苏州项目监理机构工作评价标准实施细则

附件：1苏州市项目监理理机构工作评评价标准实施施细则表A项目监监理机构前期期筹备工作单单项评分表1.项目监理机机构应备文件件A.1.1中中标通知书对招标项目，现现场应留存监监理项目中标标通知书或复复印件。A.1.2监监理合同▲现场应留存建建设工程监理理合同，否则则本评价项目目1不合格。监理合同应为全全本，包括协协议书、通用用条件、专用用条件、附录录等。监理合合同应为示范范文本（外资资项目可除外外）。A.1.3合合同内容监理合同中服务务内容和工程程范围应明确确。合同中不不得有背离招招投标文件实实质性内容的的合同条款或或其他协议。A.1.4企企业资质现场应留存监理理单位资质证证书、营业执执照复印件，应应注意营业执执照的有效年年检标记。不不得超越资质质等级承揽监监理业务，注注意人防工程程等其他资质质是否齐备。转让监理业务，允允许其他单位位或个人以本本单位名义承承揽监理业务务或以他人名名义承揽监理理业务或超越越资质等级承承揽监理业务务的，本单项项评分表A不合格。A.1.5监监理取费依法必须实行监监理的建设工工程监理收费费实行政府指指导价，监理理取费合同价价应符合《建建设工程监理理与相关服务务收费管理规规定》（发改改价格【2007】670号）监理收收费标准，按按直线内插法法计取，允许许监理收费基基准价上下浮浮动20%，不得有阴阴阳合同。当合同价低于收收费基准价*80%，且高于收收费基准价*80%**80%时，扣1分。▲当合同价低于于收费基准价价*80%**80%时，本评价价项目1不合格。2.组织机构A.2.1人人员数量人员数量应符合合投标文件、监监理合同约定定及监理规划划，允许监理理人员动态进进退场，进退退场计划应经经建设单位书书面同意（或或包含进退场场计划的监理理规划经建设设单位书面同同意）。人员员变更应经建建设单位书面面同意，并有有合法变更手手续。人员数数量应符合《苏苏州市建设工工程项目监理理人员岗位配配置最低标准准（试行）实实施规定》（苏苏住建规【2010】2号），并满满足项目监理理工作需要。A.2.2组组织形式监理规划中应明明确监理机构构形式（组织织机构框图）和和职责分工（明明确监理人员员的专业岗位位及职责分工工）。组织机机构应合理，专专业配套、职职责分工应明明确，能满足足项目监理工工作需要。A.2.3专专业配置根据工程项目特特点配备相应应专业监理人人员，专业配配备应齐全并并满足监理工工作需要。A.2.4执执证上岗上岗监理人员均均应有相应岗岗位证书，并并佩戴江苏省省统一样式胸胸牌；省外监监理企业监理理人员应佩戴戴上岗胸牌。对对工地实习人人员仅实习而而未履行任何何监理员职责责，相关资料料均无签字的的可不计。▲持证人员比例例在70%以下的，本本评价项目2不合格。A.2.5总总监理工程师师总监应取得总监监理工程师执执业资格，否否则本单项评评分表A不合格。▲总监取得执业业资格，但未未取得注册证证书且无证据据表明正在注注册的，本评评价项目2不合格。包包括注册证书书超出有效期期的。总监应有监理企企业法定代表表人书面授权权，总监变更更应有建设单单位书面同意意及相应备案案变更手续。▲有证据表明总总监不到位的的，本评价项项目2不合格。包包括：总监在在会议签到、监监理日记、工工程资料等相相关文件上均均不是由本人人签字的（注注意不得代签签或大部分由由总监代表签签字）；总监监对项目情况况不了解、不不熟悉的。▲对所监理的工工程项目监理理工作及相关关工程资料不不熟悉或处置置不当的，本本评价项目2不合格。A.2.6总总监代表▲总监代表应取取得总监理工工程师代表执执业资格，否否则本评价项项目2不合格。总监代表应取得得执业资格并并注册，注意意注册证书有有效期。总监监代表应有总总监书面授权权，并经企业业法人代表签签字确认。授授权范围不得得超出《建设设工程监理规规范》（GB503319-20000）规定，不不得授权的范范围包括：主主持编写监理理规划、审批批监理实施细细则；签发工工程开工复工工报审表、工工程暂停令、工工程款支付证证书、工程竣竣工报验单；；审批签认竣竣工结算；调调解建设单位位与施工单位位的合同争议议、处理索赔赔，审批工程程延期；根据据工程项目的的进展情况进进行监理人员员的调配，调调换不称职的的监理人员。对对应检查相关关文件的总监监签字，核查查总监代表是是否超越职权权。A.2.7专专业监理工程程师▲专业监理工程程师应取得相相应执业资格格，否则本评评价项目2不合格。注注意证书有效效期。工程项项目主要专业业均应配置相相应专业监理理工程师。监监理人员从事事专业岗位与与注册专业或或毕业专业或或职称专业应应对应。A.2.8其其他人员对工地实习人员员仅实习而未未履行任何监监理员职责，相相关资料均无无签字的可不不计。见证人人员应有见证证员上岗证和和经建设单位位确认的见证证人员授权委委托书。A.2.9人人员到岗检查监理机构现现场留存的项项目部监理人人员出勤记录录、节假日值值班表、监理理日志等。查查验监理人员员出勤、旁站站及节假日到到岗情况，注注意相应资料料中监理人员员均应由本人人签字，不得得代签。3.监理设施与与设备A.3.1标标准规范项目部应根据项项目情况配备备必要的图集集、标准、规规范及相关法法律法规，特特别是图纸中中引用的图集集、标准、规规范等。标准准规范宜为正正式出版书籍籍，正式版复复印件也可，电电子版应注意意识别有效性性。A.3.2检检测设备和工工具现场检测设备、仪仪器配备应满满足现场监理理工作需要，可可对应投标文文件、监理规规划中的仪器器设备配备计计划进行比较较。现场应建建立项目监理理机构检测仪仪器设备台账账，并留存检检测仪器设备备使用全周期期内的所有检检定或校准证证书。A.3.3办办公设施现场应统一使用用江苏省监理理标识并悬挂挂监理工作图图表、制度等等。监理办公公条件应满足足监理工作需需要，一般应应设有独立的的办公室，办办公桌椅应满满足监理人员员数量，应实实现计算机辅辅助管理。办办公设施宜编编制台账，包包括业主提供供的设施。4.监理规划与与实施细则A.4.1监监理规划应编制监理规划划，否则本单单项评分表A不合格。规划应具有针对对性、可操作作性和时效性性，并根据工工程实施中的的相应变化及及时进行修订订或补充。当当工程发生重重大变更、执执行规范发生生变化、原监监理规划不能能指导现场监监理工作时应应重新编制监监理规划。监理规划中不应应遗漏监理人人员进退场计计划、履行建建设工程安全全生产管理法法定职责、建建筑节能、住住宅工程质量量通病控制（仅仅住宅时）等等内容。▲监理规划中无无履行建设工工程安全生产产管理法定职职责的，本评评价项目4不合格。A.4.2实施细则应及时编制监理理实施细则，细细则应具有针针对性、可操操作性、时效效性，并根据据工程实施中中的相应变化化及时进行修修订或补充。当当工程发生重重大变更、执执行规范发生生变化、原监监理实施细则则不能指导现现场监理工作作时应重新编编制监理实施施细则。编制监理实施细细则的范围包包括：中型及及以上项目或或专业性较强强、具有一定定难度、危险险性较大的或或采用四新技技术的分部分分项工程。一一般应包括工工程的主要分分部分项工程程，以及建筑筑节能、住宅宅工程质量通通病控制（仅仅住宅时）、旁旁站、危险性性较大的分部部分项工程等等专项监理实实施细则。▲未编制危险性性较大的分部部分项工程监监理实施细则则的，本评价价项目4不合格。对危险性较大的的分部分项工工程监理实施施细则编写时时应注意：首首先应依据建建质【2009】87号文分析识识别本工程项项目中有哪些些危险性较大大的分部分项项工程，有哪哪些超过一定定规模的危险险性较大的分分部分项工程程；然后依据据施工单位审审批通过的施施工专项方案案对每一类别别分别编写，内内容应包括工工程实际情况况、施工单位位拟采用的施施工方法、监监理方法、监监理措施、监监理重点难点点等。表B施工准准备阶段监理理工作单项评评分表1.建设文件收收集与图纸会会审、设计交交底B.1.1图图纸验证▲监理机构应收收集工程勘测测资料和施工工图的主管部部门审查意见见书、回复及及审查合格报报告，未经审审核合格且监监理未识别的的，本评价项项目1不合格。现场应使用合法法设计文件，否否则本单项评评分表B不合格。使使用图纸、变变更等设计文文件应确保合合法、有效。B.1.2建建设文件监理机构应收集集相关建设工工程批准文件件，含立项文文件、勘测资资料、设计文文件、施工许许可文件（规规划许可、施施工许可、抗抗震、消防、环环境审查等）。▲缺少施工许可证等相关建设工程批准文件且监理未识别的，本评价项目1不合格。B.1.3图纸纸会审与设计计交底应组织监理人员员熟悉设计文文件，并对图图纸中存在的的问题提出书书面意见。监监理机构应留留存设计交底底（会审）纪纪要，参加单单位应有有效效签认（以签签字为准）。遗遗留问题应有有后续处理并并闭合。2.施工组织设设计与专项施施工方案审核核B.2.1程程序审核施工组织设计应应由承包单位位技术、质量量、安全等部部门专业技术术人员进行审审核，并经企企业技术负责责人（与资质质证书中技术术负责人相一一致）审批通通过；专项施施工方案由项项目技术负责责人审批通过过；建质【2009】87号文规定的的危险性较大大分部分项工工程的专项方方案由企业技技术负责人审审批通过，建建质【2009】87号文规定的的超过一定规规模的危险性性较大分部分分项工程的专专项方案还应应经建设单位位项目负责人人签字确认。实行施工总承包的，分包的分部工程应编制分包工程施工组织设计，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。承包单位向监理机构申报施工组织设计与专项施工方案，先由相关专业监理工程师提出审查意见，最后由总监理工程师签署审核意见。监理审核中应注意：报审、审批程序是否符合要求；是否有违反强制性条文要求；其中安全技术措施是否符合要求。依据《危险性较较大的分部分分项工程安全全管理办法》（建建质【2009】87号）、《关于于加强深基坑坑工程专项方方案论证管理理等事项的通通知》（苏建建质【2008】54号）及其他规规章、规范性性文件要求，对对危险性较大大的分部分项项工程应申报报专项施工方方案；对超过过一定规模的的危险性较大大的分部分项项工程，应当当组织专家进进行论证。应应认真识别本本工程中所含含的危险性较较大的分部分分项工程和超超过一定规模模的危险性较较大的分部分分项工程。未对施工组织设设计及危险性性较大的分部部分项工程专专项施工方案案进行审核的的，本单项评评分表B不合格。B.2.2强制制性条文审查查监理机构应审查查施工组织设设计和专项施施工方案内容容是否符合强强制性条文要要求，重点审审查引用规范范是否是现行行规范，内容容是否符合强强制性条文要要求，并提出出明确审查意意见。有违反反强制性条文文的内容，且且监理未识别别，导致了严严重后果的，本本单项评分表表B不合格。B.2.3针针对性审查项目监理机构应应对施工组织织设计及专项项施工方案的的针对性进行行审核，审查查其中的安全全技术措施，并并提出明确审审查意见。危险性较大的分分部分项工程程应有专项施施工方案并附附安全验算结结果；超过一一定规模的危危险性较大分分部分项工程程应组织专家家论证审查并并有专家论证证审查报告，专专家论证后应应根据论证意意见对方案进进行修订，重重新申报。B.2.4时时效性审查承包单位应及时时编制施工组组织设计和专专项施工方案案，监理机构构应在规定时时间内审核结结束。当工程程项目、环境境发生重大变变化，原施工工组织设计或或专项施工方方案不能指导导施工时，应应要求施工单单位根据项目目的具体情况况重新编制、完完善或增补。B.2.5闭闭合性各级审查意见均均要闭合且符符合时间逻辑辑。3.施工单位质质量、安全保保证体系审核核B.3.1组组织机构的审审查项目监理机构应应审查承包单单位的质量保保证体系，包包括质量管理理组织机构设设置（框图）、人人员配备、分分工、岗位职职责及各项质质量管理制度度等体系文件件。项目组织机构、人人员配置应符符合要求，确确保各项管理理责任落实到到人。项目经经理应到岗到到位，通过查查阅会议纪要要、工程资料料等是否是项项目经理本人人签字来检查查。项目经理理不能到位的的应有合法变变更手续，否否则监理机构构应及时签发发相应通知单单要求承包单单位项目经理理到位，并报报告建设单位位；对多次提提醒仍不能到到位的应签发发监理工程师师备忘录。量审项目监理机构应应审查承包单单位的质量保保证体系中的的各项质量管管理制度。B.3.3质量量管理人员资资格审查项目监理机构应应审查承包单单位的项目经经理部人员（包包括项目经理理、技术负责责人、质检员员、施工员、测测量员、试验验员等）资格格证书是否符符合要求，证证书是否在有有效期内（注注意施工过程程中的各种证证书有效期动动态核查）。B.3.4特种种作业人员资资格证书审查查项目监理机构应应审查承包单单位特种作业业人员岗位资资格证书，特特种作业人员员应符合《建建筑施工特种种作业人员管管理规定》（建质【2008】75号）及《江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法》（苏建管质【2009】5号）的规定。证件应为《建筑施工特种作业操作资格证》，且在延期复核有效期内（审核证件原件留存复印件及延期复核记录），证件数量应满足施工需要。对施工过程中证件过期的，应要求施工单位补报延期复核记录或换发的新证（动态核查）。B.3.5安全全管理体系的的审查承包单位应申报报安全生产管管理体系报审审表，附件应应包括：施工工单位安全生生产许可证；；安全生产责责任制度、安安全生产教育育培训制度和和安全生产规规章制度；安安全事故应急急救援预案；；项目部安全全生产组织机机构，项目经经理、安全员员、特殊工种种岗位资格证证书等。B.3.6安全全生产许可证证监理机构应审查查承包单位的的安全生产许许可证，注意意是否在有效效期内。有效效期满进行延延期的，应补补充申报延期期合格证明（动动态核查）。▲未审查施工工单位安全生生产许可证的的，本评价项项目3不合格。B.3.7专职职安全员审查查监理机构应审查查项目负责人人B类、专职安安全员C类上岗证书书，以及证书书是否在有效效期内（动态态核查）。审审查人员配备备是否符合《建建筑施工企业业安全生产管管理机构设置置及专职安全全生产管理人人员配备办法法》（建质【2008】91号）的规定。总承承包单位配备备项目专职安安全生产管理理人员应满足足：1、建筑工程、装装修工程：1万平方米以以下的工程不不少于1人；1万～5万平方米的的工程不少于于2人；5万平方米及及以上的工程程不少于3人，且按专专业配备专职职安全生产管管理人员。2、土木工程程、线路管道道、设备安装装工程：5000万元以下的的工程不少于于1人；5000万～1亿元的工程程不少于2人；1亿元及以上上的工程不少少于3人，且按专专业配备专职职安全生产管管理人员。4.分包单位资资质审核B.4.1工程程分包依据《建设工程质量量管理条例》规规定的违法分分包包括以下下四种情况：：总承包单位位将建设工程程分包给不具具备相应资质质条件的单位位的；建设工工程总承包合合同中未有约约定，又未经经建设单位认认可，承包单单位将其承包包的部分建设设工程交由其其他单位完成成的；施工总总承包单位将将建设工程主主体结构的施施工分包给其其他单位的；；分包单位将将其承包的建建设工程再分分包的。项目监理机构应应识别是否违违法分包，注注意审核总包包合同中对工工程分包的约约定内容。当当建设工程总总承包合同中中未有约定专专业分包单位位时，必须经经建设单位书书面认可，方方可分包。B.4.2资质质审核对专业分包单位位资质进行审审核，包括分分包单位的资资质证书、营营业执照、安安全生产许可可证、业绩证证明材料等，核核对专业类别别与资质等级级是否符合要要求。注意是是否超越资质质等级、安全全生产许可证证是否在有效效期内等（动动态核查）。B.4.3人员员资格审核分包单位项目经经理应持有建建造师（小型型项目管理师师）证、B类人员上岗岗证，现场管管理人员持证证上岗，专职职安全员人数数符合要求，且且持有C类人员上岗岗证，并符合合《建筑施工工企业安全生生产管理机构构设置及专职职安全生产管管理人员配备备办法》（建建质【2008】91号）的规定。分包包单位配备项项目专职安全全生产管理人人员应满足：：专业承包单单位应当配置置至少1人，并根据据所承担的分分部分项工程程的工程量和和施工危险程程度增加。劳劳务分包单位位施工人员在在50人以下的，应应当配备1名专职安全全生产管理人人员；50人-200人的，应当当配备2名专职安全全生产管理人人员；200人及以上的的，应当配备备3名及以上专专职安全生产产管理人员，并并根据所承担担的分部分项项工程施工危危险实际情况况增加，不得得少于工程施施工人员总人人数的5‰。项目监理机构应应审查分包单单位特种作业业人员资格证证书，审查要要求同前B.3.4总包单位特特种作业人员员资格审查。5.测量放线控控制成果检查查B.5.1测量量人员及设备备项目监理机构应应审查承包单单位测量人员员资格及测量量仪器设备一一览表，是否否满足施工要要求。测量仪仪器设备应有有有效的检定定或校准证书书。项目监理理机构应注意意审查测量仪仪器设备使用用全周期内的的有效检定或或校准证书（动动态核查）。B.5.2控控制点复核项目监监理机构应审审查承包单位位申报的测量量施工方案；；对规划放点点、施工定位位放线、控制制桩设置均应应进行独立复复核，并形成成平行检验记记录；应检查查定位点及标标高控制点的的控制桩的保保护措施是否否符合要求。定位放线验收记记录及附件中中应明确：引引测依据（定定位点、标高高点引测基准准点）、采用用的仪器、引引测的方法、引引测的过程、过过程测量数据据、定位点及及标高控制点点所采用的保保护措施、验验收结论等。监理机构复核工工作不符合要要求且导致严严重后果的，本本单项评分表表B不合格。6.开工报审B.6.1开开工条件审查查工程开工报告审审批前已报验验通过下列内内容：施工组组织设计、首首道工序分项项施工方案、施施工起重机械械设备、承包包单位的质保保安保体系、工工程用材料和和设备、分包包单位资质、施施工测量定位位放线、应急急救援预案、安安全防护措施施费使用计划划等。附件材材料包括：项项目经理部管管理人员情况况一览表及有有关证件；进进场材料、设设备的名称、数数量、规格和和性能一览表表；特殊工种种人员的姓名名、上岗证一一览表及有关关证件。上述资料审查合合格后，当建建设单位已取取得由建设行行政主管部门门核发的建筑筑工程施工许许可证、已取取得施工图审审查意见书及及审查合格报报告、施工现现场已具备开开工条件时，由由总监理工程程师签发开工工报告。应注注意开工报告告日期与开工工条件日期的的时间逻辑。当建设单位未取取得施工许可可证时，项目目监理机构进进场后，应及及时发监理书书面文件（《监监理工程师联联系单》）提提醒建设单位位办理施工许许可手续；审审查工程开工工申请手续时时，建设单位位仍未能及时时办理施工许许可手续，项项目监理机构构应发《监理理工程师备忘忘录》再次提提醒建设单位位办理施工许许可手续，并并签署不同意意开工意见。若项目监理机构构在审查工程程开工申请手手续时，建设设单位未能及及时办理施工工图审查手续续的，项目监监理机构应发发《监理工程程师备忘录》提提醒建设单位位办理施工图图审查手续，并并签署不同意意开工的意见见。▲开工条件不符符合规定，且且监理未识别别的，本评价价项目6不合格。B.6.2分包包工程开工审审查分包工程未经报报审不得开工工，开工审查查内容同B.6.11开工条件审审查。7.第一次工地地会议B.7.1人员员到位项目监理机构主主要人员必须须参加并签字字。B.7.2监理理交底总监在第一次工工地会议上应应介绍监理规规划内容，监监理交底应具具有针对性、内内容全面。B.7.3建议议与要求项目监理机构应应在第一次工工地会议上对对施工准备情情况提出意见见和建议。B.7.4会议议纪要会议纪要内容应应真实客观、简简明扼要，签签名齐全、手手续完备。由由建设单位主主持会议，会会议内容、流流程应符合监监理规范要求求，并约定工工地例会周期期、时间、地地点及内容。第第一次工地例例会与第一次次工地会议应应区分开来。总包单位及各平平行发包单位位进场后均应应召开第一次次工地会议并并进行监理交交底。8.现场检测机机构B.8.1现场场检测工作监监督检查工程现场设置实实验室时，项项目监理机构构应审查实验验室检测资质质、试验员、检检测人员上岗岗资格、检测测仪器设备的的有效检定或或校准证书等等。工程现场未设置置实验室或超超出工地实验验室检测范围围时（如大型型机械设备检检测），应采采用委托检测测，项目监理理机构应审查查备案委托检检测机构的资资质、业务范范围、人员资资格等相关资资料。对试块的标准养养护情况进行行检查。当采采用委托养护护时，应审查查委托养护协协议；未采用用委托养护的的，施工现场场应设置养护护室，检查养养护室设置条条件、环境、温温度、湿度及及试块养护情情况是否符合合要求。对承包单位现场场使用的计量量器具及检测测仪器设备，项项目监理机构构应审查其有有效的检定或或校准证书。▲检测结果不合合格或检测报报告跟不上工工程进度，监监理未及时正正确处置的，本本评价项目8不合格。表C工程施施工阶段监理理工作单项评评分表1.工程进度控控制C.1.1总进进度计划及各各阶段进度计计划审批监理机构应按照照合同约定，对对承包单位申申报的总进度度计划及各阶阶段进度计划划进行审核。审核的依据：工程总进度计划应符合工程进度目标的要求，月进度计划应符合总进度计划或年进度计划的要求，周进度计划应符合月进度计划的要求；审核总进度计划时，应重点审核节点工期（里程碑工期）、施工投入（人员、设备、材料供应、资金）。审核时应要求承包单位申报相关附件包括材料设备采供计划、劳动力使用计划、施工机械使用计划、用款计划等。C.1.2进度度控制对建设单位任意意压缩合理的的合同工期的的，监理机构构应正确处置置。项目监理机构应应定期检查进进度计划执行行情况，将实实际进度与计计划进度进行行对比分析，并并有相应对比比分析记录。发发现偏离进度度计划目标时时，监理机构构应签发监理理通知，要求求施工单位及及时采取调整整措施（不可可危及质量和和安全），确确保进度计划划的实施。由于施工单位原原因导致施工工进度严重滞滞后于进度计计划时，总监监理工程师应应签发监理通通知，要求施施工单位采取取补救措施，调调整进度计划划，并向建设设单位报告工工期延误风险险。2.施工大型（起起重）机械（设设施）核查C.2.1设备备进场核查▲监理机构应审审查设备进场场清单，包括括设备名称、产产地、型号、数数量，并与施施工组织设计计比较是否一一致；审查设设备制造许可可证、产品合合格证、制造造监督检验证证明、设备备备案证明等文文件。不符合合要求且监理理未识别的，本本评价项目2不合格。▲监理机构应核核查设备安装装、拆卸单位位的资质证书书、安全生产产许可证和特特种作业人员员的特种作业业操作资格证证书（有效期期动态核查）。不不符合要求且且监理未识别别的，本评价价项目2不合格。▲监理机构应审审核设备安装装、拆卸专项项方案，审核核方案的内容容、程序是否否符合要求；；是否符合相相关强制性标标准和规定；；其中安全技技术措施是否否符合要求。不不符合要求且且监理未识别别的，本评价价项目2不合格。监理机构应审查查第三方法定定专业检测单单位的资质和和检测人员的的资格。以上内容审查合合格后，监理理机构签批设设备进场报验验。C.2.2设备备启用核查设备安装完成后后，由第三方方法定专业检检测单位进行行检测，并出出具检测合格格证明文件；；由使用单位位组织安装单单位、设备租租赁单位及监监理等有关单单位进行安装装验收（含设设备基础），验验收后签署合合格证明文件件；有备案要要求的应收集集备案文件，报报政府有关部部门进行使用用备案。现场场使用的起重重机械设备未未经检测验收收合格或无准准用手续，监监理同意使用用的，本单项项评分表C不合格。▲监理未核查设设备安装后的的专业检测报报告，或检测测报告不合格格，或设备安安装未经验收收合格，监理理未正确处置置的，本评价价项目2不合格。监理应审核起重重司机、信号号司索工等设设备操作人员员的特种作业业操作资格证证书（有效期期动态核查）；；审查工程起起重机械设备备操作和维护护保养制度，并并监督其有效效运行。以上内容审查合合格后，监理理机构签批设设备使用报验验。C.2.3使用用期监管设备使用期应执执行《建筑起起重机械安全全监督管理规规定》（建设设部令第166号）。在使用用过程中需要要附着的，使使用单位应当当委托原安装装单位或者具具有相应资质质的安装单位位按照专项施施工方案实施施，并按照规规定组织验收收，验收前应应当经有相应应资质的检验验检测机构监监督检验合格格，验收合格格后方可投入入使用。设备备使用中进行行改装的应重重新进行检测测验收；设备备使用中超出出检测周期的的，应重新检检测。并定期期检查大型起起重机械设备备的检查、维维护、保养情情况。3.工程材料、构构配件、设备备进场审核C.3.1质质量证明资料料审核对承包单位申报报的材料（构构配件）、设设备进场报验验，项目监理理机构应审查查进场清单（如如名称、产地地、规格、批批次、数量等等）；质量保保证资料（如如出厂合格证证、质保书等等），项目监监理机构须核核对其原件，并并要求承包单单位在提交给给项目监理机机构的复印件件上注明质保保资料原件存存放单位（其其上加盖项目目经理部及原原件存放单位位章）；对有有检测复试要要求的材料（构构配件）、设设备应按照规规范规定批次次进行复试，审审查检测和复复试报告是否否合格、复试试批次是否符符合要求。以以上内容审查查合格后，项项目监理机构构签批材料（构构配件）、设设备进场使用用报验。▲材料（构配件件）、设备进进场报验（品品种、批次、数数量）不符合合要求，质保保资料不完整整，且监理未未识别的，本本评价项目3不合格。应应注意报验不不符合要求的的材料包括应应进行复试而而未经复试、或或经复试后检检测报告未取取得而无有效效复试合格证证明材料的（如如监理签字同同意日期在检检测报告或有有效证明材料料取得日期之之前）。当复试不合格时时，监理机构构应建立异常常数据台帐，汇汇总不合格数数据，对不合合格材料、构构配件、设备备应有退场记记录。监理工程师不得得将不合格的的材料、构配配件、设备按按照合格同意意使用于工程程，否则本单单项评分表C不合格。C.3.2见证证取样送检有复试要求的材材料、构配件件、设备需及及时见证取样样送检，见证证取样后应按按规定保管样样品和送检，检检测报告中应应有见证取样样专用章。项项目监理机构构应建立见证证取样送检台台帐（与监理理日志相对应应）、有见证证取样授权委委托书、留存存见证取样送送样单。▲监理未按规定定见证取样或或弄虚作假的的，本评价项项目3不合格。C.3.3建立立材料设备台台账项目监理机构应应分类别建立立材料设备进进场台帐（或或见证取样台台账），注意意核对复试数数量与批次是是否符合规范范要求，并与与监理日志相相对应。4.施工过程监监控C.4.1巡视视、旁站项目监理机构应应建立巡视、旁旁站制度（或或规划、细则则中有专门规规定）。旁站站制度中旁站站监理的范围围不得少于建建设部关于监监理旁站范围围的规定，并并符合法律法法规文件中要要求实施旁站站监理的规定定（如建筑节节能等），并并可根据项目目具体情况及及监理工作需需要增加旁站站监理的关键键部位、重要要工序和隐蔽蔽过程。▲项目监理机构构未按规定实实施旁站监理理的，本评价价项目4不合格。项目监理机构应应及时做好相相应旁站监理理记录。各工工程项目中，应应根据不同的的旁站对象，除除使用江苏省省现场监理用用表中的旁站站记录表外，还还可设置有针针对性、可操操作性的旁站站监理附表。旁站记录应描述清楚、内容具体、控制点全面、检查数据完整、处理问题有结果、闭合、签字齐全并与监理日记相对应。项目监理机构应应依据审批通通过的巡视制制度，进行定定期或不定期期的巡视检查查，并做好记记录，巡视发发现问题应有有处理记录，并并与通知单、联联系单、备忘忘录、监理日日记等相呼应应。巡视检查查记录可记录录在监理日志志中，也可根根据不同的巡巡视对象设置置有针对性、可可操作性的巡巡视检查记录录表式。C.4.2施工工过程的监督督检查▲项目监理机构构应检查施工工单位是否按按批准的施工工组织设计或或施工方案及及相关强制性性标准施工；；审核施工现现场安全防护护是否符合投投标和施工组组织设计中所所承诺以及《建建筑施工现场场环境与卫生生标准》等标标准要求。发发现问题应要要求施工单位位整改并正确确处置，否则则本评价项目目4不合格。C.4.3隐患患处理▲项目监理机构构发现隐患（质质量、安全、进进度、造价、履履约等方面）时时，应能根据据情况严重程程度，正确、恰恰当地应用《工工程暂停令》、《监监理工程师通通知单》、《监监理工程师备备忘录》或工工地例会、专专题会议等形形式及时处理理问题。监理理机构未及时时要求施工单单位整改或处处置不当，但但未造成较严严重后果的，本本评价项目4不合格。承包单位拒不整整改或不停止止施工的，监监理单位应及及时报告建设设单位或当地地建设行政主主管部门。隐患处理完成监监理机构应进进行复查并有有复查结论。工程发生重大质质量、安全事事故造成重大大损失（监理理免责除外）的的，本单项评评分表C不合格。C.4.4工地地例会应按照第一次工工地会议中约约定的例会时时间或周期定定期召开工地地例会；工地地例会由总监监主持，不宜宜全部委托给给总监代表主主持会议；上上次会议决议议事项应在下下次会议上检检查落实情况况，保证问题题处理闭合；；会议纪要由由项目监理机机构负责整理理，整理应及及时，内容应应全面、真实实客观、简明明扼要。（注注意安全问题题记录）5.工序验收C.5.1工程程质量验收范范围的划分应审核单位（子子单位）工程程、分部（子子分部）工程程、分项工程程、检验批划划分计划，验验收范围划分分应合理，明明确验收控制制批次及节点点，作为承包包单位向项目目监理机构报报验的依据。C.5.2验收收程序和组织织检验批及分项工工程应由监理理工程师（建建设单位项目目技术负责人人）组织施工工单位项目专专业质量（技技术）负责人人等进行验收收；分部工程程应由总监理理工程师（建建设单位项目目负责人）组组织施工单位位项目负责人人和技术、质质量负责人等等进行验收；；地基与基础础、主体结构构分部工程的的勘察、设计计单位工程项项目负责人和和施工单位技技术、质量部部门负责人也也应参加相关关分部工程验验收；单位工工程完工后，施施工单位应自自行组织有关关人员进行检检查评定，并并向建设单位位提交工程验验收报告；监监理机构在建建设（业主）单单位组织验收收前，应组织织工程参建各各方（建设单单位、设计单单位、承包单单位、监理单单位）进行单单位工程竣工工预验收，对对有关问题进进行整改后，报报建设单位组组织单位工程程竣工验收；；建设单位收收到工程报告告后，应由建建设单位（项项目）负责人人组织施工（含含分包单位）、设设计、监理等等单位（项目目）负责人进进行单位（子子单位）工程程验收。监理机构应及时时组织验收，并并符合验收范范围划分计划划的要求。▲监理未按现行行规范、标准准验收的，本本评价项目5不合格。C.5.3检验验批（分项工工程）验收▲检验批验收时时项目监理机机构应做好平平行检验工作作并做好平行行检验记录，否否则本评价项项目5不合格。平平行检验记录录可记录在检检验批质量验验收记录表中中监理单位验验收记录栏。检验批质量合格格的依据包括括：主控项目目和一般项目目的质量经抽抽样检验合格格；具有完整整的施工操作作依据、质量量检查记录。主主控项目必须须全部符合有有关专业工程程验收规范的的规定，不允允许有不符合合要求的检验验结果；一般般项目的检验验结果达到80%以上的合格格率即符合要要求，对个别别一般项目要要求有90%以上的合格格率。验收结论应准确确，主要是针针对暂时不能能评定验收合合格的应合理理缺项验收，可可暂定合格，待待条件具备后后重新评定，对对让步验收或或复核验收应应意见准确。▲上道工序未经经验收或验收收不合格（包包括资料未及及时报送、未未签批的），不不得进入下道道工序施工，监监理未采取有有效制止措施施的，本评价价项目5不合格。将不合格的工序序作为合格验验收，同意进进入下道工序序施工的，本本单项评分表表C不合格。C.5.4分部部（子分部）工工程验收分部（子分部）工工程质量验收收合格应符合合下列规定：：1、分部（子子分部）工程程所含分项工工程的质量均均应验收合格格；2、质量控制制资料应完整整；3、地基与基基础、主体结结构和设备安安装等分部工工程有关安全全及功能的检检验和抽样检检测结果应符符合有关规定定；4、观感质量量验收应符合合要求。项目监理机构组组织分部验收收时应核查所所含子分部、分分项工程是否否均验收合格格（比如基础础分部验收时时不能遗漏桩桩基子分部核核查）；应核核查质量控制制资料是否完完整；▲应核查有关关安全及功能能的检验和抽抽样检测结果果是否符合要要求（监理未未识别的本评评价项目5不合格）；；应组织对观观感质量的验验收，对于“差”的检查点应应通过返修处处理等补救。▲验收意见结论论准确，暂时时不能评定验验收合格的应应合理缺项验验收，可暂定定合格，待条条件具备后重重新评定，对对让步验收或或复核验收应应意见准确。验验收意见不正正确的，本评评价项目5不合格。项目监理机构应应编写重要分分部（子分部部）工程质量量评估报告，主主要包括地基基与基础、主主体、节能、钢钢结构、幕墙墙等。质量评评估报告中应应分别阐述分分部验收时监监理核查的前前述四项内容容是否均符合合要求，评估估依据应充分分、齐全，由由此得出质量量评估结论是是否合格。6.造价控制C.6.1工程程量与签证项目监理机构仅仅对承包单位位完成的合格格工程量予以以计量，不合合格工程量不不予计量（通通过查阅监理理通知单、会会议纪要中反反映存在问题题的工程或材材料）。工程程计量要以图图纸、图纸会会审、工程变变更、工程量量清单前言和和技术规范中中计量支付条条款为依据。项目监理机构收到工程计量报审表后，应在规定的时间内给予回复。C.6.2工程程款支付审核核根据合同约定和和有关规定对对工程款支付付申请中的合合同内工作量量、工程变更更增减费用,批准的索赔赔费用,应扣除的预预付款,保留金及合合同中约定的的其他费用对对承包单位报报送的验工月月报进行审查查,根据审查结结果填写工程程款支付证书书报建设单位位。审核时应应注意应按时时支付安全防防护措施费，不不得无故克扣扣。表D工程竣竣工验收阶段段监理工作单单项评分表1.竣工预验收收D.1.1质量量问题处理监理机构收到《工工程竣工报验验单》后，项项目监理机构构依据有关法法律法规、工工程建设强制制性标准、设设计文件及施施工合同对审审查承包单位位报送的竣工工资料进行审审查，并组织织工程参建各各方（建设单单位、设计单单位、承包单单位、监理单单位）进行单单位工程竣工工预验收。项目监理机机构对预验收收发现的工程程实体、质量量控制资料的的问题，应及及时提出整改改意见（签发发监理工程师师通知单）督督促承包单位位整改。对质质量问题的整整改结果应及及时复验。D.1.2编写写工程质量评评估报告整改合格后，由由总监理工程程师签署《工工程竣工报验验单》，并向建设单单位提出工程程质量评估报报告。工程质质量评估报告告内容应齐全全（注意不要要遗漏节能分分部、住宅质质量通病控制制情况等）、依依据充分、结结论正确。单位（子单位）工工程质量验收收合格应符合合下列规定：：1.单位（子单单位）工程所所含分部（子子分部）工程程的质量均应应验收合格；；2.质量控制资资料应完整；；3.单位（子单单位）工程所所含分部工程程有关安全和和功能的检测测资料应完整整；4.主要功能项项目的抽查结结果应符合相相关专业质量量验收规范的的规定；5.观感质量验验收应符合要要求；6.建筑节能评评估合格。工程质量评估报报告中应分别别阐述工程竣竣工预验收时时核查的上述述六项内容是是否均符合要要求，由此得得出工程质量量评估结论是是否合格。并并经总监理工工程师和监理理单位技术负负责人审核签签字。未编写写工程质量评评估报告或评评估报告结论论不正确的，本本单项评分表表D不合格。D.1.3时效效监理机构收到《工工程竣工报验验单》后，总总监理工程师师应在14日内回复，符符合要求的应应及时组织单单位工程竣工工预验收。2.协助竣工验验收工作D.2.1验收收前工作项目监理机构应应参加由建设设单位组织的的竣工验收，并并提供相关监监理资料，协协助建设单位位制定竣工验验收计划和验验收前的准备备工作。D.2.2整改改问题复验对竣工验收中提提出的整改问问题，项目监监理机构应要要求承包单位位进行整改并并复验。（如如通知单及回回复单）D.2.3专业业验收协助建设单位进进行各专项（消消防、节能、防防雷、电梯、煤煤气等）验收收。D.2.4验收收报告工程质量符合要要求，验收合合格后，由总总监理工程师师会同参加验验收的各方签签署竣工验收收证明文件。工程不符合竣工工验收条件，但但监理已经在在验收报告中中签署同意通通过验收的意意见的，本单单项评分表D不合格。▲总监理工程师师未在竣工验验收证明文件件上签字的，本本评价项目2不合格。3.监理工作总总结D.3.1编写写总结施工阶段监理工工作结束时，监监理单位应向向建设单位提提交监理工作作总结。监理理工作总结应应包括以下内内容：工程概概况；监理组组织机构、监监理人员和投投入的监理设设施；监理合合同履行情况况；监理工作作成效；施工工过程中出现现的问题及处处理情况和建建议；工程照照片（有必要要时）。D.3.2音像像资料项目监理机构应应收集工程过过程照片、竣竣工照片或音音像资料，汇汇报时宜制作作监理工作介介绍幻灯片。4.资料检查移移交D.4.1时时效项目监理机构应应按规定时间间完成竣工资资料的整理或或对施工单位位竣工资料的的复核。D.4.2移交交资料的质量量项目监理机构应应及时将监理理资料移交给给建设单位，并并填写竣工监监理资料移交交清单。5.监理服务期期质量缺陷处处理D.5.1协协助签订保修修责任书项目监理机构应应按合同约定定协助建设方方与施工单位位签订保修责责任书。D.5.2保修修期质量缺陷陷处理监理单位应依据据委托监理合合同约定的工工程质量保修修期监理工作作的时间、范范围和内容开开展工作；承承担质量保修修期监理工作作时，监理单单位应安排监监理人员对建建设单位提出出的工程质量量缺陷进行检检查和记录，督督促承包单位位整改落实，对对承包单位进进行修复的工工程质量进行行验收，合格格后予以签认认；监理人员员应对工程质质量缺陷原因因进行调查分分析并确定责责任归属，对对非承包单位位原因造成的的工程质量缺缺陷，监理人人员应核实修修复工程的费费用和签署工工程款支付证证书，并报建建设单位。6.结束期工作作D.6.1办理理业务手册项目监理机构应应及时办理监监理业务手册册。D.6.2协助助备案项目监理机构应应按合同约定定协助建设单单位办理竣工工备案手续。D.6.3监理理合同履约项目监理机构应应完成监理合合同中约定的的全部工作内内容；对于委委托方未按监监理合同约定定全部履约的的违约行为应应及时提示（如如委托方未付付清监理费）。D.6.4监理理工作评价评测建设单位对对项目监理机机构工作的满满意度。表E施工合合同管理单项项评分表1.施工承包合合同E.1.1合同同管理项目监理机构应应建立施工承承包（分包）合合同台账。现现场应留存施施工承包（分分包）合同、协协议书及相关关资料复印件件。未签订施施工承包（分分包）合同就就进场施工的的，项目监理理机构应及时时制止并采取取有效措施。2.合同履行情情况E.2.1合同同履约施工单位未按合合同约定配备备人员、设备备等（如项目目经理、专职职安全员不能能到岗、安全全防护措施、设设备不能到位位等），项目目监理机构应应及时签发监监理工程师通通知单，要求求施工单位整整改。存在质质量、安全隐隐患的，应当当要求施工单单位暂时停止止施工，并及及时报告建设设单位；施工工单位拒不整整改或者不停停止施工的，工工程监理单位位应当及时向向有关主管部部门报告。未按合同约定的的工期完工时时，应检查项项目监理机构构在过程进度度控制中所做做的工作及采采取的措施。（查查相应通知单单、联系单、会会议纪要等）工程质量未达到到合同约定的的质量等级时时，项目监理理机构应采取取相应措施。当当建筑工程质质量不符合要要求时，应按按《建设工程程施工质量验验收统一标准准》（GB503300-2001）的的规定进行处处理：1.经返工重做做或更换器具具、设备的检检验批，应重重新进行验收收。2.经有资质的的检测单位检检测鉴定能够够达到设计要要求的检验批批，应予以验验收。3.经有资质的的检测单位检检测鉴定达不不到设计要求求、但经原设设计单位核算算认可能够满满足结构安全全和使用功能能的检验批，可可予以验收。4.经返修或加加固处理的分分项、分部工工程，虽然改改变外形尺寸寸但仍能满足足安全使用要要求，可按技技术处理方案案和协商文件件进行验收。通过返修或加固固处理仍不能能满足安全使使用要求的分分部工程、单单位（子单位位）工程，严严禁验收。3.工程暂停及及复工E.3.1签发发暂停令监理人员发现施施工存在重大大质量、安全全隐患，可能能造成质量、安安全事故或已已经造成质量量、安全事故故的，应通过过总监理工程程师及时下达达工程暂停令令，要求承包包单位停工整整改。在发生下列情况况之一时，总总监理工程师师可签发工程程暂停令：1.建设单位要要求暂停施工工、且工程需需要暂停施工工；2.为了保证工工程质量而需需要进行停工工处理；3.施工出现了了安全隐患，总总监理工程师师认为有必要要停工以消除除隐患；4.发生了必须须暂时停止施施工的紧急事事件；5.承包单位未未经许可擅自自施工，或拒拒绝项目监理理机构管理。▲工程发生必须须暂停施工的的情况，监理理未识别的，本本评价项目3不合格。总总监理工程师师应正确、恰恰当地使用工工程暂停令，下下达工程暂停停令时，宜事事先向建设单单位报告。总总监理工程师师在签发工程程暂停令时，应应根据停工原原因的影响范范围和影响程程度，确定工工程项目停工工范围；签发发手续应符合合监理规范的的规定或监理理合同的约定定。E.3.2复复工管理由于承包单位原原因导致工程程暂停，在具具备恢复施工工条件时，项项目监理机构构应审查承包包单位报送的的复工申请及及有关材料，同同意后由总监监理工程师签签署工程复工工报审表，指指令承包单位位继续施工。签签署工程复工工报审表时，宜宜事先向建设设单位报告。E.3.3相相关事项处理理由于非承包单位位原因且非质质量安全隐患患停工时，总总监理工程师师在签发工程程暂停令之前前，应就有关关工期和费用用等事宜与承承包单位进行行协商；由于于建设单位原原因，或其他他非承包单位位原因导致工工程暂停时，项项目监理机构构应如实记录录所发生的实实际情况。总总监理工程师师在签发工程程暂停令到签签发工程复工工报审表之间间的时间内，宜宜会同有关各各方按照施工工合同的约定定，处理因工工程暂停引起起的与工期、费费用等有关的的问题。4.工程变更管管理E.4.1审审查依据《建设工程程监理规范》（GB50319-2000）的规定：设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查并提出明确审查意见。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保、节能等内容时，应按规定经有关部门审定。E.4.2监监管在总监理工程师师签发工程变变更单之前，承承包单位不得得实施工程变变更。未经总总监理工程师师审查同意而而实施的工程程变更，项目目监理机构不不得予以计量量。项目监理理机构应根据据工程变更单单监督承包单单位实施。E.4.3相相关事项处理理总监理工程师应应从造价、项项目的功能要要求、质量和和工期等方面面审查工程变变更的方案；；根据实际情情况、设计变变更文件和其其它有关资料料，按照施工工合同的有关关条款对工程程变更的费用用和工期作出出评估；并宜宜在工程变更更实施前与建建设单位、承承包单位就工工程变更费用用及工期的评评估情况与承承包单位和建建设单位进行行协调，协商商确定工程变变更的价款。5.费用索赔处处理E.5.1收收集资料专业监理工程师师应及时收集集、整理有关关的施工和监监理资料，为为处理费用索索赔提供证据据。承包单位位向建设单位位提出费用索索赔后，总监监理工程师应应及时指定专专业监理工程程师收集与索索赔有关的资资料。E.5.2索索赔审查承包单位向建设设单位提出费费用索赔，项项目监理机构构应按下列程程序处理：承承包单位在施施工合同规定定的期限内向向项目监理机机构提交对建建设单位的费费用索赔意向向通知书；总总监理工程师师指定专业监监理工程师收收集与索赔有有关的资料；；承包单位在在承包合同规规定的期限内内向项目监理理机构提交对对建设单位的的费用索赔申申请表；总监监理工程师初初步审查费用用索赔申请表表，符合规定定的条件时予予以受理；总总监理工程师师进行费用索索赔审查，并并在初步确定定一个额度后后，与承包单单位和建设单单位进行协商商；总监理工工程师应在施施工合同规定定的期限内（一一般应在自收收到报审表之之日起28日内回复）签签署费用索赔赔审批表，或或在施工合同同规定的期限限内发出要求求承包单位提提交有关索赔赔报告的进一一步详细资料料的通知，待待收到承包单单位提交的详详细资料后，重重新进行审查查。当承包单位的费费用索赔要求求与工程延期期要求相关联联时，总监理理工程师在作作出费用索赔赔的批准决定定时，应与工工程延期的批批准联系起来来，综合作出出费用索赔和和工程延期的的决定。由于承包单位的的原因造成建建设单位的额额外损失，建建设单位向承承包单位提出出费用索赔时时，总监理工工程师在审查查索赔报告后后，应公正地地与建设单位位和承包单位位进行协商，并并及时作出答答复。监理机构应慎重重审核费用索索赔，公正、合合法地进行评评估与签署意意见。6.工程延期处处理E.6.1收收集资料监理机构应及时时收集、掌握握与工程延期期或工程延误误有关的证明明材料。E.6.2延延期审查当承包单位提出出工程延期要要求符合施工工合同文件的的规定条件时时，项目监理理机构应予以以受理。当影影响工期事件件具有持续性性时，项目监监理机构可在在收到承包单单位提交的阶阶段性工程延延期申请表并并经过审查后后，先由总监监理工程师签签署工程临时时延期审批表表并通报建设设单位。当承承包单位提交交最终的工程程延期申请表表后，项目监监理机构应复复查工程延期期及临时延期期情况，并由由总监理工程程师签署工程程最终延期审审批表。项目目监理机构在在作出临时工工程延期批准准或最终的工工程延期批准准之前，均应应与建设单位位和承包单位位进行协商。项目监理机构在在审查工程延延期时，应依依下列情况确确定批准工程程延期的时间间：施工合同同中有关工程程延期的约定定；工期拖延延和影响工期期事件的事实实和程度；影影响工期事件件对工期影响响的量化程度度。E.6.3延期期责任当承包单位未能能按照施工合合同要求的工工期竣工交付付造成工期延延误时，项目目监理机构应应按施工合同同规定从承包包单位应得款款项中扣除误误期损害赔偿偿费。当工程进度严重重偏离计划，监监理不作为，导导致工程延期期，且给建设设方造成重大大损失的，本本单项评分表表E不合格。应应检查项目监监理机构是否否采取相应进进度控制措施施（联系单、通通知单或进度度专题会议等等）。7.竣工结算E.7.1竣工工结算项目监理机构应应按下列程序序进行竣工结结算：承包单单位按施工合合同规定填报报竣工结算报报表；专业监监理工程师审审核承包单位位报送的竣工工结算报表；；总监理工程程师审定竣工工结算报表，与与建设单位、承承包单位协商商一致后，签签发竣工结算算文件和最终终的工程款支支付证书报建建设单位。E.7.2造价价控制项目监理机构应应按下列程序序进行工程计计量和工程款款支付工作:承包单位统统计经专业监监理工程师质质量验收合格格的工程量,按施工合同同的约定填报报工程量清单单和工程款支支付申请表；；专业监理工工程师进行现现场计量按施施工合同的约约定审核工程程量清单和工工程款支付