武汉城市圈房地产大事记

2007～2008年武汉城市圈房地产大事记

一国家和地方宏观政策（一）货币政策2007年1月15日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2007年1月22日建设部、中国人民银行日前联合发布的《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》规定，今后，房地产经纪机构代收代付客户资金时必须通过银行专用账户转账的方式进行，不得支取现金。2007年2月24日建设部负责人近日强调将严格住房公积金管理：住房公积金缴存比例不得低于法定最低缴存比例；超过法定最高缴存比例和基数的，要依法纳税。2007年2月25日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2007年3月5日湖北省住房公积金缴交率将提高5%，即缴存职工人数将增加30万人。2007年3月6日商务部发布《关于2007年全国吸收外商投资工作指导性意见》，明确提出严格限制外商投资房地产。2007年3月18日金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的2.52%提高到2.79%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由现行的6.12%提高到6.39%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。2007年4月16日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行10.5%存款准备金率。2007年5月15日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行11%存款准备金率；提高外汇存款准备金率1个百分点，执行5%的外汇存款准备金率。2007年5月19日金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的2.79%提高到3.06%；一年期贷款基准利率上调0.18个百分点，由现行的6.39%提高到6.57%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。2007年5月21日起将银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价日浮动幅度由千分之三扩大至千分之五。2007年5月23日国家外汇管理局在其官方网站发布商务部、国家外汇管理局联合下发《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》。2007年6月3日湖北省建设厅发出通知，要求各地启动“住房公积金综合信息系统”建设，在此基础上，发行住房公积金银联卡。2007年6月5日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行11.5%存款准备金率。2007年7月4日光大银行推出一款全新个人信贷产品——个人房屋净值贷款。该产品最大的亮点是多种贷款均可选择固定利率，房屋8成价值可供盘活。2007年7月20日根据建设部《关于调整个人住房公积金存贷款利率的通知》，个人住房公积金贷款利率上调。五年期以下（含五年）及五年期以上个人住房公积金贷款利率均上调0.18个百分点。五年期以下（含五年）从4.14%调整为4.32%，五年期以上从4.59%调整为4.77%。2007年7月21日金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由3.06%提高到3.33%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由6.57%提高到6.84%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。2007年8月3日本月起，个人办理公积金住房贷款，不需再强制交保险费。2007年8月15日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行12%的存款准备金率。2007年8月22日金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由3.33%提高到3.60%；一年期贷款基准利率上调0.18个百分点，由6.84%提高到7.02%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点。2007年9月15日金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由3.60%提高到3.87%；一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由7.02%提高到7.29%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.18个百分点。2007年9月25日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行12.5%存款准备金率。2007年9月27日中国人民银行、银监会27日共同发布《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》，提高了第二套（含）以上住房贷款的首付款比例和利率水平，同时严禁发放贷款额度随房产评估价值浮动、不指明用途的住房抵押贷款。2007年10月25日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行13%存款准备金率。2007年11月2日交通银行率先披露了房贷细则，第二套房贷严格执行放贷新政的规定，首付比例不低于四成，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。对于第三套及以上住房，交行的做法是，每增加一套，首付和利率同时增加5个百分点，即购买第三套房的首付比例为45%，贷款利率为基准利率的1.15倍，第四套房首付50%，贷款利率为基准利率的1.2倍，以此类推。房贷新政出台后，已有招行、华夏、浦发、光大、民生、兴业等多家股份制银行推出房贷细则，而花旗、东亚两家外资银行也相继抛出实施细则。2007年11月26日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行13.5%存款准备金率。2007年12月5日人民银行、银监联合下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》（银发［2007］452号）。更为明确地统一了“第二套房贷”的届定标准——“以家庭为单位”计算。2007年12月20日建设部网站发布《关于在商业性房地产信贷过程中依托房屋登记信息系统查询家庭住房总面积情况有关问题的通知》。2007年12月21日一年期存款基准利率上调0.27个百分点，由现行的3.87%提高到4.14%；一年期贷款基准利率上调0.18个百分点，由现行的7.29%提高到7.47%；其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率保持不变。2007年12月25日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，执行14.5%存款准备金率。2008年1月25日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行15%的存款准备金率。2008年3月25日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行15.5%的存款准备金率。2008年4月25日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行16%的存款准备金率。2008年5月20日起提高存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，执行16.5%的存款准备金率。2008年5月20日《关于开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见》提出，加强住房公积金管理专项治理重点做好四项工作。2008年6月1日中国银监会发布《中国银监会关于进一步加强房地产行业授信风险管理的通知》，对房地产贷款中的“假按揭”、“假首付”、“假房价”等不规范行为进行约束。2008年6月1日银监会向各家商业银行下发《关于对房地产委托贷款情况进行调查的通知》，要求商业银行对房地产委托贷款逐笔进行风险排查。2008年6月7日上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，执行17.5%的存款准备金率，于2008年6月15日和25日分别按0.5个百分点缴款。地震重灾区法人金融机构暂不上调。2008年7月4日湖北省住房资金管理中心近日发出《关于进一步完善个人住房公积金贷款服务的通知》，出台了一揽子调整住房公积金贷款额度、住房公积金贷款条件的方案。2008年7月10日光大银行提高了房龄在20年内二手房的贷款成数，90平方米以下的房屋，贷款成数由原来的“可贷到评估值的七成”提高到现在的八成。2008年7月13日湖北省已调整了现行二手房公积金贷款额度，最高限额由28万元提高到32万元。此外，公积金贷款最高比例可达房屋总价的70%。2008年7月22日国务院办公厅转发发展改革委《关于2008年深化经济体制改革工作意见》，其中明确提出，完善住房公积金制度是2008年经济改革的重点。2008年8月5日湖北省建设厅、省纠风办等七部门近日联合下发通知，要求尽快将民营、私营经济单位和国有企事业单位的聘用制、合同制职工纳入到住房公积金体系。2008年8月19日财政部公布的《土地储备资金会计核算办法（试行）》明确，土地储备资金应专款专用，分账核算。该《办法》将于2009年1月1日施行。2008年8月27日中国人民银行和中国银行业监督管理委员会公布《关于金融促进节约集约用地通知》，要求各金融机构严禁放贷给开发商买地。2008年9月16日《住房和城乡建设部〈关于个人住房公积金贷款利率调整的通知〉》指出，从9月16日起，个人住房公积金贷款利率随之下调。在公积金贷款方面，5年以下（含5年）贷款利率下调0.18个百分点，降至4.59%；5年以上贷款利率下调0.09个百分点，降至5.13%。2008年9月16日以前办理房贷的客户，将从2009年1月1日起正式调整月供。2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。2008年10月27日起金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。2008年10月27日起商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。2008年10月29日光大银行总行对新政执行细则作出明确规定，符合条件的二套房将给予首付两成、利率优惠18%的贷款政策。第三套房，首付款比例将提高到30%、利率不享受优惠。2008年10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现行的3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点；一年期贷款基准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。个人住房公积金贷款利率保持不变。2008年11月1日招行新房贷细则正式实施，首次购房且购房面积在90平方米以下的购房人，首付比例为20%，且可获得30%的优惠利率。而第二套房的利率优惠则要根据各支行的审贷规定自行决定执行。2008年11月6日交通银行明确，只有新增客户首次利用贷款购买普通自住房时，房贷才可以享受基准利率打7折、首付比例最低20%的优惠，其余情况仍将执行去年中国人民银行和银监会的规定。2008年11月15日武汉城市圈9个城市即将推行公积金跨城通贷服务。2008年11月27日起下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。2008年12月5日起下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。同时，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。2008年12月5日央行和银监会联手公布《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》，将“第二套房”明确界定为“以借款人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）为单位”。2008年12月13日国务院办公厅下发《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，进一步落实和出台有关信贷政策措施，支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房。2008年12月17日发展改革委日前下达了100亿元中央补助投资计划，用于加快廉租住房建设和国有林区、垦区、煤矿棚户区改造，以及扩大农村危房改造试点等。2008年12月18日中国人民银行、银监会日前联合制定并颁布了《廉租住房建设贷款管理办法》。2008年12月21日国务院办公厅发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》明确提出：要进一步鼓励普通商品住房消费，加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。2008年12月23日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现利率。2008年12月25日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。2009年1月1日建设银行最新通知，只要调整前执行基准利率0.85倍优惠、近两年内没有拖欠两期以上还贷、不存在违约和两笔以上未结清房贷的客户，均可在1月4日至2月22日之间，申请7折利率优惠。2009年1月5日武汉市国土房产局透露，准备仿效国内部分城市对市内的商品房预售款进行第三方监管，以保护购房人利益。2009年1月6日继中小银行后，工农中建四大国有银行也终于在2009年第一天集体“放行”，表示存量房贷利率最高可以享受七折优惠。根据调整后的利率，5年以上贷款基准利率5.94%，七折后的利率为4.158%。2009年1月11日住房和城乡建设部政策研究中心相关负责人表示，闲置公积金支持经济适用住房等保障房建设的试点工作重点，将设在中西部等公积金使用运用率较低城市，并不会对于发达城市楼市造成冲击。（二）税收政策2007年1月1日《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》实施。提高城镇土地使用税税额标准，将每平方米年税额在1988年暂行条例规定的基础上提高2倍；将征收范围扩大到外商投资企业和外国企业。2007年1月16日国家税务总局发布最新的《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，要求从2月起正式向房地产开发企业征收30%～60%不等的土地增值税。2007年2月8日国税总局和财政部联合下发《关于单位低价向职工售房有关个人所得税问题的通知》（财税［2007］13号），从当日起，单位低价向职工售房需要征收个人所得税，不过对于单位在住房制度改革期间卖给职工的低价房，免征个税。2007年5月8日《湖北省城镇土地使用税实施办法》（省人民政府第302号令）通过并即日施行。2007年6月21日国家税务总局发布《关于取消部分地方税行政审批项目的通知》，发布之日起执行。该《通知》宣布取消《国家税务局关于印发〈关于土地使用税若干具体问题的补充规定〉的通知》第四和第六条。2007年7月20日《国务院关于修改〈对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法〉的决定》（国务院令第502号），自2007年8月15日起施行。储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率将由现行的20%下调至5%。2007年11月15日国家税务总局公布最新修订的《年所得12万元以上个人自行纳税申报表》，要求自2008年1月1日起，高收入者进行个税申报时要明确填写炒股和卖房的收入。2007年12月1日《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》出台，自2008年1月1日起施行。2007年12月29日税务总局下发了《土地增值税清算鉴证业务准则》（简称“准则”），以期进一步规范土地增值税清算鉴证业务。该准则于2008年1月1日起施行。2008年1月3日国务院办公厅下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》中指出：土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。2008年3月3日财政部、国家税务总局下发《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税［2008］24号）规定，个人购买经济适用住房，在法定税率基础上减半征收契税；廉租住房经营管理单位的租金收入，免征营业税、房产税；对个人出租住房取得的所得减征10%的个人所得税。2008年4月7日国家税务总局公布了《关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知》（国税函［2008］299号），对省级地区的住宅（非经济适用住房）的预售收入，按照预计利润率不低于20%的标准预缴企业所得税。2008年10月22日《财政部国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》出台。对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%。2008年12月2日国家税务总局日前明确规定，居民个人根据国家房改政策购买的公有住房，并取得房改房产权证后，将名下的房屋产权转移给其子女，属于契税法规规定的赠与行为，应依照《契税暂行条例》及其有关规定缴纳契税。2009年1月1日起外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人（包括港澳台资企业和组织以及华侨、港澳台同胞）依照《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发［1986］90号）缴纳房产税。2009年1月1日去年12月份，国务院下发通知，个人购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人购买超过2年（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。楼市新政自2009年1月1日至12月31日执行时间一年。2009年3月6日国家税务总局制定《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》。（三）土地、房地产政策和动态2006年12月17日《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》下发。明确规定，从2007年1月1日起，国有土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。2007年1月9日建设部下发了《90m2以下住宅设计要点（征求意见稿）》中明确规定套型面积为住宅的建筑面积。2007年1月12日建设部印发关于《建筑市场诚信行为信息管理办法》的通知。2007年1月23日国土资源部发出通知，提出此前由国务院分批次审批的城市农用地转用和土地征收，将从今年起调整为每年由省级政府汇总后一次申报，待国务院批准后由省级政府负责组织实施、城市政府具体实施。2007年2月24日建设部负责人明确表示，对满足当地居民自住需要的中低价位、中小套型普通商品住房项目，政府应按照价格法的有关要求，采用“双限双竞”方法确定开发建设单位，增加政府指导价的住房供应。2007年3月16日《物权法》获得通过，对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地；住宅用地满70年后自动续期。宅基地不能直接上市；对不动产实行统一登记。2007年3月26日建设部副部长仇保兴提出“今后新建住宅将强制执行供暖分户计量”。2007年4月3日建设部、国家发改委、工商总局等八部委联合发布《房地产市场秩序专项整治工作方案》，并宣布在全国范围内开展整治活动，依法打击房地产开发建设、交易、中介等环节的违法违规行为。2007年4月3日建设部发布《建设部稽查办公室2007年工作要点》，表示2007年将集中开展房地产市场秩序的专项整治工作，在房产市场领域，突出对房地产企业恶意炒作、哄抬房价、违规销售、中介机构违规操作等违法违规行为的专项稽查。2007年4月4日国土资源部和监察部下发《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》，决定2007年在全国开展工业用地招标拍卖挂牌出让工作专项执法监察。2007年8月7日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策。2007年9月8日国土资源部下发《关于加大闲置土地处置力度的通知》（国土资电发［2007］36号），主要内容是“净地”出让；合理控制单宗土地出让规模；规定每宗土地开发建设时间；加大闲置土地处置力度，征收土地闲置费；2007年底前清退完。2007年9月21日国土资源部正式发布了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（39号令）、《关于打击开发商囤地的四条办法》，明确规定工业用地必须通过“招、拍、挂”公开方式出让，强调建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获得，不得进行按比例分期发放。2007年10月10日《关于认真贯彻〈国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见〉进一步加强土地供应调控的通知》限定了每宗土地的开发建设年限：原则上不超过3年。2007年10月30日印发的《廉租住房保障资金管理办法》将自2008年1月1日起实施。2007年11月7日经国务院批准，国家发展改革委和商务部联合颁布了《外商投资产业指导目录（2007年修订）》，自2007年12月1日起施行。此次调整将房地产行业的投资行为全部列入“限制”行列，并将限外范围扩大到了房地产三级市场。2007年11月19日规范我国土地储备的第一部全国性法规——《土地储备管理办法》出台。2007年11月26日建设部等九部门日前联合发布《廉租住房保障办法》，对廉租住房制度建设中群众和地方政府普遍关心的问题作出了明确规定。本办法自2007年12月1日起施行。2007年11月30日建设部、国家发改委、监察部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局等七部门联合发布的《经济适用住房管理办法》明确，经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。2007年12月21日国家税务总局转发《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》，各地要按照该《通知》的要求，严格规范项目新开工的条件，加强已立项项目开工审批管理。2007年12月30日《国务院办公厅关于执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》明确提出：禁止城镇居民购买小产权房，严格执行土地用途管制制度，禁止地方借农民集体所有建设用地使用权流转、土地整理折抵和城乡建设用地增减挂钩等名义擅自扩大建设用地的规模，任何涉及土地管理制度的试验和探索都不能违反国家的土地用途管制制度。2008年1月2日从国土资源部获悉，为适应宏观调控需要，建立土地审批情况和供应情况的快速反应机制，我国从2008年1月1日起实行建设用地动态备案。2008年1月3日建设部、财政部发布了新的《住宅专项维修资金管理办法》，该办法将于2月1日起施行。该《办法》规定，商品住宅、非住宅的业主按照所拥有的建筑面积缴存维修资金，每平方米建筑面积缴存的首期专项维修资金是当地每平方米建筑安装工程造价的5%～8%。2008年1月17日国务院公布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，再次给农村集体建设用地定调——从严管理。2008年2月1日《土地登记办法》当日起施行，明确规定，依法登记的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。2008年2月5日《经济适用住房开发贷款管理办法》发布，体现了政府对经济适用住房建设的大力支持。2008年2月15日新修订的《工业项目建设用地控制指标》日前发布，明确提出，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。2008年3月27日新的《房屋登记办法》出台，将于7月1日起实施，按照规定，“（期房）预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意，处分该房屋申请登记的，房屋登记机构应当不予办理。”2008年3月29日根据湖北省建设厅发布的通知，凡新建、改建和扩建或进行销售的民用建筑，建设单位应当将所建、所销售的民用建筑节能措施和实施情况，在施工现场主要出入口和销售场所显著位置进行公示。2008年4月1日起施行新修订的《节约能源法》，意味着新建房屋须有节能措施、保温工程；公共建筑应实行室内温度控制；集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量收费。2008年4月7日国土资源部公布《2008年国土资源管理工作要点》。其中，严格土地调控和监管是工作重点之一。2008年4月16日住房和城乡建设部在其官方网站发布《建筑节能信息公示管理办法》（征询意见函）要求，新建住房在施工、销售现场、房屋销售合同、质量保证书和使用说明中，应对节能信息给予公示。2008年4月17日国土资源部昨日下发《2008年国家土地督察重点工作安排的通知》，要求巩固百日行动成果，严防违规违法用地行为反弹。2008年4月18日湖北省国土资源厅公布《促进节约集约用地的若干意见（征求意见稿）》，规定各地农村要严格执行“一户一宅”政策，严禁向城镇居民出售农民住宅。2008年4月30日国家发改委、财政部日前下发《关于规范房屋登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知》，自5月1日起，房屋登记费按件收取，不得按照房屋的面积、体积或者价款的比例收取。住房登记收费标准为每件80元；非住房房屋登记收费标准为每件550元。2008年5月8日湖北省扩大廉租住房保障面，将保障标准从人均8平方米提高到人均10平方米，将使更多困难家庭受益。2008年5月11日湖北省建设厅、省物价局下发通知，要求房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定；市、县人民政府直接组织的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。2008年5月13日湖北省建设厅出台了《湖北省住宅工程质量分户验收管理暂行规定》，从2008年6月1日起，住宅工程质量将全面实行分户验收。2008年6月1日《违反土地管理规定行为处分办法》开始施行。要求地方各级国土资源行政主管部门依法查处土地违法违规行为，坚决落实问责制度，各地要尽快建立向本级人民政府报告制度。2008年6月3日国土部、工商总局日前联合下发通知，向各地发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本，自2008年7月1日起执行。2008年7月1日建设部发布的《房屋登记办法》7月实施，其目的是为了规范房屋登记行为，维护房地产交易安全，保护权利人的合法权益。2008年7月14日根据《湖北省水利建设基金征收使用管理办法》（省政府第182号令）和《省人民政府关于征收水土保持设施补偿费和水土流失防治费的通知》（鄂政发［2000］28号）有关规定，对经济适用住房建设项目在做好水土保持生态环境保护的前提下，一并免征水利建设基金和水土保持设施补偿费。2008年7月15日《民用建筑节能信息公示办法》实施，条例明确指出房地产开发企业销售商品房，应当向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标，将受到处罚。2008年8月15日从湖北省国土资源厅获悉，将启动开发区土地集约利用评价，开发区用地审核将以评价结果为依据，不达标不得扩区升级。2008年9月6日住房和城乡建设部近日再次发布《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》（建质［2008］133号），指出要完善扶持政策，推广全装修房。2008年10月5日国土资源部有关负责人表示我国将采用卫星定位土地调查系统发现和查处土地违法行为。2008年11月12日住房和城乡建设部有关负责人表示，今后三年内要新增加200万套廉租住房、400万套经济适用住房，并完成100多万户林业、农垦和矿区的棚户区改造工程，总投资将达到9000亿元，平均每年3000亿元。2008年11月14日国家发改委宣布，发展委、财政部决定从2009年1月1日起，取消或停止城市房屋拆迁管理费、暂住证（卡）工本费、新资源食品申请审评费等100项行政事业性收费。2008年11月20日国土资源部近日发布《确定土地所有权和使用权规定（征求意见稿）》提出，空闲或房屋灭失2年以上未恢复使用的宅基地，由宅基地所在地的农民集体报经县级人民政府同意后，可以收回宅基地使用权。2008年12月30日根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》相关规定，按照《城镇土地分等定级规程》（GB18507—2001）对各地社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素进行了综合评定，依据评定结果调整了部分地区的土地等别。2009年1月14日《政府工作报告》中，与民生相关各项举措成为亮点。具体为：力争3年内全省投入355亿元，加快廉租住房等保障性住房建设，基本解决全省43.9万户城市低收入家庭的住房困难。整合资源，加快农村困难户危房改造进程。探索鼓励居民购买自住性、改善性住房（即“二套房”）的办法。大力促进住房供应结构调整，重点支持中小户型、中低价位普通商品房开发。2009年1月19日国土资源部要求，加快农村宅基地土地确权工作，上报用地计划时农村建设用地指标单列，以及探索宅基地退出机制，土地级差收益要反哺农村。2009年2月4日国土资源部下发的《关于做好第二次全国土地调查工作的若干意见》中指出：从2010年1月1日起，各级建设用地报批、土地整理复垦开发项目立项等土地管理各项工作，必须以第二次土地调查结果及政策为依据，为此国土资源部要求各省（区、市）确保2009年年内完成第二次土地调查。2009年3月1日中办国办通知，要求各地党政机关2010年底前不得新建办公楼，公务接待费用要下降10%，严禁以各种名义组织公款出国（境）旅游。2009年3月2日国土资源部正式颁布《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》并于即日起实施。该《办法》明确规定，挂钩试点项目区内建新地块总面积必须小于拆旧地块总面积，对于擅自扩大试点范围，突破下达周转指标规模的，将停止该省市的挂钩试点工作，并相应扣减年度用地指标。2009年3月3日由武汉市建筑节能办公室组织编制的湖北省地方标准《武汉城市圈居住建筑节能设计标准》3日进入征求意见程序，预计5月1日前出台。该标准规定武汉城市圈居住建筑节能标准将从目前的50%提升到65%。2009年3月15日从国土资源部获悉：2009年以来，国务院批准建设项目用地384件，批准用地面积102621.6公顷。扩大内需建设项目落地有保障，但用地需求压力依然很大。二武汉市房地产大事记2007年2月14日2007年武汉市将再开工建设300万平方米、竣工120万平方米经济房，可缓解1.4万户中低收入家庭的住房困难。2007年4月28日为了进一步推进武汉市保障性住房工作，完善保障性住房工作体系，武汉市发布《市人民政府关于进一步加强保障性住房工作的通知》。2007年6月19日武汉市建委发布《市建委关于进一步规范建设工程项目招标投标活动的若干暂行规定》。2007年7月3日武汉市物价局出台《武汉物价局关于进一步加强房地产价格管理有关事宜的通知》。2007年7月16日武汉市开发办发布《关于进一步规范商品房交付行为的通知》，其中六条新规为开发商交房戴上“紧箍咒”。2007年7月20日经武汉市房改委资金管理中心研究，决定从2007年8月1日起，公积金个人住房贷款抵押房屋财产保险，由购房人自愿选择办理投保。2007年7月24日2007年7月21日起，调整武汉市个人住房公积金存贷款利率。5年期以下（含5年期）及5年期以上的贷款利率均上调0.09个百分点。五年期以下（含五年期）由现行的4.41%提高到4.50%，5年期以上由现行的4.86%提高到4.95%。2007年7月26日武汉市建委出台《武汉市建委关于进一步加强房屋拆除工程既有公共建筑装修工程和改扩建工程监督管理有关事项的通知》。2007年9月5日武汉市开发办发出《关于进一步加强商品房销售管理工作的通知》，以六大措施治理捂盘现象。2007年10月7日招商银行武汉分行与省住房资金管理中心正式签订了职工住房公积金委托贷款协议，成为首家与省住房资金管理中心合作办理公积金贷款的股份制商业银行。省内用户只需按月足额正常缴存住房公积金，就可通过招行办理公积金贷款。2007年10月22日《武汉市国土资源和房产管理局关于严格规范商品房合同备案注销、更名工作的通知》出台。2007年10月30日目前，除武铁住房公积金管理所外，其他3家公积金中心已实现通贷，即在任何一家缴存公积金，都可在另外两家办理贷款，最高能贷30万元。2007年11月3日多家银行同期公布了第三套以上购房者的政策。各家江城银行在第三套房贷政策上有所区别，首付从42%～50%不等，利率为基准利率的1.12～1.15倍不等。2007年11月5日武汉市人民政府办公厅转发《市国土房产局等部门关于我市开发区及远城区城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见的通知》。2007年12月13日根据国家要求，武汉对《武汉市经济适用住房管理办法》进行修改，将经济适用住房供应对象调整为“家庭人均可支配收入为本市城区居民人均可支配收入80%以下，人均住房面积为本市城市居民人均居住建筑面积60%以下”。经济房的建筑面积，也由原来的最大90平方米，改为控制在60平方米左右。2008年1月21日武汉市建委出台节能新规推广应用太阳能，要求4月1日起，12层以下新建楼房必须安太阳能热水系统，并鼓励超过12层的住宅建筑和其他公共建筑使用太阳能。2008年1月31日起武汉市将提高普通住房标准。在此标准以上的高档房产交易，需按总价4%缴纳契税，其他则享受2%的优惠税率。不过，此前已获得规划许可的老项目，其房产办证时，仍按原规定执行。2008年2月1日《武汉市建设项目配套建设节水设施管理规定》出台，本规定自2008年2月1日起施行。2008年3月18日湖北省住房资金管理中心向招商银行全面放开二手房公积金贷款业务。2008年3月31日武汉市国土资源和房产管理局发布了《武汉市2009年住房建设计划》。计划显示，2009年武汉市拟安排总规模1000万平方米的各类住房建设计划，建设经济适用住房200万平方米，可提供经济适用住房近3万套。2008年4月1日武汉住房公积金管理中心透露，将联合建设银行、工商银行推出“武汉住房公积金联名卡”。该卡集住房公积金账户与银行储蓄账户于一体，可实现住房公积金查询、提取转账、还贷代扣。2008年4月6日《武汉市个人建设住宅管理规定（征求意见稿）》已上网公布，《征求意见稿》明确规定，农村村民在集体土地上建设的住宅不得向城镇居民出售。城镇居民不得占用农村集体土地建设住宅，不得到农村购买宅基地、农民住宅。2008年4月20日武汉市住房保障工作会议公布了2008年新的申请住房补贴条件和补贴标准。其中，新的廉租住房租赁补贴新标准为：低保家庭廉租住房租赁补贴为每月每平方米10元，其他低收入家庭每月每平方米补贴7元。2008年5月4日武汉市住房公积金管理中心开始委托银行到公积金缴存单位进行个人信息的收集工作，这标志着“武汉住房公积金联名卡”的发放工作全面展开。2008年5月5日招行武汉分行首创“透支”房贷业务。每月免息额度最高为5万元，免息期最长达50天。一旦无法及时归还透支款，透支款可以100%自动转为消费贷款，享受基准利率，不会产生逾期罚息，更不会影响个人信用。2008年5月7日湖北省城镇居民住房保障工作经验交流会在武汉召开。2008年5月8日百居易公司和招商银行在武汉首次推出了“二手房公积金＋商业贷款组合贷款”服务，武汉首次买二手房可申请公积金商贷组合贷款。2008年5月15日武汉住房公积金中心发布了《关于完善个人住房公积金贷款服务的通知》，从调整住房公积金贷款条件、调整公积金贷款额度、新增二手房公积金组合贷款、完善商贷转公积金贷款等4个方面，推出了11条新举措。2008年5月28日为促进节能减排，2008年起，武汉市所有新建商品房销售时，在买卖合同等文件中必须标明耗能量、节能措施等信息，不符合建筑节能标准的建筑项目不准销售。2008年5月29日阳逻一楼盘，开发商将现房9折销售，此前买房的可获最高3万元的差价补偿，并承诺未来如再降价还将补差价。这是武汉市首个推出差价补偿的楼盘。2008年6月4日从“武汉CBD节能减排和绿色建筑研讨会”上获悉，武汉王家墩商务区将打造为“绿色环保CBD”，建成适宜人居的城市中心。武汉CBD建筑总规模约1300万平方米，建设周期为15～20年，规划工作和居住人口15万～20万人。2008年6月13日武汉市人民政府办公厅文件出台《武汉市人民政府办公厅关于切实加强和规范新开工项目管理的通知》。2008年6月29日《2008～2012年武汉市住房建设规划与住房建设年度计划》公布。2008年7月4日光大银行武汉分行下调固定贷款利率，其基准利率、优惠利率及上浮利率均有不同程度下调，其中，优惠利率每档下调5～35个基点。2008年7月8日江城首个“双限”（限房价、限房型）楼盘——位于汉口友谊路的27层高层公寓“舞台天下”封顶。2008年7月30日武汉市物价局核准并公布了武汉今年首批3处经济适用住房销售基准价格。2008年8月15日汉口利济南路暨济电力商城5楼房顶，一个8000平方米的空中花园完工，这是目前武汉市内单体面积最大的屋顶绿化工程。2008年8月18日武汉本土中介“百居易房屋连锁超市”与美国亨特曼先生国际连锁（中国）公司签署合作协议，通过百居易的90家连锁店，市民不仅可以买卖二手房，还可享受亨特曼公司专业房屋修缮服务。2008年8月25日武汉市政府常务会原则通过《武汉市经济适用住房管理办法》、《武汉市廉租住房保障办法》。新规定首次明确：经济适用住房因特殊原因确需转让时，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。2008年9月1日《武汉市开发办行政处罚三步式程序规定》和《行政处罚自由裁量权及三步式程序执行标准》下发，对开发商的违规行为，除警告和责令限期改正外，还将处以1万到10万元不等的罚款。2008年9月12日武汉市国土房产局、市民政局出台《关于对城镇低收入住房困难家庭实行住房租金补贴的通知》。2008年9月17日武汉市低收入家庭住房租金补贴工作会议宣布，2万户低收入家庭首次纳入住房保障范围，将获住房租金补贴。2008年9月30日武汉市住房公积金管理中心发布公告，下月起，各单位直接到代办银行为职工缴纳公积金。2008年10月5日武汉市住房公积金管理中心将扩大公积金覆盖面，2008年内武汉市享受公积金政策的职工有望增加10万人，同时该中心还将重点督促开发区新成立的企业等4类单位为职工缴存住房公积金。2008年10月8日武汉市政府近日原则通过《武汉市个人建设住宅管理规定》，明确规定城镇居民不得向农民购买“小产权房”。2008年10月21日武汉市环保局近日出台《武汉市建设项目环境准入管理若干规定》，给餐饮娱乐服务类项目规定了五条“环保门槛”，其中对住宅楼开餐馆亮“红灯”。2008年10月23日武汉市对外公布了《违反土地管理规定行政首长问责暂行办法》（征求意见稿），各区、市政府部门若发生土地违法违规案件，将对行政首长问责，轻则责令限期整改，重则责令辞职。2008年10月23日继财政部、税务总局前天调整住房交易税费后，武汉市政府召开新闻发布会，15条新政着力减低购房门槛，方便住房买卖，将于11月1日起实施。2008年10月24日《武汉市人民政府关于进一步促进我市房地产市场健康发展的若干意见》出台。2008年10月27日《关于调整武汉市享受优惠政策普通住房标准的通知》出台。2008年10月27日《市国土资源和房产管理局关于调整购房业主交存住宅专项维修资金标准的通知》出台。2008年10月31日武汉住房公积金管理中心公布，从10月27日起调整武汉市个人住房公积金贷款利率，10月30日起调整武汉市个人住房公积金存款利率。下调个人住房公积金贷款各档次利率0.27个百分点。五年期以下（含五年）从4.32%调整为4.05%，五年期以上从4.86%调整为4.59%。从10月30日起，下调上年结转的个人住房公积金存款利率0.27个百分点，从3.15%调整为2.88%。当年归集的个人住房公积金存款利率不变。2008年11月17日起《武汉市规划管理技术规定（草案）》向市民征集意见，该《规定》对用地、楼层高度、楼距等均做出明确要求。2008年11月20日武昌光谷一家楼盘宣布了一项新的促销措施：购房人所有税费全部由开发商承担。2008年11月27日武汉市住房公积金管理中心宣布，将下调贷款利率0.54个百分点。2008年12月9日武汉市新增27个面向低收入住房困难户的廉租住房项目，总建筑面积30余万平方米，未来三年可提供6000多套廉租住房。2008年12月31日2009年将继续扩大住房公积金制度覆盖面，“扩面”重点转向非公企业，并将贷款办理时限压缩至7天。2009年1月8日武汉住房公积金管理委员会发出通知，本月15日起，武汉地区个人住房公积金商品房、经济房、二手房的贷款额度均提高，首次申请公积金贷款购房，首付比例调整为20%。2009年1月25日从招商银行武汉分行获悉，满足相关条件的该行客户，不需申请，便可自动享受七折房贷利率优惠。2009年2月1日武汉市政府分解下达今年重点绩效考核指标，“查处拆除违法建设面积”作为新增指标首度纳入，全市今年必须查处拆除存量违法建设面积达到55万平方米，方能考核合格。2009年2月10日武汉市政协确定重点提案《武汉市经济适用住房实行租售并举》建议：处于“夹心层”的家庭可租用经济适用住房。2009年2月12日武汉市物价部门将进一步清理和规范房地产开发建设收费，规范房屋中介服务收费，提高收费透明度。2009年2月16日武汉市政府召开常务会，原则通过《建立全市统一土地有形市场的实施方案（试行）》和修改后的《武汉市土地交易管理办法》。2009年3月2日《武汉市住房公积金管理条例（草案）》规定：缴存住房公积金确有困难的企业，经审核批准后，可以降低缴存比例或者缓缴住房公积金，其经济效益好转后，应当恢复正常缴存比例、补缴缓缴款。同时提及城市圈内将实现公积金的跨城贷款或使用。2009年3月3日今年将在武汉市推行房产证和土地证同时办理。2009年3月4日2009年武汉市国土资源和房产管理工作会透露，为缓解日趋尖锐的土地供需矛盾，将建立统一的城乡建设用地市场，以“招、拍、挂”方式出让集体建设用地。2009年3月5日《武汉市贯彻房屋登记办法实施细则（暂行）》和《武汉市房屋登记簿管理试行办法》从即日起施行，新办法明确了房屋登记簿是物权归属的根据，全市将建立统一的房屋登记簿。还规定，在买卖农村村民住房时，如果买家不属于房屋所在地农村成员的，房屋登记机构将不给办理房产证。2009年3月12日武汉住房公积金管理中心宣布，3月16日起，职工住房公积金贷款实行委托扣划。2009年3月13日2009年武汉市将加快危旧房改造推进工作，首批锁定中心城区11个项目，力争一年内基本完成拆迁工作。2009年3月16日日前，《武汉市房屋登记收取证件资料规定（试行）》和《武汉市房屋登记操作流程及时限规定（试行）》下发，对房产登记和办证资料的收取、操作流程和时限作出明确的规定。2009年3月20日武汉市政府法制办《武汉市物业管理条例（征集意见稿）》明确规定，占有业主共有的道路，或者其他场地用于停放车辆的车位，属业主共有，建设单位不得销售。其设置、管理、收费等均由业主大会决定或业主共同决定。2009年3月25日武汉市国土房产局公开对外承诺，将房产办证、抵押登记等46项行政审批时间缩短一半，进一步方便市民。2009年4月3日人行武汉分行营管部出台《关于金融支持推动消费增长的指导意见》，促进武汉地区信贷消费增长，二套房政策出现松动。三黄冈市房地产大事记2007年2月10日黄冈市政府第3次常务会议讨论通过《黄冈城区房地产业税收征收管理办法》。2007年3月15日黄冈市政府第5次常务会议讨论通过《黄冈市城镇出租房屋管理办法》和《黄冈市经济适用住房管理实施细则》。2007年4月19日《黄冈市人民政府关于规范房地产市场秩序的意见》出台。2007年12月29日黄冈40万方的首席大盘——三清·国际华城开盘。2008年1月30日黄冈市2008年住房建设计划出台。2008年5月16日黄冈市召开了第三届城市规划委员会第三次全体会议，会议审议并原则通过了黄梅县总体规划和贯彻实施《城乡规划法》的意见，研究了黄冈市总体规划修编的有关重点问题。2008年6月28日集LOFT复式办公、酒店式写字楼、品牌步行街、武商购物中心为一体的黄冈摩尔城三期项目正式对外开盘。2008年7月24日黄冈市房地产管理局与有关部门从即日起将在黄冈城区大力组织开展小区物业服务平安创建活动。2008年8月6～7日黄冈市物价局、房管局联合突击检查房地产开发市场。2008年9月10日黄冈市住房保障工作会议在黄冈宾馆召开。2008年9月24日黄冈市新一轮城市规划编制修改工作进展顺利，已初步形成全套规划方案。2008年11月9日黄冈房管局计划在市区兴建12万平方米经济适用住房，2万平方米廉租住房，一期4.5万平方米经济适用住房，0.5万平方米廉租住房已开工建设。2009年1月17日从工商银行黄冈分行了解到，中国工商银行近日已决定从2月1日起对个人存量房贷7折优惠利率进行调整。只要是满足该行两个条件的存量客户，无论贷款金额是多少，工行都会自动将利率转为7折优惠。2009年3月18日黄冈市土地利用总体规划修编工作座谈会在市国土资源局召开，形成了《黄冈市土地利用总体规划大纲（2006～2020年）》送审稿。四黄石市房地产大事记2007年3月19日黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市城镇最低收入家庭廉租住房实施办法》的通知出台。2007年4月15日黄石市房地产管理局出台《关于实行商品房预（销）售合同网上签约和登记备案管理工作的通知》。2007年6月6日黄石市商品房预（销）售合同网上签约和登记备案仪式正式启动，市民可直接在网上查询商品房销售信息。2007年6月28日黄石计划年底前推出一批“农民工公寓”，让农民工在城里有个“家”。2007年7月12日第二批廉租住房，计划在下陆区择地再建54套。与此同时，黄石市还将通过购买二手房、转直管公房为廉租住房等形式，实现人均住房面积10平方米以下的低保家庭应保尽保。2007年8月13日黄石市多部门联合组织开展新一轮查处土地违法违规案件专项行动。2007年9月7日目前黄石市房产局已代市政府草拟了《关于加强城镇居民住房保障工作的实施意见》。针对房价上涨过快的实际情况，提高行政事业单位干部职工住房补贴标准，增强行政事业单位干部职工购房能力。2007年10月23日黄石与鄂州两市政府通过一项土地置换协议，使得曾经因土地归属问题而“不相往来”的鄂城大道与黄石迎宾大道，可望近期对接互通。2007年11月2日《黄石市人民政府关于加强城镇低收入家庭廉租住房保障工作的实施意见》近期出台实施，廉租住房制度由低保住房困难家庭向低收入住房困难家庭逐步覆盖，2008年起，正式启动低收入家庭住房保障制度。2007年11月16～18日黄石市第八届住房展示交易大会开幕，大会为期3天。2007年12月13日2008年1月1日起，黄石市职工住房公积金缴存基数将进行调整：由最低的5%提高到8%。2007年12月23日黄石市土地储备中心透露，2007年该中心出让储备土地300余亩。2008年，该中心将加大土地供应量，计划出让土地约1000亩。2007年12月25日黄石市人民政府出台《关于加强城镇居民住房保障工作的意见》。2008年1月16日黄石市中心城区2007年度第二批次农用地转用和土地征收实施方案近日通过省厅会审。2008年3月31日黄石市（市区）2008年住房建设计划、黄石市区2009年住房建设计划发布。2008年6月24日黄石市住房建设规划（2008～2012年）发布。2008年7月10日黄石市房产局召集市部分开发商、房屋拆迁公司和相关部门工作人员，举行了“加强房屋拆迁管理，强化房屋拆迁安全意识”座谈会。2008年8月24日黄石市计划出资7.2万多元，给五类农村特殊人群共2.6万户农民购买房屋保险，以增强他们抵御自然灾害和意外事故风险的能力。2008年9月9日黄石市房管局物业办召开行业整治动员会，即日起，黄石市将从三个方面整顿和规范物业管理与服务行为。2008年9月23日武汉黄石城际地产研讨交流会在黄石举行。2008年9月27日上周，黄石市房管局对外发布公告，面向市场收购建筑面积为90平方米以下的二手房，公开筹集廉租住房房源，以解决该市城镇低收入家庭住房难的问题。2008年10月14日近日，黄石市房管局出台《关于进一步规范商品房交付行为的通知》，针对商品房交付过程中比较常见的搭车收费、延期交房拒绝赔偿等问题，要求开发商在商品房买卖及交付过程中规范操作，切实减少与购房者的交易纠纷。2009年2月20日黄石市房管局召集全市在建在售房地产项目的开发企业及营销代理企业负责人举行动员会。2009年3月18日黄石市房产局透露，2009年黄石市将筹集廉租住房房源500套，逐步实现人均住房面积12平方米，对人均月收入450元以下城镇家庭住房“应保尽保”。2009年4月10～12日黄石市第九届住房展示交易大会将在工人文化宫新广场隆重举行。五鄂州市房地产大事记2007年5月11日鄂州市民政局筹集资金460万元，准备完成500户农村特困无房户和危房户的新建和维修任务，其中无房新建350户、危房维修150户。2007年5月23日鄂州市2007年将完成505个农村危房户改造，每户补助标准4000元到1.44万元。2007年9月3日鄂州市政府常务会议审议并原则通过《鄂州市人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的实施意见》。2007年9月5日鄂州市民政部门捐资帮助梁子湖区农村低保户改造危房，这标志着鄂州市福彩安居工程正式启动。2007年10月9日《鄂州市招标投标管理实施办法》经2007年10月9日（2007年第22次）市人民政府常务会议审议通过。2009年3月11日鄂州市民政局宣布，2009年该市将启动“消坯行动”，争取在4年内彻底消灭该市农村“土坯房”。2008年5月14日从中国民族建筑研究会