福鼎市开展打击私屠滥宰

福鼎市开展打击私屠滥宰和注水肉专项整治行动方案为进一步加强牲畜屠宰管理，保证肉品质量安全，根据商务部2013年1月28日紧急电视电话会议精神、《商务部办公厅关于严厉打击私屠滥宰确保肉品质量安全的通知》（商秩电[2013]174号）和省食安办、省经贸委、宁德市政府的统一部署，结合我市实际，特制定本实施方案。一、工作目标从2013年1月31日起至2月25日，利用一个月左右时间在全市范围内开展打击私屠滥宰和注水肉专项整治行动。通过整治，提高肉品质量，确保群众消费安全，巩固近几年来治理“餐桌污染”所取得的工作成果。二、整治任务（一）开展打击私屠滥宰整治。由市食安办牵头，市经贸局会同农业、公安、工商、质监、卫生、市场建设管理服务中心等部门，开展联合执法行动，打击私屠滥宰等不法行为。对经常发生私宰的重点地区、重点部门、城乡结合部等要加强巡查，集中力量给予重点打击，依法依规坚决取缔非法屠宰场和屠宰窝点，彻底摧毁其经营网络，不留死角。对查获的违法分子要依法给予严厉处罚，并将其列入“黑名单”，实行重点盯防，重点布控，让私宰分子无处藏身。涉嫌犯罪的，依法移送公安机关查处，打击私屠滥宰嚣张气焰。对社会反映强烈、情节严重、影响恶劣的重大肉品安全案件，要协调公安机关提前介入，快速有效惩处犯罪分子，严厉查处阻碍行政执法人员依法执法公务行为，对暴力抗法的要依法追究刑事责任。经贸部门要严格牲畜屠宰购销台帐管理制度，督促屠宰场建立健全牲畜进场登记、检疫检验、牲畜产品出场、无害化处理、不合格产品召回等台帐管理，确保肉品质量安全。农业兽医部门要加强对牲畜饲养场的监督管理，加强牲畜产地检疫，严厉打击使用“瘦肉精”等禁用物质行为，严肃查处运输、屠宰、经营无检疫证明和检疫不合格的牲畜或病死牲畜等不法行为。同时，要做好屠宰的同步检疫工作，杜绝病死牲畜产品上市流通。质监部门要加强对肉制品加工企业原料采购的监督检查，依法查处肉制品加工企业加工使用私宰肉、病害肉及其产品的不法行为。工商行政管理部门要督促有关企业严格执行进货检验、索证索票、购销台账等制度，督促屠宰经营户牲畜产品凭“两证两章”上市制度，并对经营私宰肉、病害肉及其产品的违法行为进行行政处罚。卫生部门要对餐饮服务单位采购的牲畜产品进行检查，依法查处餐饮服务单位采购、使用私宰肉和病死肉及其产品行为。（二）开展打击注水肉整治。各乡镇（街道）、龙安管委会和各有关部门要迅速行动起来，对本辖区范围内注水肉现象进行一次全面排查清理，防止注水肉品流入市场。经贸主管部门要主动配合农业、工商、公安、质监、卫生等，加强监督管理和执法检查，特别要强化对牲畜注水高发、频发区域和时段的执法检查，依法严厉查处对猪、牛、羊注水或注入其他物质以及为上述活动提供场所等违法行为，严厉打击不法肉贩唯利是图、不顾群众身心健康而制售注水肉的犯罪活动。特别要加强对牛屠宰的监控，严厉打击私宰牛和牛肉注水、注药等违法行为。发现定点屠宰企业对牲畜及其产品注水或注入其他物质的，要立即责令停业整顿，并依法给予处罚，情节严重的，报请市人民政府取消其定点屠宰资格。三、整治步骤（一）动员部署阶段（2013年1月31日—2013年2月1日）。各乡镇（街道）、龙安管委会和各有关部门要按照本方案要求，结合各自职责，明确工作任务，认真履行职能。同时，通过各种形式大力宣传开展打击私屠滥宰和注水肉专项整治活动的重要意义，宣传肉品安全消费的法律和相关知识，广泛发动群众和社会力量积极参与这次专项整治行动，确保群众用肉安全。此外，要发挥新闻媒体的舆论监督作用，对在这次专项整治活动过程中发现的大案、要案和典型事件进行及时曝光，重拳打击屠宰领域中不法分子的嚣张气焰。（二）集中整治阶段（2013年2月2日—2013年2月24日）。整合执法力量，采取多部门联动办法，全面开展专项整治行动。重点对牲畜饲养、屠宰、加工、流通、消费等环节进行检查和整治，特别要对私屠滥宰和制售注水肉现象进行一次“拉网式”的大排查，针对检查中发现的问题，要按照有关规定予以处理。要集中力量对私屠滥宰和制售注水肉等不法行为进行检查，特别对城乡结合部、顽固私屠窝点、大中型农贸市场、超市等重点部位和重点区域要进行重点检查，查处捣毁一批黑窝点，销毁一批产品，依法查处一批犯罪分子。（三）总结验收阶段（2013年2月25日）。由市食安办牵头组织对本辖区专项整治工作进行总结验收，并将专项整治工作开展情况上报宁德市经贸委和食安办。四、工作措施（一）加强组织领导。市食安办要发挥牵头协调作用，组织开展全市开展打击私屠滥宰和注水肉专项整治行动。各乡镇（街道）、龙安管委会和各相关部门要高度重视食品安全工作，要把打击私屠滥宰和注水肉，加强春节期间食品安全工作作为改善民生、维护稳定的一项重点工作抓紧抓好，按照市政府统一部署，强化目标责任，明确工作任务，保证专项整治行动顺利进行。（二）加强协作沟通。各有关部门要按照上级要求，认真履行职责，加强部门之间协作与沟通，形成监管合力，实现对牲畜产销各环节的全程监督管理。各部门要加强配合，积极开展联合执法行动，营造强大的打击声势。要加强人员值班，确保信息畅通。（三）加强机制建设。通过开展专项整治行动，进一步落实监督责任，加强日常监督检查，建立健全各环节长效的管理机制。养殖环节要推进动物疫病标识追溯体系；屠宰环节要完善台帐制度，建立猪肉产品质量可追溯体系；流通环节要建立进货索证索票制度和进货台账制度；消费环节要推进餐饮业原料进货索证验收制度，形成全过程管理链条，建立牲畜肉品质量安全长效监管体系。（四）加强宣