户：

（1）经县级人民政府部门确认的农村低保户；

（2）经县级人民政府确认的农村低保边缘住房困难户；

（3）经县级人民政府确认因病返贫的住房困难户；

（4）经县级人民政府部门确认不宜集中供养，享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。

对违背方案生育政策的困难家庭，而子女有经济本事，但不履行赡养义务造成住房困难的，不在此解决范围。

2、解困对象认定。认定农村住房解困对象，按下列规定落实：

（1）农村低保户和优抚对象，由县级民政部门审查认定。

（2）农村低保户和优抚对象中的住房困难户，由县级建设部门审查认定。

（3）农村低保边缘和因灾因病返贫的住房困难户，由县级建设部门会同民政部门审查后，报县人民政府认定。

城市和县城规划区内的农村住房困难户，不在此次解决的范围；已经规划在地质灾难治理搬迁村、整体移民搬迁村的困难群众住房问题，在整村搬迁时一并解决；已经在残疾人危房改造中解决住房的农村贫穷残疾人，不再重复解决。今后，解决经民政部门认定的扶贫搬迁和残疾人困难群众住房问题时，可适用农村困难群众住房政策，但不能重复适用其他优待政策。

（二）解困方式

在解决农村困难群众住房问题中，坚持个人自筹与政府补助相结合；坚持旧房通过与新居建设相结合；坚持统一组织建设维与住户自行修缮相结合。解困工作要与新农村建设结合起来，与村庄整治、土地整理、村庄绿化结合起来，根据新农村建设规划的要求，结合移民搬迁、残疾人住房改造，结合农村困难群众的意愿，实行新建、改建、修缮、置换或另外方式，做好解困工作。

1、新建住房。对没有住房或现住房已不能居住的通过本村现有住房也无法解决的，可实行新建的方式解决。

2、改建住房。对原住房已成危房但还有一定通过价值的可实行对原住房举行改建的方式解决。

3、修缮住房。对原住房已经严峻破损，但修缮后还能使用的，可实行修缮原住房的方式解决。

4、置换住房。对于没有住房的，除实行新建住房外，还可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下，收购现有依法批准建设的空置住房举行修理的，支配没有住房的困难群众居住。

（三）解困要求

1、严格控制建房面积。新建和改建住房的建造面积可按困难群众户籍人口确定，普通控制在40—60平方米之间，乡（镇）政府要乐观引领、防止浮现超标准建房的问题。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的参照新建住房的面积标准掌控。

2、严格质量平安管理。各乡镇组织技术力气，对危房改造施工现场开展质量平安巡查与指导监督，准时发觉和订正施工中存在的问题，要组织农村建造工匠的培训和管理，提升其农房建设的技术水平和业务素养，确保农村困难群众住房“平安、有用、经济”。详细要求是：

(1)新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要平安适用。

(2)修缮住房的。按照实际状况，可选做墙壁维护，屋顶修理，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要平安适用。

(3)置换住房的。应购买置换一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要平安适用。

（四）补助标准

在解困时，按《看法》要求，各级财政对农村危房改造平均每户补助标准为14000元，其中：财政补助7500元，省级财政补助2600元，市政财补助1950元，县（市）财政补助1950元。对农村危房改造建造节能示范户，财政每户再增强2500元补助。解困工作的摸底调查、建立档案工作培训，监督管理等工作经费，由县财政按照工作需要专项列支。省、市两级财政专项补助资金下达后，连同县的补助资金一并在银行专户储存管理，上年结余部分可滚动到下年继续使用，由县建设部门按照各乡（镇）、农村的工作进度，根据管理程序的规定拨付。

（五）工作程序

1、个人申请。符合解困条件的家庭，向村民委员会提出书面申请，填写《长治市农村困难群众住房解困申请表》并提供户籍、住房和低保等证实材料。

2、评议公示。村民委员会对收到的解困申请，经村民代表会举行评议，初定解困对象，并予以公示，广泛听取看法。评议公示后，对符合条件的，村民委员会签署看法报乡（镇）人民政府；对不符合条件的应向申请人说明状况和依据。

3、审查公示。乡（镇）人民政府对村民委员会上报的申请材料；要准时举行审查，对符合条件的，报县建设局、民政部门审批，不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明缘由，审查结果应在乡（镇）人民政府政务藏匿栏举行公示。

4、核准上报。县级建设部门会同民政部门对乡（镇）人民政府上报的申请材料举行汇总复核。对符合条件的，核准其享受住房解困优待政策，并按市里分配指标，分年、分批解决，报县人民政府批准后由县人民政府向市建设部门、民政部门申请补助。

四、保障措施

（一）完美工作机制，强化舆论宣扬

建立长效、动态的解困工作机制与监管机制，建设完美公示制度、严密审核制度、透亮     资金拔付制度。利用广播、电视、报纸、网络、宣扬栏和标语等形式，宣扬解困工作的重要意义，形成全社会乐观支持协作解困工作的良好氛围。

（二）注意业务培训，开展产权记下

要利用专家讲课等形式，强化对农村建造工匠的技术培训，不断提升专业素养，进一步适应农夫建房由传统砖木结构向现代钢筋水泥结构改变的需要。开展农村住房产权记下培训，尽快开展农村房屋产权记下发证工作，为解困工作的逐步执行提供条件。

（三）搞好政策连接，执行解困规划

理顺解困政策渠道，做好政策连接工作，避开重复补助。乐观组织搞好调查讨论，摸清住房困难状况，建立住房解困档案，扎实搞好前期工作，实事求是、各负其责、协调协作、仔细执行解困年度方案。

五、资金使用管理。

农户改造竣工后，乡镇按照改造建设状况各种档案资料、申请审批程序和完备状况，会同相关部门举行竣工验收，竣工验收后，按规定财政部门拨付乡（镇），乡（镇）以一折通的方式拨付到改造户。

2023农村平安生产年度工作计划篇2

今年以来，我镇平安生产情况维持了总体稳定，没有浮现任何伤亡事故。但从平日的检查中发觉，我镇的平安生产仍存在不少平安隐患，且已排查出的隐患中还有一部分没有整改到位。为了进一步催促各类生产经营单位仔细执行平安生产主体责任，加大平安投入，夯实平安基础，完美平安生产规则制度，加大对平安生产的治理力度，镇政府打算在20__年4月底至7月对全镇范围内重点行业和领域的平安生产开展百日督查专项活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想和工作任务

紧紧围绕20__年“奥运年”和平安生产“隐患治理年”的总体部署，按照上级关于开展平安生产百日督查专项行动的要求，结合我镇实际，开展平安生产百日督查专项行动，进一步深入我镇平安生产隐患排查治理，解决我镇平安生产工作中存在的突出问题，有效防范和坚定杜绝重特事件故的发生，继续保持我镇平安生产情况稳定良好态势。

二、督查内容及重点

（一）贯彻落实《国家平安生产法》及有关法律规矩，执行平安生产主体责任，健全平安生产管理机构，完美各项平安生产规则制度，加大平安生产投入，强化平安生产教导培训，加强现场平安生产管理，严格落实新建、改建、扩建项目“三同时”规定，建立健全隐患排查治理工作制度和重大危急源监控制度等状况。

（二）贯彻执行《突发大事应对法》和《国务院关于全面强化应急管理工作的看法》（国发[20__]24号）健全和完美应急管理机构和规则制度，完美预案体系，强化应急队伍建设，针对重大危急源、重大隐患及易由自然灾难启发事故灾害的应急预备状况。

三、组织领导

镇政府成立以任为组长，副镇长副组长，相关部门负责人为成员的“百日督查行动”领导小组，统一负责本次督查行动的组织领导和指导协调。领导小组办公室设在镇企业办办公室，负责督查行动的平时工作。

四、详细督查形式

此次“百日督查行动”分三个层次举行。一是生产经营单位自查；二是镇政府督查；三是上级综合督查组督查。要确保“百日督查行动”在全镇范围内全面开展，不留死角。

督查方式：一是听取汇报、查阅资料；二是深化现场、查看实情；三是座谈沟通，协商对策，确保整改。

五、工作要求

（一）强化领导，明确责任。“百日督查行动”由镇政府统一领导，相关部门密切协作，各生产经营单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任，仔细组织好本单位的自查工作。对存在平安生产隐患的单位，隐瞒不报或未实行有效措施治理导致发生特大以上平安生产事故的要依法从严追究相关责任人的责任。

（二）突出重点，加强督导。各生产经营单位按照自身实际和存在的问题，制定措施，有些放矢举行督查。镇政府将对此次“百日督查行动”强化催促检查和指导。加强企业平安生产主体责任，催促企业根据要求搞好自查自改，消退平安隐患。

（三）广泛发动，狠抓执行。各生产经营单位要教导引领广阔职工乐观主动地参入到行动中来，自觉排查隐患，自觉参与整改。对排查出来的事故隐患要仔细制定整改计划，并执行整改，消退隐患，杜绝发生较大以上平安生产事故。

2023农村平安生产年度工作计划篇3

为仔细贯彻执行好全市应急管理委员会20__年度其次次会议暨市安委会第三次（扩大）会议和县应急管理委员会（安委会）20__年度第三次（扩大）会议精神，切实做好全县秋冬季农业平安生产工作，现就相关工作通知如下：

一、全面提高思想熟悉，严格执行平安生产责任

各乡镇、局属各单位要进一步提高思想熟悉，切实强化组织领导，始终绷紧平安生产这根弦，时刻保持苏醒头脑，不断加强政治自觉和责任自觉，坚定克服盲目积极、麻痹松懈心情，精准分析研判平安生产形势，统筹抓好当前平安生产工作。要严格根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步压紧压实平安生产领导责任。要仔细执行“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”要求，各司其职，强化监管，严格执法，保持严抓严管高压态势。要深化执行企业主体责任，加强风险管控和隐患排查治理机制建设，推进农业经营主体主动排查风险、消退隐患、防范事故，确保万无一失。

二、细化平安防范措施，持续加强平安生产监管

各乡镇、局属各单位要针对秋冬季农业各行业领域平安生产逻辑和特征，紧盯重点领域、重点部位、重点环节，严格执行平安防范责任和措施，加强问题隐患整改，加大对各种平安生产非法违法行为的打击力度，持续加强平安生产监管执法，确保全县农业平安生产形势持续稳定向好。

农业机械方面：要严把拖拉机、联合收割机驾驶人培训考试关，全方位提升农机驾驶人平安意识；要强化农机合作社储油设施及用油用电方面的平安管理；要强化牌证管理，重点查处无牌无证、准驾车型不符、私自改装等违法行为；要加大农机平安执法力度，加强上道路运送拖拉机等重点车辆的平安监管，协作相关部门依法柔和打击拖拉机违法载人上道路行驶行为。

经营主体方面：催促各农业经营主体加强从业人员平安技能培训，确保严格按规操作；强化设施设备的平时检查和维护，做好检查记录；强化特种设备和有限空间平安管理，严禁特种作业人员无证上岗，根据规范举行有限空间作业；重点强化涉氨制冷、涉爆粉尘场所的平安管理；强化节假日，歇息日和恶劣天气值班值守，确保准时有效处置突发大事；各农业经营主体要制定完美平时检查方案，开展平安生产自查自纠，要根据要求定期举行应急演练，严格防范平安事故的发生。

农村能源方面：要强化冬季沼气平安使用学问宣扬，着力提升人民群众沼气平安使用意识；强化冬季沼气平安使用技术指导，做好农村户用沼气的笼罩保温、输气管道庇护、池口平安防护工作，做好养殖场沼气工程各个池口的平安防护和保温防冻工作；组织开展农村户用沼气平安生产拉网式排查，发觉隐患问题准时处置整改；重点执行出料和清池环节的针对性措施，严禁在未执行有限空间平安作业措施的状况下进入沼气池出料、清池，严禁盲目施救；不得在沼气池附近使用明火、燃放烟花爆竹，防止发生火灾、爆炸事故。

种植（种）业方面：要强化农药经营企业的监督指导，催促企业执行平安生产主体责任，对比相关部门检查要求准时整改闭环销号。强化农药经营门店基层监督管理。做好灾难性天气防范工作，执行粮油、蔬菜等在田作物的防冻保苗各项措施，强化种植业设施大棚管理，做好防寒保温工作，同时应用加温设施的，注重防止火灾。要催促种子生产经营单位强化生产流水线机械设备、种子储存仓库、特种作业、消防设施平安管理，强化平安生产宣扬教导培训，完美应急预案，执行应急值班值守。

农田建设方面：要强化高标准梯田建设施工现场的平安管理，仔细执行秋冬季施工平安措施，严禁在雨雪、大风等极端气候状况下强行组织施工，乐观执行好劳动庇护措施。同时强化平安生产隐患排查工作，催促企业开展自查自纠，执行企业平安生产主体责任。有高标准梯田建设目标的乡镇村社要充分发挥好属地平安监管责任，切实提升农田建设领域平安生产工作。

畜牧养殖方面：指导畜禽养殖场（户）抓好水、电和圈舍等基础设施的全面检修，准时加固破损畜禽圈舍，并提前做好饲料、原粮的储备，执行极端天气引起突发状况的应对防范措施；强化饲料（饲料添加剂）、兽药生产和经营企业的平安生产检查督查，重点检查消防设施设备是否齐全、生产区电源开关插座及照明设备是否具有防爆功能、传动装置是否有防护罩、警示标志是否张贴（或悬挂）、空中操作平台平安设施是否到位、危急化学品是否双人双锁管理；强化畜禽屠宰行业平安生产监督管理，开展畜禽屠宰行业危急化学品使用平安专项整治行动，催促企业举行平安生产自查自改。

机关管理方面：做好单位内部水、电、气的平安使用与防范工作，对有存放危急化学药品、精密仪器设备和重要票证的试验室、库房要重点防护，强化对单位现有房屋，特殊是危旧房屋的平时管理，严防崩塌、火灾、中毒、爆炸、触电、盗窃等事故的发生。强化人员办公平安管理，强化平安检查，确保不发生平安事故。

三、全面强化应急管理，有效提高风险处置本事

各乡镇、局属各单位要进一步健全完美平安生产风险预测预警和应急协调联动机制，强化灾难性天气的预告工作，准时发布预警信息，广泛举行平安提醒，催促、指导生产经营主体、从业人员执行平安防范措施。要修订完美应急预案，加强应急演练，强化应急值班值守，做好应急救援队伍、装备、物资预备工作，严格落实领导带班、24小时值班制度和突发信息报告制度，遇有突发状况，要按照相关要求，适时启动应急预案，准时实行有效措施妥当应对和处置，并按规定的时光要求和程序上报相关状况。

2023农村平安生产年度工作计划篇4

为贯彻区平安生产工作会议精神，按照津南安字[20__]10号文件精神，结合我镇实际状况，特制定咸水沽镇强化冬季平安生产工作实施计划。

一、提升熟悉，做好冬季平安生产工作

冬季风干物燥是易发生平安事故的高发期，各企业单位要高度重视平安生产工作，强化企业职工的平安教导培训工作，要根据构建社会主义和睦社会的要求，加强平安进展观念、增加抓好平安生产的责任感和使命感，切实提升企业负责人对平安生产工作重要性的熟悉，要针对冬季平安生产工作这一特征，各企业要强化自查本事，对检查出的各类隐患，要准时排解事故隐患，本着“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，逐级执行自查工作，对隐患严峻，不能保证冬季平安生产的企业和设施，要实行断然措施，坚定停产整改，确保万无一失。

二、强化管理，做好防范工作

强化危急化学品企业平安管理工作，生产、使用、储存经营单位要按照自己掌控的状况，春节以前必需对各种压力容器、管道、危急品库房要举行一次全面的检查，要对压力容器操作工举行平安培训，各危急化学品企业单位一把手对平安工作要真正负起责任来，加大对本企业的平安资金的投入，要更新和改造一批陈旧设备，提升工艺设计，杜绝跑冒滴漏现象，按照冬季气象变化合理支配及调节生产，决不能浮现任何平安事故。

三、抓好“五防”工作，防止一氧化碳中毒

仔细执行防火、防风、防滑、防触电和防煤气中毒的“五防”工作，重点要严防一氧化碳中毒事故，特殊是密集型企业，要实行集中供暖，不能实行炉火取暖，坚定根据《天津市关于防一氧化碳中毒事故的平安管理规定》的通知落实，要对企业职工举行预防一氧化碳中毒的平安教导，严防群伤群亡的事故发生。

2023农村平安生产年度工作计划篇5

为了切实开展好全镇冬季平安生产大检查活动，依政办发号文件要求，经镇党政领导会议讨论，特制订本实施计划。

一、工作任务和要求

为了切实维护人民群众生命财产平安，柔和打击和治理订正各类非法违法建设、生产、经营行为，准时发觉和整改事故隐患，乐观构建平安生产长效机制，进一步增加防范平安事故的本事，提高平安管理水平。

二、组织机构

成立镇“冬季平安生产大检查”专项活动领导小组，组长由镇长同志担任，副组长由副镇长同志担任，留守处、卫生等负责同志为小组成员，领导小组下设办公室与经济产业进展办公室联合办公，详细负责专项活动的平时监管和协调工作。

三、工作办法及步骤

此项专项活动从12月中旬开头至2月底结束，分四个阶段举行。

1、自查自纠阶段（12月23日-12月31日）

领导小组催促各企业全面开展自查自纠工作，准时治理订正非法违规行为，消退平安隐患，催促企业建立自查自纠与整改档案，并总结上报自查自纠工作状况。

2、执法检查，集中整治阶段（1月1日-1月15日）

协作安监局对辖区内的非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹和冶金行业及职业卫生领域举行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一记下，建档立案，并催促整改。对非法建设生产和经营问题突出的行业组织联合督查重点整治，切实执行“冬季平安生产大检查”责任。

3、全面检查，重点抽查阶段（1月16日-1月29日）

利用实行交错检查、跟踪检查等方式，准时跟踪，分析专项行动开展状况，发觉和解决工作中存在的突出问题，阻塞漏洞，推进专项行动深化开展。

4、总结提升阶段（2月7日-2月28日）

领导小组要对开展“冬季平安生产大检查”专项活动状况举行总结，形成阅历资料。

四、几点要求

1、提升熟悉，加强责任。开展“冬季平安生产大检查”专项活动，是确保镇域平安生产形势持续健康稳定，遏制违法违规行为，杜绝平安事故发生的有效途径和手段，各企业一定要充分熟悉此次行动的重要性，要增加紧迫感和责任感，乐观协作专项行动。

2、柔和打击，确保做到“四个一律”。对非法生产经营单位和经停产整改仍未达到要求的，一律根据规定上限赋予经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的企业，一律责令停产整改，严格执行监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

3、专项活动必需与体制机制建设相结合，达到标本兼治之效。须将开展专项活动与企业平安生产标准建设相结合，与强化平安生产基础工作相结合，与进一步规范平安生产法治秩序相结合，加强治本之策，构建平安生产长效机制。

4、加强宣扬语，营造氛围。利用报刊、电视、互联网等载体宣扬，以发动舆论及群众的监督作用，提高和扩大专项活动的社会效能。

2023农村平安生产年度工作计划篇6

当前，全省各主要湖泊水库即将进入冬捕生产期，为贯彻执行农业农村部和省安委办有关平安生产工作部署要求，进一步巩固渔业船舶平安专项整治三年行动成绩，切实强化我省冬季渔业平安生产管理，确保渔民生命财产平安，现就有关事项通知如下。

一、高度重视，压实责任

冬捕是我省传统的渔业生产方式，具有作业难度大、参加人员多、作业环境复杂等特征，近年渔猎文化盛行，开展冬捕生产作业的生产单位和参加冬捕冰上体悟活动人员越来越多，保证冬季渔业生产平安尤为重要。各地要高度重视冬季渔业平安生产管理工作，从本地冬季渔业生产实际动身，本着“平安第一、预防为主”的原则，研判在先、预警在先、行动在先，切实强化组织领导，指导生产单位制定切实可行的冬季渔业平安生产管理工作计划及应急预案，确保各项管理措施布置到位、执行到位。要坚定克服麻痹大意和侥幸心理，切实增加平安意识和责随意识，明确渔业生产单位平安生产主体责任，催促指导其做好从业人员平安教导，层层执行工作目标，将责任详细到人。

二、加强排查，准时消退隐患

各地要提前对辖区内从事20__-2023年冬捕生产的企业举行调研和统计，包括冬捕生产的时光、地点、参加人（车）数等。要针对冬季渔业生产组织开展特地的平安隐患排查治理，检查相关企业平安生产责任制及突发大事应急计划制定执行、平安设备配备等状况，冬季生产用网具等工具设施平安情况，以及冰上警示标志等设置状况。对检查发觉的平安隐患，要准时整改，有效排解平安隐患。对未按规定准时消退隐患的，要限时督办并藏匿曝光，催促整改措施执行到位。检查时要做好检查记录，照实记录检查状况、整改状况及遗留问题等，并建档保存。

三、深化现场，规范作业管理

各地要指导生产企业严格执行冬季生产计划及应急预案，强化车辆管理，设置行车路线，严禁大型车辆上冰行驶，控制冰上车辆总数，合理设置停车区域和数量。切实强化生产现场管理，控制生产现场及周边人员总量，确保生产平安。各级渔政机构要提高渔政执法船艇的冬季管护水平，玻璃钢材质的船艇要在封冰前出水上岸，钢质船艇要做好存放水域选址及平时看护等工作，严防春季消水融冰后发生船艇搁浅等事故发生。

四、加强指导，确保越冬平安

各级水产技术推广机构要强化鱼类平安越冬指导，准时掌控本地鱼类越冬有关状况，乐观指导养殖户按照需要适时实行破冰、清雪、人工补氧等措施，保证池塘溶氧量，确保鱼类平安越冬。

2023农村平安生产年度工作计划篇7

为提升职工群众住房条件完美功能转变面貌，按照__《20__年农村安居工程实施计划》文件要求，为确保__安居工程能顺当完成目标，特制定本计划：

一、实施范围和任务目标

（一）实施范围。农村安居工程的实施范围是解决__特困家庭住房、迁入城镇或中心连队的职工住房、“穿衣带帽”改造。

（二）任务目标。全__完成农村安居工程目标__户。其中用于保障性住房建设并解决特困家庭住房__户，用于迁入城镇或中心连队的职工住房建设__户，用于“穿衣带帽”改造__户。

二、基本要求

（一）确保高质量完成上级下达目标。加大对项目保障性住房住房开工、竣工督导力度，确保按时光节点完成工作目标。

(二)确定建设方式。新建与改造相结合现有住房按照使用年限及危旧程度或拆除新建或改造新迁入团场城镇和中心连队居住区的职工住房原则上以新建为主要重视对危旧房的加固改造解决职工住房的基本平安问题逐步完美功能__城镇居住区和中心连队居住区要实施居住区规划。住房建设、基础设施配套一体化推动完美功能营造良好的人居环境。“穿衣带帽”工程乐观争取国家项目资金，对全