土地修复管理方案总结计划措施报告

土地修复管理方案依据市人民政府办公室印发《对于落实节俭集约用地制度推动乡村宅基地复垦整理工作的建议的通知》精神,为确实保护耕地，实现耕地占补均衡，联合我县实质，特拟订空心村土地复垦整理工作实行方案。一、基本思路和目标任务空心村土地复垦整理坚持“政府推动、村民参加、整合项目、多元投资”的原则，坚持以乡村规划和土地利用整体规划为指导，以空心村土地复垦整理为要点，科学规划，精心组织，扎实推动。经过实行空心村土地复垦整理，发掘盘活闲置土地资源，节俭集约利用土地，使农民民众获得优惠。目标任务：2010年达成全县11个乡镇35个自然村2974亩空心村土地复垦整理任务。达成全县实行以工代赈、移民搬家、扶贫搬家、灾后重修、地质灾祸点搬家等项目整村整组搬家此后形成的空心村内荒弃房子拆掉任务。二、实行步骤（一）项目选择与申报。1、各乡镇对辖区内2000年以来实行的以工代赈、移民搬家、扶贫搬家、灾后重修、地质灾祸点搬家等项目整村整组搬家此后形成的荒弃旧村检查摸底，逐村、逐组、逐项目成立台帐，汇总上报县领土资源局。由存在空心村的村委会向乡镇提出复垦整理申请，编制可行性报告。经初审合格的项目，乡镇人民政府向县领土资源局提出项目立项申请。2、由县领土资源局组织对各乡镇申报的空心村进行踏勘，将切合今年度实行的项目汇总后上报县政府鉴定。报市领土资源局同意立项（300亩以下由县领土局同意立项），并报请省领土资源厅存案。（二）项目规划设计与估算。项目同意立项后，由项目所在乡镇拜托有资质的设计单位搞好项目的规划设计和估算编制工作。（东南镇东兴村和东风镇尧场村的规划设计由县水利局负责）。（三）项目区地上附着物拆迁。项目区地上附着物清原因各乡镇负责，村组组织实行；集体房子由所有者自行拆掉，民众自有房子由户主自行拆掉；房前屋后零星树木指标由乡镇申请，县林业局实时审批，民众自行采伐；电力、电视、通信杆线由所属单位自行拆迁。（四）项目组织实行。土地平坦复垦由乡镇负责，项目村详细实行。县政府对工程进行补贴，补贴标准按项目净增耕地面积计算，30-100亩之间（不含100亩），每亩补贴500元；100-500亩之间（不含500亩），每亩补贴800元；500亩以上，每亩补贴1000元。乡镇要成立空心村复垦补贴资本专户，专款专用，不得截留、挪用和移用。依据工程形象进度拨付补贴资本，达成地上附着物拆迁土地复垦动工拨付30%，所有工程完工再拨付50%，完工查收合格后拨付下余的20%。县领土资源局对复垦项目实行状况进行检查、监察及行业指导。县水利局对复垦项目进行技术指导，负责工程质量监理。（五）项目工程配套。农田水利、林网配套工程由有关部门整合支农项目兼顾安排。发展计划、农发和水利部门整合项目实行水利设备配套工程；林业部门联合植树造林绿化达成林网工程。（六）项目完工、查收。、项目完工后，由施工单位或乡镇人民政府邀请有资质的测绘单位进行完工丈量，并将丈量结果和项目工程完工报告报县领土资源局，并提出查收申请。、由县领土资源局牵头，组织县农业、水利、环保、财政、林业等单位，逐一对项目进行初验，填写《省土地开发整理项目查收表》。县农业部门对土壤肥力质量检测并出具书面检测报告。、初验合格的项目，报市领土资源局复验，经过市领土资源局复验的项目，报请省领土资源厅复核认定。三、工作要求（一）增强组织领导。为保证空心村土地复垦整理工作顺利实行，县政府成立空心村土地复垦整理工作领导小组，由常务副县长王万庆任组长，政府办主任曹广勤、领土资源局局长杨永铭任副组长，发展计划、财政、农业、林业、水利、环保、农发、电力、审计、监察等部门和东南镇、东风镇等有关乡镇负责同志为成员，领导小组办公室设在领土资源局，杨永铭同志担当办公室主任。空心村土地复垦整理主要责任在乡镇，主体在村，各乡镇乡镇长是第一责任人，各乡镇要成立相应机构，制定详尽的实施方案，组织特意班子，成立项目建设指挥部，增强领导，增强举措，落实责任；领导小构成员单位要发挥职能，配合协作，全力支持此项工作。领土资源局负责全县空心村复垦规划的编制和项目管理工作；林业局办理项目区林木采伐指标，并抓好田间林网建设；发展计划、农发、水利部门要整合项目，确实做好农田水利设备的配套建设。（二）宽泛宣传动员。实行空心村土地复垦整理是全面落实科学发展观，建立和睦社会，提升土地节俭集约利用水平，缓解建设用地供需矛盾的重要举措。各乡镇和各有关部门要充分认识展开空心村土地复垦整理的重要意义，采纳各样形式鼎力宣传政策、宣传规划、宣传典型，充分调换全民参加空心村土地复垦整理的踊跃性。（三）增强监察查核。为推动空心村土地复垦整理工作，县政府与各乡镇签署责任书，并将其归入各乡镇目标责任查核范围，县政府监察室、考查