2021年公共安全应急软件与装备服务企业发展战略及经营计划

公共安全应急软件与装备服务企业发展战略及经营计划2021年5月

目 录一、行业发展态势 3二、未来发展战略 3三、2021年经营计划 41、业务及产品方面 42、市场方面 53、技术方面 5四、面临的主要风险及对策 51、行业政策调整的风险 52、新业务、新领域开拓风险 63、研发成果市场化风险 64、经营管理和人力资源风险 6

公共安全应急软件与装备服务企业发展战略及经营计划一、行业发展态势我国正处于经济与社会的转型期，已经进入公共安全事故的多发期，自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等事件的不断发生给公共安全与应急管理带来巨大挑战，应对上述突发事件必须加快发展公共安全产业，达到提升基础设施和生产经营单位本质安全水平、突发事件应急救援能力和全社会抵御风险能力的目的。2021年作为“十四五”的开局之年，国家在“十四五”规划中进一步强调建设更高水平的平安中国，对全面提高公共安全保障能力制定了更为明确的目标和行动指南。公共安全产业迎来了空前的政策重视。从产业发展方向来看，国家健全公共安全体系坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，正在努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变的要求，新兴的、应用公共安全高新科技进行灾害预防的公共安全产业正在逐步发展成为重点发展方向。总体而言，公共安全产业正处于高速发展阶段，产业体系基本形成，正在成为经济发展的新的重要动力之一。二、未来发展战略公司在当前业务结构以及“TOG+TOB”融合发展的基础上，将大力开展产品和服务创新，大力发展SaaS服务、高附加值专家型服务以及高端装备制造，部分安全产品向ToC拓展，形成“3+1”新业态布局。到2025年，公司目标成为持续快速增长的创新型公共安全高科技企业，应急系统、城市安全、消防安全、工业安全、安全文化教育等主营业务大幅成长，安全装备产品技术获得突破发展，云和社会化服务等新兴业务在多个领域获得广泛应用，同时海外业务拓展到更多“一带一路”地区，力争进入中东欧等相对发达国家市场，在全球公共安全产业中产生更大的影响，为股东、员工和社会持续创造价值。三、2021年经营计划1、业务及产品方面2021年，公司将在“两云、两中心、一基地”的模式上继续深化升级，积极探索应急管理、城市安全等业务向云化、服务化发展，在更多领域面向更广泛的客户开展新型的SaaS服务和高附加值专家型服务，通过创新软件交付与技术服务模式实现公司公共安全科技与管理能力向更广阔的基层政府与社会单元延伸，经济高效地服务更广泛的客户群体，在实现客户价值同时实现公司高质量发展。2021年，为增进产品技术竞争力，公司在发展SaaS服务的同时，还将在消防装备、安全监测产品的基础上，围绕市场当前需求及潜在需求，积极推动面向企业客户以及家庭用户的高端装备的研发、生产及制造，和SaaS服务一起，推动公司整体业务从项目型向产品和服务型升级，也将推动公司业务从主要面向政府的G端市场拓展至面向企业等B端市场逐渐向C端市场渗透。2、市场方面国内市场，将进一步加强与中国电信的协同发展，加强渠道覆盖，有针对性地提升营销能力；海外市场，在海外疫情及国际严峻局势下，依托中国在2020年签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、“一带一路”等外交政策的有利契机，将针对各国别实际情况进行海外业务板块的整合与重构，优化海外布局，加强海外团队建设。同时，公司将重点保障在执行项目的进一步实施及顺利交付，并在此基础上，积极推进已累积项目的成功落地。3、技术方面面向公司市场需求及行业技术发展趋势，基于公共安全核心理论，结合云计算、人工智能、大数据、物联网等有效技术手段，围绕公司业务发展和项目需求，紧跟技术发展趋势，结合新技术、新业务研究，优化产品体系，完善产品成果标准化交付与应用，提升产品亮点，积累应用能力，进一步提升公司核心技术能力和项目产品交付能力。四、面临的主要风险及对策1、行业政策调整的风险公司的国内业务较高程度上与各级政府在公共安全与应急领域的政策导向、资源与资金的投入直接挂钩。如果相关政策导向、机构与机制发生重大调整，公司的盈利能力将存在较大不确定性。考虑国家“十四五”期间对“健全公共安全体系”的明确方向和要求，以及近两年较多行业的利好政策以及市场需求的增加，国内行业政策调整的风险虽然存在，但相对较低。2、新业务、新领域开拓风险公司在现有主营业务基础上，将持续在公共安全领域内大力拓展新的业务，除了依靠自身资源内生增长外，也将充分利用资本市场的优势通过并购等手段推进公司的规模发展。但对新业务的探索，可能存在受传统业务模式束缚、对新市场判断存在误差、相关专业人才缺乏等问题，存在一定风险。对策：公司将密切关注市场动向，做好行业研究和战略研究，谨慎决策，力求做出正确的决策，并不断通过在组织系统的优化调整，以适应不断变化的市场和经营环境。3、研发成果市场化风险公司以自主研发、合作研发、投入和支撑基础技术研究等多种方式进行研发投入，并尽可能紧密关注市场需求，以市场和客户为导向制定与落实研发策略，但并不能保证所有的研发投入、技术与产品成果都能在市场上如期产生经营收益。发生此种情况，有可能使公司错失市场机会，加大经营成本，影响公司盈利能力和发展速度。对策：公司将持续以市场为导向推进研发，通过多维度论证，谨慎立项，有成本控制的试错，提高产品研发与市场化的成功概率，降低研发投入，有计划的规划短、中、长期产品梯队，积极开展技术合作，加快研发进度，降低新研发失败和研发成果市场化失败的风险。4、经营管理和人力资源风险随着公司人员增加，业务规模扩大，技术创新与产品线延长，公司经营和管理需要面临更高的要求和挑战。如果不能及时实现管理升级、优化运管体系，或在经营管理工作中出现失误，将对公司的经营和发展带来不确定的风险。人才是企业的核心竞争力，高端研发技术人才和管理人才