潼关县潼金矿业有限责任公司Q261金矿脉地质环境保护与土地复垦方案

潼关县潼金矿业有限责任公司Q261金矿脉矿山地质环境保护与土地复垦方案11灯第I页共III页前言 1一、任务的由来 1二、方案编制目的 1三、编制依据 2四、方案的适用年限 5五、编制工作概况 5第一章矿山基本情况 10一、矿山简介 10二、矿区范围及拐点坐标 11三、矿山开发利用方案概述 12四、矿山开采历史及现状 19第二章矿山基础信息 21一、矿区自然地理 21二、矿区地质环境背景 25三、矿区社会经济概况 31四、矿区土地利用现状 32五、矿山及周边其他人类重大工程活动情况 33六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 34第三章矿山地质环境影响与土地损毁评估 38一、矿山地质环境与土地资源调查概述 38二、矿山地质环境影响评估 38三、矿山土地损毁预测与评估 57四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 62第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 66一、矿山地质环境治理可行性分析 66二、矿区土地复垦可行性分析 68第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 82第II页共III页一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 82二、矿山地质灾害治理 84三、矿区土地复垦 87四、含水层破坏修复 93五、水土环境污染修复 93六、矿山地质环境监测 93七、矿区土地复垦监测和管护 99第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 106一、总体工作部署 106二、阶段实施计划 107三、年度工程安排 108第七章经费估算与进度安排 111一、经费估算依据 111二、矿山地质环境治理工程经费估算 112三、土地复垦工程经费估算 114四、总费用汇总与年度安排 116第八章保障措施与经济效益 120一、组织保障 120二、技术保障 120三、资金保障 121四、监管保证 123五、效益分析 124六、公众参与 126第九章结论与建议 128一、结论 128二、建议 130第III页共III页123456Q图1调查表123456789第1页共130页前言关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)的有关要求，保护矿山地质环境和人民生命环境保护与治理恢复方案》(以下文中简称“原《治理方案》”)，原《治理方案》适用国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(陕国土环发【2017】11号)要求，潼关县潼金矿业有限责任公司合同委托陕西地质工程有限公司(1)为规范金矿矿山开采，避免资源浪费、促进金矿矿业健康发展，有效解决金矿(2)按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”(3)通过预测金矿开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定针对(4)为矿山开展地质环境保护与土地复垦工作、管理部门实施监管责任提高科学依(5)通过指导矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程实施，保护矿山地质环境、恢第2页共130页(6)为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作落实(一)法律法规、部门规章日；(7)《陕西省实施<土地复垦条例>办法》(陕西省人民政府令第173号)，2013年(8)《陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法》(陕西省政府2016年第21次常务会议通过)；(9)《陕西省秦岭生态环境保护条例》(2017年1月5日经陕西省第十二届人民代日修正)；(10)《陕西省地质灾害防治条例》(2017年9月29日陕西省第十二届人民代表大(二)政策文件(1)国土资源部办公厅《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作(2)国土资源部财政部环境保护部国家质检总局银监会证监会联合印发《关于第3页共130页(3)国土资源部办公厅《关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡(4)财政部国土资源部环境保护部《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立；(5)陕西省国土资源厅《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作(6)陕西省国土资源厅省发展和改革委员会省工业和信息化厅省财政厅省环境(7)陕西省国土资源厅财政厅环境保护厅质监局银监局证监局《关于印发陕西017年；(8)陕西省国土资源厅《关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知》(陕(9)陕西省国土资源厅陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于印发《陕西省矿山地(10)陕西省国土资源厅陕西省发展和改革委员会陕西省环境保护厅陕西省林业(11)潼关县人民政府办公室关于印发潼关县石料统一调拨管理办法(试行)的通知(12)陕西省自然资源厅《关于印发<陕西省绿色矿山建设管理办法(试行)>的通知》(13)陕西省自然资源厅《关于全面做好2019年度矿山地质环境治理恢复工作的通知》(陕自然资发[2019]15号)。(三)规范标准(1)《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》(2016)；(2)《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)；(3)《地质灾害危险性评估规范》(DZ/T0286-2015)；第4页共130页(4)《泥石流灾害防治工程勘测规范》(DZ/T0220-2006)；(5)《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》(DZ/T0221-2006)；(6)《矿山地质环境监测技术规程》(DZ/T0287-2015)；(7)《矿区水文工程地质勘探规范》(GB/12719-1991)；(8)《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)；(9)《地下水监测规范》(SL/T183-2005)；(10)《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)；(11)《土地复垦方案编制规程(第一部分：通则)》(TD/T1031.1-2011)；(12)《土地复垦方案编制规程(第四部分：金属矿)》(TD/T1031.4-2011)；(13)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)；(14)《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)；(15)《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)；(16)《土地整治项目工程量计算规则》(TD/T1039-2013)；(17)《土地整治项目基础调查规范》(TD/T1051-2017)；(18)《第二次全国土地调查技术规程》(TD/T1014-2007)；(19)《黄金行业行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)；(20)《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(GB15618-2018)；(21)《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.2-2001)；(22)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；(23)《水土保持工程概算定额》(水利部2003年)；(24)《土地开发整理项目预算编制规定》(财政部、国土资源部2011年)；(25)《土地开发整理项目预算定额》(财政部、国土资源部2011年)；；(27)《陕西省水利工程设计概(估)算编制规定》《陕西省水利建筑工程概算定额》《陕西省水利工程施工机械台班费定额》《陕西省水利工程施工机械台班费定额》(2017(四)技术资料(2)《陕西省区域环境地质调查报告》(1：5万)第5页共130页调查与区划报告》(5)《陕西潼关金矿区环境地质问题专题调查成果报告》(7)《潼关县潼金矿业有限责任公司Q261金矿脉开发利用方案》(8)潼关县土地利用现状图太峪村I49G038037、南街村I49G037037)境保护与土地复垦方案。(一)工作程序第6页共130页(二)工作方法(1)矿山资料收集(2)野外调查(3)室内资料整理第7页共130页(三)工作过程及投入工作量产实月5日派技术人员实地调查了评估区(含复垦区)矿山地质灾害、土壤、水文、水资源、表0-1完成主要工作量统计项目面积收集(整理)资料份8、区域地质等份1个个7地面塌陷个5个2查点个8有二级地类程调查点 个3个1份然村及部分照片张5(四)质量评述第8页共130页按《地质灾害危险性评估规范》(DZ/T0286-2015)开展地质灾害调查，依据矿山建设布方案合(五)承诺(1)潼关潼金矿业有限责任公司承诺在依法批准的矿区范围内，严格按照批准的矿产资源开发利用方案进行及时转出临时废石场，运送至场外的石料加工厂，加工成成建筑材第9页共130页矿山地质环境治理与土地复垦基金专用账户，按时、足额、存储矿山地(2)陕西地质工程有限公司承诺虚假内容。第10页共130页第一章矿山基本情况(一)地理交通位置潼关县潼金矿业有限责任公司Q261金矿脉位于陕西省潼关县城145°方位，直距交通较为方便(图1-1)。(二)矿权设置概况根据矿山所持有的采矿证(详见附件)和“开发利用方案”可知本矿山矿权基本设置第11页共130页C02011034120109490。m670m。及拐点坐标侧为渭南市金矿Q301号金矿脉，西南方向为潼关县德兴矿业有限公司(Q315脉)，北东矿权。司第12页共130页12345三、矿山开发利用方案概述(一)矿山剩余储量及剩余服务年限t划安排，矿山企业确认本矿山剩余服务年限为(二)矿山建设规模、产品方案及工程布局方案：本项目产品方案为金精矿。(3)工程布局建有砖墙防盗，直距矿区北边界约440m，场地内有710主平硐(YD22)坑口并且布置有、工棚、矿石料场及运矿道路等采矿辅助工程，占地面积约第13页共130页第14页共130页山道路数量(hm2)12合计(三)产品方案(四)矿山开拓运输系统简述第15页共130页第16页共130页(五)回采顺序①本次设计推荐首采地段为710(YD22)主平硐。采。采第17页共130页(六)开采方式及开采方法(1)矿块构成要素(2)采准、切割(3)回采工作及矿石运搬(4)矿块通风(5)矿柱回采(6)主要回采经济指标第18页共130页(七)采空区处理(八)矿山排水措施人行道侧设置水沟，水沟坡度3~5‰，生产废水及井下涌水沿本中段水沟自流排放，第19页共130页(九)固体废弃物和废水的排放量及处置(1)固体废弃物(2)废水水(一)矿山开采历史第20页共130页矿方法为削壁充填法，开拓方式为平硐开拓,选矿采用一般浮选工艺，矿石入。企业矿权变更为潼关县潼金矿业有限责任公司矿权的函》(潼政函[2008]29号)，该矿(二)矿山开采现状口(YD21)、710平硐坑口(YD22)。m第21页共130页第二章矿山基础信息(一)气象潼关县多年平均降水量为600.48mm(1993~2018年)，蒸发量1193.6mm，降水量仅本县降水南北差异明显，由南向北递减，矿区降雨量在900mm~1000mm之间(见图第22页共130页降雨量(mm)降雨量(mm)2502000233.2233.23177.63179.04132.48113.2269.7747.5437.2512.3320.5110.23105.01月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月区内连阴雨以短期(指连续降水5~9天，过程降水量≥40mm)、中期(指连续降水10~15天，过程降水量≥40mm)为主，长期(指连续降雨≥16天，过程降雨量≥40mm)平均(二)水文安乐乡四个乡镇工农业生产的发展发挥主要作用(见图2-3)。第23页共130页(三)地形地貌向近南北向。调查区内沟谷多呈“V”型谷(见照片2-1)，矿山开采集中在太峪内。第24页共130页(四)植被照片2-2矿区典型植被(草地)(五)土壤其性质可划分为砾质粗骨性棕壤(见照片2-3)。砾质粗骨性棕壤是落叶林和针叶混交林第25页共130页枯枝落叶层山坡枯枝落叶层环境背景(一)地层岩性色，柱粒状变晶结构，片麻状构造。主要矿物为普通角闪石、斜长m第26页共130页第27页共130页(二)地质构造造运动改变区域侵蚀基准面，从而改变沟谷侵蚀切割发育的强(三)水文地质(1)含水层2-5)。区内主要是基岩裂隙水。现将其特征叙述如下：砂土、角砾、碎石、块石等组成，厚度一般3~5m。地下水埋深1~2m，含水层厚度2~和地表水基本一致，水质良好，矿化度0.2~0.4g/l，水化学类型为HCO3—2)基岩裂隙含水层第28页共130页(2)地表水及地下水的补给、径流和排泄关系由高向低进行径流，在坡脚地段排泄于沟谷，汇入河流。控矿标高670~900m，当地最低侵蚀基准面标高700m，矿体绝大部分高于最低侵蚀基准面。地形有(3)矿坑充水因素(四)工程地质(1)岩体第29页共130页(2)土体(1)卵砾类土：主要分布于桐峪河河床—河漫滩、阶地由冲洪积砾砂土，粗、中、(2)粘性土：主要分布于残坡积层表层，由冲洪积相粘性土或砂土等组成，局部夹(3)碎石土：主要为人工堆积物，由碎石、块石等组成，一般成分混杂，磨圆度与分选性均较差，结构松散~中密。残坡积物厚度一般2~30m。(五)矿体地质特征(1)控脉(矿)构造带(2)矿体围岩~2.00m之间。岩石。(3)矿体特征第30页共130页图2-5脉矿体分布示意图(垂直纵投影)第31页共130页矿区社会经济概况(一)潼关县经济概况(二)太要镇经济概况第32页共130页(人)(人)(亩)(亩)农业总产值(万纯收入(元)根据潼关县国土资源局所提供的土地利用现状图(太峪村I49G038037、南街村(一)南街村(1)工矿仓储用地：工矿仓储用地为采矿用地，占地面积约1.20hm2，占项目区面积(二)太峪村(1)草地：草地为其他草地，面积约22.46hm2，占项目区面积的93.86%。(2)其他土地：其他土地全部由裸地组成。面积为0.27hm2，占项目区面积的1.13%。积(hm2)(hm2)的比例(%)000用现状图图斑统计。第33页共130页责任公司Q261金矿脉占地主要涉及潼关县太要镇太峪村与南街与潼关县国土资源局核实矿区内的土地权属均为潼关县太要镇太峪村和为临时用地(建议矿山企业尽快补办临时用地手续)，剩余其他土地权属均为潼关县桐峪五、矿山及周边其他人类重大工程活动情况持原状，坡体基本稳定。第34页共130页六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析(一)原《治理方案》治理工程执行情况概述修拦渣(1)原《治理方案》治理工程Q261金矿脉矿山地质环境保护与治理恢复方案》(以下文中简称“原《治理方案》”)及伴生地裂缝等矿山地质环境问题部署了相应的矿山地质环境恢复治(2)原《治理方案》治理任务完成情况(3)原《治理方案》监测工程完成情况第35页共130页工程土体m3m/m2m/土体m3m/m2m/土体m3m/浆砌石挡墙m3m/工程m3mm3mm3m/化m2m程m3m除mm3测境监测地下水等年4主(4)原《治理方案》治理工程未完成工程情况说明在上期5年内(2014年~2018年)，矿山企业未实施废渣清运工程和拦渣坝修建工 程中严(二)周边矿山矿山地质环境治理与复垦案例分析 (照片2-6~2-11)。第36页共130页照片2-8废渣清理(镜向40°)泥石流监测仪(三)取得的经验及教训照2-7工业场地建筑拆除(镜向照片2-9场地覆土(镜向240°)-11综合治理项目宣传牌(1)矿渣型泥石流治理可采用弃渣废石清运、挡墙、拦渣坝、排洪渠、石笼防护网(2)区内矿山土地复垦多以复垦为原地类为主，以林地、草地相结合，树间种草，第37页共130页(3)潼关县金矿开采历史悠久，区内存在一定规模采空区，据访问至今地面未发生环境治理实践取得了上述具有一定参第38页共130页第三章矿山地质环境影响与土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述地质环境影响评估隐患、滑坡隐患、采空地。(一)评估范围和评估级别(1)矿山地质环境影响评估范围第39页共130页123456789(2)矿山地质环境影响评估级别评估区重要程度TB评估区情况中居住区筑设施旅游景点源地地地第40页共130页②地质环境条件复杂程度分级设规模吨/年，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T情况英脉的构造。强烈。④矿山地质环境影响评估精度分级(二)矿山地质灾害现状分析与预测(1)矿山地质灾害现状评估第41页共130页置注N陷北角第42页共130页第43页共130页现就野外调查发现的2处崩塌(B1~B2)、1处滑坡(H1)、1处泥石流(N1)和1处采空地面塌陷隐患(TX1)评估如下：b.崩塌危岩体发育特征B第44页共130页b.崩塌发育特征BB2崩塌高度较大，现状条件下稳定性较差，在强降雨及外力扰动等不利条件下，B2崩塌发生崩塌的可能性中等。B2崩塌与正前方矿山简易房距离较近(水平距离约2m)，2)滑坡隐患(H1)第45页共130页b.滑坡发育特征m3-3、图3-4)。该滑坡历史上曾发生过滑移，现仍存在发生滑坡的可能。3)泥石流隐患(N1)b.泥石流发育特征第46页共130页E第47页共130页 件。d易发程度量化评分根据《泥石流灾害防治工程勘查规范》(DZ/T0220-2006)中泥石流沟综合评分判别量级划分强发育(A)(B)(D)1失(自然和人为的)的严重1第48页共130页260~3030~108113移移7偏14(213)12°~6°(213~105)96°~3°(105~6(52)165带97层5196910~30730~60511782~161~0.24168654149610~555~1414(625)632°~25°(625~466)525°~(466~4(268)1654315510~545~13140.2~555~10410~1003154500~3003300~100212432无12////////85(＜86)级4)采空塌陷隐患(TX1)第49页共130页(2)矿山地质灾害危险性预测评估1)矿山地面工程建设及运营中可能遭受、加剧或引发地质灾害危险性预测评估①矿山地面工程建设及运营中可能遭受现有地质灾害危险性预测评估②矿山地面工程建设可能加剧现有地质灾害危险性预测评估山地面工程建设加剧现有地质灾害(B1、B2、H1、N1、TX1)危险性的可能性。预测评估矿山地面工程建设加剧现有地质灾害(B1、B2、H1、N1、TX1)的可能性小，危险性小。③矿山地面工程建设可能引发地质灾害危险性预测评估第50页共130页2)矿山地下采矿活动可能加剧或引发地质灾害危险性预测评估①矿山地下采矿活动可能加剧地质灾害的危险性预测评估1处(N1)和采空地面塌陷隐患1处(TX1)，共计6处地质灾害隐患，其中B1和。°，侧翼岩石移动角65°。根据以上数据和“开发利用方案”预测结果综合分析圈定出矿床开采后采空区地表塌陷影响范围(见附图3)，矿山地面工程位于采第51页共130页(三)矿区含水层破坏现状分析与预测(1)矿区含水层破坏现状分析第52页共130页高700m，因此矿体绝大部分高于最低侵蚀基准面。且该区地形较陡极有利于自然排水，表水体评估区地表水体主要为太峪水库，距离最近巷道直线距离大于70m。水库坝顶高程md要含水层水位下降幅度小；矿区及周围地表水体未漏失；未影响(2)矿区含水层破坏预测分析小，距离矿区较远(两者之间距离大于70m)。水库位于金矿体最低标高之上，存在库容第53页共130页及水下降(四)地形地貌景观破坏现状分析与预测(1)矿区地形地貌景观破坏现状分析①矿山地面建设工程对地形地貌景观的影响与破坏现状评估②矿山地下采矿活动对地形地貌景观的影响与破坏现状评估(2)矿区地形地貌景观破坏预测分析第54页共130页(五)矿山水土环境污染现状分析与预测(1)矿山水土环境污染现状分析1)水污染分析。循滤水第55页共130页类环境影响较轻。2)土壤污染分析(2)矿山水土环境污染预测分析(六)矿山地质环境影响程度评估分级分区(1)矿山地质环境影响程度现状评估分级分区1)矿山地质环境现状评估分级分区原则环2)矿山地质环境现状评估分级分区第56页共130页①严重区(Ⅰ)水层区Ⅰ形地貌的级区Ⅲ区以外的级(2)矿山地质环境预测评估分级分区区①严重区(Ⅰ)第57页共130页3-7矿山地质环境影响程度预测评估分级分区表面积(km2)层Ⅰ流隐患区，同时含废渣堆对矿区地形地貌级Ⅲ除严重区件较级三、矿山土地损毁预测与评估(一)土地损毁环节与时序(1)矿山生产工艺及流程简介括2段生产工艺流程“开采利(Z1)程矿山闭坑设计编辑及审批闭坑工程施工(包括矿山地垦)矿山地质环境监测及复(2)矿山建设生产土地损毁环节及时序山第58页共130页生产工艺流程期1处渣堆(Z1)期程1)矿山基建期办公室、少量临时工棚，基础形式多采用混凝土条形基础和独立基础，埋深0.5~1.5m，方案”2)矿山生产期地第59页共130页3)闭坑期(二)已损毁各类土地现状主。hm土地利用现状图，工业场地(含其上矿山道路)和废渣堆(含上部临时工棚)用地主要为其他草地和采矿用地。工业场地(含其上矿山道路)和废渣堆(含上部临时工棚)均为本方案复垦责任范围。(1)已损毁土地的确定hm毁土地形式为压占，损毁程度为重度(只计算拆除面积，其他以工业场地面积计算)。Z(790回风平硐硐口)第60页共130页(2)已损毁土地复垦情况(3)已损毁土地利用现状式1毁地地2Z1废渣堆毁地地3毁地地计(三)拟损毁土地预测与评估(1)地面建设工程损毁土地预测的扩建计划，且矿山生产期产生的废渣均倾倒于已有的废渣堆(Z1)，并定期外运综合利第61页共130页设(2)开采区塌陷损毁土地预测①地表变形预测结果采③开采区塌陷损毁土地预测结果面积(hm2)123456789第62页共130页(四)项目区损毁土地汇总合计围(一)矿山地质环境保护与恢复治理分区(1)分区原则与恢复治理分区是在充分考虑矿山地质环境条件的差异并结合矿(2)分区方法环境影响程度分区中的结论不同时，其重叠部分级别不同时采取就上原程度进行。综上所述，按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)(3)分区评述第63页共130页②一般防治区(Ⅲ)表3-13矿山地质环境保护与恢复治理分区 百分比Ⅰ石笼、设置截排水挂网。泥Ⅲ(二)土地复垦区与复垦责任范围(1)复垦区确定m置意向。第64页共130页面积(hm2)地地路(2)复垦责任范围确定无无0损毁土地设用地+损毁土地(三)土地类型与权属(1)土地利用类型利用类型第65页共130页地损毁程度m 地地业场地重叠部分按工业场地面积计算，工业场地与废渣堆重叠部分按废渣(2)土地权属状况单位：hm2地类合计第66页共130页第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理可行性分析(一)技术可行性分析：据野外调查，评估区范围内发育的地质灾害主要的地质环境问题为崩塌隐患(B1、B2)、滑坡隐患(H1)、泥石流隐患(N1)、采空地面塌陷隐患(TX1)广泛使用，且技术上比较成熟。(2)含水层：评估区内金矿开采对第四系全新统松散岩类孔隙潜水含水层及基岩裂环境污染：工业场地污水废水主要有生产废水与生活污水组成，矿坑生产第67页共130页(二)经济可行性分析(三)生态环境协调性分析物第68页共130页上可行。土地复垦可行性分析造(一)复垦区土地利用现状(1)工业场地建设压占损毁的土地；Z渣堆压占损毁的土地；(3)矿山道路压占损毁的土地。土地涉及陕西省潼关县太要镇南街村。(二)土地复垦适宜性评价的前(1)土地复垦适宜性评价原则利用总体规划，并与农业规划等其他规划相协调因素与综合平衡原则第69页共130页，耕地优先的原则等因素因地制宜的确定复垦的适宜性。项目区损毁土地以采矿用地为主(据了解地类变更前为林地)，因此确定矿区土地复垦方向以林地优先，其次其他适宜地类。素和社会因素相结合原则源等)，也要考虑它的社会经济属性(如种植习惯、业主意愿、社会需求、生产力水平、开发利用和生态多样化原则所带和综合效益最佳原则证项目区土地复垦工作顺利展开、复垦效果满足相应地类(2)土地复垦适宜性评价依据1)相关法规和规划2)相关规程和标准第70页共130页①《土壤环境质量标准》(GB15618—1995)；②《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)；③《耕地后备资源调查与评价技术规程》(TD/T1007-2003)；④《耕地质量验收技术规范》(NY/T1120-2006)；⑤《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036—2013)；⑥《陕西工矿废弃地复垦利用试点管理办法》(陕国土资发【2014】3号)。3)其它(3)适宜性评价的方法及流程(4)适宜性评价范围和评价单元的划分围元的划分第71页共130页损毁面积(hm2)123土路面第72页共130页(5)损毁土地适宜性定性评价土地。Z其上(6)初步复垦方向确定用1)土地利用总体规划及相关规划。2)复垦区自然条件℃，一小降水量319.1mm(1997年)。冬季(12、1、2月)干旱少雨，降水21.6~25.0mm；夏第73页共130页3)项目所在地区经济社会情况分析4)公众参与意见(a)项目区内村民和村集体意见(b)潼关县相关政府部门参与情况5)土地复垦初步方向的确定土地资源特性的基础上，结合公众意见和当地的土地利用总体规(7)待复垦土地适宜性评价第74页共130页1预期土层厚度、坡度、灌溉条件、区位条件、沉陷特征设施、郁闭度2预期土层厚度、坡度、灌溉条件、区位条件、沉陷特征施、郁闭度3路预期土层厚度、坡度、灌溉条件、区位条件、沉陷特征施、郁闭度2)评价体系适宜类、暂不适宜类和不适宜类(图4-2)。a)宜农土地b)宜园、林土地第75页共130页c)宜草土地3)评价方法a)极限条件法最j为该方向；若Yi20分，则基本适宜复垦为该方向。b)综合指数法第76页共130页nR(j)=FiWii=14)适宜性评价过程工业场地、Z1渣堆、矿山道路评价单元性质相近，均是地表存在构(建)筑物，全a标准2~6°6~15°15~25°80~100cm60~80cm40~60cm1~3m，沉陷地块经修复后适宜农作物生长有良好的灌溉系统水无法排出第77页共130页度度12~40~水宜215~40~水宜32~40~水宜第78页共130页b林地复垦方向适宜性评价标准2~6°6~15°15~25°80~100cm60~80cm40~60cm有林地>0.3灌木林地>0.3其他林地>0.2序号度分值分值分值分值12~40~215~40~32~40~(5)确定最终复垦方向和划分复垦单元1)最终复垦方向确定经济、政策、公众意愿和类比区复垦方案的基础上，结合适2)划分复垦单元第79页共130页复垦面积(hm2)1地复垦2地垦单元3地路复垦(8)复垦前后地类对比关系面积(hm2)(hm2)000-1.20合计0(三)水土资源平衡分析(1)水资源平衡分析根据《陕西省行业用水定额》(DB61/7943-2014)，项目区属于关中东部，按照水文需平衡分析mm沟，年流量175.04~第80页共130页(2)土资源平衡分析算(TD/T1036-2013)中有效土层厚度控制指标，计算出矿区复垦区覆盖土方量为3207.1m3(见表4-9)。平均覆土厚度(m)覆盖土方量(m3)123：0.5合计分析由矿山企业外购，矿山企业已与土源方签订购土协议(见附件)。覆土工程所需表土随用(四)土地复垦质量要求(1)制定依据第81页共130页复垦单元复垦质量要求。(2)适用范围的沉陷地、裂缝地以及地面建设工程活动所占用(3)土地复垦技术质量控制基本原则；②企业应按照发展循环经济的要求，对矿山排弃物(废渣、废石、废气)进行无害化；(4)复垦工程标准1)林地复垦标准b)因地表沉陷受损的苗木要及时扶正；c)选择适合于当地种植的乡土树种和抗逆性能较好的树种，选择樟子松等；d)在沟坡补植树种后，同时补撒草种，减少地表裸露面积，减少水土流失；e)林木补植前穴状整地，树坑大小根据所选树种的立地要求进行整地，坑口反向倾f)及时进行补植，确保郁闭度不低于0.3；(2)采矿用地复垦标准(3)裸土地复垦标准第82页共130页第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程用，不作为治理工程的设计施工依严格按照国家建设程序进行勘察设计及施工。一、矿山地质环境保护与土地复垦预防(一)矿山地质环境保护预防措施(1)滑坡、崩塌预防措施(2)泥石流预防措施(3)含水层保护措施下措施，最大限度的阻止地下水进入矿坑，减少矿坑排水量，保护(4)地形地貌景观保护措施(5)水土环境污染预防措施第83页共130页(二)矿山土地复垦预防措施原则，结合本矿项目设计的生产和建设特点、性质以及区(1)设计阶段预防控制措施土地损毁的区域地质、土壤结构、植物种群地损毁、保护生态环境为目的，在矿山开采设计阶段，选择合地面设施，做到布局合理、物流通畅、控制用地、减少永久用地范矿山地质结构，合理设计开拓方案，并根据不同区域地质承载力确定不同的采矿参数和采矿工艺(如削壁充填法等)，以采矿上覆岩层不断裂或地表不受到等固体废弃物综合利用途径，减少开发项目固体废弃物排放占压土对土地损毁的特征和矿井所在区域自然环境特点，编制矿井生产土目征用地范围内项目建设、生产运行影响区内浅层水资源，建议金(2)运行阶段预防控制措施：第84页共130页况进行监测，包括损毁范围、程度、时间等因子实施动态监测，建矿山范围以内的矿井工业场地、地面生产系统、居民点、河流两侧等灾害治理(一)目标任务(二)工程设计与技术措施(1)崩塌隐患治理工程第85页共130页(2)滑坡隐患治理工程第86页共130页(3)泥石流隐患治理工程),余下松散物在沟道内进行整平压实以稳固表层土壤。因为废渣堆(4)地面塌陷隐患防治工程(三)主要工程量治理时间治理对象项目编号项目名称单位数量第一年N回风平巷西北侧，矿山道路南侧边坡上方)1废石清运m³3752警示牌个1第一年H1滑坡隐患1废石清运m³652警示牌个13M7.5浆砌块石挡墙m2m2704基础开挖m³5M7.5浆砌块石截排水渠m³31.5第一年崩塌隐患及崩塌危岩体(B1、B2)1废石清运m³2警示牌个23防护网m2m350第一年地面塌陷隐患1警示牌个42刺丝围挡m第三年平硐3M7.5浆砌块石硐口封堵m3m60第87页共130页土地复垦(一)目标任务复垦率为100%，土地复垦总面积为1.20hm2。(3)复垦土地质量满足本方案制定的“复垦质量要求”，并通过国土资源部门组织(4)复垦后的矿区生态环境优美，山、水、田、林、村布局协调，土地资源可持续地堆路地堆路0000000(二)工程设计与技术措施本方案将土地复垦责任范围内损毁的土地划分为四个复垦单元：(一)工业场地(含矿山道路)、(二)废渣堆、(三)矿山道路，根据确定的土地复垦方向和质量要求，针(1)复垦单元(一)工业场地重构(废弃建筑物拆除、土地平整、客土覆土、土壤培肥)及植被重建(乔木林+草)和配套工程(截排水渠)。1)土壤重构工程第88页共130页除整质含量需满足《土壤环境质量标肥2)植被重建工程三叶、紫花苜蓿、草木樨等草本植物，以增加复垦区生物多样性。散播种子第89页共130页3)配套工程第90页共130页(2)复垦单元(二)废渣堆废渣堆复垦工程设计包括土壤重构(废弃建筑物拆除(Z1渣堆上建有简易房)、废渣清运、土地平整、客土覆土、土壤培肥)、植被重建(乔木林+草和人工草地)和配套工程(截排水渠)。除第91页共130页第92页共130页肥2)植被重建工程3)配套工程(3)复垦单元(三)矿山道路矿山道路复垦工程设计包括土壤重构(土地平整、客土覆土、土壤培肥)及植被重建(乔木林+草)。1)土壤重构工程土肥2)植被重建工程第93页共130页三叶、紫花苜蓿、草木樨等草本植物，以增加复垦区生物多样性。散播种子(三)主要工程量空塌陷隐患区三个复垦单元复垦工程设计进行工程计(一)工业(二)废渣(三)矿山1拆除2株撒播草籽(混种)3，主要进行土地损毁监测，采取自然恢复。。污染修复地质环境监测第94页共130页(一)目标任务资源、维护良好的地质环境、降低和避免地质灾害风的重要组成部分。开展地质环境监测对于贯彻相关法律、法。组织管理和行政管理，矿产资源管理部门负责监督管理。保护治理责任范围。矿山企业应向管理部门定期提交观测报告(填写动态监测表，每年11月中旬报县级国土资源主管部门)。(二)监测工程设计与技术措施(1)地质灾害监测1)崩塌、滑坡隐患监测见图5-8)，崩塌、滑坡隐患监测点的目的是预防崩塌发生，及时发现发生前的征兆，及失。。a.变形监测：三维位移量(X、Y、Z)、位移方向与位移速率；重点变形部位裂缝、崩面(带)等两侧点与点之间的相对位移量，包括张开、闭合、错动、抬升、下沉等。b降雨量、降雪量、融雪量、气温，附近及外围的地震活动情况、人查路线采用人工巡查查看，采用皮尺、罗盘等测量范围、深度、方测数据应列表记录、力求完整。绘制裂缝随时间、雨强等的变化曲第95页共130页2)泥石流隐患监测泥泥石流发生，及时发现发生前的征兆，及时报警，撤离人员，最用人工巡查监测物源变化、沟道行洪及洪水变化情况，采用自动降先要确定预警预报临界值，矿区技术人员注意收集矿区周边泥石流项监测资料均应作好记录并存入计算机，以供查阅。包括监测时间。3)地面塌陷监测法及其变化。对于固定设桩，采用全站仪监测地变变形情况。加强：监测数据应列表记录、力求完整。绘制裂缝随时间、雨强等的变化曲第96页共130页变形监测数据异常，山坡出现裂缝并不断扩展，植物形态改变、动垮落声，当有上述等异常出现、判定确为险情时，应及时上报D1~D2D5~D8响范围陷隐患(2)含水层监测1)监测内容2)监测点布设层层3)监测方法4)技术要求点上；5)监测记录：监测数据应列表记录，绘制水位动态变化曲线，为分析判断提供基础。6)险情警报:当水位出现异常时，应及时上报并果断采取应急措施。第97页共130页(3)地形地貌景观监测较大裂缝对地形地貌景观的影响。(4)水土污染监测水样采取同含水层监测；土壤采集5~20cm深处土样，分析方法按照测pH锌pH锌(5)监测队伍及管理监测成果进行汇总填表(见附表：矿山地质环境与恢复治理动度为周期填报并上报县级国土资源行政部门。监测过程中加。第98页共130页(三)主要工程量对监测成果进行汇总填表(见附表：矿山地质环境与恢复治理动态监测调查表)，调查表以年度为周期填报并上报县级国土资源行政部门。监测点(个)工程量(次)12114223监测观3422第99页共130页七、矿区土地复垦监测和管护(一)目标任务地复垦方案中复垦目标、标准、措施及计划安排的重要依据，同一。植被保护及管理包括草地管理、收割利用、种籽第100页共130页。(二)措施和内容(1)土地复垦监测要求该系统全面。土地复垦设计的学科多面广。因此，对复垦区的监测内类，切实可行。土地复垦工程措施具有类比性，因此应该根据自然优化。复垦监测点、监测内容以及监测频率等布置，采取科学的技。该依据所设计的国家各类技术标准。主要技术标准为《土地复垦技术土壤污染风险管控标准》(GB15618-2018)、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)等。(2)土地复垦监测内容少土地造成损毁的重要手段之一。本方案的监测措施主要地损毁监测、复垦效果监测。依此来验证、完善岩石移动预测与复1)原地表状况监测况。要保留原始的土地利用状况信息，以便对后期的变化进行跟踪对收集损毁前土壤类型、土壤的各种理化性质等信息。通过查阅当地2)土地损毁监测、沉陷、压占等土地损毁情况的监测，本方案主要是对第101页共130页3)复垦效果监测有效土层厚度、土壤有效水分、土壤容重、酸碱度(pH)、有机质含量、有效磷含量、全生长量等，在复垦服务年限内，监测频率为每年至少(3)管护措施1)林地管护理取部分灌木(1/2左右)平茬或辅佐树种修枝，以解除主要树种的被压状态，促进主要树调控基本处于稳定状态，应间隔一定时间(5年左右)对林带进行调节，及时伐掉枯梢木和病新第102页共130页防治应调控水争肥为胁地主要因素的地区，在林地两侧距边行0.5~1.0m处挖断根沟。2)建筑设施管护(3)监测工程设计测。监测方法：(a)工作基点布置，在监测区域外地层稳定位置布设工作基点。工作基型水面，同时还应考虑到便于观测等方面的要求。根据该复垦检核。(b)监测方案，工作基点作为直接测定观测点的控制点位，为保证准确无误，每h第103页共130页果监测。有效土层厚度、土壤有效水分、土壤容重、酸碱度(pH)等；本方案设计监测土壤质量监间年1313131313131313硫酸消化法13酸消煮法1313(4)管护工程设计①间苗第104页共130页枝主要在林带进入郁闭阶段进行，符合“宁低勿高、次多量少、先下后上、茬短口尖”④防病(三)主要工程量(1)监测工程(个)数(次)区1测2323535(2)管护工程象法地5播第105页共130页次平茬处理第106页共130页第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署(一)总体目标任务(1)总体目标①对工程建设、运行过程中可能新发生的地质灾害(泥石流、塌陷等)进行综合防生毁土地和预测拟损毁土地合理规划，统筹安排土地复垦工程。土地的地质灾害、土地资源、含水层、水土污染和地形地貌景观的破坏(2)总体任务复。地质环境及土地资源预防、监测体系，避免和减少矿山地质环境问(二)总工程量构成第107页共130页(三)总体部署(1)结合本地特点针对不同治理复垦区的地质环境问题及土地损毁的形式、强度及(2)治理工程措施的部署要与当地规划相符合；(3)矿方成立专职机构，加强对本方案实施的组织管理和行政管理；该专职机构应极作用。(4)建立工程措施、生物措施和复垦措施相结合的地质环境保护与土地复垦体系。(1)布设矿山地质环境和土地损毁监测点，对评估区进行监测。(2)对危岩体进行清理并修建截排水渠、挡墙等治理工程。第108页共130页(4)矿山闭坑期，对评估区环境问题进行彻底的恢复治理，改善和重建整个矿区的(5)对实施土地复垦区域进行管护。工程安排治理工程与土地复垦工程程期 程坡隐患和采空地面塌陷隐患。丝围牌。m3mm3mm3mm3mm2mm个8程质灾害、地形地貌景矿山地质环境监测个8次监测次1个2次次4次4护地实施管护。点个4次个2次4(第程、地形地貌景次监测次1次次4次4护土地实施管护。次次4象：硐口封堵m3m第109页共130页期(第程内容：修建挡墙堵程、地形地貌景次监测次1次次4次4拆除m3mm3mm3m株撒播草籽(混种)m3mm3m土地实施管护。次4期 土地实施管护。个4次 土地实施管护。次 土地实施管护。次8 土地实施管护。次8 土地实施管护。次8第110页共130页度年度工作安排(2020-2027)期年年年年年年年年拆除撒播草籽(混种)监测第111页共130页第七章经费估算与进度安排(一)矿山地质环境恢复治理工程经费估算依据(1)关于《陕西省水利工程设计概(估)算编制规定》《陕西省水利建筑工程概算(2)《陕西省水利工程设计概(估)算编制规定》、《陕西省水利建筑工程概算定(4)国家发展改革委、建设部《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》(发改价格[2007]670号)(6)《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告(财政部税(8)《工程勘察设计收费标准》使用手册(计价格[2002]10号)；(9)《测绘生产成本费用定额》(财建[2009]17号)；(10)国家、主管部门颁发的有关条例、规定等；(12)本方案设计的矿山地质环境治理工程量。(二)土地复垦工程经费估算依据(1)《土地复垦方案编制规程》(第一部分：通则)TD/T1031.1-2011；(2)《土地复垦方案编制规程》(第三部分：井工金矿)TD/T1031.4-2011；(3)《土地开发整理项目预算编制规定》(财综[2011]128号)(4)《土地开发整理项目施工机械台班费定额》(财综[2011]128号)；(5)《土地开发整理项目预算定额》(财综[2011]128号)；第112页共130页(6)《财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》(财综[2011]169号)；(7)财政部税务总局海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》([2019](8)关于《陕西省水利工程设计概(估)算编制规定》《陕西省水利建筑工程概算(9)《陕西省水利工程设计概(估)算编制规定》、《陕西省水利建筑工程概算定(10)施工机械台班费定额采用陕西省水利厅以陕发改项目[2017]1606号文颁发的(11)《中国地质调查局关于印发地质调查概算标准的通知》中地调发〔2016〕17号(12)渭南工程造价信息2019年第三季度价格；二、矿山地质环境治理工程经费估算(一)总工程量与投资估算(1)矿山地质环境治理总工程量号12个112个13m3m45崩塌隐患及崩塌危岩体(B1、B2)12个23m2m2个46m7m3m(2)矿山地质环境治理投资估算第113页共130页金额(万元)一建筑工程投资(含监测费)二三四五12六(二)单项工程量与投资估算两总价(万12个112个13m45崩塌隐患及崩塌危岩体(B1、B2)12个23m2个46m7m合计第114页共130页(个)率(次)单价(元)144223植被3422三、土地复垦工程经费估算(一)总工程量与投资估算(1)土地复垦总工程量工程量汇总表计(一)工业(二)废渣(三)矿山1拆除2株撒播草籽(混种)3(2)土地复垦投资估算第115页共130页费用(万元)占静态投资的比例(%)123411.882.4856(二)单项工程量与投资估算(元)(万(一)工(二)废台(三)矿1工程除2工程株撒播草籽(混3107.1第116页共130页(个)(次)总价(万元)1点1点323监测33(一)总费用构成与汇总金额(万元)一境治理工程二(二)年度经费安排进矿山地质环境治理工程经费(万元)工程经费(万元)合计(万元)1第117页共130页治理工程与土地复垦工程(元)(万备费