某煤矿顶板事故概况

2014年河南煤矿顶板事故分析河南煤矿安全培训中心2014年河南煤矿顶板事故概况2014年河南省煤矿共生产原煤13521.31万吨，同比减少1809.41万吨。共发生伤亡事故20起，死亡47人，重伤1人，重大事故1起，死亡13人。百万吨死亡率0.348（全国0.255）。共发生顶板事故14起，死亡29人、重伤1人，分别占全年煤矿事故总量和死亡人数的70%和61.7%。义煤公司千秋煤矿3.276人（冲击地压）登封市向阳煤业有限公司5.173人龙田煤业有限公司程村煤矿5.171人平煤神马集团十二矿5.251人平煤神马集团五矿8.45人济源煤业有限责任公司二矿8.43人平煤神马集团朝川矿二井8.153人郑煤集团宋楼煤业8.221人重伤焦煤公司方庄一矿8.301人平煤神马集团一矿9.151人豫联煤业金星煤矿有限公司9.232人郑煤集团超化煤矿10.291人郑煤集团嵩阳京煤煤业11.91人神火集团郑州神火金源矿业12.81人2014年河南煤矿顶板事故情况汇总表杜绝顶板事故，涉及面广、环节多，还是要努力使有关环节上的人员明确规范要求，树立危险意识，严格按规范规定操作。---河南省人民政府副省长张维宁煤矿顶板管理中存在的问题违章指挥问题严重反映出有少数矿领导和安全管理人员在明知存在安全隐患或安全隐患未消除的情况下，未及时停工停产安排整改消除隐患，仍然违章指挥工人继续作业。平煤五矿较大事故是在未制定采面运输机机头落底措施，安全出口不畅通的情况下，违章指挥工人施工工作面下端头探棚发生冒顶。事故直接原因：己16-17-23190综采工作面推进至机巷掘进期间漏顶区域，顶板破碎；工作面底板与机巷底板高度差达到2.3m，工作面安全出口形成台阶，破坏了动压区域支护完整性，造成安全出口不畅通；工人施工探棚时支护不及时出现漏顶，导致支护失稳，顶板冒落，致使施工人员被压埋。

·己16、17-23190机巷净高3.4m，净宽4.4m，棚距500mm，掘进断面16.5㎡，净断面13.5㎡。该巷掘进至76#测点（至切眼68.7m）时，巷道顶板压力大且极为破碎，采取安全技术措施后，逐渐下扎至己16-17煤层底板，直到与切眼贯通前才重新进入己16-17煤层，故这段巷道全部或部分在煤层底板。己16、17-23190机巷从切眼向外68.7m范围内，不仅巷道破底板岩石托煤掘进，机巷底板与采面机头底板形成0.6-3.8m的高差，而且顶部多次冒顶，顶板破碎，压力大。

《己16-17—23190采面加强机巷顶板管理补充安全技术措施》要求，下出口超前20m加强支护，在拱型棚下架设支撑梁，拱型棚之间套木棚，一梁两柱，采面推进过程中U型棚不替换。采面做机头超前，规格为2m×2.4m，架两组2.4mπ型梁对棚，在1号液压支架与机巷之间架两组3.8mπ型梁对棚。措施规定输送机机头底板与机巷底板高差不超过0.8m。当班综采二队队长到工作面输送机机头处，看到机头底板与机巷底板落差达2.3m，为便于机头落底，就安排在1#、2#、3#液压支架前架设走向木棚（探棚），扩大放炮破底空间。13时20分左右队长在输送机机头处指挥陈建广等五名工人在输送机机头超前（2m×2.4m）上部用风镐、手镐落煤，施工探棚。后离开现场。14时05分工人在施工探棚时支护不及时出现漏顶，导致支护失稳，顶板冒落，发生事故。朝川矿二井较大事故是在悬移液压支架上方空顶、初撑力不足、未按规定打设戗柱、采空区悬顶面积超过规定的情况下，违章指挥工人冒险作业，发生支架垮塌。带班领导是采煤副总和调度副主任，采面初采支架进入煤体约1.8米，切眼实际净高2.6～4.0米，悬移支架安装高度2.2m，用木垛接顶。由于移架，顶梁后部控顶木垛脱落，前部煤体疏松、离层，甚至空顶；支架初撑力作业规程要求20MPa，实际17MPa。要求每两架支架加打一根戗柱，实际数量不够且角度不一致、未穿鞋。要求采空区悬顶面积超过2×5m2时，必须采取强制放顶措施，实际上未执行。移托梁时支架受力平衡被打破。

登封向阳煤业公司较大事故是在端头加固范围不够的情况下，违章指挥工人作业发生冒顶。队长李德才带领杂工队自5月15日开始，每天安排一个班组在白班（早6点至14点），回收老巷，首先由12001外联巷上段开始回收作业。该巷上段为煤巷，长17m，倾角3-50，U25型钢支护，棚距0.55m。5月17日6点左右队长带人到达工作地点，发现点柱不足，只有两棚，顶有点烂，需要护顶加固，李德才安排3人在作业地点打点柱，加固帮、顶，自己和郝松杰到外面运料拆除前，矿制定了拆除安全技术措施，并对参与拆除回收作业人员进行了贯彻，措施中第1条、第6条分别为:“先对迎头5m范围内的棚子进行加固。每棚打设2根圆木点柱进行支护，点柱必须打紧打牢，点柱打好后，必须拴齐防倒链。”“摘除的点柱依次打设在后面的棚梁上，保证端头加固的范围不小于5m。”两条合起来，总的要求就是，迎头点柱加固始终不能小于5米，打牢、防倒。杂工队长李德才承认，5月16日收工时，迎头只有2、3棚点柱，5月17日6点进入作业地点，发现迎头仅有两棚打了柱，也就是1.2m，按措施要求，不能小于5m。说明5月16日已在点柱不足情况下违章作业，没有按要求补足点柱留下安全隐患。12001外联巷是多年的老巷，经过多年受压，巷道支护本身存在诸多不安因素。经过15、16两日拆除几棚支架后，迎头老顶没有随即垮落。到5月17日6点，李德才等6人进入作业点时，此时正赶上迎头老顶来压，两棚点柱支护强度严重不足，现场存在重大不安全隐患，处于极度危险之中，人员不能靠近，必须马上撤离。在李德才他们发现点柱不足，顶有点烂，需要护顶加固时，没有意识到现场隐患的严重性，没有进一步认真观察现场情况、慎重思考就轻易决定护顶加固作业，在景遂庆、李春生，郝松建三人作业清挖U型钢棚腿时，顶板压力瞬间释放，两棚点柱被老顶摧垮，发生了冒顶事故。处理这样的隐患，只能由安全的地方向不安全的地方（从外往里）稳步加固进占。初次进入加固迎头5m范围巷道时，为保证安全起见，亦应遵从此原则。济煤二矿较大事故是在切眼顶煤冒落后，现场人员未处理，违章指挥工人继续作业，第二次冒顶造成事故。事故地点位于23001工作面切眼，距下顺槽5m处。23001采面切眼先是采用小断面掘进，采用2.4m×2.4m工钢单体柱对棚支护，棚距0.4m。采面贯通后，扩大断面，采用5.2m×2.4m木梁单体柱进行支护，棚距0.4m。事故经过：接班后，组长高小刘安排高建设、何金贵、武小勇三人在扩修点上侧打了2根点柱，在下侧打一对托棚加强支护，并对现场材料和浮煤进行了清理。大约8月4日3点，开始向两边同时扩帮，各扩1.4m，5点左右扩够宽度后开始栽单体柱，先上煤墙侧的一头木梁，梁上了以后，将原来支护的一对2.4m工钢梁拆除掉，再上老塘侧的梁。在上梁的过程中，老塘侧顶板有1m左右宽的大煤块，影响上梁，高小刘用钢钎将大煤块戳了下来，煤块掉下后，顶板随后落下200mm厚的浮煤后不再落煤，此时顶板存在0.8m×2.5m的空顶区，高度有1m多。高小刘安排高建设在煤墙侧扶住梁柱，高小刘扛住梁，何金贵、武小勇二人在后面一点抬住梁，准备上梁。5时30分，三人刚刚把梁抬起来，靠老塘一侧顶板突然冒落，冒落区高3米、长2.5米、宽0.8米左右，将何金贵、高小刘、武小勇三人埋住。违章作业普遍存在工人在现场施工中不执行相关安全规定和制度，不按规程操作，存在习惯性、经常性违章作业行为。程村煤矿工人在更换抬棚梁时未执行“先支后回”规定，违章架棚导致棚梁滑落砸人事故。东顺槽超前工作面10m采用2.4mπ型钢梁结合1.2m铰接梁单体柱一梁三柱支护，将巷道内的U型棚替出。《14141综采工作面补充东顺槽超前支护安全技术措施》规定：更换抬棚时，必须坚持｀先支后回＇的原则，严禁先取抬棚。

东顺槽安全出口替棚处顶板比较破碎，安全出口往外数第3架顺槽棚没有被抬棚梁托住，需要加固。副班长元小东安排焦新法带领李万明、刘海玉将原来的3米π型抬棚梁换成3.6米π型梁进行加固。现场施工时，焦新法决定先将3米π型梁的三根单体液压支柱泄压，取下3米π型梁，然后三人抬起3.6米π型梁放在三根液压单体支柱上准备窜梁，第三顺槽棚西侧柱腿突然失稳，2.4米π型顺槽梁一端滑落，滑落的π型梁砸中棚下站着的焦新法头部，焦新法当即被打倒，向阳煤业公司工人回收老巷支架时，未执行“保证端头加固的范围不小于5米”的安全技术措施，在仅有2棚(1米)加固的情况下违章拆棚造成冒顶事故。焦煤方庄矿一号井放炮后工人未严格执行敲帮问顶制度，违章空顶作业造成冒顶事故。41011外段采煤工作面位于孤岛区域，属于应力集中区，煤层顶板易离层垮落。张海军、陈冬明未严格执行敲帮问顶制度，张海军站在空顶处上梁，被冒落的矸石砸压致死。金星煤业工人在推移工作面刮板输送机机头时，未打设靠煤壁侧临时支护，违章摘除刮板输送机机头煤壁侧支柱造成冒顶事故。在工作面下端与下巷结合部的端头支护为单体液压支柱配合4.4mπ型加长钢梁组合，每组为2梁7柱，交替迈步前移。刮板输送机机头上方2组π型加长钢梁其中1组为下巷顶梁的托棚梁。带班领导交代班长王万伟，移刮板输送机机头时，一定要打临时支护，同时对附近歪棚进行加固后，才能摘托棚梁支柱，移机头。副班长王伟违章指挥，不听掘工高建停的劝阻，在不打煤墙侧临时支柱的情况下，卸掉托棚梁支柱，在推机头过程中，工作面下安全出口处端头支护失稳，刮板输送机机头处支柱被冒落的上覆岩块和煤层摧垮，王伟和另外一名掘工王伟敏被冒落的碴块埋压。宋楼煤矿上山掘进11091轨道巷时，掘进面现场安全管理措施执行不力，煤体注水效果差，没有认真执行敲帮问顶，托顶煤施工时边挺边掘执行不到位，在护顶过程中片帮、顶煤脱落造成重伤事故。济煤二矿工人明知顶板空顶，仍然违章冒险作业，导致事故发生。现场安全管理不到位，隐患排查不力现场安全管理人员和各级带班领导对作业规程、措施的现场落实情况监督不力，安全检查和隐患排查、交接班检查流于形式，不能发现存在的安全隐患，对发现的安全隐患未进行跟踪管理，未督促落实整改；现场安全管理职责不清，施工现场劳动组织混乱，对工人违章作业不制止。程村矿现场人员对发现的安全隐患重视不够，未现场督促隐患整改。要求替棚时一梁三柱，实际执行时一棚三柱。

平煤五矿的安全出口不符合规定和朝川矿二井超面积空顶、支架上方控顶木垛脱落、支架初撑力不足的隐患存在多日，现场人员没有采取整改措施。向阳煤业公司安全员连续两天到事故现场巡回检查未发现存在的安全隐患。济煤二矿未安排专职安全检查工进行巡回检查。安排无安全资格证书的人员上岗负责安全检查工作，并负责专盯采面扩切眼现场，未发现工人的违章行为技术管理不到位，执行不严格有的矿井没有按照《煤矿安全规程》要求根据现场情况的变化和出现的重大安全隐患制订相适应的安全技术措施；制订的技术措施不符合相关规定和要求，且未及时进行修改、完善；措施针对性不强，不能有效解决现场出现的安全隐患；作业规程、技术措施审批把关不严，存在漏洞，且有随意更改的情况；安全技术措施没有得到严格的执行和落实，从安全管理人员到现场工人对不按照技术措施施工都未提出异议和制止程村矿作业规程未明确14141综采工作面东顺槽安全出口顺槽替棚布置形式。向阳煤业公司编制的拆除老巷支架安全技术措施未考虑作业地点的地质矿压情况，未制订有针对性的防范措施，工人执行中没有按措施要求加固支架。郑煤集团超化煤矿31021下副巷扩修巷道安全技术措施不具体，缺少拆除支架卡缆的操作方法。方庄矿一号井作业规程、安全技术措施审批把关不严，针对性不强，对放炮后支护、架棚等工序未进行详细说明。平煤五矿己16-17-23190机巷里段掘进期间未严格执行采面设计，制订的机巷顶板管理补充安全技术措施审批把关不严，致使输送机机头超前空间与机巷空间相互隔离，造成机头超前区域施工人员安全退路不畅通；在己16-17-23190综采工作面输送机机头底板与机巷底板高差超过规定的0.8米情况下，未及时制订工作面输送机机头落底专项安全技术措施。金星煤业公司作业规程编制不具体、现场可操作性不强，没有制订防上覆矸石扰动加强支护的相应措施，没有制订工作面回采时端头支护调整的补充安全技术措施。112105工作面属于复采工作面，煤层倾角达30°，上分层在回采过程中没有采取注水、铺网等假顶锈结措施，致使二1煤层顶板破碎，上覆岩块和煤层在采动应力和重力影响下向工作面下部运动，改变采场应力分布，导致工作面下部与下巷交汇处应力增加。作业规程编制不具体，没有充分考虑工作面的实际情况，对上分层顶板情况认识不足，技术措施没有针对性，现场可操作性不强，虽然考虑到大倾角煤层支护系统倒滑的情况，但对采场支护体系中上覆矸石扰动，导致支护系统失稳的问题没有预见性，没有制订相应的加强支护措施，没有制订工作面回采时端头支护调整的补充安全技术措施。朝川矿二井戊8-14180采煤工作面作业规程设计的支架最大支护高度低于切眼高度，要求的初撑力小于支架说明书要求的初撑力，防止支架向老塘侧垮塌的措施不完善，未规定戗柱的初撑力、角度等标准；对锚网索支护顶板的强制放顶措施没有针对性，实施困难；实际施工时没有按规定打设戗柱、采空区悬顶面积超规定，悬移支架上面接顶的木垛脱落没有补架。矿井安全管理不力发生事故矿井普遍存在重生产、轻安全，安全管理松懈的现象。安全生产责任制和隐患排查等制度落实不严格；对技术措施的落实要求不严；安全管理人员不能有效履行岗位职责，对违章指挥、违章作业行为管理不力，甚至带头违章；对工作面遇到应力集中区、过冒顶区和初次放顶等特殊情况、特殊地点的安全工作重视不够。向阳煤业公司回收老巷支架，为了赶工期临时组织地面杂工队职工到井下从事回收作业。杂工队属于地面小班组，成立时间短，年龄结构偏大，矿龄普遍较短，主要从事地面杂活，井下工作经验严重不足。矿却安排该队从事井下巷道维修工作。平煤五矿为了加快掘进把机巷布置在煤层底板上，造成工作面底板与机巷底板高度差达到2.3米，端头顶板管理困难，安全出口不符合规定，矿井安全生产管理人员也没有提出停产排除安全出口不畅通的隐患。朝川矿二井为了急于生产，未经审查论证随意变更采煤工艺和支护形式，把综采支架改为高度不适应切眼的悬移支架，大面积使用不稳定的木垛填充解决支架上方1米左右的空间空顶问题，埋下了安全隐患。济煤二矿全矿专职安全管理人员不到20人，严重不足。金星煤业公司工作面作业现场没有配备安全检查员。方庄矿一号井因缺少采煤工临时调用巷修队人员到炮采工作面作业。2014年7月2日掘一队开始回采此工作面。因掘一队作业人员不能满足工作需要，7月14日起，8点班巷修队人员在41011外段工作面采煤，掘一队人员辅助。

职工安全培训教育不足矿井使用未经培训的工人上岗作业，对工人上岗培训时间不够，对转岗职工培训不足；对作业规程贯彻学习走过场，学习效果差；职工安全意识差，自保互保意识不强，对违章施工、冒险作业行为熟视无睹。程村矿存在职工安全意识薄弱，未落实联保和互保责任，现场人员对违章作业没有拒绝、制止。向阳煤业公司对杂工队职工入井作业前安全培训时间不足，杂工队职工缺乏井下工作经验，不具备相应的安全操作技能，未认识到现场存在的安全隐患。朝川矿二井劳动用工混乱，安排未经转岗培训的掘进工从事采煤工作。综采队原有职工不能满足回采工作要求，掘进一队30名掘进工于7月份调入综采队。事故发生前，此30名掘进工尚未进行转岗培训。方庄矿一号井对职工转岗培训针对性差，作业规程学习贯彻组织不力，职工安全意识不强，操作中存在习惯性违章。金星煤业公司职工安全教育工作不到位，职工安全意识淡薄，自保、互保意识差，对违章作业的危险性认识不足。济煤二矿对工人安全教育和安全培训时间不足。23001工作面切眼扩巷施工措施贯彻流于形式，23001工作面切眼扩巷施工未严格执行《23001工作面切眼扩修大茬安全技术措施》。违反“跟班队长、班组长亲自现场指挥，同时每个茬上必须有一名有经验的老工人观察顶板；扩茬时要严格执行敲帮问顶制度；扩茬时必须严格按中、腰线施工，顶帮必须用笆片、木柱罩严背实、严禁空帮、空顶作业”措施要求作业。上级公司管理不力矿井的上级公司有关部门人员长期不到事故工作面检查，个别去现场检查但也没有指出存在的事故隐患；检查时不注重矿井的作业规程和安全技术措施，留下了隐患的死角；上级公司的业务技术部门未对作业规程和安全技术措施进行审批或检查指导。河南金丰煤业集团有限公司未认真履行安全监管职责，对下属向阳煤业公司监督检查不到位，未发现向阳煤业公司回收老巷支架作业点。平煤股份公司安全管理不到位，对平煤五矿己16-17-23190综采工作面回采初期安全工作管理不力，没有发现存在的安全出口不畅通、技术管理不到位、现场安全管理不力等问题。中国平煤神马集团及其所属平煤股份对朝川矿安全生产监督管理不到位，没有及时发现该矿采煤工作面设计变更、安全和技术管理等方面存在的问题，对戊8-14180采煤工作面初采初放工作检查指导不到位。济煤公司未认真履行安全监管职责，对所属的济煤二矿监督检查不到位，未发现该矿存在专职安全检查员配备不足的问题。地方政府监管不力地方政府监管部门履行监督管理职责不力，对矿井安全生产监督检查不到位；政府对地方矿井都派有24小时驻矿安全监管人员，但这些人员不清楚井下有几个工作面，即使下井也没有发现存在的问题。解决顶板安全管理存在问题的对策加强安全管理工作矿井必须配齐安全管理人员，严格执行安全责任制度和安全技术措施，做到“先安全、后生产，不安全、不生产”。要认真开展安全隐患排查，及时排除安全隐患；严格安全管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；要高度重视顶板管理，明确顶板分管负责人和分管业务部门，配备足够的专业技术人员，明确岗位业务保安责任，健全完善有关规章制度。提高安全生产保障水平煤矿企业要及时淘汰落后的支护方式和工艺，积极推广应用顶板支护新技术、新工艺、新材料，推广采掘机械化，推广锚杆、锚索、锚网、锚喷等支护技术，综采工作面应使用端头液压支架。要按照《煤矿安全规程》和技术规范要求，根据所采煤层顶底板岩性和矿压特点，制定采掘工程支护设计方案，确定相应的支护方式和支护参数，严禁采高大于支架的最大支护高度；条件发生变化时，要及时进行调整。在同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱。要加强工作面上、下安全出口与巷道连接处至少20m范围内的支护，运输机机头处要采取加固型的特殊支护，确保安全出口畅通。掘进工作面作业在爆破前必须加固靠近工作面10米范围内的支护，必须及时修复爆破中破坏的支护，作业时必须坚持使用金属前探梁，斜巷掘进必须有防煤、矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。严格安全技术管理煤矿企业要进一步完善安全技术措施制定、审批制度，建立作业规程和重要安全技术措施上一级公司审批制度，对制定的各项作业规程和安全措施要集中会审、严格把关，不得擅自修改，特别是工作面遇到应力集中区、顶板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采、初次放顶等情况时，必须重新制定或补充完善专项安全技术措施。安全措施要全面细致，清楚明白，有针对性，可操作性强。规程和措施必须组织所有作业人员学习贯彻到位后，方可组织实施，矿井安全生产技术部门要加强对安全技术措施落实的督促检查，对擅自违反者要追究责任。现场安全管理必须到位采掘工作面现场作业人员必须严格执行《煤矿安全规程》、作业规程、操作规程和顶板管理制度，严格按照安全技术措施施工。现场安全管理人员必须尽职尽责，严格现场检查管理，及时发现并处理现场存在的安全隐患；要做好大面积冒顶事故的防范工作，采后顶板不垮落、悬顶距离超过作业规程规定时，必须停止作业，采取措施强制放顶；开采复合顶板煤层，要保证支柱（架）有足够的初撑力，防止离层；要采取措施增强支架稳定性，防止垮塌。要建立健全采掘工作面支护质量班评估验收制度，每班由专人按作业规程、安全措施的标准和规定，对工程进行检查验收，不合格的要立即整改。切实搞好教育培训工作煤矿企业必须加大培训和教育力度，保证职工培训时间和质量，提高职工的安全意识和遵纪守法的自觉性，提高职工安全操作技能和自保互保能力。加强对新工人和转岗工人的培训力度，未经安全培训合格的、未经安全管理部门批准的严禁上岗、转岗作业。加强对作业人员顶板管理知识的教育培训，增强防范顶板事故的意识和能力，切实做到严格执行敲帮问顶，严禁空顶作业。强化特殊作业场所的安全管理维修井巷、扩修巷道