A级景区创建工作方案

此文档为WORD版，可编辑修改A级景区创建工作方案一、创建目标二、实施步骤三、工作内容四、工作要求X旅通〔2017〕1号关于印发《二。一七年X市A级旅游景区创

建工作实施方案》的通知各区（县）文体广电旅游局、旅产办：《二o一七年X市A级旅游景区创建工作实施方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请遵照执行。特此通知X市旅游局2017年4月10日抄送：市委、市政府、市人大、市政协，省旅游局;市委督查室、市政府督查室。X市旅游局办公室 2017年4月10日印发共印30份二o一^七年X市

A级旅游景区创建工作实施方案为扎实推进A级景区创建工作，进一步提升我市旅游景区质量，根据原地委行署《关于推进2014-2017年全区文化旅游产业加快发展的意见》文件精神和市旅游局2017年工作要点，我市特制定A级旅游景区创建工作实施方案。一、创建目标按照《2017年度旅游业发展目标责任状》，X区：继续完善X3A级景区建设，完成1个4A级景区和1个3A级景区申报；X区：继续完善X公园3A级景区建设，完成1个3A级景区申报；X县：完成1个4A级景区和1个3A级景区申报；X县：继续完善X3A级景区建设，完成1个3A级景区申报；X县：完成1个3A级景区申报；X县：完成1个2A级景区申报；X县：继续完善尧上、楼上3A级景区建设，力争国家旅游局对X创建4A级景区开展初评工作，完成1个3A级景区申报；X县：完成1个4A级景区和1个3A级景区申报；X县：确保X创建4A级景区成功，完成1个3A级景区申报；X县：完成1个2A级景区申报。二、实施步骤（一）充实机构和制定方案阶段（4月10日一4月30日）各区（县）必须调整充实创建A级旅游景区工作领导小组，拟定创建工作实施方案及责任分解表，并于4月30日前以正式文件上报市旅游发展和改革领导小组办公室（旅游局）备案。责任分解表须具体细化到实施项目，实施单位及负责人。（二）创建实施阶段（4月30日一8月）各景区成立创建工作办公室，明确责任，付诸实施。市旅游发展和改革领导小组办公室组织创建单位学习、考察、培训和指导，市旅游质量等级评定委员会对各创建A级景区进行督促检查。（三）申请阶段（9月）各区（县）文体广电旅游局根据创建工作任务，提供创建A级景区申报红头文件、评定报告书、申报文档等材料,3A级景区一式三份，4A级景区一式六份。（四）整改评定阶段（10月）市旅游景区质量等级评定委员会（旅游局）对申报3A级以下景区进行初评，针对存在的问题提出整改意见。各申报3A级以下景区要在规定时限内切实整改，并向市旅游局提交整改报告。市旅游景区质量等级评定委员会（旅游局）将结合整改落实情况，召开专题会议确定是否予以评定。申报4A级景区按审批权限由市旅游局呈省旅游局，之后再报国家旅游局予以评定。三、工他容（一）旅游交通1、各区（县）完成2017年全市文化旅游产业工作责任状中的交通建设督办任务。2、修建抵达景区的等级公路或客运航道。3、修建抵达景区的公路或客运航道（支线）。4、建外部交通标识（引导到达景区的标识）。5、设直达旅游专线，包括旅游专线汽车，或旅游船舶航线，或城市（镇）周边旅游专列，但需定时定点。或公交直达。6、修建生态停车场地，设停车线、停车分区、回车线、分设出入口，有专人值管。7、修建位置合理的码头，管理维护到位。8、设置合理的游道或旅游线路。9、修建生态或仿生态旅游步道。10、购置电瓶车船、液化气船、双人自行车等特色交通工具。（二）游览1、设计制作精美的门票。2、修建位置合理、标识醒目、规模适度、设施齐全、功能体现充分的游客中心。内设电脑触摸屏、影视介绍系统,提供游客休息设施，提供本旅游景区导览宣传资料。有工作人员提供咨询服务，提供游程线路图，明示景区活动节目预告，提供导游（讲解）服务，提供饮料及纪念品服务。3、制作清晰美观的导游全景图、导览图、景物介绍牌、标识牌等，并有中英文对照说明。4、制作导游图、明信片、画册、音像制品、研究论著、科普读物等。65、提供与游客接待规模和旅游景区性质相适应的多语种导游（讲解）服务，设语音导游，并持证上岗。编写科学、准确、有文采的导游词。6、设置布局合理，数量充足，设计精美，特色突出，有艺术感和文化气息的游客公共休息设施。7、在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置，合理设置公共信息图形符号。标识的内容、位置与范围ie，符合GB/T10001.1规定。（三）旅游安全1、认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁发的安全法规，建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。2、定期进行安全检查，确保消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效，交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效。游客集中和有安全隐患的地方有专人看守。3、制定安全预案，确保工作人员到岗到位，安全措施有效。4、制定应急预案，确保对恶劣气候、突发灾情、传染病疫情、食物中毒、缆车停电等特殊情况的安全处置有效。5、设置安全护栏、水上拉网等安全设备设施，重点室内旅游点的消防设备，森林公园、风景区、自然保护区等旅游区的防火设备等。6、有条件的景区设闭路监控系统、瞭望台等监控设施。7、交通工具、交通设施、游乐设施、水上游乐设备以及地面防滑处理、无障碍设施等应符合安全规定。8、速降、蹦极、潜水、漂流、游乐等特殊旅游项目须经有关部门验收。9、设置齐全、醒目、规范的安全警告标志、标识。10、做好安全宣传工作。制作醒目的图形显示以及中外文对照的安全说明或须知等；有关重点景区（水上项目）需安装安全广播。11、设立医务室，并配备专职或兼职医务人员，备日常药品、急救箱、急救担架。要建立紧急救援机制，制定突发事件处理预案，公布内部救援电话，及时发现，安全运送。（四）卫生1、环境整洁，无污水、污物，无乱建、乱堆、乱放现象。游览场所无污水、污物。建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢。空气清新、无异味。2、污水排放不污染地面、河流、湖泊等，排放设施齐全和完好。3、合理设置垃圾箱（桶），垃圾日产日清。4、垃圾处理场地或垃圾集中场地远离旅游景区。垃圾不乱堆放，不就地焚烧或掩埋。5、划分吸烟区与非吸烟区，对非吸烟区吸烟行为，管理措施明确，管理行为到位。6、食品卫生符合国家规定。餐厅、酒吧、冷饮部、小卖部及其操作间的餐具、饮具、厨具分类存放，消毒处理。不应使用对环境造成污染的一次性餐具。7、景区制作厕所布点图，修建能满足需要、标识醒目、建筑造型景观化的公共厕所。主要游览场所厕所具备盥洗设施（水龙头）、挂衣钩、卫生纸、皂液、面镜、干手设备、烟缸等。洁具洁净、无污垢、无堵塞、无异味。游客集中场所的厕所设专人服务，修建星级厕所参照《旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T8973-2003）。（五）邮电服务1、提供纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等邮政及邮政纪念服务。2、景区出入口及游人集中场所设公用电话，具备国际或国内直拨功能。3、设置与环境相协调，标志美观醒目的公用电话亭。4、景区能接收移动电话信号。（六）旅游购物1、修建建筑造型、色彩、材质有特色，与环境协调的购物场所。2、对购物场所进行集中管理，做到环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。3、对商品从业人员有统一管理措施和手段。4、销售种类丰富、有地方特色的旅游商品。（七）综合管理1、管理机构健全，职责分明。市场营销、质量、导游、卫生、环保、统计等经营管理制度健全，贯彻得力，定期监督检查，有一年以上完整执行记录。2、有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象。具有独特的产品形象并形成外在的企业标志。有明确的责任目标，有鲜明的质量方针或口号，为全体员工所熟知。在旅游景区入口、宣传品、门票、工牌上均有企业标志。企业品牌标志进行商标注册。员工着岗位服饰，佩带工牌，举止文明，热情大方。3、旅游景区要求有正式批准的旅游总体规划或在其他规划中有独立篇章表述，开发建设项目符合规划要求，主要建设项目和市场开发方案得到基本实施。4、培训机构、制度、人员、经费落实，对管理人员及服务人员全面培训，进行质量、营销、安全、导游、卫生、环保、统计等业务培训，效果良好，上岗人员培训合格率达100%。要求有年度计划及实施记录，对每一位正式员工建立培训档案。5、投诉处理制度健全，设投诉电话，有投诉办公室标志、投诉信箱、意见本等。投诉处理及时、妥善，必要时有法律咨询，档案记录完整。每年征询游客意见3次以上，总量达到全年接待量的1/1000,征询意见有分析、有通报、有改进措施。6、对旅游景区进行宣传。通过国际互联网、电视、报刊等方式进行宣传。7、提供查询、预定、支付等电子商务或娱乐、餐饮等服务。8、为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）配备旅游工具、用品，提供特殊服务。包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施，老年人使用的拐杖，儿童用的童车等。9、80%为本地员工，带动当地社会就业。创造旅游产值10和税收。（八）资源和环境的保护1、空气质量达GB3095-1996的二级以上标准。2、噪声质量达到GB3096-1993的二类以上标准。3、地面水环境质量达到GB3838的规定。4、景观、生态、文物、古建筑保护制度具体，设施设备完善，人员职责明确。采取防火、防盗、放捕杀、古建筑修缮、古树名木保护等保护措施。全年用于景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护费用相当于旅游区（点）全年门票收入比例达到3%--10%，要求提供相应财务支出证明。全面保持文物古迹和景观的真实性和完整性。5、景区出入口主体建筑格调突出，并烘托景观及环境。周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区域。区内输电、通讯线路等全部采用地下隐藏方式。区内标语口号及布置方式注重文化性、艺术性及与景观的协调性。不乱贴、乱放、乱摆小广告，商业服务设施不过分突出。各种游乐设施及项目设置合理。建筑及设施不选用玻璃幕墙、马赛克贴面、卷帘门窗、简易铁皮棚屋等。旅游景区与周边环境设有绿化、围栏隔离带或水体、山体缓冲区。旅游景区周边形成优美的天际轮廓线。景区绿化与美化措施多样，效果良好。绿化覆盖率达30%--80%以上。6、采用清洁能源的设施、设备。不用产生高噪音或有害气体、漏油漏气的车辆、船舶等。7、采用环保型材料。不使用不可降解的一次性餐具。（九）旅游资源吸引力111、观赏游憩价值。很高（较高、一般、较小）。2、历史、文化、科学价值。同时具有极高（很高、较高、一定）历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具世界（全国、省级、地区）意义。3、珍稀或奇特程度。有大量（较多、少量、个别）珍贵物种，或景观异常奇特（奇特、突出、比较突出），或有世界（国家、省级、地区）级资源实体。4、规模与丰度。资源实体体量巨大（很大、较大、中等），或基本类型数量超过40（30、20、10）种，或资源实体疏密度优良（良好、较好、一般）。5、完整性。资源实体完整无缺（完整）；保持（基本保持）原来形态与结构。形态与结构发生少量变化。（十）市场吸引力1、知名度。世界（全国、全省、省内、地市）知名。2、美誉度。有极好（很好、较好、一定）声誉，受到95%（85%、75%、65%）以上游客和大多数专业人员的赞美。3、市场辐射力。有洲际远程（洲内入境游客及洲际近程、国内远程、周边市场）游客且占一定比例。4、主题强化度。主题鲜明，特色突出，独创性强；形成特色主题，有一定独创性；有一定特色，并初步形成主题;要求有一定特色。十一、旅游人数。年接待海内外旅游者60万（50万、30万、10万）人次以上，其中海外旅游者5万（3万）人次以上。十二、游客抽样调查满意率很高（高、较高）。12四、工作要求1、各区（县）创建A级景区领导小组要提高认识，统一思想，团结协作，密切配合，组建机构，制定方案，抓好各项任务落实，确保年内完成全市A级景区创建任务。申报旅游景区名称由各区（县）根据实际情况确定，同时必须确定申报单位（即景区业主单位）。2、各区（县）创建A级景区领导小组要根据2017年文化旅游产业目标责任状所列A级景区申报工作任务进行责任分解，确保按期完成。并将责任分解表与相关项目经费预算表于4月30日前报X市旅游发展和改革领导小组办公室（市旅游局）审查备案。