江汉区文化创意产业发展报告

江汉区文化创意产业发展报告

站在新的历史起点，“文化+”“互联网+”相互交融，文化创意产业发展空间更加广阔，文化创意产业的发展日益受到重视。2018年12月，天河峰会主论坛发布的《2018中国文化创意产业发展趋势报告》指出，中国文化创意产业发展的前途明朗，未来美好的生活品质还需要文创来打造，文化创意产业将与科技行业、服务行业融合打造一个集品牌、品位、品质于一体的数字新时代，进而发挥文化创意产业对构建城市创新体系、创造多元城市经济形态、实现城市全面转型升级的重要作用。[1]江汉区位于武汉汉口地区中部，是古汉口镇的发源地，一直是武汉重要的商贸金融区，交通便利，基础设施完善，文化底蕴深厚，拥有丰富的人文资源、海量的商务资源等，在推动武汉经济发展中发挥着十分重要的作用。江汉区积极实施“文化+”发展战略，双向推动文化经济化和经济文化化，以服务化、信息化为江汉区文化创意产业高质量发展注入活力，推动江汉区崛起为文化创意产业新高地。一江汉区文化创意产业发展的现状近年来，江汉区紧紧抓住武汉市加速建设国家中心城市、世界亮点城市和世界设计之都这一历史性机遇，发挥区域资源优势，将文化创意产业发展纳入全区重点工作和重要改革项目，坚持谋长远、挖潜力、引增量、抓创新、留人才，推动文化创意产业高质量发展，取得了令人瞩目的成绩。（一）规划协调性日趋增强，空间布局更加合理江汉区围绕“十三五”规划“一区六中心”建设总体目标，参考“一核两纵三区四带”的发展布局，统筹规划，形成文化产业“一心四区”的发展格局，并提出每个片区各自的主导产业、发展定位和项目策划。[2]“一心”指的是国际时尚消费中心。依托商圈发展时尚消费产业，打造具有世界影响力的国际时尚商业中心。“四区”则分别是：长江文明体验区，重塑历史之城老汉口文化创意街区；文体健康休闲区，提质文化、体育、休闲类设施产业；武汉中央商务区，形成高新科技的现代智慧产业聚合区；双创集聚发展区，重点发展创意设计和信息科技产业。制定土地集约、项目集中、产业集聚的发展战略，精心布局打造亮点区块，盘活文化要素，培育新型文化业态，释放出鼓励文化创意产业发展的明确信号。（二）政策体系日益完善，执行力不断提升文化产业政策体系的完善程度和政府相关工作人员的执行力强弱直接关系到文化产业能否良性发展。江汉区启动全面深化改革政策研究，2018年起草了《江汉区关于加快文化产业创新发展的若干政策》，出台了《积极构建和支持文化创意产业发展体制机制的实施方案》等相关政策，不断完善政策体系，发挥政策对文化产业结构调整和布局优化的指导作用，进一步激发文化市场主体活力。江汉区重视提升工作人员对文化产业政策的执行力，在2018年武汉市江汉区文化市场综合执法大队人才招聘中突出了对人才的专业要求和学历要求，确保建设一支高素质的文化管理干部队伍。江汉区文化局制订2018年“双随机、一公开”抽查计划，对执法对象名录库进行随机抽取，采用定向检查和不定向检查两种方式，确保抽查的覆盖面和工作力度，规范行政执法行为，促进执法公平、公正。通过建设人才队伍和实行抽查计划，江汉区的政策执行力、落实力得到增强，为形成有序的文化产业市场秩序提供了保障。（三）市场主体多元，产业规模不断扩大市场主体是文化创意产业持续发展的不竭动力，市场主体类型多样。广义的市场主体包括市场的管理者、市场的生产经营者、市场的消费者及市场活动的中介机构等。不同市场主体相互合作有利于激发其活力，推动市场资源合理配置，形成文化创意产业发展新格局。江汉区在文化产业发展过程中重视产业链条上不同市场主体的相互配合，鼓励不同市场主体入驻江汉区，扩大文化创意产业市场规模，共同培育文化产业新业态。在人才方面，为大学生提供就业岗位近5000个，新建人才公寓1002套，吸引落户1.3万人，其中硕士及以上学历2672人，文化产业人才占有一定比重，并且支持优客工场、蒲公英孵化器等众创空间建设，引进了一批海外青年科技人才和高水平创新团队。在企业方面，截至2018年第三季度，全区“规上”文化企业达到111家，实现营业收入87.84亿元，比上年同期增长77.13%。其中，文化服务企业61家，净增12家；文化贸易企业45家，净增9家。相较于其他中心城区，江汉区文化企业的营业收入增幅居于前列，企业数量仅次于东湖高新区，整体实力在中心城区中排名第一。市场主体增多，促使全区文化产业发展态势更加平稳，其中影视出版发行、艺术品销售、文化用品、会展经纪、游戏动漫、影音制作等均实现两位数增长。文化服务业、文化贸易业等市场的相互重叠，推动不同的文化市场主体加强合作、融合发展，有助于构建现代文化产业体系和经营模式，培育文化新业态、新形态、新模式，促使文化产业规模逐渐扩大，实现可持续发展。（四）园区作用越发突出，产业集聚和融合进程不断加快江汉区通过文化产业园集聚了不同类型的文化产业，通过优势互补、相互合作，加快产业集聚和融合。江汉区是武汉面积最小的城区，土地资源已遭遇“天花板”，为追求文化创意产业高质量发展，江汉区放弃传统路径依赖，突破空间制约，对旧厂房工业用地进行改造，已先后建成花园道、红T时尚创意街区等一批文化创意产业园区，充分发挥园区平台和载体作用，实行资源集约节约和产业高端高效，吸引更多产业形态加入，推动江汉区文化产业取得新突破。花园道是武汉最成功的工业遗存改造项目之一，是艺术与商业、生活与办公相结合的场所，定位于城市白领高端消费市场，当前入驻业态类型以零售业为主，兼顾餐饮娱乐，各类业态占比分别为餐饮29%、休闲娱乐24%、零售47%。相较于花园道，由爱帝老厂房全面改造转型的红T时尚创意街区的文化创意产业集聚程度更高，它由昔日的服装车间变身为涵盖双创孵化器、时尚秀场、产业办公区、青年公寓、多功能活动中心等多种业态与服务的文化创意产业集聚综合体，目前此街区共入驻企业128家，其中海归人才与新近大学毕业生创办企业30余家、文化创意设计类企业50家、高新技术企业3家、上市公司1家。园区通过技术创客群、员工创客群、国际创客群、社会创客群“四群共舞”创客体系，加速“产、学、研、用、供”协同创新和成果转化，将创意与产业、文化与生活相融合，着力于时尚设计领域创新。江汉区注重引进发展态势平稳、市场前景广阔的企业，为其提供宽松的环境、优惠的政策，加快文化创意产业集聚和融合，创新发展新模式，提高文化创意产业的竞争力。（五）服务体系更加完备，发展环境不断改善文化产业作为新兴产业，其发展得到产业界和文化界的重视，期望逐渐打破对文化的固有认知，通过产业化的方式发挥文化价值，达到拓展文化传播空间和提升文化影响力的目标。江汉区围绕全产业链、创新链，着力构建公共政务、物业管理、技术专利咨询、教育培训等服务体系，为企业研发、生产和经营提供及时有效的帮助。第一，完善科技服务体系，健全知识产权服务体系。全国第二家、武汉第一家原创认证保护分中心落户江汉开发区，能够为文化创意企业提供全领域的知识产权保护。第二，推进基础设施提档升级。借助编制园林景观提升专项规划，指导园区园林景观提升，启动江兴路部分路段及门楼改造工程。着力提升“江汉创谷”示范片区绿化、道路及设施配套水平，实施红T时尚创意街区周边、江旺路、发展二路等主要路段亮化美化。完成52家企事业单位的雨污分流改造工作，区域内经过整治，环境面貌得到明显改善。第三，注重交流合作学习。江汉区积极组织和参加与不同地区的文化交流合作活动，学习和借鉴文化产业发展经验。如借力“湖北珠宝文化节”，实现“政策沟通、产业联通、贸易畅通、资金融通、文化相通”，为区域珠宝行业发展呐喊出力，为珠宝企业搭桥铺路。举办“2018首届武汉数字创意产业创新发展论坛”，邀请北京大学、武汉大学等高校知名学者、数字创意领域权威专家，以及百度、网易、二更传媒、一点资讯等领军企业行业大咖，共同探讨数字创意产业发展的未来方向。从重视知识产权保护、升级基础设施到注重文化交流合作，多角度采取措施，推动文化产业服务体系更加完备、发展环境不断改善。二江汉区文化创意产业发展存在的问题近年来，在江汉区政府的大力推动下，江汉区文化创意产业发展取得了有目共睹的成绩，但仍存在一些问题，影响了江汉区文化创意产业的长远发展。（一）人才结构失衡，人才队伍有待充实文化产业的持续发展需要高端复合型人才，不仅要求其具备较高的文化素养、较强的创新意识，而且需要善于运用管理才能。人才结构的合理化对提升文化产业的经济效益和文化效益具有关键性作用，但是江汉区文化产业人才的结构优化程度以及创意人才的类型和数量没有跟上江汉区文化产业发展的步伐。第一，人才供给持续增加，但结构失衡。据第一财经统计，2018年在校本（专）科生、研究生数量前三名中均有武汉，区域优势明显。随着文化产业日益成为国家重视的发展对象、产业结构优化升级的着力点，各大高校纷纷开设文化产业相关专业，培养文化产业人才，人才供给持续增加，但是推动江汉区时尚创意产业发展、文化科技融合急需的创新人才、设计人才、管理营销人才等相对较少。第二，人才队伍有待充实，尤其是创意人才队伍。文化创意产业强调以创意来盘活文化资源，设计、生产和制作出满足广大消费者精神文化需求的产品，因此要求文化产业人才具有相对较高的创新才能，以创意来延长文化产业发展的周期并增强其生命力。江汉区以江汉经济开发区为中心，通过优惠政策吸引了众多数字型文化产业人才以及技术型人才，但是创意人才类型和数量相对较少，无法充分将文化内涵和物质载体有效结合，间接导致江汉区尚未形成一个具有高产出、高附加值特性的健全的核心创意阶层，并引发了“蝴蝶效应”，影响了文化创意产品生产和整个文化消费市场的潜力。（二）基础设施薄弱，运行机制有待优化完善的基础配套设施和科学的运行机制能够为企业提供全方位的服务，吸引企业不断进入。近年来，江汉区通过建设园区类型的平台和载体，鼓励企业入驻，推动文化产业的产值不断提升。但是基础设施等方面仍需要结合企业发展需求不断完善，并优化运行机制。以江汉经济开发区为例，通过举办“2018首届武汉数字创意产业创新发展论坛”和招商项目签约仪式，吸引30余家国内顶尖文创类招商项目意向签约入驻。开发区借改革开放之东风，历经20多年的转型发展，基本完成新旧动能的迭代，逐渐实现区街工业基地—民营工业园—民营科技园—高新产业园区—江汉创谷的华丽蜕变，但园区自2008年对道路、绿化带进行整体改造后，10多年未进行提档升级。目前，主要路段绿化标准不高，休闲设施缺乏，周边人行道破损较多，架空管线未入地，停车位不足，江兴路口门楼老旧。此外，园区供排水管网老旧，高速无线网络、充电桩等先进配套设施尚未全覆盖，热、电、水的保障供给还需进一步提档升级。园区内基础设施和运行机制等空白区域没有得到及时的填充，进而影响了企业的入驻意愿，不利于文化产业的健康、持续发展。（三）产业集聚效果欠佳，发展定位有待明确江汉区注重将园区建设为文化创意产业发展的平台和载体，通过发挥产业集聚效应和规模效应增强文化产业总体实力。结合区域内资源优势，明确区域发展方向，进行有针对性的策划和建设，让产业集聚带来的积极作用得到最大限度的发挥。江汉经济开发区承担着江汉区“创新中心”的重任，在江汉区文化产业发展中扮演着十分重要的角色，开发区虽然依托红T时尚创意街区、圈外数字创意产业园，着力打造时尚设计、数字创意产业板块，但园区内企业之间的合作程度不高、产业价值链不完善等问题造成不同企业、不同生产环节无法充分实现有效互动并发挥集聚效应。此外，园区内的文化创新设计类、科技类企业相对较少，园区内企业未能全方位地进行产业集聚，并形成自身特色，产业集聚效果欠佳，在一定程度上削弱了园区招商引资的竞争力，给打造新的产业亮点带来了一定难度。随着文化产业各个行业之间的融合程度不断提高，模糊定位和缺乏特色让江汉区文化产业随着发展风向标随意变化，无法形成自身的品牌产品和企业，成为限制其发展的一个重要因素。（四）非物质文化遗产保护力度不足，资源优势有待发挥非物质文化遗产与文化产业适度结合能够让资源价值转化为经济价值，增强非物质文化遗产的活力，提升文化产业的文化内涵。江汉区深刻认识到非物质文化遗产存续空间逐渐缩小的现状，注重加强对非物质文化遗产的保护，保证非物质文化遗产的生命力，通过连续举办五届非遗文化节，会集数十位非物质文化遗产传承人，集中展示非物质文化遗产的精美作品，吸引了众多非物质文化遗产爱好者进入非物质文化遗产展示空间，推动非物质文化遗产走进生活、走进校园，实现非物质文化遗产的传承和保护。江汉区非物质文化遗产资源存量达18项（见表1），排名靠前，国家级项目汉绣在整体性保护、产业化利用、国际化合作交流等方面取得了不错的成绩，成为武汉非物质文化遗产保护利用的标杆之一。但相较于汉绣，江汉区对省级、市级、区级非物质文化遗产项目的保护力度不足，同时非物质文化遗产产业化、活态化利用等工作不够细化深化，间接导致江汉区非物质文化遗产资源优势在文化产业发展中未得到充分体现。表1江汉区非物质文化遗产资源级别数量（项）名称国家级1汉绣省级5金石器物全形传拓技艺、单弦拉戏、武汉煨汤技艺、蔡林记热干面制作技艺、传统植物染料染色技艺市级4鱼门拳、四季美汤包制作技艺、传统手工拼布、玉镶金技艺区级8楚地中华传统合香技艺、汉派石雕、传统青铜打击乐器铸制技艺、梅式景泰蓝工艺画、象牙雕刻、张氏中医驻颜术、耿氏形意拳、湖北铜板书资料来源：武汉市统计局。|Excel下载表1江汉区非物质文化遗产资源（五）文化金融服务体系欠缺，融合深度有待拓展江汉区作为国家服务业综合改革示范区，如同金融硅谷、财富洼地，金融业产值占全区GDP的1/3。多年来，以金融为重要支柱产业的江汉区保持多项湖北之最：金融业总注册资本金全省第一，金融网点密度全省第一，金融业增加值全省第一，金融资源占全省五成以上。以建设大道与新华路交会处的“金十字”为中心的区域，成为湖北省唯一的金融业集聚发展示范区。金融发展状况和非物质文化遗产资源存量、文化企业数量等优势让文化金融成为推动江汉区文化创意产业发展的重要抓手，江汉区积极促进文化金融的融合，制定负面清单和风险管控措施，发放“科创贷”“民贷通”贷款近2亿元，支持现代服务、文化创意等战略性新兴产业及优势产业发展，缓解文化企业“融资难、融资慢、融资贵”等问题。但江汉区在推动文化金融融合方面起步较晚，与文化金融的“北京投贷奖经验”“南京模式”“广州模式”相比，江汉区尚未构建覆盖“投、融、担、贷、孵、易”全链条的、系统的文化投融资服务体系，融合方式仍显单一，融合深度有待拓展。三江汉区文化创意产业发展的对策近年来，武汉连续出台新政扶持招商引资，继续发力文化产业。江汉区将以更高的站位持续推进文化与科技、金融融合，有效发挥文化创意产业在拉动经济结构转型、带动区域经济增长、增强区域影响力中的作用。（一）促进产学研融合，培养复合型人才产学研融合是将高校人才资源、企业实践机会和科研单位实力相结合，是共同培养复合型人才的最佳方式之一，切实建立产学研深度融合的体系有利于突破文化产业发展中的人才关口，推动文化产业理论应用和创意成果转化，改善人才结构，培养文化创意人才。政府部门作为产学研融合的“中间人”，是产学研合作的关键链条，直接关系到各个环节连接的紧密性。因此，政府要重点发挥协调引领作用，促进高效人才培养系统的形成，主要可以从以下两个方面入手。第一，完善体制机制，构建协同创新生态。这是深化产学研合作的必要措施。政府可以通过完善利益实现机制使产学研合作主体合理分配利益，在保证自身基本利益的前提下，共同创造集体效益。通过完善风险预估、防范、应对机制，降低人才、资金、政策等不确定性因素带来的风险，消除合作主体顾虑，以更加积极的态度和坚定的决心参与产学研合作。通过完善评估和激励机制，对合作效益进行标准化、规范化评估，以及公正化、公平化激励，鼓励合作主体探索创新合作途径，促进协同创新生态的构建。第二，建立信息共享平台，提供良好的产学研合作服务。产学研各环节实现无缝对接对信息和服务提出了更高的要求，不同主体之间信息对称降低了产生更多中间环节成本的可能性，提升了三者沟通交流的便捷性。政府应搭建信息平台进行信息共享，及时提供和解读最新的政策、行业趋势与科技创新信息，同时做到高校理论教学结合时代发展实际、企业实践符合人才发展要求、科研单位研究方向契合行业发展趋势，确保产学研合作保持正确的发展方向和研究方向，不断为培养文化产业复合型人才提供服务。（二）结合企业需求，改善营商环境全方位的服务体系和优质的营商环境可以降低企业间的合作成本，增强文化企业入驻江汉区的意愿，因此江汉区可以从以下两个方面采取措施。第一，关注企业需求，搭建公共服务平台。将该区域内的文化资源进行整合和优化，加大投入力度，改善和优化投资软环境，搭建公共服务平台。如建立为文化企业提供权威、全面、关键信息的服务平台，为企业不断创新金融服务手段、解决资金困难的投融资服务平台，以及维护文化企业的知识产权、促进文化企业间交流与合作的创意设计服务平台。第二，结合政府职能转变，优化营商环境。营商环境是一个城市重要的软实力、吸引力、创造力和竞争力，因此高水平、优良的营商环境对促进文化产业高质量发展具有重要作用。参照新加坡的法治优先模式，政府应加强改善营商环境的执法，为知识产权保护、人才吸引等提供法律保障。学习深圳的效率优先模式、天津的便利优先模式，强调政府职能在提高效率、提供便利中扮演的关键性角色，促进政府职能转变，简政放权，结合“放管服”改革，搭建“一站式”服务平台，提高行政办事效率，降低行政办事成本，坚持以市场为导向，以解决发展问题为任务，积极与文化企业沟通，根据实际面临的问题调整产业政策，实行动态化管理，营造职责明确、规范有序、高效发展的营商环境。（三）加大非物质文化遗产保护力度，拓展生存空间江汉区文化资源，尤其是非物质文化遗产资源存量丰富，且多数属于可经营性文化遗产，对遗产进行活态化、产业化保护利用，能够将文化资本进一步转变为文化创意产业中的经济资本，推动江汉区文化创意产业形成自身特色和文化品牌，同时有助于江汉区非物质文化遗产融合时代特色、扩大受众，促使其在适应市场竞争环境的条件下保留精神内核，做到真正地创新传承。因此，应充分利用江汉区非物质文化遗产资源，制定科学发展规划，对区域内非物质文化遗产做好普查统计工作，为开发潜力大和稀缺性高的非物质文化遗产提供更加完善的人才、资金、技术支撑和政策扶持；加大非物质文化遗产保护