国内外招投标及合同管理

第四章

招投标及合同管理小小鲁布格，巨大冲击波中国第一个利用世界银行贷款项目；FIDIC合同条件在中国的第一次运用；中国第一个采用“国际惯例”的市场运作法则以及项目管理的理论和方法的工程项目；中国第一次引进了业主、工程师、承包商的概念，使人耳目一新；

走近鲁布格

工程位于云南罗平县与贵州兴义县交界处，为红水河流域最下游的一个梯级电站。装机4台15万千瓦发电机组，年发电27.5亿度。1981.6列入国家重点项目，1982年引进世行贷款1.454亿美元，i=8%,还款期20年。工期53个月，1597天。根据世界银行的要求，鲁布革将引水系统工程进行国际竞争性招标，日本大成公司中标。与此同时，国家直接投入资金6.9亿元，由水电十四局承担首部枢纽工程和地下厂房工程施工和永久机电设备安装。1990年电站全部竣工。

鲁布格水电站——招标准备充分的前期准备：昆明水电勘测设计院和澳大利亚雪山公司历时两年准备了几十万字合同草稿和招标文件，合同均按FIDIC条款。严格的资格预审：32家提出意向，比较施工经历、财务实力、法律地位、设备与技术水平、人才实力后，淘汰12家。1983年6月,15家取得资格，购买了招标文件，最终有8家进行了投标。鲁布格水电站——开标1983.11.8在北京当众开标，标价如下公

司

名

称

报价（万元）

(报价/标底)*100%

日本大成

8463

56.58%

日本前田

8796

58.81%

英波吉洛

9282

62.05%

中德联营公司

11947

79.87%

中挪联营公司

12133

81.11%

南能源工程公司

13223

88.40%

法SBTP公司

17939

119.93%

注：西德霍克蒂夫公司：废标鲁布格水电站——评标初评：只取前三名：日本大成，日本前田，英波吉洛终评：澄清会谈：前田2062万元的三套全新设备和84万元备件赠送；大成41台全新设备替换原设备，用完后赠送中方；英波吉洛提供2500万美元软贷款i=2.5%。评标：1、标价大成>前田>英波吉洛；2、优惠条件大成>前田；3、财务实力大成最优；4、设备前田最好；5、经验英波吉洛4万公里>前田1.76万公里>大成0.55万公里；6、施工方法和进度前田>大成>英波吉洛大成中标标价低于标底43%旧体制传统自营制管理方式

新体制国际合同管理方式

投资体制资金国家无偿划拨业主责任模糊投资无底洞项目马拉松世界银行贷款实行项目业主负责制严格采用国际招投标：投资节约40%严格的合同管理和索赔管理工程管理没有明确的项目目标人员劳动生产率低下走进大工地脚踩人民币33人日方项目管理班子＋424人中方劳务人员工期提前122天日本大成公司盈利40%一个工程，两种体制1983年,云南鲁布格水电站启用日本建筑商承建该工程。监理作为一个具体事物第一次进入中国大项目建设领域。

鲁布革水电站项目的启示我国建设的鲁布革电站工程。作为世界银行贷款项目，在招投标中，日本大成公司以低于概算43％的悬殊标价承包了引水系统工程，仅以30多名管理人员和技术骨干组成的项目管理班子，雇用了400多名中国劳务人员，采用非尖端的设备和技术手段，靠科学管理创造了工程造价、工程进度、工程质量三个高水平纪录。这一工程实例震动了我国建筑界，造成了对我国传统的政府专业监督体制的冲击，引起了我国工程建设管理者的深入思考。

成功＝科学技术＋项目管理“三分技术，七分管理”招投标亚行官员们打捆分包失误某省亚行贷款高速公路项目的亚行官员，是一位来自南亚某国曾经从事铁道建设工作十余年的资深工程师。项目执行机构原定的分包打捆计划书包括2个特大桥、3个特长隧洞、12个路段施工合同分包。但亚行官员对此做出了否定，提出了新的打捆计划，即将两座位置相邻的特大桥合为1个合同，三个特长隧洞合为2个合同（其中相近的隧洞合为一个合同），而全部路段的路基分为5个合同，路面分为2个合同。这样，这个项目共分为10个合同，比原先的少了7个。招投标亚行官员更改计划的理由是可以让更多的专业化筑路队伍参加竞标，降低工程造价。然而招标以及项目执行的结果并不理想。一是许多中小企业没有投标资格。大公司中标后，因其无施工实体，层层分包，导致施工管理难度加大。二是路基、路面由不同承包人施工，造成路面承包人与路基承包人对路段质量等问题相互推诿，给监理带来很大困难，最后项目无法在规定的工期内完成，此外还带来其它问题，是业主蒙受较大的损失。招投标东深供水改造工程程土建工程的评价价办法东深供水改造工程程土建工程采用综综合评价法，即确确定中标单位不仅仅依据报价指标，，还考虑到施工组组织、施工方案，，以及施工质量、、进度、安全和其其他因素。评价时时，首先确定总分分为100分，并根据每一因因素确定其分值；；其次由评标委员员根据投标人的具具体情况给予赋分分；最后将每一因因素的得分累计，，即得到某投标人人的总分值。总分分最高者为中标候候选人。招投标（1）报价直接分，40分。评标委员会根根据工程施工的条条件和复杂程度，，用记名方式，提提出标的合理下浮浮率（0～5%），去掉一个最高高值和一个最低值值，取其余下浮率率的平均值作为标标底核准的下浮率率。计算标底核准准价，即标底核准准价B0=标底×（1+标的核准下浮率））。投标报价B在0.92B0≤B≤1.05B0范围内为有效报价价，投标报价在有有效报价范围外，，当场作废标。报报价直接得分F2=250×（B0－B）/B0+20，其中，B为投标单位报价，，B0为标底核准价。招投标（2）报价合理性，20分。鉴于大型水利利工程工期长，地地质、地形、气象象、水文条件影响响大，现场设计变变更较多的特点，，本次招标报价分分为主体工程单价价承包和临时工程程总价承包，为防防止不平衡报价导导致业主难以控制制工程投资，评标标委员会将根据下下列两个方面对投投标报价进行评价价：招投标1）主体工程单价评评价，13分。评价委员会根根据国家、行业标标准，标底编制依依据和投标书中根根据施工项目设计计实施方案与相应应项目单价报价的的合理性、全面性性及偏差程度进行行评价。其中：(a)施工项目设计实施施方案与单价合理理性分析，4分。(b)单价定额套用准确确性分析，5分。招投标2）临时工程总包报报价评价，7分。评价专家委员员会根据各投标单单位针对该标段所所作的临时工程的的设计与临时工程程总报价的合理性性、全面性及偏差差程度进行评价。。其中：(a)临时工程项目设计计实施方案与单价价合理性分析，4分。(b)临时工程总报价合合理性，3分。（3）施工组织设计及及施工方案，15分。其中：1）组织机构、人员员及机械设备的配配置，5分。根据投标单位位针对本标段施工工拟投入的人员及及施工设备配备是是否合理，建立的的施工组织机构是是否完整进行评价价。招投标2）施工布置，3分。根据投标单位位针对本标段做出出的施工布置中的的场地、道路、排排水、生产系统及及其他临时设施系系统的可行性、合合理性进行评价。。3）主体工程施工，，5分。根据投标单位位针对本标段主体体工程做出的施工工方案及技术措施施的合理性、可行行性进行评价。4）施工材料准备实实施，2分。对投标书中的的有关材料供应准准备措施方案进行行评价。（4）质量进度安全文文明及其他保证，，15分。1）施工进度控制，，3分2）施工质量控制，，4分3）安全文明施工及及施工环保，3分4）针对本工程采取取的特别措施及技技术保证，5分。招投标（5）企业业绩及信誉誉，10分，其中：1）企业财务状况，，2分。2）已完成或在建工工程的业绩，2分。3）合同执行情况，，3分。4）与所投标段相近近的特别经验及业业绩，3分。招投标长江三峡工程发电电机组国际招标长江三峡机组的招招标工作实在国务务院长江三峡工程程建设委员会（简简称“三峡建委””）的统一领导下下，由长江三峡总总公司（简称“三三峡总公司”）组组织进行的。在编编标阶段，三峡总总公司组成了编标标领导小组，分别别委托长江水利委委员会和中技公司司编写招标文件的的技术和商务部分分，聘请了中外专专家进行咨询，由由三峡总公司组织织进行审查，并报报三峡建委核查备备案。在招标阶段，三峡峡总公司委托三峡峡国际招标有限公公司作为招标机构构，三峡总公司还还组织了招标和评评标领导小组，以以及技术、商务、、融资和技术转让让等专业工作组，，聘请了政府有关关部门、设计、制制造、安装和运行行单位的专家参与与工作。评标报告告和谈判结果报三三峡建委审批。招投标长江三峡机组是目目前世界上容量最最大、直径最大、、重量最重的机组组，其设计和制造造难度很高，存在在问题对世界上著著名的水轮发动机机组制造商也具有有挑战性。为了长江工程右岸岸电站机组为立足足国内供货，需要要通过左岸电站机机组的国际招标，，引进外国先进技技术，提高国内制制造商的水平。同同时，为了发挥国国内企业制造成本本较低的优势，并并有利于逐步掌握握国外技术，要求求给国内厂商一定定的分包份额。招投标长江三峡工程建设设期较长，机组设设备投资较大，在在工程首批机组发发电以前筹资压力力较大。通过国国际招标，争取投投标商筹集设备采采购所需要的资金金，有利于降低工工程筹资成本。三峡工程水轮机组组首批埋件的交货货时间距授标的时时间不足半年，其其后水轮机组模型型设计实验、制造造的时间不宽裕。。三峡机组的技术术交流开始于1993年，到1995年底，三峡总公司司与潜在的国外的的投标商普遍进行行交流，与国内的的大型机组制造商商哈尔滨机电厂、、东方机电厂也作作了交流。招投标1995年三峡工程左岸电电站的机电技术设设计通过了审查，，遗留了一些技术术问题在设备招标标采购时确定。在初步确定了三峡峡机组的融资方式式后，1995年，三峡总公司组组织了融资的方式式、条件。此后，，明确机组融资采采用买方出口信贷贷和配套的国际商商贷，并委托国家家开发银行作为机机组融资的借款代代理人。编标工作从1995年初开始，结合三三峡建委的专题会会议精神和技术交交流的情况，三峡峡总公司对招标文文件进行了三次内内部审查，并请国国外专家咨询。1996年5月提交三峡建委审审核备查。招投标三峡机组的招标文文件分水轮机标和和发电机标段。招招标文件的内容除除议标有关的条款款外，尽量采用了了国际竞争性招标标的做法。合同条条款采用了国际贸贸易常用的术语、、规定和惯例。潜在的投标商从技技术交流其就开始始探寻业主的意图图，并试图影响业业主在招标文件中中做出有利于自己己的规定。为避免免投标商数目少，，难以形成竞争的的局面，三峡总公公司降低了投标商商资格，使投标商商达到了六家。为达到即支持国内内企业引进技术，，又防止国内厂商商垄断分包的目的的，三峡总公司决决定降低非关键部部件分包商的资格格，限制形成国内内分包商联合体。。招投标1996年6月24日，三峡总公司在在人民大会堂举行行了三峡机组招标标发布会。在发表表后40天后，于8月7日至8日召开了标前会，，会议组织购买招招标文件的厂商和和企业考察了三峡峡工程左岸电站工工地现场，集中回回答了潜在投标商商在标前会前提出出的问题，并将书书面答复作为补充充文件在会上发给给了每一个招标文文件购买者。在投投标截止日期前30天，陆续回答了招招标文件购买者的的其它问题。投标者都在招标文文件中规定的投标标截止日期（1996年12月18日）同一天递交了了投标文件。招投标1996年6月24日，三峡总公司在在人民大会堂举行行了三峡机组招标标发布会。在发表表后40天后，于8月7日至8日召开了标前会，，会议组织购买招招标文件的厂商和和企业考察了三峡峡工程左岸电站工工地现场，集中回回答了潜在投标商商在标前会前提出出的问题，并将书书面答复作为补充充文件在会上发给给了每一个招标文文件购买者。在投投标截止日期前30天，陆续回答了招招标文件购买者的的其它问题。投标者都在招标文文件中规定的投标标截止日期（1996年12月18日）同一天递交了了投标文件。招投标按照三峡总公司的的要求，在投标截截止期之前，招标标公司完成了《议标和合同谈判工工作方案》，编制了三峡机组组评标商务分析软软件；三峡总公司司组织编制了三峡峡机组技术部分评评标分析软件；组组成了议评标领导导小组和技术、商商务、融资和秘书书组。领导小组组组长由三峡总公司司副总经理担任。。评标人员由三峡峡总公司、三峡建建委办公室、机械械工业部、三峡国国际招标公司、长长委、国家开发银银行，以及建设管管理、设计、安装装、生产运行和外外贸等单位的专家家和工作人员组成成，总人数约80人。招投标评标前，与投标人人进行了交流。在在技术方面，6家水轮机投标者最最初的投标方案有有4家作了全面的调整整，使之符合三峡峡工程机组稳定性性的要求，还进行行了部分具体技术术问题的谈判。在在商务方面，通过过澄清，基本消除除了重大偏差，多多数投标者同意招招标文件的合同条条件；大多数投标标者对报价做了较较大幅度的降价，，有四家投标者的的价格降低20%左右，组合标最大大降幅为22%，绝对值达2亿多美元。在融资资方面，如贷款条条件、贷款覆盖面面、承诺期、利率率和费率等方面取取得了一些优惠条条件。在技术转让让方面，关键技术术的转让内容和转转让条件取得了较较大的进展，多家家投标者承诺向我我国转让全套设计计技术软件。招投标国内厂商哈电、东东电对三峡机组的的分包部件报出不不正常的价格，这这两家对外商的分分包报价几乎相同同，有些部件高出出了某些国外投标标报价者的报价，，考虑多种因素，，比正常价约高30%。在三峡总公司的的要求下，经过三三峡建委办公室的的协调，略有降低低。分资格、技术、商商务、技术转让和和融资五个方面对对投标文件进行定定性和定量的综合合评价。由评标组组的专家对此提出出建议的权重，用用其统计平均值确确定评标权重。分分技术、商务、技技术转让和融资组组分别对各专业组组的内容分层次分分解因子，由各组组专家进行无记名名评分，评分用百百分制。资格由技技术、商务和融资资组共同评分。价价格按照最低价为为100分，最高价为60分，进行计算得分分。招投标各专业组的评分得得出后，由秘书组组用权重进行折算算实际得分，汇总总后为投标着的评评标总分。各专业组的专家评评分结果由专人统统计，根据对投标标文件分析，写出出评标意见，由评评标领导小组汇总总编出《初评报告》，按照各投标者的的评标总得分排序序，推荐中标者的的排序。《初评报告》上交三峡总公司总总经理办公室研究究后报送三峡建委委审查。1997年8月8日，李鹏总理主持持召开三峡建委第第25次办公会议，会议议讨论后决议有两两个供货集团中标标。8月11至14日，三峡总公司和和招标公司组织的的谈判小组与中标标厂商进行合同的的最后谈判。15日，三峡国际招投投标公司向中标厂厂商法国阿尔斯通通、瑞士ABB和VGS联合体发出中标通通知书。合同管理某合同订立纠纷案案2003年11月22日，上海某房地产产开发公司因开发发住宅小区经地方方政府主管部门批批准进行工程招标标。工程项目位于于上海市闸北区的的中山北路和共新新路相交处，工程程建筑面积74781平方米。广东省汕汕头建筑安装工程程总公司和另外三三家建筑公司参加加投标，经规范的的评标程序由汕头头建筑安装工程总总公司中标，房地地产开发公司与2003年12月14日向汕头建筑安装装工程总公司发出出中标通知书，该该中标通知书载明明：中标造价人民民币1.5亿元，要求在同年年12月25日前签订工程承包包合同，12月28日正式开工。同年年12月28日，双方在未签订订合同的情况下，，汕头建筑安装工工程总公司开进施施工队伍，打了两两根桩，先举行了了开工典礼。合同管理此后，双方因合同同条款发生矛盾，，几经交涉，房地地产开发公司与2004年3月1日明确函告汕头建建筑安装工程总公公司：“将另选择择施工队伍”。汕汕头建筑安装工程程总公司首先向政政府主管部门投诉诉无果，遂以要求求房地产开发商继继续履行中标通知知书为由，将案件件起诉到上海市中中级人民法院。由由于中标通知书明明确中标价为1.5亿元，因此本案标标的被确认为1.5亿元，成为2004年上海市中级人民民法院受案标的最最大的案件。*本案争议的焦点是是当事人双方之间间的合同关系是否否成立？发出中标标通知书的法律性性质。合同管理一起固定总价合同同一起的争端上海某著名建设集集团公司（简称上上海公司）通过招招投标承建了湖南南长沙一家韩资企企业厂房工程，双双方签订了固定总总价合同，工程总总价6000余万元，在履行合合同过程中，由于于工程量算错、漏漏算、材料涨价等等因素，导致工程程实际成本大大超超过预算，公司因因此要求追加工程程价款，增加支付付1000余万元，而业主则则以合同是“固定定总价”为由不同同意增加价款，上上海公司于是停工工要求谈判，双方方形成价款争议。。合同管理双方争议的主要问问题有：（1）价差争议，即因因钢材大幅涨价导导致的争议。该工工程投标截止日为为2003年6月，在此之后，全全国大部分城市主主要建材大幅度涨涨价，工程所在地地长沙的钢材上涨涨幅度达30%～50%，本案工程用钢量量7000多吨，因钢材大幅幅度涨价造成的损损失高达400多万元。承包商认认为此种涨价是投投标人投标是无法法预料的，业主应应当按实际价差予予以补偿。而业主主则认为合同是““固定总价合同””，材料涨价是承承包商应当承担的的商业风险，不同同意以此为由的调调整价款。合同管理（2）量差争议，即工工程量计算错误导导致的误差。承包包商在施工中发现现工程量漏算、错错算比较多，涉及及工程造价近300万元。承包商认为为业主在投标时只只给了投标人7天的编标时间，在在7天时间里投标人除除了要研究招标文文件的内容和招标标图纸，还要踏勘勘施工现场、询标标、参加答疑会、、编制全套投标文文件，客观上无法法精确计算工程量量，因此要求业主主予以补偿。而业业主则认为合同是是“固定总价合同同”，所有工程量量的计算疏漏均应应由承包人自己承承担后果，材料涨涨价是承包商应当当承担的商业风险险，不同意以此为为由的补偿价款。。合同管理（3）工程承包范围的的争议。业主招标标时既提供了由某某电子工程设计院院的施工图（蓝图图），又同时提供供了其委托韩方设设计的白图。招标标文件规定投标文文件的编制依据是是“设计图纸”，，但未具体明确是是哪一种“设计图图纸”，在投标截截止日期前，也未未有文件予以澄清清。上海公司在报报价时依据的是施施工蓝图，而非韩韩方设计的白图。。在实际施工过程程中，业主要求承承包商以韩方设计计的白图为依据进进行施工，导致工工程量差异，涉及及工程价款100多万元。承包商认认为凡是超出电子子工程设计院设计计的施工蓝图范围围的工程量，均不不属于施工承包范范围，不在包干造造价范围内，业主主应按增加工程量量追加合同价款。。承包商则认为该该白图为投标时提提供，不同意作为为增加工程量追加加工程价款。合同管理业主未按时提供施施工现场的索赔情情况承包人与某一房地地产开发商签订了了工程施工合同。。项目组成：A栋26层的框架剪力墙结结构的高层住宅楼楼，B栋和C栋为2座7层的砖混结构住宅宅楼。计划开工日日期是当年的3月1日，2栋多层住宅楼的完完工日期要求为当当年的11月末，高层为次年年的11月末。按工程师批批准的计划，三栋栋住宅的基础同时时开挖。但由于开开发商的房屋动迁迁出现问题，致使使所处位置的原有有的一处平房迟迟迟没有搬迁，造成成C栋楼不能按原计划划动工。当开发商商解决完C栋楼的基础土方刚刚开挖就赶上连续续3天的大暴雨，虽然然承包人现场采取取了排水措施，但但仍使基坑灌满了了水。承包人只好好用两台水泵来抽抽出基坑中的水。。由于开发商没有有按合同约定的时时间给承包人提供供施工现场，赶上上雨季造成C栋楼的施工进度缓缓慢，使承包人蒙蒙受了经济和工期期延误，承包人就就此依据合同向业业主提出索赔。合同管理材料质量纠纷A房地产开发公司投投资开发了一项花花园工程。由B建筑安装工程总公公司负责施工，由由C建材公司提供D水泥厂生产的水泥泥。2005年9月15日，建材公司提供供20吨水泥进入工地，，B建筑安装工程总公公司送检测试，结结论为合格水泥。。之后，C建材公司陆续组织织水泥进场，共计计680吨。同年10月11日，B公司从C公司供应的水泥中中再次抽样送检，，经检查确认为废废品水泥。此时水水泥已经用去613吨，分别浇注在花花园工程A楼的12至15层。经有关部门检检测，第12至15层的混凝土强度不不合设计要求，市市建设工程质量监监督总站决定对12至15层推到重浇。A公司于是向人民法法院起诉B公司、C公司和D厂，要求三被告赔赔偿经济损失。案例一[背景材料]某工业厂房工程建建设项目于2003年3月12日开工，2003年10月27日竣工并验收合格格。但在2006年2月，该厂房供热系系统出现部分管道道漏水。经业主检检查发现，原施工工单位所用管材与与其向监理工程师师所报验的不相符符。若全部更换供供热管道将损失人人民币30万元，并将造成该该厂部分车间停产产损失人民币20万元。业主就此事提出以以下要求：1、要求施工单位对对厂房供热管道进进行全部返工更换换，并赔偿该厂停停产损失的60%。2、要求监理公司对对全部返工工程免免费进行监理，并并对停产损失承担担连带赔偿责任，，赔偿该厂停产损损失的40%。施工单位的答复是是：该厂房供热系系统已超过国家规规定的保修期，因因此不予保修，也也不同意返工，更更不同意赔偿停产产损失。监理单位的答复是是：监理工程师已已对施工单位报验验的管材进行过检检验，符合质量标标准，以履行了监监理职责。施工单单位擅自更换管材材，应由施工单位位负责，建立单位位不承担任何责任任。[问题]1、依据现行的法律律法规，指出业主主、承包商、监理理工程师的要求及及答复中有哪些错错误？2、承包商、监理工工程师应付哪些责责任？[案例二][背景材料]某工程项目采用的的是预制钢筋混凝凝土管桩基础。业业主委托某监理公公司担任该工程项项目施工招标及施施工阶段的监理任任务。因该工程涉涉及土建施工、沉沉桩施工、管桩预预制工程，业主对对工程发包提出了了两种方案：一种种是采用平行发包包模式，即土建、、沉桩、管桩制作作分别发包；另一一种采用总包模式式，即由土建施工工单位总承包，沉沉桩施工及管桩制制作列入总承包范范围在进行分包。。[问题]1、在平行发包模式式下，沉桩施工单单位对管桩运抵施施工现场是否视为为“甲方构建”？？2、如果现场检查出出管桩不合格或管管桩生产企业延期期供货，对正常施施工进度造成影响响，在两种发包模模式下，可能出出出现哪些索赔？案例三[背景材料]某海滨城市为发展展旅游业，经批准准兴建一座三星级级龙宫大酒店。该该项目甲方龙宫大大酒店与某市兴城城建筑公司（乙方方）、日本立成装装饰工程公司（丙丙方）分别签订了了主体建筑工程和和装饰工程承包合合同。合同于2001年10月10日正式签字。龙宫大酒店（下称称甲方）与乙方签签订的合同约定2001年11月10日正式开工，竣工工日期为2003年5月1日。因主体工程与与装饰工程分别为为两个独立的合同同，由两个承包商商承建。为保证工工期，当事人约定定；主体与装饰工工程施工采用立体体交叉作业，即主主体完成一层，装装饰公司立即进行行装饰作业。为保保证装饰工程达到到三星级标准，业业主委托香港飞龙龙咨询公司实施““装饰工程监理””。工程施工中，，甲方要求乙方将将竣工期提前至2003年3月8日，双方协商修订订施工方案后达成成协议。龙宫大酒店于2003年3月10日（农历二月初二二“龙抬头”）剪剪彩开业。原告（乙方）、被被告（甲方）之间间的争议如下：2006年8月1日，原告（乙方））诉称：被告（甲甲方）于2003年3月8日签发了竣工验收收报告，并已开工工营业，至今已达达三年有余，但在在结算工程款时，，制造事端，对应应付工程总价款1600万元人民币，只给给付1400万元人民币。特请请求法庭判决被告告结清拖欠的200万元工程款及拖期期的利息。在2006年10月10日庭审中，被告答答称：原告主体施施工质量有问题，，如：大堂、电梯梯间门洞、大厅墙墙面、游泳池等主主体质量不合格。。因此，日本装饰饰商进行返工，并并提出索赔，经监监理工程师签字报报业主代表认可，，共支付折合人民民币125万元。此项费用应应由原告承担。另另有其他质量问题题，造成客房、机机房设备、设施损损失人民币75万元。共计损失200万元，应从总工程程款中扣除，故支支付主体工程款总总额1400万元。原告辨称：被告称称工程主体不合格格不属实，并向法法庭呈交了业主及及有关方面签字的的合格竣工验收报报告及业主致乙方方的感谢信等证据据。被告又辨称：竣工工验收报告及感谢谢信，是在原告法法定代表宴请我方方时，提出为了企企业晋级，请求我我方高抬贵手，为为此我方代表就签签字了。此外，被被告代理又向法庭庭呈交业主被日本本立成装饰公司提提出的索赔125万元（经监理工程程师和业主代表签签字）的清单56件。原告又辨称：被告告代表发言纯属戏戏言，怎能以签署署竣工验收报告为为儿戏，请求法庭庭以文字为证。又又指出：被告委托托的监理工程师监监理的装饰合同，，支付给日本立成成公司的费用凭单单，并无我方（兴兴城公司）代表的的签字认可，因此此不承担责任。原告最后请求法庭庭关注：自签发竣竣工验收报告后，，乙方向甲方多次次以书面结算方式式提出结算要求，，在长达三年之久久，甲方从未向乙乙方提出工程质量量问题的要求。[问题]1、原告、被告之间间的合同是否有效效？2、主体施工质量不不合格时，业主应应采用哪些正当措措施？3、装饰合同中的索索赔是否对主体承承包上有约束力？？怎样才能有约束束力？4、该项工程竣工---结算中，甲方从未未向乙方提出质量量问题，对此，应应否依法保护？案例四[背景材料]A房地产公司投资开开发了一项花园工工程建设项目，由由B建筑安装装公司总总负责施施工，由由C建材公司司提供D水泥厂生生产的水水泥。2005年9月15日，C建材公司司提供20吨水泥进进入现场场，B建筑安装装公司送送检测试试，结论论为合格格水泥。。而后，，C建材公司司陆续组组织水泥泥进场，，共计680吨。同年年10月11日，B公司从C公司供应应的水泥泥中再次次抽样送送检，经经检验确确认为废废品水泥泥。此时时，水泥泥已用613吨，分别别浇注在在花园工工程A楼12-15层，经有有关部门门检测，，第12-15层的混凝凝土强度度不合设设计要求求，市建建设工程程质量监监督总站站决定对对12-15层推倒重重浇。A公司于是是向人民民法院起起诉B公司、C公司、D厂，要求求三被告告赔偿经经济损失失。[问题]1、如合同同明确约约定水泥泥由甲方方供应，，责任应应如何区区分？2、如合同同明确约约定水泥泥由乙方方供应，，责任应应如何区区分？3、对第二二种情况况，监理理单位应应否承担担责任？？案例五[背景材料料]某项工程程建设项项目，业业主与施施工单位位按《建设工程程施工合合同文本本》签订了工工程施工工合同，，工程未未进行投投保。在在工程施施工过程程中，遭遭受暴风风雨不可可抗力袭袭击，造造成了相相应的损损失，施施工单位位及时向向监理工工程师提提出索赔赔要求，，并附索索赔有关关的资料料和证据据。索赔赔报告的的基本要要求如下下：1、遭暴风风雨袭击击是因非非施工单单位原因因造成的的损失，，故应由由业主承承担赔偿偿责任。。2、给已建建分部工工程造成成破环，，损失计计18万元，应应由业主主承担修修复的经经济责任任，施工工单位不不承担修修复的经经济责任任。3、施工单单位人员员因此灾灾害数人人受伤，，处理伤伤病医疗疗费用和和补偿金金总计3万元，业业主应给给予补偿偿。4、施工单单位进场场的正在在使用的的机械、、设备受受到损坏坏，造成成损失8万元，由由于现场场停工造造成台班班费损失失4.2万元，业业主应负负担赔偿偿和修复复的经济济责任。。工人窝窝工费3.8万元，业业主应予予支付。。5、因暴风风雨造成成现场停停工8天，要求求合同工工期顺延延8天。6、由于工工程破坏坏，清理理现场费费用2.4万元，业业主应予予支付。。[问题]请逐条回回答索赔赔报告中中每一条条是否成成立？案例六[背景材料料]对某项工工程的施施工，业业主通过过公开招招标方式式选定了了承包商商，签订订合同时时，业主主为了约约束承包包商能保保证工程程质量，，要求承承包商支支付了20万元定金金，业主主与承包包商双方方在施工工合同中中对工程程预付款款、工程程质量、、工程价价款、工工期和违违约责任任等都作作了具体体约定。。施工合同同履行时时，在基基础工程程施工中中碰到地地下有大大量文物物，是整整个工程程停工10天；主体体工程施施工中由由于施工工机械出出现故障障，使进进度计划划中关键键线路上上的部分分工作停停工15天。两次次停工承承包商都都及时向向监理工工程师提提出了工工期索赔赔申请，，并提供供了施工工纪录。。[问题]1、定金与与预付款款的区别别是什么么？2、两次索索赔应如如何处理理？案例七[背景材料料]某施工单单位承包包了一项项办公楼楼的施工工任务，，在对所所完成的的分项工工程、分分部工程程和单位位工程的的质量评评定中，，所采取取的方式式如下：：1、每个分分项工程程均由施施工人员员组织工工长、班班组长等等人员进进行评定定，并由由专职质质量检查查员核定定。2、每个分分项工程程均有项项目经理理组织有有关人员员对各分分部工程程所含的的分项工工程的合合格及优优良项数数进行统统计，计计算出优优良率后后评定出出质量等等级，再再由专职职质量检检查员核核定。3、单位工工程完成成后，由由项目经经理组织织该工程程技术负负责人、、施工员员进行评评定，有有专职质质量检查查员核定定。4、某分项项工程，，其允许许偏差项项目抽检检的点数数中，有有75.1%的实测旨旨在相应应的质量量检查评评定标准准的允许许偏差范范围内，，则该分分项工程程一定评评为合格格。5、某分部部工程含含24个分项工工程，其其中12个优良，，10个合格，，1个返工后后重做达达优良水水平，一一个加固固补强后后使厚度度增加，，则该分分部工程程评为优优良。6、单位工工程的质质量保证证资料按按质量保保证资料料和查表表所列项项目供核核查了25项内容，，投资控制制某建设项项目计划划投资总总额为6000万元，工工期12个月，每每个月的的计划投投资额如如下表第第一行所所示。根根据工程程施工的的实际进进度和投投资完成成情况，，统计得得出的工工程投资资有关数数据如表表所示：：问题：分分析工程程进行到到第九个个月时的的累计投投资偏差差和累计计进度偏偏差。解答：进度偏差差=拟完成工工程计划划投资累累计-已完成工工程计划划投资累累计=5200-5300=-100（万元））投资偏差差=已完成工工程实际际投资累累计-已完成工工程计划划投资累累计=5700-5300=400（万元））说明当工工程进行行到第九九个月时时，说明工程程进度提提前100万元，投投资超支支400万元。项目123456789101112拟完工程计划投资200400600700800800700600400300300200拟完工程计划投资累计200600120019002700-3500420048005200550058006000已完工程实际投资2006004008009001000700600500400300300已完工程实际投资累计2008001200200029003900460052005700610064006700已完工程计划投资1002005006007001100800700600400300300已完工程计划投资累计100300800140021003200400047005300570060006300竣工结算算某承包商商承包某某项工程程，合同同价为500万元，合合同工期期5个月。承承发包双双方在合合同中签签定的关关于工程程价款的的条款包包括预付备料料款为合合同总价价的18%工程进度度款按月月结算。。从预付备备料款加加进度款款达合同同总价的的60%后的次月月开始扣扣回预付付款，扣扣回方式式为按以以后各月月方式为为按以后后各月平平均扣回回。工程保修修金为合合同总价价的5%，在办理理竣工结结算时一一次扣回回，保修修期1年。材料价差调调整按有关关规定进行行（按有关关规定，上上半年材料料价差调整整系数为1.1，逐月调整整进度款支支付）。工程各月实实际完成产产值见下表表：月份23456完成产值（万元）5010012080150问题：1.工程预付备备料款是多多少？2．2-5月，每月支支付进度款款为多少？？累计支付付进度款为为多少？3．6月办理竣工工结算，该该工程结算算总造价为为多少？解答：工程预付备备料款=500*18%=90（万元）起扣点=500*45%=225（万元）；；2月份应支付付=501.1=55（万元）；；累计支付：：90+55=145（万元）。。三月份应支支付=100*1.1=110（万元）；；累计支付付：145+110=255（万元）。。四月份应支支付=120*1.1-30=102（万元）。。五月份应支支付=80*1.1-30=58（万元）；；竣工结算工工程价款=150*1.1-30-25=110（万元），，工程结算总总造价=500*1.1=550（万元）某承包商与与业主签定定了一份包包工、包料料的单价合合同，合同同中含有三三个子项工工程，有关关条款如下下。（注：：签定合同同时，价格格指数为1）1．A、B、C三个子项工工程估计工工程量分别别为2000立方米、3000立方米和4000立方米，单单价分别为为160元/立方米，140元/立方米，200元/立方米。依依据实际完完成工程量量进行结算算。2．开工前，，业主向承承包商支付付的预付款款按工程价价款的20%计算，并在最后两两个月平均均分摊扣回回。3．业主从第第一个月起起，从承包包商的工程程价款中，，按5%的比例扣保保留金（施工索赔赔款不计保保留金）。。工程实际完完成情况如如下表所示示。项目实际工程量合计4月5月6月7月8月A子项2003006004002001700B子项5006008008006503350C子项80090012008008004500综合调价系数1.081.11.151.171.2批准的施工索赔（万元）1.534.5问题：1.确定每月应应结算的工工程款。2．若合同规规定，每某某子项实际际工程量超超出工程量量10%时，超出10%以上的部分分可调价，，调价系数为为0.95，这时每月月应结算多多少工程款款？解答：1．备料限额额=（2000××160+3000×140＋4000××200）×20%=1540000××20%=308000（元）（1）4月份应结算算工程款=（200×160＋500×140＋800×200）×1.08×（1－5%）=268812（元）（2）5月份应结算算工程款=(300×160＋600×0＋900×200)××1.1××（1－5%）（3）6月份应结算算工程款=(600×160＋800×140＋1200××200)×1.15×（1－5%）=489440（元）（4）7月份应结算算工程款=(400×160＋800×140＋800×200)×