荔湾区文化产业发展状况研究

荔湾区文化产业发展状况研究

一产业现状总体上，荔湾区有文化产业受原有地区经济、人口水平影响，规模偏小，产业化程度不高。近年，传统行业加速衰落，新兴业态则不断崛起。（一）规模2011年，荔湾区有文化产业法人单位1000多个，约占全区法人单位比重10%；从业人数2.0万人，约占全区法人单位从业人数比重6.0%；文化产业法人单位增加值19亿元，约占全区生产总值比重2.75%，比上年提高0.05个百分点（以上是按2004年文化产业分类口径进行的统计结果，未含创意设计、动漫软件等文化新业态类型，若包含新兴行业数据再估算，则2011年荔湾区文化产业增加值应超过40亿元，占GDP比重将超过5%）。（二）业态状况（1）目前，荔湾区文化产业正处于新老交替的起步发展阶段，门类以设计、动漫、文化用品批发、制造、包装、工艺品销售等为主，产值上也占主体，受社会文化消费生活方式改变及地区原有基础的影响，传统的娱乐休闲、出版物零售发行、演艺等则规模很小且正急剧衰退。2012年末，全区文化场所原登记在册639家，而目前实际经营560家，共减少了79家，减少的占原总数的12%。其中，网吧69家、卡拉OK厅9家、歌舞厅8家、电子游戏厅4家、音像店41家、书店76家、复印店85家、报刊亭248个、演出团体10个、演出经纪机构4个、个体演出经纪人备案1人、个体演员备案1人；另外，印刷厂128家。（2）以新技术和市场带动的动漫、网游、工业设计、建筑设计、数字制作、电商等新兴行业发展迅猛，产值已超过传统行业（如2012年动漫企业就有25家，像蓝狐等企业的产值已超亿元），且以园区方式集聚发展，拥有个别知名优质企业，但总体规模仍不大，产业聚集度不高。（3）与地方文化资源环境关联度较大的部分传统行业如传统工艺、美术、文化旅游等产业规模不大、水平不高，但需求市场热度上升，发展前景可观，现正向园区式或集聚区方向发展。（三）产业园区状况荔湾区是广州市文化创意产业园区形成最早且最集中的城区。目前辖区内较具规模和影响力的园区超10家，如信义会馆、“1850”“922宏信”、广佛数字创意园、广州工业设计科技园、五行科技创意园、广州工业设计港、广州中小企业创新科技园、原创元素创意园等，园区内企业超过400家，产值超200亿元，从业人员超过5000人，成为荔湾区发展新的引擎，并逐渐形成多处园区集群，如珠江黄金西岸创意产业带、花地河新经济产业带、荔湾北路设计港等，各园区运营进入较成熟的模式状态，并形成一定差异竞争格局，园区物业出租率及企业经营状况良好，处于较稳定的运行态势。业态结构总体上仍以设计、动漫、广告、品牌研发、艺术等文化创意类企业及部分科技研发企业为主，电子商务流通类增长显著。二产业推进工作近年来，荔湾区以“广州国际商贸中心重要功能区”和“世界文化名城核心区”为建设重点，围绕“文化引领、商旅带动、产业转型、创新驱动、环境优化”的发展战略，以文化引领为先导，促进地区产业转型升级，尤其是通过文化与各领域的进一步融合，建设创意城区，全面突出发展文化产业，形成具有荔湾特色的新型城市化发展道路。（一）加快发展文化创意产业，激发城区产业活力荔湾区“十二五”规划中明确指出要大力加强文化产业发展，着力培育经济发展的新增长点；《荔湾区2013年国民经济和社会发展计划草案》要求，把做强文化创意产业作为促进经济转型升级的重要抓手。（1）坚持规模化、品牌化、特色化的文化产业发展。以文化传媒创意、工艺制造创意、时尚消费创意为主，重点发展影视动漫、广告传媒、民间工艺、旅游休闲等文化创意产业，形成特色鲜明、配套完善的产业集群。（2）依托老城区实施“中调”和“退二进三”战略，加快推进各类文化创意产业园区（基地）建设，完善文化创意产业综合服务平台，发展投资主体多元化的文化创意企业集团，着力培育引进创意企业总部，打造创意产业品牌，发挥产业带、产业园区（基地）的带动和辐射作用，把荔湾区打造成为创意之都。（3）做强做大文化企业。完善文化市场体系，发展新型文化业态，走出一条专业化、产业化、规模化的发展之路。鼓励和支持文化企业连锁经营，优化资源配置，形成经营品牌。继续培育大量优秀、有实力的骨干文化企业，使之成为带动广大中小企业发展的领头羊，引领文化产业发展的中坚力量，推动文化产业又好又快地发展。（二）坚持打造地域文化品牌，彰显岭南文化魅力2012年，荔湾区委、区政府明确“传统、现代、自然”的战略布局，以“三个重大突破”为契机，继续积极推进荔枝湾三期、西关文化广场、粤剧艺术博物馆、十三行博物馆等文化名片载体项目，提升十三行岭南风情区、白鹅潭经济圈和花地生态新城等文化特色板块建设；加大公共文化基础设施与服务建设的投入，加强地方文化保育，深入挖掘和开发利用历史文化资源，打造“三月三、荔枝湾”等地方特色文化品牌活动，活跃文化市场，通过文化与旅游、环境的融合，提升城区文化品位及文化辐射力，带动文化与相关产业的融合发展、产业集聚发展。（三）逐步加大扶持力度，创新优化配套服务目前荔湾区对于文化产业暂未制定专项扶持政策，但已相继出台了《广州市荔湾区招商选资奖励办法》（荔府办〔2013〕5号）、《广州市荔湾区扶持重点企业发展办法》（荔府办〔2013〕6号）、《广州市荔湾区加快推进企业上市工作扶持奖励办法》（荔府办〔2010〕52号）和《荔湾区电子商务产业发展资金补贴办法》（荔府办〔2013〕17号），若文化企业符合上述任一扶持办法中的扶持条件即可获得区财政的扶持资金。例如，广州珠江钢琴集团股份有限公司在2012年获得“企业上市奖励250万元”。同时，区财政局积极协助文化企业向中央、省申请文化产业发展专项资金，在2010年协助欧划动画技术有限公司获得省文化产业发展专项资金70万元，协助广州珠江钢琴集团股份有限公司获得中央文化产业发展专项资金128万元。同时，荔湾区注意发挥社会力量的作用，支持建立行业组织，协助打造行业平台等，如成立了荔湾区科技知识产权服务中心、电子商务协会等，推行“原创正版炫荔湾”计划等，不断优化产业服务环境。三对策思路（一）荔湾区文化产业发展尚处于自发性起步的初级阶段荔湾区文化产业经济总量偏小，对地区经济增长的拉动力偏低，产业特质不突出，竞争力、影响力不强，整体发展定位、思路、方向、布局等仍欠明晰，影响进一步发展。故荔湾区需加强文化产业发展的区域性研究，明确产业发展规划，制定有针对性的政策措施，完善服务配套，全面、有序地推进区域文化产业的繁荣发展，充分发挥文化的引领带动功能。（二）业态方面（1）荔湾区文化产业结构水平仍较低下，尤其是附加值及文化影响力高的行业门类不足。如新闻出版发行服务、广播电视电影服务法人单位数不到20个，文化艺术服务法人单位数不到100个，且产业化程度低，无论是单位数和发展规模都还很小，单位数占传统文化行业比重不到5%，营业收入占比不到10%。主要原因是体制环境。传统文化产业仍有较强的计划经济模式状态，长期以来新闻、出版、广电等传媒及演出、艺术等行业主要机构基本都是国有的，社会性传媒和演艺业非常弱小，附属性、依赖性强，导致地区社会文化消费与创造的规模、水平与能力不足，产业的民间活力不强，影响了产业的质与量，这对地区文化形象、产业环境及文化推动力造成影响。因此，加快文化体制改革，营造规范、健康、有序而又相对宽松活跃的文化传媒和艺术市场环境，是文化产业发展重要的基础性工程。（2）荔湾区文化产业业态仍处于中前期拼凑阶段，尚未产生优势行业集聚效应，未形成行业领域高地，核心竞争力未凸显，整体形象及吸引力和影响力仍不够高。地方特色文化资源利用、体现不足，文化资源优势尚未转化为产业优势，产业区域特质不突出。根据地区产业及文化资源特点，确定目标优先行业，建议荔湾区继续重点引导动漫、音乐影视制作、广告传媒、建筑设计、工业设计、时尚品牌总部，及服饰、鞋等时尚轻工类电子商务等新兴业态的集聚发展。传统业态方面，一是重点引导美术、摄影、曲艺、艺术品及文化博览等进一步聚集，打造传统与时尚文艺产业集聚区；二是推动乐器生产销售、文具批发、民间工艺品、园艺装饰、包装、玉石、饰品、茶叶、中药材、花卉等地区特色行业加快业态升级，尽早占领行业高地，扩大提升产业与文化优势。例如，作为荔湾区传统文化产业第一龙头企业的珠江钢琴集团营业收入占比约为10%，但该公司属“退二”计划内企业，将于2015年前迁出，这会对荔湾区的文化产业规模带来较大影响，要及早筹划以品牌总部及其他新的现代运营环节代替传统环节驻地经营。（3）传统行业衰退过快，不利于形成良好的产业环境，也不利于对新兴行业的服务支撑与吸引。如娱乐休闲、出版零售、演出等行业的衰落虽不可避免，但文化娱乐消费需求仍较大，且是文化旅游建设必要的配套，供给过乏将影响地区环境形象与吸引力。一方面应创造相对宽松且健康有序的行业条件，并加强公共文化产品的供给，以维持文化市场的繁荣兴旺；另一方面，引导鼓励企业积极主动进行经营模式、手段、内容等的创新转变，以新的产品、服务和形象等新的业态再创行业新发展。如给予实体书店税收等财政支持，引导并鼓励其向专业、个性、多元等特色方向及线上线下融合发展，成为城市文化生活的独特风景。（4）产业融合度不高，区域产业能量效应及对地区带动不足。产业融合包括产业领域间的相互关联融合、产业与区域环境资源的利用支持融合以及产业链的扩展延伸融合等，这是一个多阶段的发展过程。荔湾应继续努力推进地方文化与环境及文化旅游休闲的融合发展，通过旅游带动文化展览、娱乐休闲、传统工艺、艺术品、演出、旅游出版物、广告传媒等行业的兴旺，进一步通过文化及环境氛围的转变带动创意设计、艺术创作、影视制作、品牌营销、文化传媒、电子商务等集聚发展，推动文化与科技、金融、物流等领域的整合，通过新兴行业带动传统行业的升级创新。产业升级融合的途径是以品牌为战略、文化为特质、新信息科技为手段、环境为基础、服务为推力，通过政策性金融平台或行业服务平台，鼓励科技企业研发新型的娱乐社交点播应用软件系统，引导地区卡拉OK等传统娱乐场所使用新系统形成新经营模式，吸引更多的游客。鼓励动漫游戏企业以本土文化素材进行创作，通过物联网的现代大物流形式让电商企业创新营销地区特色产品，鼓励并扶持具有较强产业链延伸整合功能的企业行业发展。（三）区域集聚发展方面随着广州市文化产业的推进发展，各类园区不断兴起、竞争加剧，必须进入有序的区域集聚差异发展格局，各园区及集聚区域须尽早明确业态发展定位，形成区域间错位联动发展的态势。目前，荔湾区也正呈现差异化区域集聚的产业发展格局。白鹅潭芳村地区主要为较大型产业园集聚区，重点包括珠江黄金西岸创意产业带和花地河新经济产业带。珠江黄金西岸创意产业带是广州市园区型产业最早、空间规模最大的区域，为改变目前园区各自为政、带区整体形象和影响力及对区域带动弱等不足，建议从空间及业态、形象、功能定位等方面进行整合提升，根据带区产业现状基础及地区总体规划和带区环境资源条件，未来此带区功能定位应为城市文化服务与文化创造功能区，业态类型定位包括文化艺术创作、展览发布、广告传媒、时尚创意设计、时尚品牌总部、动漫影音发布和制作、高端时尚休闲旅游等，形象定位为广州文艺时尚地标。芳村长堤可打造为具有国际影响力的“文艺旅游大道”；花地河新经济产业带则为生态智慧谷，业态以各类品牌营销、专业领域类电子商务、动漫游戏和影视数字制作、物联网等为主。芳村地区还有东沙工业科技设计园区，以具一定规模的工业与科技类创意设计为主；石围塘为茶文化旅游创意区；广州花卉博览园为花和园艺文化休闲创意区。荔湾北片则以文化休闲旅游、中小创意企业及传统文化用品与鞋业市场集聚为主。荔枝湾—恩宁路—上下九—十三行片区为老广州民俗文化休闲旅游区，以文化博览、演出、传统工艺、娱乐休闲、旅游文化出版发行、艺术品、文化用品销售及特色餐饮、购物、住宿等为主要业态；荔湾北路包括陈家祠周边及周门路等一带，以文化博览、传统工艺、娱乐体育休闲及各类电子商务、工业设计、科技研发等中小型企业集聚为主；沙面以文化博览、交流、品牌总部、高端时尚品牌形象店、时尚文艺演出等为主要业态；西来初地—康王中路一带以玉器、时尚饰品、工艺品批发为主；环市西—老西村工业区一带以现代鞋业商务物流区及创意设计、艺术创作、培训、娱乐休闲等集聚的旧厂创意社区为主要业态；大坦沙南部为岭南文化艺术中心，以大型旅游演艺及各类文艺演出、展览、交流发布为主，配套文化商务休闲、体育娱乐休闲等业态。（四）产业环境配套方面（1）除了城市环境、交通等硬件基础设施有待改善外，电力、通信尤其是宽带和存储计算设备等的提升对动漫、设计等新兴行业影响至关重要，建议研究考虑建设区域计算中心。（2）大型公共文化设施是文化产业环境水平的重要标志，作为世界文化名城核心区、广佛都市之心、广州西部中心城区，荔湾区目前连一个大型的现代剧院都没有，其他有档次的大型公共文化设施也稀缺。故须平衡新老城区发展对大型公共文化项目之需，建议大坦沙的岭南文化艺术中心及陈家祠广场北原规划的旅游文化中心等具有活跃文化市场、吸引产业集聚的大型公共文化设施或平台性项目进一步明确并加快立项推进。另外，可以考虑在珠江黄金西岸创意产业带中利用白鹅潭核心区规划的绿地公园建设动漫造像主题园（由区内动漫企业负责投建），丰富、活跃城市公共空间的文化创意形象；同时，建议利用此带区内众多具有代表性的近现代工业遗址，以创新开放的模式建设广州工业博物馆，令此区域成为广州一片独特的城市记忆留存空间及与时尚文化交融的创意空间。（3）在产业促进措施方面，除了普惠性的促进扶持政策外，还需要陆续出台对行业和区域有针对性的配套政策措施，包括规划引导、知识产权战略等，并敢于创新机制，重点是要促进文化与科技及金融、教育等领域的融合发展。一要注意充分发挥企业行业的积极性和创新精神，尤其是