第十一章检验检疫

第十一章检验检疫的具体业务一、法定检验（二）法定检验的内容1.《必需实施检验的进出口商品书目》出口方面大宗传统商品质量长期不稳定，外国反映猛烈的商品须要在国际上厂商打开销路的新商品与人畜平安、健康亲密相关的商品进口方面有关国计民生的大宗商品重要的原材料常常发生质量问题的商品与人畜平安相关的商品第一节三大业务概述一、法定检验（二）法定检验的内容2.出口食品的卫生检验我国：经检验，出具品质、卫生证书后，才能出口各国政府对不符合卫生要求的食品禁止通关进口3.对出口危急货物包装容器的性能检验和运用鉴定我国：经性能鉴定和运用鉴定后，方可出口4.装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验我国：经检验，符合技术标准，发给检验证书可出口5.应施检疫的出口动物产品6.有关国际条约或其他法律、法规规定的强制性检验的进出口商品第一节三大业务概述二、监督管理（一）定义商检机构依据国家法律、通过行政和技术手段对进出口商品的质量进行宏观限制和监督管理范围对法定检验范围外的商品——抽样检验（二）监督管理的规定对重要的进出口商品生产企业——派驻质量监督员制度对进出口商品的质量认证——合格的颁发质量认证标记对符合条件的国内外检验机构担当检验签定业务——可认定，并监督抽查对重要的进出口商品——实行质量许可制度第一节三大业务概述三、托付检验和签定业务（一）托付检验含义对法定检验范围之外的进出口商品，是否要经过检验以及具体的检验内容，可以有贸易人自由确定，这种检验属于商业性托付检验公证是指具有合法地位的检验签定机构，在买方与卖方、托运人与承运人以及投保人与承保人之间，以中间人的公正的独立的立场，对买卖、运输、保险标的物进行鉴定证明，对承运人的恪尽职责和运输工具的适载，以及保险人的责任划分进行证明（二）鉴定业务含义签定指运用各种科学技术手段和阅历，依据有关各方在履约中所涉及的商品质量、数量规格、包装以及残损等实际状况，对运载工具得适载性、装运技术条件和海损责任的划分、货损程度的确定等，进行检验、调查核实，做出科学的鉴定结论第一节三大业务概述三、托付检验和签定业务（三）托付检验业务与法定检验业务的区分业务来源上法定：国家法律规定的托付：对外贸易关系人的申请业务性质上法定：强制的托付：自愿的结果效力上法定：约束力强，强制执行托付：具有弹性，协商解决的依据第一节三大业务概述其次节常见的检验检疫项目一、品质检验——质量检验成分检验有效成分含量，化学上讲性能检验物理性能；化学性能；机械性能；运用性能尺寸规格、样式、花色；视觉、嗅觉、味觉等（一）内在质量（二）外观质量（三）特定质量检验项目食品添加剂；农药残留量；重金属含量；危急货物的平安性能；船舶平安检验等其次节常见的检验检疫项目二、数量和重量的检验（一）数量计量方式（二）重量计量方式1.个数计量个、只、件、套、打、台等2.长度计量长度：纺织品——米，英尺等面积：玻璃，地毯——平方米，平方英尺等体积：木材——立方米，立方英尺等容积：液体、气体——升，加仑等1.毛重2.净重3.以毛作净4.公量重4.公量重商品的干态加上标准含水量时的水分重量为计重重量（三）计重单位公吨；公斤英制长吨、美制短吨，磅，盎司1公吨=2204.62磅1长吨=2240磅1短吨=2000磅其次节常见的检验检疫项目二、数量和重量的检验（四）计重方法（五）溢短装条件1.衡器计重天平、台秤，汽车衡，轨道衡，料斗秤2.容量计重通过测量油舱、油罐装货前后，或卸货前后的液位，计算出装或卸货的实际重量3.流量计计重通过流量计，干脆测得装或卸的液体或气体商品的重量，简洁便利含义：对于装运农副产品、矿产品、石油产品等散装商品，实际交货重量往往难以与合同约定数量确定相同，买卖双方一般在合同中约定一个可以敏捷的幅度，即为溢短装条件结算时，以商检重量证书为准；其次节常见的检验检疫项目三、包装检验（一）包装检验与危急品包装检验依据：包装检验：对一般货物包装容器、材料和方法等进行的性能签定和运用签定国际公约联合国：《关于危急品货物运输建议书》将危急品分成了9大类；每2年修订一次危急品包装检验：对危急货物包装容器、材料和方法等进行的性能签定和运用签定含义：世界海事组织：《国际海运危急货物运输规则》国际民航组织：《国际空运危急货物规则》欧洲铁路运输中心局：《国际铁路运输危急货物规则》欧洲经济委员会国际运输委员会：《国际马路运输危急货物欧洲协议》其次节常见的检验检疫项目三、包装检验（一）包装检验与危急品包装检验依据：我国商检法规1985《海运出口危急货物包装检验管理方法》1995《空运出口危急货物运输包装检验管理方法》《商检法》17条出口危急货物包装容器的生产企业，应当向出入境检验检疫机构申请包装容器的性能鉴定。包装容器经出入境检验检疫机构鉴定合格并取得性能鉴定证书的，方可用于包装危急货物。出口危急货物的生产企业，应当向出入境检验检疫机构申请危急货物包装容器的运用鉴定。运用未经鉴定或者经鉴定不合格的包装容器的危急货物，不准出口其次节常见的检验检疫项目三、包装检验（二）出口危急货物包装检验1.出口危急货物包装性能签定含义：机械性能，包括抗冲击性能、耐静压性能以及密封性能等检验典型项目：跌落试验；堆码试验；气密试验；液压试验等试验特点：具有确定的破坏性抽样检查：百分比抽样；固定样本抽样；统计抽样接受固定样本抽样：闭口钢桶：15；开口钢桶：9；柔性中型散货箱（塑料编织袋）：3抽样结果：全部合格，才能判定商检合格其次节常见的检验检疫项目三、包装检验（二）出口危急货物包装检验2.出口危急货物包装运用签定含义：对包装类别、包装容器性能、组合包装、容器的运用、装载液体危急货物的容器、以及运用等效包装和对包装过危急货物容器处理的要求内容：重点检验选择、运用包装是否恰当其次节常见的检验检疫项目三、包装检验（二）出口危急货物包装检验3.危急货物包装标记IMOIMDGCode新设计制造包装容器经修理后包装容器主标记附加标记联合国危急货物包装容器符号包装容器类型符号包装类型符号……其次节常见的检验检疫项目三、包装检验（二）出口危急货物包装检验3.危急货物包装标记法律效力表明包装性能检验达到联合国法定要求的一种证明直观简明的体现联合国的包装要求为发货人选择合适的包装供应牢靠的依据有利于明确责任归属是进出口危急货物通关放行的重要文件保证危急货物在装卸、运输及仓储等环节中的平安第三节与海运有关的检验检疫项目一、水尺计重（一）对于海运货物的意义1.定义通过对承运船舶吃水及船用物料（包括压载水）的测定，依据船舶有关图表，测定船舶之排水量和有关重量，以计算货物重量的鉴定方式2.意义：适用船装且价值较低、过磅困难的大宗散装固体商品的计重（二）基本原理水尺计重工作是通过在装船前和装船后或卸货前和卸货后，分别测定前后两次的船舶吃水，并测定前后两次的船用淡水、压舱水及燃油的贮存量或消耗量，同时前后两次测定船边港水密度，然后依据船方供应的排水量表或载重量表以及有关的静水力曲线图表、水油舱计量表和校正表等船用图表计算船舶载运货物的重量。第三节与海运有关的检验检疫项目一、水尺计重（三）检验机构的技术规程与航运惯例的对比1.船舶常数船舶常数系指新船出厂时或船舶经过大修后的空船排水量(一般在船舶资料中给出)与经过一段时间营运后的空船排水量的差值。2.产生缘由因船体机械进行定期修理和局部变更而产生的空船重量的变更；因货舱内残留货物、垫舱物料及垃圾而导致的船舶总重量的增加；.因油、水舱柜及污水井内残留污油，积水及沉淀物而导致的船舶总重量的增加；未计入船用备品重量的库存破旧机件、器材和各种废旧物料的重量；船体外附着的海藻、贝类等海生等引起的重量增加。第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（一）船舶检验1.合同验舱托运人或租船人在运输合同中常订立条款，要求承运人在货物装载前必需由公证鉴定人来推断承载的船舱及对装载过程中实行的爱护措施是否适合拟装货物，并取得他们出具的船舱检验证明。2.法定验舱为维护出口商品信誉，保障人身健康，我国以法律法规的形式，规定对装运某些货物的船舱实行强制性船舱检验。如腐烂变质食品的船舱和集装箱第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（一）船舶检验4.验舱对于航次租船合同的影响必要单证：港务部门起先组织货物装运时，必需凭船舱检验合同证书，才能进行3.验舱项目目的：的确适载性干货仓检验油舱检验冷藏舱检验第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（二）《国际航行船舶出入境检验检疫管理方法》1.适用的船舶进出我国过境口岸的外国籍船舶和航行国际航行线的中国国籍船舶2.主管机关3.入境检验检疫国家质检总局（设在各地的分支机构）地点最先抵达口岸的指定地点时间预料抵达口岸前的24小时——填报入境检疫申报书马上报告的情形途中发觉传染疫情第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（二）《国际航行船舶出入境检验检疫管理方法》锚地检疫电讯检疫靠泊检疫随船检疫接受入境检验检疫船舶的义务：对检验检疫人员的要求：提交的资料：检疫方式：第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（二）《国际航行船舶出入境检验检疫管理方法》4.出境检验检疫地点离境口岸时间离境前4小时——办理出境检验检疫手续须要取得适载证书的必需出示递交的材料放行第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（二）《国际航行船舶出入境检验检疫管理方法》5.检疫的处理对检疫传染病染疫人和嫌疑人的措施隔离——留验对染疫动物、禁止进境的动植物（产品）退回——扑杀——隔离（封存或销毁）对压舱水等废弃物的处理卫生除害处理对船上的伴侣动物的处理隔离——第三节与海运有关的检验检疫项目二、国际航行船舶出入境的检验检疫（二）《国际航行船舶出入境检验检疫管理方法》6.监督管理监督指导办理有关证书对船舶的限制对船舶上的动植物铺垫材料的监管船舶应当具备的条件临时检疫对从业单位、人员的要求第三节与海运有关的检验检疫项目三、积载鉴定与监视鉴定（一）含义1.积载鉴定是检查出口商品装载状况是否良好的一项鉴定工作。审核和检查承运人的配载支配是否合理，装船技术措施能否爱护全部承载货物的质量、数量完整和平安的要求，依据实际状况出具证书，供有关方面作货物交接、处理货损事故的依据。2.监视鉴定（二）积载鉴定与监视鉴定的要求对出口商品装货过程的监视鉴定工作1.积载要求2.监视装载要求第三节与海运有关的检验检疫项目四、集装箱及其所在货物的检验检疫（一）法律依据原国家出入境检验检疫局《进出境集装箱检验检疫管理方法》（二）进出境集装箱的检验检疫原国家商检局《集装箱验箱和装箱鉴定规程》法定检验卫生检疫动植物检疫法律、行政法规、国际条约规定的其他检疫非法定检验贸易合同约定的其它检疫第三节与海运有关的检验检疫项目四、集装箱及其所在货物的检验检疫（二）进出境集装箱的检验检疫1.进境集装箱的报检程序时间办理海关手续前地点进境口岸检验检疫机构转关运输进境口岸受理保检，检查外表，通知指运地检验检疫机构查验废料运输进境口岸实施检验检疫，合格签发通知单，否则移交当地海关、环保部门处理第三节与海运有关的检验检疫项目四、集装箱及其所在货物的检验检疫（二）进出境集装箱的检验检疫1.进境集装箱的报检程序单证集装箱数量、规格、号码、到达离开口岸时间，装箱地点，目的地，货物种类、数量……过境运输对可能中途撒漏造成污染的，进境口岸检疫检疫机构施加密封，不能施加的，不准过境；发觉污染或危急性病虫害的，做卫生处理或不准过境第三节与海运有关的检验检疫项目四、集装箱及其所在货物的检验检疫（二）进出境集装箱的检验检疫2.出境集装箱的报检程序时间装货前地点装货当地检验检疫机构转关运输当地检验，口岸检验检疫机构凭当地检验检疫机构出具的证书放行3.进出境集装箱的卫生除害处理4.其他规定经认可，接受监督；对箱体的检查；相关人员协作第三节与海运有关的检验检疫项目四、集装箱及其所在货物的检验检疫（三）集装箱法定检验标准干货箱要求箱号清晰，平安标记齐全，箱体完好，箱门可开启270°，不漏水、漏光，箱内无异物，清洁、干燥、无异味，无活害虫，无残留有毒有害物质，箱内前次未装运过有毒有害物质，箱体外无前次装运过危急品的标记及其他前次标记。冷藏箱除满足上述要求之外，还须保持箱内通风窗通风状况良好，排水管无堵塞现象，预冷效能良好，温度设定正确。其他集装箱依据其特点参照干货类集装箱检验。第三节与海运有关的检验检疫项目四、集装箱及其所在货物的检验检疫4.集装箱封识（四）集装箱货物装箱鉴定1.集装箱的选定3.集装箱的性能鉴定2.集装箱货物的装载第三节与海运有关的检验检疫项目四、集装箱及其所在货物的检验检疫（五）集装箱货物拆箱鉴定1.外观检查和封识鉴定2.检查箱内货物3.货物残损鉴定4.集装箱的承租、退租鉴定5.集装箱单项鉴定第三节与海运有关的检验检疫项目五、进口海运货物的残损鉴定（一）鉴定依据为明确进口海运货物的致损缘由和责任归属，发货人、收货人、保险人、承运人等，可向商检机构申请办理舱口检视、载损鉴定、监视卸载、海损鉴定、验残等残损鉴定业务——《海运进口商品残损鉴定方法》（二）进口海运货物残损缘由分析1.渍损：货物被其他物质，尤其是液体所玷污而造成的残损1）水渍淡水渍咸水渍2）其它液渍油污渍化学污渍污渍2.残缺等其他残损：第三节与海运有关的检验检疫项目五、进口海运货物的残损鉴定（三）残损鉴定的项目1.舱口检视：含义：船舶开仓卸货前申请。检验人员在开仓前检查舱口、人孔、风筒的水密及封盖，封识，开仓后检查货物的覆盖、衬垫、水渍、移动、倒塌及残缺状况，签发具有舱口检视内容的证书时间：开仓卸货前申请操作：1）商检人员上船查上述资料，了解装货港和航行途中的气候等状况；2）了解船舶遭遇恶劣气候时船舱内货物有无移动、损坏和货舱是否进水，以及船方实行的应急措施等。依据积载图审查重点舱位；3）查舱，包括开舱前和开舱后的审查；4）检查铁质舱盖有无变形及其胶垫是否老化、残缺等；（详见教材）第三节与海运有关的检验检疫项目五、进口海运货物的残损鉴定（三）残损鉴定的项目2.载损鉴定：含义：一般由承运人申请。检查船舶卸货前舱口、风筒封盖和封识状况，检查舱内货物的积载（通风、铺垫、隔离、紧固、配载……等）状况，鉴定货物的残损状况和致损缘由。此鉴定项目可不列明残损货物的贬值程度。时间：开仓卸货前申请操作：教材第三节与海运