铁路工程项目部安全应急预案

PAGEPAGE1一、综合应急预案1、总则1.1编制目目的为切实加强本项项目工程生产产安全事故的的应急管理工工作，建立完完善应急管理理体制和机制制，当发现安安全事故重大大隐患或发生生安全事故紧紧急情况时，能能够及时启动动应急预案，有有效地实施应应急救援工作作，抑制事故故苗头或防止止事故蔓延扩扩大，最大程程度地减少人人员伤亡和财财产损失，保保证我项目部部经营、生产产等各项工作作顺利开展，满满足有效应对对生产安全事事故的需要，特特制定本预案案。1.2编制依依据1.2.1法法律法规和有有关规定⑴《中华人民共共和国安全生生产法》;⑵国务院《建设设工程安全生生产管理条例例》;⑶国务院《生产产安全事故报报告和调查处处理条例》;;⑷国家安监总局局《生产安全全事故应急预预案管理办法法》;⑸《河北省安全全生产条例》;⑹《河北省公路路水运建设工工程安全生产产监督管理实实施办法》；；⑺《生产经营单单位安全生产产事故应急预预案编制导则则》。1.2.2相相关的应急预预案⑴《河北省突发发公共事件总总体应急预案案》；⑵河北省安监监局《生产安安全事故应急急预案管理办办法》;⑶《浙江省公路路水运建设工工程生产安全全事故应急预预案》。1.3适用范围围本应急救援预案案适用于项目目经理部及所所属各施工生生产部门可能能发生的生产产安全事故和和突发紧急事事件的控制、处处理和应急救救援。1.3.1类型型和级别重特大事件是指指项目经理部部及各施工生生产部门管辖辖区域内发生生，或经过危危险源辨识和和风险评价后后认为可能发发生重大人员员伤亡、财产产损失、生态态环境破坏和和（或）社会会影响的重特特大事件。1类型根据应急事件的的发生过程、性性质分为以下下三类：⑴生产类突发事事件:包括重大人人身伤亡事故故、重特大火火灾、重大环境污染、重大大设备损坏等等。⑵突发性自然灾灾害类事件::包括破坏性性地震、突发发性地质灾害害和气象灾害等。⑶公共安全类突突发事件:包括重大食食物中毒、急急性职业中毒毒、群体性事件、恐怖怖袭击事件等等。2事故级别事故按照人员伤伤亡、涉险人人数、经济损损失等因素，一一般分为四级级：特别重大（Ⅰ级级）事故、重重大（Ⅱ级）事故、较较大（Ⅲ级）事故和和一般（Ⅳ级）事事故。生产安全事故等等级标准事故级别死亡失踪人数涉险人数重伤（或急性中中毒）人数经济损失（万元元）特别重大（Ⅰ级级）30及以上30及以上100及以上上10000及及以上重大（Ⅱ级）10-2910-2950-995000-100000之之间较大（Ⅲ级）3-93-910-491000-50000之间间一般（Ⅳ级）1-21-21-91000以下下1.4预案体系系1.4.1项目目部预案：包包括项目总体体应急预案、应应急预案（包包括现场处置置方案）、危危险性较大工工程的专项应应急预案。在在项目开工前前，按照地方方主管部门的的要求,根据建设单单位的总体预预案，结合工工程特点、施施工工艺、地地质、水文和和气候等实际际情况，编制制本项目应急急预案，经监监理单位审查查后报建设单单位和公司备备案。项目部部的应急预案案与建设单位位相衔接。1.4.2应急急启动条件遇到下列任一情情况时，启动动相关应急预预案:⑴上级单位指令令启动应急预预案;⑵发生Ⅳ级及以以上生产或突突发事件；⑶其它需启动应应急预案的情情况。1.5工作原原则根据本工程施工工工序多，施施工作业交叉叉、交替实施施，部分路段段不能断交施施工等特点，在在项目经理部部指导下，坚坚持统一指挥挥、分级负责责，快速反应应，保障有力力的原则，建建立“项目经理部部应急救援领领导小组”和“各施工生产产部门(班组)、项目部应应急救援队”的两级应急急体系，认真真做好事故预预防、应急准准备和响应的的准备工作，做做到统一指挥挥、分级管理理，项目自救救与社会援助助相结合的应应急体系。1.5.1以以人为本、安安全第一，居居安思危、预预防为主。应急工作要保障障施工人员和和其他群众的的生命财产安安全，以最大大限度地减少少人员伤亡为为首要任务。坚坚持预防与应应急相结合，以以预防为主，实实施施工安全全风险评估，落落实事故预防防和隐患整改改措施，加强强应急培训和和演练，做好好应对事故的的各项准备工工作；采用科科学的预测、预预防和应急处处置技术，提提高预测、预预防水平；做做好与各施工工所在地的地地方政府、单单位的横向联联系，建立互互相支持、救救助网络，提提高对重大事事件发生时的的处置和应急急救援能力。1.5.2属属地管理、统统一指挥，分分级响应、各各负其责。项目部在施工地地政府的领导导下，通过与与建设单位、监监理单位应急急指挥机构，开开展应急准备备检查审核、事事故抢险、应应急救援、维维护社会稳定定等工作，当当发生事故时时，项目部应应由“应急领导小小组”统一指挥，各各施工生产部部门（班组）、项项目部应急救救援队各负其其责；负责本本辖区内的生生产事故应急急管理工作，建建立应急救援援、处置体系系，制订、完完善与施工生生产相适应的的应急预案和和应急机制，实实行项目分工工负责制，组组织做好突发发事件应急准准备和处置工工作，依法组组织事故救援援，服从现场场指挥，配合合事故救援和和调查处理工工作。1.5.3整整合资源、协协调应对，快快速高效、保保证重点。项目部应急体系系与施工地的的地方政府、业业主的应急体体系相联系，融融入体系管理理、运行，建建立应急处置置的联动协调调机制，形成成相互支持、互互相支援的联联动体系衔接接；同时在项项目经理部应应急救援领导导小组统一指指挥下进行准准备与响应，提提高自救、互互救和应对生生产安全事故故的能力，形形成快速高效效的应急反应应机制。在事事故处理和控控制过程中，应应做到以人为为本，将员工工和群众的生生命安全放在在第一位，采采取必要的措措施，防止事事故的扩大、伤伤害的扩大；；在救援抢险险中，要指挥挥得当，保证证参加救援人人员的生命安安全和被救人人员不受到第第二次伤害，防防止事故的能能量释放，造造成更大伤害害。1.5.4应应急救援应做做到责任明确确、分工清楚楚，制订的措措施要正确有有效，施工过过程预防控制制事故，应急急响应要准备备充分，行动动迅速，立足足自救，当事事故无法自救救和控制时，应应及时寻求社社会力量的支支持和援助，实实现通过应急急准备，及时时应急响应，减减少人员伤亡亡和财产损失失的目的。2危险性分析2.1工程概况况第3合同段起自自宽城镇缸窑窑沟经垭口沿沿邦宽线至终终点龙须门，路路线全长5.73kkm（K11+4440-K117+1700），其中：K11+4440-K111+8000段0.36kkm路基宽度15m，为新建段段，设计行车车速度80Km//h，双向二车车道，荷载等等级：公路-Ⅰ级，设计洪洪水频率：大大中桥1/100；小桥、涵涵洞1/100，地震烈度度：基本烈度度为Ⅵ度，地震动动峰值加速度度为0.05g；K11+8800-K113+5200段1.7077km路基宽度32m，本段路线线为利用金山山街，设计行行车速度80Km//h,双向四车道道，荷载等级级：公路-Ⅰ级，③设计洪水频频率：大中桥桥1/100；小桥、涵涵洞1/100，地震烈度度：基本烈度度为Ⅵ度，地震动动峰值加速度度为0.05g；K13+5520-K117+1700段3.69kkm，路基宽度49.5m，本段路线线为利用原有有邦宽线拓宽宽改造，设计计行车速度80Km//h,双向八车道道，荷载等级级：公路-Ⅰ级，桥面宽宽度：净-18.55m+0.55m防撞护栏+2.5m人行道（单单幅），设计计洪水频率：：大中桥1/100；小桥、涵涵洞1/100，地震烈度度：基本烈度度为Ⅵ度，地震动动峰值加速度度为0.05g。2.2危险源与与风险分析2.2.1土方方开挖1适用范围(1)土方开挖挖工程是指开开挖深度超过过5m(含5m)的基坑、槽槽的土方开挖挖。2、土方开挖工工程危险源识识别与监控(1).土方开开挖工程事故故的类型1)影响边坡附附近建筑物的的安全和稳定定；2)引起机械事事故；3)边坡土堆放放材料倾落；；4)土方塌落直直接伤人。(2).引发事事故的主要原原因1)开挖较深，放放坡不够；或或通过不同土土层时，没有有根据土的特特性分别确定定不同的放坡坡坡度，致使使边坡失去稳稳定而造成塌塌方。2)在有地表水水、地下水作作用的土层开开挖时，未采采取有效的降降、排水措施施，土层受到到地表水和地地下水的影响响而湿化，内内聚力降低，在在重力作用下下失去稳定而而引起塌方和和滑坡。3)边坡顶部堆堆载过大，或或受外力振动动影响，使坡坡体内剪切应应力增大，土土体失去稳定定而塌方。4)土质松软，开开挖次序、方方法不当而造造成塌方。(3).危险源源的监控1)根据土的种种类、力学性性质确定适当当的边坡坡度度。2)当基坑深度度较大时，放放坡开挖不经经济，或环境境不允许放坡坡时，应采用用直立放坡，并并进行可靠的的支护。3)做好地面排排水和降低地地下水位的工工作。4)在基坑(槽槽)边坡上侧堆堆土或材料以以及移动施工工机械时，应应与挖方边缘缘保持一定距距离，以保证证边坡和直立立坑壁的稳定定。当土质良良好时，堆土土或材料应距距边坡边缘0.8m以外，高度度不超过1.5m。3土方开挖工工程安全技术术措施(1).对定位位放线的控制制1)控制内容主主要为复核建建筑物的定位位桩、轴线、方方位和几何尺尺寸。2)根据规划红红线，按设计计总平面图复复核建筑物的的定位桩。可可采用经纬仪仪及标准钢卷卷尺进行检查查校对。按设设计基础平面面图对基坑、槽槽的灰线进行行轴线和几何何尺寸的复核核，并检查方方向是否符合合图纸的朝向向。工程轴线线控制桩设置置离建筑物的的距离一般大大于两倍的挖挖土深度；水水准点标高可可引测在已建建的沉降已稳稳定的建筑物物上，或在建建筑物稍远的的地方设置水水准点并妥善善保护。挖土土过程中要定定期进行复测测，校验控制制桩的位置和和水准点标高高。(2).对土方方开挖的控制制1)控制内容主主要为检查挖挖土标高、截截面尺寸、放放坡和排水。2)土方开挖一一般应按从上上往下分层分分段依次进行行，随时做成成一定的坡势势。在接近设设计坑底标高高或边坡边界界时应预留200～300mm厚的土层，用用人工开挖和和修整，边挖挖边修坡，以以保证不扰动动土和标高符符合设计要求求。遇标高超超深时，不得得用松土回填填，应用砂、碎碎石或低强度度等级混凝土土填压密实到到设计标高；；当地基局部部存在软弱土土层，不符合合设计要求时时，应与堪察察、设计、建建设部门共同同提出方案进进行处理。3)挖土边坡值值应按有关规规定确定。截截面尺寸应按按照标出的中中心轴线和边边线进行，经经常检查挖土土的宽度，检检查可用经纬纬仪和挂线吊吊线锤进行。挖挖土必须做好好地表和坑内内排水、地面面截水和地下下降水，地下下水位应保持持低于开挖面面500mm以下。(3).基坑的的防护1)土方开挖要要探明地下管管网，防止发发生意外事故故。2)在距基坑边边0.6m周围用ф48钢管设置两两道防护栏杆杆，立杆间距距4m，高出自然然地平1.2m，埋深0.8m。3)基坑上口边边1m范围内不许许堆土、堆料料和停放机具具；在锚喷支支护上口5m范围内不许许重车停留。4)各施工人员员严禁翻越护护身栏杆；基基坑施工期间间设警示牌，夜夜间加设红色色灯标志。5)基坑外施工工人员不得向向基坑内乱仍仍杂物，向基基坑下传递工工具时要接稳稳后再松手。6)坑下人员休休息要远离基基坑边及放坡坡处，以防不不慎。7)施工机械一一切服从指挥挥，人员尽量量远离施工机机械，如有必必要，先通知知操作人员，待待回应后方可可接近。2.2.2施工工场地场容管管理及环境保保护(1).施工现现场的用电线线路、用电设设施的安装和和使用必须按按照施工组织织设计进行架架设，严禁任任意拉线接电电。(2).施工现现场的各类机机械，必须按按照规定的位位置停放整齐齐，定期进行行保养。(3).现场的的施工道路保保持畅通，禁禁止路面堆放放材料、设备备。(4).运载工工程土方最高高点不超过车车辆槽帮上沿沿50cm，边缘不高高出车辆槽帮帮上沿10cm，装载其他他散装材料不不超过槽帮上上沿，禁止沿沿途遗撒，必必要时车上土土应严密遮盖盖。(5).在现场场配置洒水车车，根据现场场情况对现场场及生活区进进行洒水，防防止扬尘。2.2.3、防防止扰民为确保正常的施施工秩序，尽尽量减少对周周围人员办公公、生活的影影响，制定如如下措施：(1).施工现现场提倡文明明施工，建立立健全控制人人为噪声的管管理制度，尽尽量避免人为为的大声喧哗哗，杜绝人为为敲打、野蛮蛮装卸而引发发的噪声等现现象，最大限限度地减少噪噪声扰民，增增强全体施工工人员防噪声声扰民的自觉觉意识。(2).在施工工过程中积极极采取新工艺艺、新机械或或更换、调整整部分影响较较严重的设施施和设备，尽尽量降低施工工影响，保证证施工进度。(3).随时与与现场周围有有关部门取得得联系，对他他们的意见、建建议进行合理理采纳，对有有关施工工序序安排、工人人操作方面的的问题，在生生产调度上进进行解决。(4).合理安安排施工工序序，尽量将噪噪声污染严重重的工序安排排在白天，午午休及夜间施施工应尽量安安排噪声较小小的工序施工工，若晚上10：00以后需要进进行夜间施工工的，应提前前向当地环保保部门申请，并并在工地周围围显著位置贴贴出告示，争争得居民的理理解。2.2.4、石石方爆破1编制依据a.依据工程所所在地的工程程地质情况；；b.依据爆破安安全施工规程程；2主要施工方方法a.开挖工作面面中部爆破采采用炮孔爆破破法进行松动动爆破。b.炮孔布置原原则c.在开挖上一一层土石方时时，尽量使岩岩石有较多的的临空面，给给下部的爆破破创造条件。d.炮孔深度不不得超过槽宽宽的0.5倍。e.炮孔深度（L）对于未风化的坚坚石，L=1.2倍爆破深度度；对于已微风化的的次坚石，L=1倍爆破深度度；对于已中风化的的松石，L=0.9倍爆破深度度。f.抵抗线的确确定：W=0.7倍爆破深度度。g.爆破间距的的确定a=1.5倍抵抵抗线；（间间距）b=1.0倍抵抵抗线。（排排距）h.炸药量的计计算Q=0.33qq×a×b××L＝0.36××1.7×WW3q：为炸药比重重；每孔装药为孔深深的1/3。i.震动波计算算：V=K×（3√√

/R）

V——震动波（厂厂区最小震动动波为3cm/s）K——震动系数数取150—200。Q——炸药量（公公斤）。R——施爆点到到最近建筑物物的距离（米米）。α——地震波衰衰减系数1.8~2。

说明：如果现场场施爆震动波波大于厂区最最小震动波，采采取减少每次次爆破药量和和增加爆破次次数来减小震震动波，直到到满足要求后后，再开始爆爆破。j.开挖工作面面边坡爆破采采用密孔爆破破法。按照设设计开挖线，加加钻一排非直直径φ50~800mm的密孔，孔孔距为孔径的的2~4倍，孔内不不装药。在中中部起爆时，边边坡的岩石随随之松动，达达到控制边坡坡的目的。k.钻孔采用空压机、潜潜孔钻按设计计位置布置钻钻孔，采用潜潜孔钻钻孔，其其钻进深度为为测量孔深的的依据。钻孔孔完毕后，将将炮孔内的浮浮岩粉吹除干干净，表面用用装土土袋覆覆盖，并作好好标示。l.装药先用竹杆插进炮炮孔，看是否否发生堵塞，处处理好后接着着装药，按设设计的深度装装入炸药，用用竹杆标上刻刻度进行丈量量，达到要求求后继续恢复复覆盖。m.堵塞采用干细砂土进进行堵塞，轻轻捣密实，洞洞口表面进行行覆盖n.警戒堵塞完后，派专专人在预计安安全距离处四四周进行鸣哨哨警戒。o.放炮15分钟后，进进行放炮，派派专人（两人人以上）统计计炮声。p.警戒解除，放放炮结束炮声与装药孔数数吻合时，15分钟后可进进入爆破现场场，警戒解除除。如不吻合合，则停留30分钟以上，派派爆破工一人人入现场察看看，引爆后，15分钟警戒解解除。3、质量保证措措施炮孔的布置间距距、深度、角角度、位置须须质检员按技技术员的技术术交底进行跟跟踪检查，确确保开挖面符符合设计要求求。4、安全保证措措施a.制定爆破规规章制度，施施工现场必须须戴好安全帽帽，严禁烟、火火种、手机进进入爆破现场场。b.设定爆破界界线，指派专专人警戒。爆爆破区域指定定时间内，非非爆破人员不不得入内。c.爆破人员必必须持证上岗岗，并且必须须到当地公安安局备案。d.炸药及其它它爆破器材的的领用、发放放、保管、使使用制度层层层把关，层层层落实。e.炸药、雷管管要分开单独独存放在通风风、干燥、避避免阳光直接接照射的房间间里，并加强强值班制度。f.装药工具用用塑料制品和和木棒。g.爆破时设统统一指挥小组组，负责爆破破工作。h.对有可能危危及附近的建建筑及设备等等用草帘围栅栅加以防护，以以防万一。i.电雷管使用用前，应检查查其电阻（导导电性），断断电的不得使使用。j.遇有暴风雨雨或闪电打雷雷时，禁止装装药、安装电电雷管和连接接电线等操作作，同时应迅迅速将雷管的的脚线、电源源线的两端分分别绝缘。3组织体系及职职责3.1应急组织织体系应急救援领导小组社会救援力量应急救援领导小组社会救援力量各生产部门各生产部门项目部应急救援队项目部应急救援队伤员救护组事故调查组善后处理组对外联络组应急保障组伤员救护组事故调查组善后处理组对外联络组应急保障组抢险救援组抢险救援组事故现场事故现场3.2指挥机构构及职责3.2.1项目目经理部应急急救援领导小小组职责建立健全项目部部应急救援组组织机构，指指导并督促各各各施工生产产部门完善应应急救援组织织机构；制定定有针对性和和衔接性项目目部生产安全全事故综合应应急预案，指指导具体应急急预案的编制制（包括现场场处置方案），并并进行审核、审审批；组织开开展应急知识识培训和应急急宣传工作，对对危险性较大大工程的桥梁梁、隧道和大大型水上结构构工程，以及及存在潜在危危险的作业区区（易发生山山体崩塌、滑滑坡、泥石流流，存在有害害气体突出的的施工环境），应应按规定编制制专项安全施施工方案，开开展施工安全全风险评估，制制订专项应急急预案，并向向操作人员进进行专项方案案的宣贯和交交底，对准备备进入上述作作业区的施工工人员进行风风险告知；督督促、检查各各各施工生产产部门应急准准备和演练落落实情况，每每年至少组织织开展二次及及以上应急演演练和应急知知识培训，赋赋予生产现场场带班人员、班班组长和调度度人员在遇到到险情时第一一时间下达停停产撤人命令令的直接决策策权和指挥权权；发生突发发事件后按规规定向有关部部门报送事故故情况，，以以最快捷的方方法组织开展展自救并保护护事故现场，及及时营救伤员员、组织危险险扩大的疏散散撤离,保证人员的的生命安全；；需紧急救援援时，应及时时向相邻项目目和当地交通通、公安、消消防、卫生等等部门报告请请求；配备必必要的应急物物资及装备，组组织、协调、落落实用于应急急抢险救援的的物资、设备备、资金和人人员，做好伤伤员及亲属的的安抚，做好好善后事宜处处理工作；做做好调查、取取证、分析工工作、统计伤伤害和损失，做做好现场残骸骸清理、损失失统计、上报报、保险理赔赔申报等工作作；组织开展展应急总结及及恢复生产。3.2.2组长长（副组长）职职责组长：项目经理理，负责贯彻彻落实上级部部门对事故应应急救援工作作的指示，掌掌握应急救援援工作的动态态状况，协调调解决应急救救援工作中的的重大问题，负负责相关情况况上报工作及及领导事故调调查、处理工工作。副组长：项目副副经理，负责责指挥、协调调、组织应急急救援工作，负负责协调救援援现场秩序，提提出及调整部部署应急救援援具体措施，负负责事故调查查、处理工作作。当事故爆爆发后，对内内、疏散人员员、安排交通通用车，必要要时协助现场场疏散引导组组参与应急抢抢救工作。同同时，保证应应急工作时通通讯畅通。对对外联络以及及上报工作，提提供救援人员员的个人防护护装备、所需需物质，负责责医疗救护。负负责及时联系系人民医院，协协助事故现场场伤员的救护护工作。3.2.3抢险险救援组负责维持事故现现场秩序，保保护事故现场场（因抢救人人员、防止事事故扩大以及及疏通交通等等原因，需要要移动现场物物件的，应当当做出标志、绘绘制现场简图图并作书面记记录，妥善保保存现场重要要痕迹、物证证），提供抢抢险通讯、车车船、医疗、物物资等。负责责排除险情，抢抢救遇难、遇遇险人员和国国家财产。负负责事故现场场的警戒，防防止外来干扰扰，需要时组组织人员疏散散。3.2.4伤员员救护组负责现场伤员的的紧急救治工工作；负责联联系外部医院院支援；负责责护送、运送送伤员前往医医院。3.2.5对外外联络组负责保持与各小小组的信息沟沟通、工作协协调和应急协协作部门联系系；负责对外外联系求援、事事故情况报告告、传达上级级指示与要求求，以及与有有关部门和人人员之间的联联络。3.2.6应急急保障组负责落实应急物物资的储备、收收集和建立，并并归档；负责责调配应急物物资、机械设设备、运输车车辆和相关操操作人员；应应急预案启动动后，运送应应急物资到事事发现场，及及时进行增援援，提供后勤勤服务;做好伤亡人人员及家属的的稳定工作；；负责受伤人人员医疗救护护的跟踪工作作；负责伤亡亡人员及财产产损失的理赔赔工作；慰问问有关伤员及及家属。3.2.7事故故调查组负责配合上级有有关部门，按按照事故处理理“四不放过”的原则，查查清事故原因因、性质和责责任，总结教教训，提出整整改措施，并并对事故责任任人提出处理理意见。2.1.7善后后处理组负责做好事故伤伤亡人员家属属的安抚工作作，受伤人员员医疗救护的的跟踪工作，按按国家政策负负责遇难者及及家属的善后后处理和受伤伤人员的善后后工作；负责责做好伤亡人人员及财产损损失的理赔工工作。4预防与预警全面落实“安全全第一、预防防为主”的方针，深深入贯彻落实实中央和省委委、省政府及及市人民政府府保安全、促促发展的一系系列部署和要要求，加大安安全生产工作作力度，防止止造成生产安安全事故，做做好应急响应应准备，确保保各项工作措措施落实到实实处，全面做做好安全生产产工作坚持“生产必须安安全”“管生产必须须管安全”的基本原则则，严格执行行规范化、标标准化施工，实实行岗前安全全培训和交底底，加强对管管理、施工人人员进行预警警培训；应主主动跟踪、接接收地方自然然灾害预警信信息，并对预预警信息进行行认真分析，判判定可能的事事故等级，及及时调整现场场处置方案。超超过本项目处处置能力时，应应提前做好人人员撤离和财财产转移工作作，并上报上上级有关部门门提出相关请请求。应根据据预警信息及及时调整施工工计划，提前前进行必要的的人员培训和和预案演练，增增设必要的安安全防护设施施，做好各项项预防工作。在在日常施工管管理中，应对对危险性较大大工程的桥梁梁、隧道和大大型水上结构构工程以及存存在潜在危险险的作业区（易易发生山体崩崩塌、滑坡、泥泥石流，存在在有害气体突突出的施工环环境）开展安安全风险评估估，加强监控控量测，采取取合理的防范范措施。4.1危险源源监控通过查找危险源源和风险评价价，对不能消消除或不能将将风险降低到到可接受程度度的危险源，要要确定种类和和级别，做好好针对性的监监控措施。危危险源监控工工作由项目部部、生产部门门（班组）分分级负责，对对危险源的日日常性监控工工作由项目部部按照施工规规范和各项安安全技术规程程、安全操作作规程进行。4.2预警预防防机制预警预防是通过过预测气象灾灾害（台风、风风暴潮、冰雹雹、暴雨、洪洪水、暴雪、沙沙尘暴、海啸啸等恶劣气象象）、地质灾灾害（地震、山山体崩塌、滑滑坡、泥石流流等灾害），以以及评估项目目施工安全风风险等方式，收收集相关信息息并进行分析析判断，推测测可能造成生生产安全事故故的风险程度度，发布预警警信息，提前前采取预防措措施。公司应应急小组办公公室负责生产产安全事故类类预警信息收收集、整理，并并定期通报。根据工程施工危危险源分析和和危险性较大大工程施工方方案论证情况况作出相应预预警，强化危危险源和危险险作业场所的的监控，落实实专业人员负负责监控，对对可能发生安安全事故的重重大危险源和和危险场所进进行日常检查查，并收集数数据信息进行行分析，及时时发出预警信信息，提高应应对突发事故故及灾害的应应急反应能力力。对重大危危险源和重大大隐患及时上上报当地安全全生产监管监监察部门、负负有安全生产产监管职责的的有关部门和和行业管理部部门备案。4.3预警信信息收集收集公共信息部部门（包括气气象、国土、环环保、水利、地地震等）提供供的有关自然然灾害、地质质灾害类专业业实测和预报报信息；依托托地方相关部部门施工安全全生产信息管管理系统，收收集地方相关关部门发布的的工程施工安安全事故类预预警信息。根根据施工地天天气、地质情情况，结合施施工安全风险险评估及动态态监测情况，收收集项目风险险源分布情况况，进行分析析判断后形成成工程预警信信息。图3项目部应急急管理机构成员情况序号姓名职务联系电话应急管理分工1董志华项目经理139031449217组长2赵立伟项目副经理188031443799副组长3孙兴利项目副经理135031443912副组长4赵福广专职安全员151767559465抢险救援组组长长5王学明路基负责人138031443888伤员救护组组长长6孙瑞祥机械负责人138314335715应急保障组组长长7夏学文桥梁负责人138314002994对外联络组组长长8计明涛施工员132531883551善后处理组组长长9徐佳伟试验员188031440822抢险救援组组员员10王惜缘测量员抢险救援组组员员11程英鹏机手伤员救护组组员员12孙燕青机手137854448552伤员救护组组员员13丁占亮测量员139324446225应急保障组组员员14李树文司机136534111888应急保障组组员员15郭满机手对外联络组组员员16张建波机手对外联络组组员员17胡系永测量负责人137314226154事故调查组组员员18林海涛施工员139324772280事故调查组组员员4.3.1事故故信息报告处处置程序轻伤事故发生后后，负伤者或或者事故现场场有关人员应应当立即或者者逐级报告项项目负责人；；重伤事故发发生后，应报报告公司应急急办公室。如如遇IV级及以上上事故，项目目负责人应当当立即按规定定程序逐级报报告事发地建建设单位、安安监、公安等等部门和公司司负责人。应应急救援体系系响应程序图图（见图3）：4.3.2事故故报告内容⑴事故发生项目目的名称、地地址、性质等等基本情况；；⑵事故发生的时时间、地点以以及事故现场场情况；⑶事故的简要经经过（包括应应急救援情况况）；⑷事故已经造成成或者可能造造成的伤亡人人数（包括下下落不明、涉涉险的人数）和和初步估计的的直接经济损损失；⑸采取的措施及及事故控制情情况；需要有有关部门协助助事故抢救与与处理的有关关事宜；⑹已经采取的措措施；⑺其他应当报告告的情况。4.3.3报告告方式使用电话快报，应应当包括下列列内容：（1）事故发生生单位的名称称、地址、性性质；（2）事故发生生的时间、地地点；（3）事故已经经造成或者可可能造成的伤伤亡人数（包包括下落不明明、涉险的人人数）。5.应急响应5.1响应分级级生产安全事故应应急响应分为为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、IV四级，具具体等级划分分情况安全生产事故应应急响应等级分分响应级别对应的自然灾害害类预警级别别事故发生后可能能后果Ⅰ级Ⅰ级死亡（失踪）330人及以以上；涉险330人及以以上；可能造成1000人及以以上重伤（或或急性中毒）；；经济损失达达100000万元及及以上。Ⅱ级Ⅱ级死亡（失踪）110-29人；涉险100-29人；；可能造成500-99人人重伤（或急急性中毒）；；经济损失达达50000万元-100000万元元之间。Ⅲ级Ⅲ级死亡（失踪）33-9人；；涉险3--9人；可能造成100-49人人重伤（或急急性中毒）；；经济损失达达10000万元-50000万元之之间。IV级Ⅳ级死亡（失踪）11-2人；；涉险1--2人；可能造成1--9人重伤伤（或急性中中毒）；经济济损失达11000万万元以下。5.2应急响应应程序IV级及以上上应急响应，应应立即启动应应急响应，项项目部应急救救援领导小组组自动成立，立立即启动244小时值班制制；应急救援援领导小组根根据事故情况况，上报上一一级应急领导导机构，并按按预案要求积积极组织应急急救援工作；；超出其应急急处置能力时时，报请上一一级主管部门门，启动上一一级应急预案案实施救援。5.3应急处置置接到事故报告后后，必须迅速速向报警人员员询问事故现现场的准确信信息。对事故故严重程度作作出判断，初初步确定相应应的响应级别别：发生人员轻、重重伤事故的，事事故项目应按按规定上报事事故，并立即即启动本项目目应急预案。凡凡受到Ⅳ级应急响应应，项目部立立即启动应急急预案，通知知相关人员到到位，保持224小时通讯讯畅通，执行行值班制度，成成员进入待命命状态，确保保随时参加应应急救援工作作；物资设备备部、综合管管理部调配救救援所需的应应急队伍和物物资、装备等等；财务管理理部要提取充充足的应急资资金以备用。同同时，应急组组长第一时间间上级应急组组长及应急办办公室。凡受受到Ⅳ级应急响应应，在公安、消消防、卫生等等专业抢险力力量到达现场场前，立即组组织应急救援援队和工作人人员营救遇险险人员，疏散散、撤离、安安置受到威胁胁的人员，控控制危险源，标标明危险区域域，封锁危险险场所，并采采取其他防止止危害扩大的的必要措施，妥妥善保管有关关物证，并按按照规定及时时报告。当上上级部门负责责现场指挥救救援工作时，应应积极听从指指挥，做好抢抢险救援、现现场取证、道道路引领、后后勤保障、秩秩序维护等协协助处置工作作。5.3.1先期期处理处置突发事故及及灾害，要坚坚持一个“快”字，做到反反应快、报告告快、处置快快。在报告同同时应立即开开始先期处置置，迅速采取取有效措施控控制事态发展展，做到以人人为本，尽最最大努力减少少人员伤亡和和财产损失。突突发事故及灾灾害发生后，必必须迅速作出出反应，组织织力量进行先先期处置，采采取措施控制制事态发展；；组织自救互互救，确保人人员安全和减减少伤亡；加加强对事故现现场的监控，并并立即向有关关部门和公司司报告情况。5.3.2应急急救援现场人员立即采采取各项措施施防止事故的的扩大和蔓延延；现场管理理人员立即向向项目负责人人报告，立即即启动应急响响应组织进行行救援。对现现场的受伤人人员以最快速速度救离现场场，直接护送送或由急救中中心的医务人人员急送医院院救治。先期期处置队伍赶赶到事故现场场后，应当尽尽快对事故发发生的基本情情况做出初始始评估，根据据事故性质及及趋势，向有有关部门汇报报，寻求紧急急救援。封锁锁事故现场，严严禁一切无关关人员、车辆辆和物品进入入事故区域，开开辟应急救援援人员、车辆辆及物资进出出的安全通道道，维持事故故现场秩序。根根据发生事故故的类别，确确认危险物源源的类型和特特性，制定抢抢险救援的技技术方案，并并采取有针对对性的安全技技术措施，及及时有效地控控制事故的扩扩大，消除事事故危害和影影响，防止可可能发生的次次生灾害。根根据事故的危危害、天气条条件等因素，设设立现场抢险险救援的安全全工作区域。及及时、科学、有有序地开展受受害人员的现现场抢救或者者安全转移，尽尽最大可能降降低人员伤亡亡、减少事故故所造成损失失。根据事故故的类别、规规模和危害程程度，果断迅迅速地划定危危险波及范围围和区域，组组织相关人员员和物资安全全撤离危险波波及的范围和和区域。对事事故及自然灾灾害事故进行行抢险时，在在事故救援过过程中应充分分考虑，现场场指挥人员明明确应急人员员的进出现场场和紧急撤离离的条件和程程序，采取安安全预防措施施，做好个体体安全防护，保保证应急救援援人员的安全全。项目部接接到报告后，迅迅速通知各相相关人员快速速赶赴现场，参参加现场救援援，应急小组组组长或副组组长负责指挥挥和协调现场场的救援行动动，合理高效效地调配和使使用应急资源源。5.3.3联动动部门项目部视情况紧紧急状况在接接到事故报告告后根据事故故、灾情，确确定是否要向向社会求援，由由应急组长授授权或负责向向外发送求援援信息。联动动部门主要是是医疗卫生、交交通、公安、消消防、电力、气气象、安全监监督等部门和和地方应急救救援指挥中心心。5.4应急结束束整个应急处置工工作完成后，经经现场应急指指挥部或项目目部应急领导导小组批准，宣宣布解除应急急状态。解除除警戒、组织织力量进行现现场清理、人人员伤亡的善善后处理、事事故调查等，及及早恢复生产产，并对应急急预案进行总总结评价，进进一步完善应应急救援预案案。6信息发布项目部应急办公公室及时编写写应急事件动动态信息供领领导参阅，明明确信息采集集、编辑、分分析、审核、签签发的责任人人，做好信息息分析、报告告发布工作；；需要发布信信息时，信息息发布程序是是：项目上报报到公司和建建设单位，是是否需要再上上报由公司和和建设单位领领导决定。7后期处理7.1事故的的调查处理依据《企业职工工伤亡事故报报告和处理规规定》按照逐逐级上报、分分级调查处理理的原则，做做好事故的调调查处理工作作。轻伤、重重伤事故和非非人身伤亡事事故，由项目目负责人或其其指定人员组组织安全、综综合、工程、技技术、工会等等有关人员组组成事故调查查组进行调查查。死亡事故故的调查按照照《生产安全全事故报告和和调查处理条条例》等法规规实施，由地地方相关部门门组成相应的的事故调查组组开展事故原原因调查。事事故调查按照照事故处理“四不放过”原则，查明明事故原因和和性质，人员员伤亡和直接接经济损失情情况；确定事事故责任人，提提出对事故责责任人的处理理意见；对职职工进行安全全教育，提出出防范事故发发生的整改措措施；提出事事故调查报告告上报相关部部门。7.1.1信息息报告与处置置项目部各级要认认真、全面获获取有关应急急部门、机构构或人员的联联系方式，并并予以公布。项项目部各级应应明确24小时应急急值守电话。项项目部应急救救援领导小组组成员联系方方式（见表3）：7.1.2事故故信息报告处处置程序轻伤事故发生后后，负伤者或或者事故现场场有关人员应应当立即或者者逐级报告项项目负责人；；重伤事故发发生后，应报报告公司应急急办公室。如如遇IV级及以上上事故，项目目负责人应当当立即按规定定程序逐级报报告事发地建建设单位、安安监、公安等等部门和公司司负责人。7.1.3事故故报告内容⑴事故发生项目目的名称、地地址、性质等等基本情况；；⑵事故发生的时时间、地点以以及事故现场场情况；⑶事故的简要经经过（包括应应急救援情况况）；⑷事故已经造成成或者可能造造成的伤亡人人数（包括下下落不明、涉涉险的人数）和和初步估计的的直接经济损损失；⑸采取的措施及及事故控制情情况；需要有有关部门协助助事故抢救与与处理的有关关事宜；⑹已经采取的措措施；⑺其他应当报告告的情况。7.1.4报告告方式使用电话快报，应应当包括下列列内容：（1）事故发生生单位的名称称、地址、性性质；（2）事故发生生的时间、地地点；（3）事故已经经造成或者可可能造成的伤伤亡人数（包包括下落不明明、涉险的人人数）。7.1.5事故故原因技术分分析生产安全事故发发生后，应积积极组织事故故原因分析，组组织技术人员员进行调查取取证、分析判判断，查明技技术方面的事事故原因，估估算工程损失失情况，为事事故调查工作作提供相关专专业信息，为为工程恢复生生产提供技术术储备。7.2善后处置置⑴对因参加事故故应急处理而而致病、致残残、死亡的人人员，及时进进行医疗救助助，保障伤害害人员合法权权益。⑵对在事故中伤伤亡的人员及及家属，按照照国家有关规规定进行安抚抚、抚恤及善善后处理，并并做好相关人人员的思想稳稳定工作。⑶做好物资补偿偿、灾后恢复复、污染物收收集处理、整整改方案的落落实、救灾费费用的测算、保保险理赔等工工作，尽快恢恢复正常秩序序。⑷应急处置完毕毕，及时向承承保公司提出出理赔申请，并并配合保险理理赔机构做好好相关工作。7.3总结评估估7.3.1评评估总体要求求应急响应结束后后，项目部编编写应急工作作总结，总结结经验教训，并并将应急过程程的影像资料料与文字资料料，于应急结结束后的155个工作日内内上报公司和和建设单位；；项目部质量量安全部对事事故应急救援援工作进行评评估，负责编编写事故应急急评估报告，评评估应急工作作开展情况，总总结应急经验验教训，提出出应急工作改改进建议，在在应急终止后后的20个工作日日内提出事故故应急工作评评估报告，送送应急领导小小组审核。所所有事故应急急工作评估报报告作为项目目部应急管理理的重要资料料存档备案。7.3.2评评估目的和方方法通过评估，判断断处理应急工工作的质量和和效率，发现现存在的问题题，总结经验验教训，寻找找有效的解决决手段，为以以后事故处置置提供有效借借鉴信息；修修订完善事故故应急预案，进进一步健全应应急管理体系系和运行机制制。评估工作作应坚持定性性评估与定量量评估相结合合，以定性评评估为主。7.3.3评评估内容和程程序评估内容：事故故起因、性质质、影响、后后果、责任；；事故预警的的及时和准确确性、预防措措施的有效性性、应急决策策的科学性、指指挥和行动协协调能力、应应急保障能力力、现场处置置能力、危机机公关能力、恢恢复生产能力力；总结事故故处置中的正正面经验和负负面教训。评估程序：项目目部质量安全全部搜集评估估信息；事故故响应终止后后，组织召开开评估会议，对对评估信息汇汇总分析；负负责编写评估估报告，并向向急领导小组组提交评估报报告。8应急保障项目部采取“专专兼结合、联联动反应”的机制开展展应急保障工工作，按照“常备不懈、防防患未然”的原则，配配备应急抢险险队伍和抢险险装备，建立立管理制度，做做好应对应急急事件的人力力、财力、物物资、通信、医医疗卫生、交交通运输等应应急保障工作作。8.1通讯与信信息保障项目应急小组负负责人和相关关人员的通讯讯方式，应及及时上报建设设单位、监理理单位、公司司，便于及时时联络。当相相关人员工作作调动或联系系方式变更时时，应在2天内及时上上报，以便及及时更新，必必须保证通讯讯顺畅。8.2应急队伍伍保障项目部全面负责责范围内的应应急救援的人人力保障，对对应急工作基基本人员力量量进行摸底检检查，监督落落实应急救援援人员的配备备并确保应急急人员数量充充足。加强应应急救援人员员的培训和设设备的日常维维护保养，保保证应急人员员数量充足、人人员操作熟练练和装备性能能可靠。组建建技术队伍，为为抢险救援提提供相应的技技术支撑保障障。配备由具具有丰富施工工经验的管理理人员和具有有特种操作技技能的工人组组成的兼职抢抢险队伍，确确保能够及时时响应。8.3应急物物资装备保障障应急所需的物资资、设备、交交通运输保障障由项目部财财务、物资设设备等部门共共同负责落实实。合理配置置救援物资、适适用的救援装装备和安全防防护器材，进进行经常性维维护、保养，并并注明类型、数数量、性能、存存放位置等内内容，专人负负责，定期检检查，保证应应急时刻能够够就地取材。启启动应急救援援预案后，项项目部的机械械设备、运输输车辆统一纳纳入应急救援援工作之中。应应急抢险人员员和物资，应应听从项目部部物资设备部部的统一应急急调配和管理理。8.4经费保障障项目部建立应急急资金保障制制度，全面负负责保障应急急救援所需的的财力，根据据应急事件的的实际情况，对对应急所需财财力储备进行行统一规划。监监督落实应急急救援所需的的财力储备；；按照国家有有关规定设立立和提取安全全生产专项费费用，并按照照安全费用使使用的要求配配备必要的应应急救援器材材、设备。按按有关规定投投保建筑工程程险及其附加加险，以保证证事故发生后后的赔付。并并为本项目员员工及劳务合合作人员承担担相应的社会会保险。8.5其他保障障8.5.1交通通运输保障根据现场需要，由由地方政府协协调公安交通通管理部门实实行必要的交交通管制，维维持应急处置置期间的交通通运输秩序。8.5.2医疗疗卫生保障在制定应急预案案时，应按照照地方医疗卫卫生机构的分分布，明确不不同地点发生生事故时医疗疗卫生机构地地址、联系方方式，确保应应急处置及时时有效。项目目部根据实际际情况与当地地医疗卫生部部门签定协议议，建立应急急救援医疗卫卫生保障体系系，配备常用用的应急救援援药品及救援援器材等。8.5.3应急急人员安全应急响应人员自自身的安全是是应急预案应应予考虑的一一个重要因素素，在应急功功能中应明确确保护应急人人员安全所做做的准备和规规定：应急队队伍或应急人人员进入和离离开现场的程程序，包括向向现场总指挥挥报告、有关关人员确认等等；根据事故故的性质，确确定个体防护护等级，合理理配备个人防防护装备，并并在收集到事事故现场更多多的信息后，应应重新评估所所需的个人防防护装备，以以确保选配和和使用的是正正确的个人防防护装备；对对应急人员有有关保证自身身安全的培训训安排，包括括各种情况下下的自救和互互救措施，正正确使用个人人防护装备等等。9培训与演练9.1宣传教教育和培训项目部有计划、有有针对性地开开展事故预防防及应急知识识的宣传，对对应急预案进进行宣传、讲讲解，提高应应急反应能力力；对应急救救援技术、管管理人员进行行培训，提高高其专业技能能。项目部利利用多种形式式，加强对施施工人员的应应急知识教育育，提高其应应急意识，如如应急救援措措施、基本防防护知识、自自救与互救等等基本常识。项项目部监督质质量安全部定定期组织安全全培训，并审审查其安全培培训记录。9.2预案演演练9.2.1演演练频次质量安全部制定定应急演练计计划，根据事事故预防重点点，定期开展展应急演练工工作，以桌面面推演和实战战演练为主，频频次半年一次次。9.2.2演演练要求通过多种形式演演习开展，解解决操作性、针针对性、协同同配合等问题题，提高快速速反应能力、应应急救援能力力和协同作战战能力；通过过演练不断总总结、评价，提提高演练工作作质量，并在在实践和日常常工作中使之之不断完善；；应急演练结结束后应当对对演练进行总总结和评价。应急预案演练方方案的策划、组组织实施和演演练总结，至至少包括以下下内容：⑴参加演练的的部门、人员员和地点；⑵起止时间；⑶演练项目和和内容；⑷演练环境条条件；⑸演练动用的的物资和设备备；⑹演练效果；⑺持续改进的的建议（预案案和演练）；；⑻过程中文字字和音像资料料等。10责任与奖惩惩生产安全事故应应急管理工作作实行领导负负责制和责任任追究制。对对在应急工作作中做出突出出贡献的集体体和个人给予予宣传、表彰彰和奖励。对对未依照规定定履行事故报报告职责，迟迟报、漏报、瞒瞒报、谎报或或授意他人不不按规定履行行报告职责的的，或者在应应急管理工作作中有失职、渎渎职行为的，干干扰应急救援援工作的，不不听从统一指指挥的，根据据调查结果和和情节严重程程度给予处分分、处罚、通通报批评。11附则11.1预案案的管理本预案作为项目目部生产事故故总预案，由由项目部应急急办公室负责责管理，各施施工生产部门门负责实施。编编制对应级别别的专项应急急预案和现场场处置方案，并并按预案要求求组成应急抢抢险队伍，配配齐抢险物资资，至少每半半年组织一次次演练，要求求充分掌握应应急预案，确确保预案的应应急反应水平平。质量安全全部在工程开开工前，组织织落实突发事事故及灾害预预防、预备、响响应、恢复四四方面的措施施，制定有针针对性、有效效性、可操作作性的各项应应急预案，并并报项目部应应急领导小组组审核批准，同同时建立、健健全安全生产产责任制，明明确责任人，做做到统一领导导，各司其职职，各负其责责，加强培训训，落实责任任。11.2预案案备案项目部所制定的的应急预案（包包括现场处置置方案）经项项目监理单位位审核后，向向建设单位和和公司备案。11.3预案更更新与评审11.3.1预预案更新本预案由项目部部负责更新，原原则上每半年年对本预案进进行一次评估估，根据评估估情况对预案案进行修订。有有下列情况的的，本预案应应及时进行更更新。⑴本预案所依据据的法律法规规做出调整或或修改，或国国家出台新的的应急管理相相关法律法规规；⑵根据日常应急急演练和实际际事故应急处处置后取得的的经验和教训训，或在演练练中发现预案案有重大缺陷陷，需对预案案做出修订；；⑶因法定职责发发生变动需要要对应急管理理机构进行调调整；⑷其他认为必需需修订的事项项。11.3.2预预案评审项目部应急救援援领导小组组组织有关人员员对生产安全全应急预案进进行审定。对对危险性较大大工程的专项项应急预案，应应按规定组织织专家进行评评审，评审应应当形成书面面纪要并附有有专家名单。预预案评审时应应考虑应急预预案的实用性性、基本要素素的完整性、预预防措施的针针对性、组织织体系的科学学性、响应程程序的可操作作性、应急保保障措施的可可行性、预案案间的衔接性性等内容。11.4应急急预案的制定定与解释本应急预案由承承德华通路桥桥建筑有限公公司邦宽线第第三合同经理理部制定,解释权归承承德华通路桥桥建筑有限公公司所有11.5预案案发布与实施施本应急预案自公公布之日起实实施。二、专项应急预预案1事故类型和危危害程度分析析1.1主要危险险源分析根据《重大危险险源辨识》GB188218-22000的规定，下下列场所为危危险目标。1.1.1施工工现场；1.1.2特种种设备安拆装装作业现场；；1.1.3各个个加工车间、仓仓库、等;1.1.4常见见事故类型分分析：常见事故为触电电事故、火灾灾事故、机械械伤害事故、高高空坠落事故故、以及职工工食物中毒事事故等。（1）触电事故故（见表4）：表4触电事故类类型事故类型危害程度度产生后果外电线路操作距距离达不到规规范要求,未进行防护护与线路碰撞造成成大面积停电电或人员触电电影响生产、生活活无证上岗违反操作规程造造成触电事故故人员伤、亡未按规范实行供供电系统无接地或接零造造成人员触电电人员伤、亡系统未达到三级级配电二级漏漏电保护造成人员触电人员伤、亡一漏多控、漏电电失灵造成火灾、人员员触电人员伤、亡、火火灾配电箱不符合规规范要求造成人员触电人员伤、亡线路老化、龟裂裂漏电造成人员触电人员伤、亡无施工方案分造故人员伤、亡无避雷装置造成雷击、火灾灾、人员触电电人员伤、亡、火火灾小型电动工具不不符合规范要要求无接地或接零漏漏电，造成人人员触电人员伤、亡接线不规范、乱乱拉乱接造成人员触电、火火灾人员伤、亡、火火灾（2）火灾事故故：拌合站、油料库库、变压器等等为火灾和爆爆炸事故主要要危险源。（3）机械伤害害事故危险源辨识应全全面考虑三种种时态、三种种状态、和六六种类型，经经过对施工生生产全过程可可能发生的事事故类型和危危害程度分析析，确认可能能发生起重、机机械伤害事故故的作业活动动和作业内容容等因素。一一旦发生起重重机械伤害事事故，可能造造成人员重伤伤，甚至发生生三级以上死死亡事件。（4）高空坠落落事故危险源辨识应全全面考虑三种种时态、三种种状态、和六六种类型，经经过对施工生生产全过程可可能发生的事事故类型和危危害程度分析析，确认可能能发生高处坠坠落事故的作作业活动和作作业内容等因因素。一旦发发生高处坠落落事故，可能能造成人员重重伤，甚至发发生死亡事件件。（5）职工食物物中毒事故职工食堂的卫生生条件、原材材料的采购环环节的安全性性为职工食物物中毒事故主主要危险源。1.2应急基本本原则事故应急救援工工作实行“预防为主、自自救为主、统统一指挥、项项目自（互）救救与社会救援援相结合的原原则”。坚持做到到：安全第一，预防防为主；以人人为本，减少少危害；整合合资源，协同同应对；统一一领导，分级级负责；依靠靠科技，加强强管理。1.3组织机构构及职责1.3.1应急急组织体系根据本工程施工工工序多，施施工作业交叉叉、交替实施施，部分路段段不能断交施施工等特点，在在项目经理部部指导下，坚坚持统一指挥挥、分级负责责，快速反应应，保障有力力的原则，建建立“项目经理部部应急救援领领导小组”和“各施工生产产部门(班组)、项目部应应急救援队”的两级应急急体系，认真真做好事故预预防、应急准准备和响应的的准备工作，做做到统一指挥挥、分级管理理，项目自救救与社会援助助相结合的应应急体系。1.3.2项目目经理部应急急处置指挥系系统及职责项目经理部建立立应急救援领领导小组，由由项目经理担担任组长，成成员由各个业业务部门主管管领导组成，并并建立应急救救援组织。施工现场、各部部门必须设置置值班室，安安排应急指挥挥部人员昼夜夜值班，保障障24小时通讯畅畅通。一旦发发生触电事故故后，当值领领导在组织现现场紧急抢险险的同时，立立即向项目经经理部应急救救援领导小组组办公室汇报报事故情况，说说明触电事故故大小，发生生地点，是否否需要外界援援助等等。遇遇有特殊情况况（如重大事事故）也可直直接向公司应应急救援领导导小组办公室室汇报事故情情况。项目经理部应急急指挥部应明明确下列职责责：a）、判断是否否可能或已经经发生重大事事故，是否要要求二级应急急系统的支持持，并实施场场外应急事故故处理预案；；b）、在安全的的地方，尝试试对危险设施施进行直接操操作、控制；；c）、继续调查查和评估触电电事故可能的的发展方向，以以预测事故发发展过程；d）、指导危险险设施的全部部或部分停止止运行，并于于现场事件管管理人员和关关键岗位的工工人配合，指指挥触电事故故现场人员撤撤离；e）、与二级应应急指挥部和和相关单位（医医院、政府行行政部门、政政府救援部门门）保持密切切联系；f）、在触电事事故现场实施施交通和人员员管制；g）、保障应急急预案所需的的物资供应；；h）、对难以解解决的紧急情情况做出安排排；i）、在触电事事故紧急状态态结束后，安安排恢复受事事故影响地区区的正常秩序序。1.4预防与预预警1.4.1用电电监控项目经理部应急急救援领导小小组加强对本本项目各施工工现场临时用用电的监控，特特别是重要部部位（配电系系统、配电室室、高压配电电线路、特殊殊部位的用电电）要定期检检查，及时发发现问题，尽尽早控制。根根据触电事故故分析采取有有效措施，制制定切实可行行的触电事故故应急救援预预案，在紧急急情况发生时时，做出相应应的事故应急急反应，启动动相应的事故故应急预案，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。1.4.2预警警行动项目经理部应急急救援领导小小组办公室对对重特大触电电事故、事件件开展风险评评估，并根据据预测结果，进进行以下预警警：1当符合《预预案》启动条条件时，立即即发出报告请请求启动；2指令下一级级部门启动本本项目的触电电事故专项应应急预案，并并通知有关部部门进入预警警状态；3指令下一级级单位采取防防范措施，并并连续追踪触触电事故事态态发展。1.5信息报告告程序发生触电事故后后，由事故发发生部门负责责人立即上报报项目经理部部应急救援领领导小组办公公室和项目经经理部应急救救援领导小组组组长，同时时事故部门迅迅速展开救援援，经上级应应急救援领导导小组办公室室同意后以快快捷的方式、第第一时间将发发生触电事故故的情况报告告当地行业归归口管理部门门，报告内容容包括发生触触电事故的单单位、时间、地地点、简要情情况、伤亡人人数、直接经经济损失初步步估计及采取取的相应措施施等。项目部部应急救援领领导小组组长长接到报告后后立即报公司司。项目部应急救援援系统启动和和关闭的权力力者是项目经经理或现场应应急值班室当当值领导。系系统的开启是是按照现场、再再项目部的顺顺序进行，而而关闭则是按按照专项触电电事故应急救救援情况具体体处理，一般般先项目部再再现场。1.6应急处置置1.6.1响应应分级IV级及以上上应急响应，应应立即启动应应急响应，项项目部应急救救援领导小组组自动成立，立立即启动244小时值班制制；应急救援援领导小组根根据事故情况况，上报上一一级应急领导导机构，并按按预案要求积积极组织应急急救援工作；；超出其应急急处置能力时时，报请上一一级主管部门门，启动上一一级应急预案案实施救援。1.6.2响应应程序1发生触电事事故后，事故故发生部门立立即启动触电电事故处置方方案。实施应应急与响应方方案时要保护护事故现场，及及时拍摄事故故现场和应急急实施过程，为为事故调查提提供资料。2项目经理部部、施工现场场发现发生触触电事故，项项目经理根据据事故情况确确定是否请求求公司、建设设单位应急系系统以及社会会救援力量的的支持。3《预案》启启动后，各级级应急救援组组织迅速履行行职责，及时时组织实施应应急处置方案案，开展应急急抢救救援工工作。1.6.3应急急救援措施：：1触电事故处处置措施当发生人身触电电事故时，现现场救护人员员应当迅速将将触电者脱离离电源，可使使用现场的干干燥物体或专专用电工绝缘缘材料使触电电人员脱离带带电体，关键键是要“快”。在未切断断电源之前，救救护者切不可可用手直接去去接触触电者者，也不得用用金属或潮湿湿的物体去挑挑、拉电线和和触电者。对于低压触电事事故，可采用用下列方法使使触电者脱离离电源如果触电地点附附近有电源开开关或插销，可可立即拉开电电源开关或拔拔下电源插头头，以切断电电源。可用有绝缘手柄柄的电工钳、干干燥木柄的斧斧头、干燥木木把的铁锹等等切断电源线线。也可采用用干燥木板等等绝缘物插入入触电者身下下，以隔离电电源。当电线搭在触电电者身上或被被压在身下时时，也可用干干燥的衣服、手手套、绳索、木木板、木棒等等绝缘物为工工具，拉开提提高或挑开电电线，使触电电者脱离电源源。如果是在潮湿的的地方,必须切断电电源后方可实实施急救。对于高压触电事事故，可采用用下列方法使使触电者脱离离电源立即通知有关部部门停电。带上绝缘手套，穿穿上绝缘鞋，用用相应电压等等级的HYPERLINK"/baike/detail.asp?t=绝缘工具"绝缘工工具按顺序拉拉开开关。用高压绝缘杆挑挑开触电者身身上的电线。触电者如果在高高空作业时触触电，断开电电源时，要防防止触电者摔摔下来造成二二次伤害如果触电者伤势势不重，神志志清醒，但有有些心慌，四四肢麻木，全全身无力或者者触电者曾一一度昏迷，但但已清醒过来来，应使触电电者安静休息息，不要走动动，并对其严严密观察。如故触电者伤势势较重，已失失去知觉，但但心脏跳动和和呼吸还存在在，应将触电电者抬至空气气畅通处，解解开衣服，让让触电者平直直仰卧，并用用软衣服垫在在身下，使其其头部比肩稍稍低，以免妨妨碍呼吸，如如天气寒冷要要注意HYPERLINK"/baike/detail.asp?t=保温"保温，并迅速速送往医院。如如果发现触电电者呼吸困难难，发生痉挛挛，应立即准准备对心脏停停止跳动或者者呼吸停止后后的抢救。如果触电者伤势势较重，呼吸吸停止或心脏脏跳动停止或或二者都已停停止，应立即即进行口对口口人工呼吸法法及胸外心脏脏挤压法进行行抢救，并送送往医院。在在送往医院的的途中，不应应停止抢救，许许多触电者就就是在送往医医院途中死亡亡的。人触电后会出现现神经麻痹、呼呼吸中断、心心脏停止跳动动、呈现昏迷迷不醒状态，通通常都是假死死，万万不可可当作“死人”草率从事。对于触电者，特特别高空坠落落的触电者，要要特别注意搬搬运问题，很很多触电者，除除电伤外还有有摔伤，搬运运不当，如折折断的肋骨扎扎入心脏等，可可造成死亡。对于假死的触电电者，要迅速速持久的进行行抢救，有不不少的触电者者，是经过四四个小时甚至至更长时间的的抢救而抢救救过来的。有有经过六个小小时的口对口口人工呼吸及及胸外挤压法法抢救而活过过来的实例。只只有经过医生生诊断确定死死亡，才能够够决定停止抢抢救。脱离电源后，立立即将触电者者仰卧在平地地上或平板上上，立即进行行“人工呼吸”或同时进行“体外心脏按按压”法来救护。心心肺复苏抢救救措施要坚持持不断的进行行（包括送往往医院的途中中）不能随便便放弃救护。2火灾、爆炸炸事故处置措措施（1）火灾、爆爆炸救护程序序发生火灾时，如如火情较小，采采取“灭早、灭小小、灭了”不要惊慌失失措，火场所所有人员都应应在统一指挥挥下进行扑救救，要及时切切断着火源，积积极组织扑救救，在消防器器材没有准备备好之前，不不要过早地打打开门窗，防防止火势迅速速蔓延。

在火灾初起起阶段，一定定要争分夺秒秒、集中全力力、立足自防防自救，力争争将火尽快扑扑灭，化险为为夷。发现火火警时，第一一发现人应立立即使用手提提式灭火机进进行扑救，同同时进行呼叫叫，使其他人人员听见积极极参加扑救。部部门负责人接接到报警后，立立即到现场组组织指挥灭火火。在无力自灭灭自救时，一一方面积极组组织扑救、疏疏散人员和重重要物资设备备，另一方面面，要迅速向向消防队报警警，要沉着冷冷静，说明着着火具体部位位，被燃烧物物质及火势大大小，报警人人姓名及使用用电话号码，报报警越早，损损失越小。消防队赶到后，要要有人尽快向向消防队介绍绍火场情况，并并配合其进行行灭火工作。发生起火时，一一部分人投入入救火，为了了防止烟气中中毒，要有人人尽快组织人人员有条不地地进行疏散。疏疏散要沉着冷冷静守秩序，这这样才能在火火场中安全撤撤出，若争先先恐后，互相相拥挤，阻塞塞通道，会导导致自相践踏踏，造成不应应有的损失。在烟气较大大的情况下救救火或撤离火火场时，最好好用湿毛巾、湿湿衣服、布类类等掩住口鼻鼻。在救火中，一一旦身上着火火，万不能跑跑，如果衣服服能撕裂脱下下时，应尽快快脱下浸入水水中或踩灭，如如果来不及脱脱，可以就地地打滚，把火火窒息，三人人以上时，未未着火的人要要镇定沉着地地随手拿麻袋袋、衣物等朝朝着火人身上上覆盖、扑打打、浇水或帮帮他脱下衣服服，但应注意意不宜用灭火火器直接往人人身上喷射。火灾情况及时通通报。灭火结结束后，应保保护好现场，在在没有查清起起火原因之前前，物资设备备不要移动，人人员尽量少进进出。事故处理的原因因进行调查，形形成书面材料料上报安全处处，并留质量量安全部备案案。（2）逃生、自自救方法：火灾进一步扩大大，需要专业业的消防队员员扑救，现场场人员撤离逃逃生时，注意意以下几方面面：利用沾水棉织品品如毛巾、窗窗帘或自身的的衣物撕成条条等捂住口鼻鼻，防止烟气气浸入。逃生生过程中要爬爬行。当被烟烟火围困时，要要沿承重墙爬爬行，即使站站起来感觉烟烟气不大，身身体能承受得得了，也应极极力避免，千千万不要站立立行走。当室外着火，门门把手已发烫烫时，不要开开门，以防大大火蹿入。用用湿被褥、衣衣物、报纸等等堵塞门缝，并并泼水降温。所所有逃生路线线被大火封锁锁，要立即退退回室内，用用手电筒、挥挥动衣物、呼呼叫等方式向向室外发送求求救信号，等等待救援。处在着火层的，应应向下逃生，处处在着火层以以上各层的应应向阳台、楼楼顶逃生。逃生时应选择最最短的直通室室外的通道、出出口等，尽量量避免对面人人流和交叉人人流。（3）对烧伤人人员进行现场场急救现场急救是救治治烧伤的起点点，非常重要要。其重点可可概括为灭、查查、防、包、送送五个字。即即：

灭：熄灭病病人身上的火火，使病人尽尽快脱离热源源，缩短烧伤伤时间；对已已灭火而未脱脱去衣服的人人，务必仔细细检查其衣服服，特别是对对已失去知觉觉的病人要特特别注意。

查：病人呼呼吸、心跳怎怎样？是否会会合并其他外外伤和有害气气体中毒？对对爆炸冲击烧烧伤病人，应应特别注意有有无颅脑损伤伤、胸腹腔内内脏损伤和呼呼吸道烧伤。

防：防休克克、窒息、创创面污染。病病人因疼痛和和恐惧常常发发生休克，可可用针法止痛痛或给止痛药药；若发生急急性喉头梗阻阻或窒息时，可可请医务人员员进行气管切切开，保证通通气；在现场场检查和搬运运病人时，一一定要注意保保护创面，防防止污染。为为了减少创面面的污染和损损伤，病人已已灭火的衣服服可以不脱。

包：就是用用较干净的衣衣服，把伤面面包裹起来，防防止再次污染染。在现场，除除化学烧伤可可用大量流动动的清水持续续冲洗外，对对创面一般不不作处理，尽尽量不弄破水水泡，保护表表皮。

送：就是迅迅速离开现场场，把严重烧烧伤病人送往往医院。注意意在搬运病人人时，动作要要轻柔，行进进要平稳，随随时观察伤情情。（4）现场急救救工作中救援援人员的注意意事项：确保进入危险区区域抢救时救救援人员的安安全：现场检检测、通风、风风向、不会出出现二次事故故等。救援人员的进入入火灾现场带带好自给式呼呼吸器。带好通讯联系工工具，随时保保持通讯联系系等。3机械伤害事事故处置措施施接到事故报告后后，必须迅速速向报警人员员询问事故现现场的准确信信息。发生人人员轻、重伤伤事故的，事事故项目应按按规定上报事事故，并立即即启动本项目目应急预案。凡凡受到Ⅳ级应急响应应，项目部立立即启动应急急预案，通知知相关人员到到位，保持224小时通讯讯畅通，执行行值班制度，成成员进入待命命状态，确保保随时参加应应急救援工作作；物资设备备部、综合管管理部调配救救援所需的应应急队伍和物物资、装备等等；财务管理理部门要提取取充足的应急急资金以备用用。同时，应应急组长第一一时间上报上上级应急组长长。凡受到Ⅳ级应急响应应，在公安、消消防、卫生等等专业抢险力力量到达现场场前，立即组组织应急救援援队和工作人人员营救遇险险人员，疏散散、撤离、安安置受到威胁胁的人员，控控制危险源，标标明危险区域域，封锁危险险场所，并采采取其他防止止危害扩大的的必要措施，妥妥善保管有关关物证，并按按照规定及时时报告。当上上级部门负责责现场指挥救救援工作时，应应积极听从指指挥，做好抢抢险救援、现现场取证、道道路引领、后后勤保障、秩秩序维护等协协助处置工作作。应急过程中避免免二次伤害的的措施。发生生机械倾覆、坍坍塌或高处坠坠落的伤者可可能有骨折类类伤害,搬运时要轻轻、稳、快，避避免震荡，并并随时注意伤伤者的病情变变化。不要把把刺出的断骨骨送回伤口，以以免感染和刺刺破血管和神神经；有腹部部创伤及背柱柱损伤者，应应用卧位运送送；胸部伤者者一般取半卧卧位，颅脑损损伤者一般取取仰卧偏头或或侧卧位，以以免呕吐窒息息，避免救治治不当引起二二次伤害；身身体穿有钢筋筋、钢管、木木刺等异物时时，不能随便便拨出，避免免体内大出血血造成二次伤伤害；不易救救援的地方时时，要有可靠靠的防护措施施之后才能接接近进行救援援，避免救援援者或坠落者者的二次坠落落等事故；发发生高处坠落落处应立即封封闭,禁止施工人人员围观，避避免人多拥挤挤造成无关人人员的二次坠坠落或其它事事故的发生；；要特别防止止亲属和朋友友在情绪失控控的情况下对对伤者的搬动动、搂抱、晃晃动等动作或或其它不正确确的救援方法法，避免不合合理的动作造造成对伤者的的二次伤害；；及时对事故故进行看护，参参与事故调查查的人员应由由熟悉现场环环境的专职安安全员带路,,前往现场调调查取证，在在取得充分证证据,事故原因调调查完毕后应应及时对该位位置和类似位位置进行安全全防护，防止止人员从该位位置发生二次次事故。应注重应急心理理辅导工作。在在救援过程中中，要对伤者者的朋友和亲亲属进行心理理抚慰，主要要把事故发生生后主要采取取的救治措施施和将要采取取的措施向其其做简单明了了的交待，并并征求其还有有什么意见和和要求，合理理的意见给予予采纳，合理理的要求予以以满足，避免免情绪激动影影响救治人员员的正常工作作；对一时不不能对其进行行有效救援且且神志清醒的的人员，除了了迅速采取有有效的措施外外，还要由救救援负责人或或医生对高坠坠者进行心理理安慰，告诉诉其应急救援援小组正在采采取有效措施施进行救援，劝劝其平静、不不要乱动，也也不要大喊大大叫或大哭大大闹，避免其其不当的动作作造成二次伤伤害或由于情情绪激动消耗耗体力加重伤伤势；事故发发生后，要注注意伤者的朋朋友或亲属的的情绪变化，如如果受伤严重重，伤者的朋朋友和亲属有有可能对事故故的肇事者产产生怨恨心理理，特别是对对可能受伤后后致残的人员员要重点关注注，这时要有有专人对这些些人进行心理理抚慰，要对对其进行鼓励励，使其树立立信心；要安安抚人们情绪绪不能过激，避避免这些人员员对肇事者进进行围攻，从从而发生二次次伤害事故。4高处坠落事事故处置措施施（1）当施工工现场发生高高处坠落事故故时，目击者者应高声呼救救，并拨打应应急电话上报报应急办公室室和应急小组组组长，同时时通知附近的的管理人员，管管理人员应迅迅速赶到出事事地点，对事事故情况迅速速做出初步判判断，除临时时承但指挥应应急抢救工作作外，应迅速速通知项目经经理及相关人人员、现场救救护员马上赶赶到事发地点点；电话通知知时，应准确确的说事故地地点、时间、受受伤人数和伤伤害程度。（2）应急小组组组长接到报报告后应及时时赶到现场或或紧急授权应应急小组其他他领导负责救救援工作，并并第一时间进进行现场救治治；根据物体体打击的不同同情况采取不不同的应急救救援措施：从脚手架上、楼楼面的临边洞洞口中掉到泥泥土面、混凝凝土地面或楼楼面，坠落高高度超过3米以上的，伤伤势一般是较较严重的,应立即送医医院抢救,避免延误时时间；应急负负责人可依据据紧急情况，拨拨打120求助。迅速对现场进行行警戒、并维维持秩序。出出事地点20米范围内要要停止作业，疏疏散人员，并并不得有无关关人员围观，特特别是要防止止脚手架上或或临边的其它它作业人员的的围观。如掉落地点抢救救难度大，首首先应转至平平台上才方便便进行救治。因因此应急救援