陕西创博生猪育肥养殖建设项目环境影响报告书

陕西创博生猪育肥养殖建设项目环境影响报告书（报批稿）编制单位：陕西永信环境工程有限公司委托单位：陕西创博养殖有限公司编制日期：二〇二一年十二月目录TOC\o"1-2"\h\z\u42301概述 概述1.1建设项目情况（1）项目背景畜牧业是农业的重要组成部分，其发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志。同时，畜牧业是人类的动物性食品的主要来源，一个工业国家的人均畜产品量也是反映国家发达程度和衡量人民生活水平的主要标志之一。我国不仅是生猪生产大国，而且是猪肉消费大国。在我国经济持续高速发展的带动下，随着人口的增长、收入的增加，人民生活水平显著提高，人们对肉类产品的需求也随之增加。陕西创博养殖有限公司于2021年投资550万元在铜川市宜君县太安镇焦坪村建设陕西创博生猪育肥养殖建设项目，项目总占地面积13906m2，主要建设3栋单层标准化猪舍，配套建设管理用房、饲料房、消毒通道、黑膜沼气池、厂区道路、配套生产设备及绿化等，项目建成后年出栏生猪量为10000头。项目已取得陕西省企业投资备案确认书，项目编码为：2109-610222-04-01-100356。（2）建设项目特点①本项目采用“生猪育肥模式”，直接外购仔猪进行育肥后出栏，年出栏两批次；仔猪、饲料均由新希望集团有限公司（后文简称新希望集团）提供。②猪舍底部设置漏缝地板，粪尿经漏缝地板和暗沟进入化粪池收集后固液分离，属于环保部认可的干清粪工艺，养殖废水经黑膜沼气池发酵处理后用于农田施肥，粪便经堆肥发酵后用于农田施肥；猪粪尿均可得到有效的处理及综合利用，沼气经过食堂利用后剩余部分火炬燃烧。③项目所在地不属于基本农田，符合铜川市土地利用规划。④本项目生猪养殖过程中产生的病死猪进行无害化填埋处理。1.2环境影响评价工作过程环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书（表）编制阶段。具体流程见图1.2-1。图1.2-1项目环境影响评价工作流程图根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院（98）253号令）及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）的要求，本项目属于“二、畜牧业03—牧畜饲养031”中的“年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖量）及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪2500头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上无出栏量的规模化养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖”，本项目年出栏生猪10000头，因此应编制环境影响报告书。2021年9月陕西创博养殖有限公司委托我单位负责开展环境影响评价工作（委托书详见附件1）。接受委托后，我公司组织有关工程技术人员赴现场踏勘调查，收集了项目所在区域自然、生态环境资料，根据建设单位提供的项目技术资料，按照国家产业政策、地方相关规划和环境影响评价相关技术导则要求，在工程污染因素分析、环境现状和影响评价及污染防治措施与环境可行性论证基础上，编制本项目环境影响报告书，供建设单位报送环保主管部门审查。1.3项目分析判定相关情况1、产业政策符合性本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》鼓励类项目中第一条目，属于第一类鼓励类中第一条“农林业”中的第4条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，符合国家产业政策。宜君县发展和改革局出具了关于《陕西创博生猪育肥养殖建设项目》备案确认书，项目编码为：2109-610222-04-01-100356（详见附件2），因此本项目符合国家产业政策及地方相关要求。2、相关规划符合性分析（1）与《陕西省“十三五”畜牧业发展规划》相符性分析根据《陕西省“十三五”畜牧业发展规划》，对“十三五”畜牧业发展面临的形势、指导思想和目标任务、区域产业布局等做了规定，其中关于生猪养殖业做了如下规定：“十三五”畜牧业发展面临的形势：全国畜牧产业正由东部向西部加快转移。“十二五”以来，国家把畜禽养殖污染纳入主要污染物总量减排范畴，并将规模化养殖场（小区）作为减排重点。近年来，京津沪等中心城市和东南沿海发达地区陆续划定畜禽养殖禁养区、限养区，实施畜禽养殖场污染减排计划，关停并转移大批畜禽规模养殖场，畜禽养殖正在向东北、西北地区转移。据有关专家研究，我省畜禽养殖允许容量为0.5亿头猪当量，实际养殖量为0.2亿头猪当量，畜禽养殖量低于养殖允许量的50%，耕地污染风险较低，发展畜牧业生产潜力较大。本项目位于陕西省铜川市宜君县太安镇焦坪村，项目建成后年出栏育肥猪10000头，因此，本项目建设符合《陕西省“十三五”畜牧业发展规划》。（2）项目与《陕西省“十四五”生态环境保护规划》的通知（陕政办发〔2021〕25号）符合性分析表1.3-1与《陕西省“十四五”生态环境保护规划》的通知符合性分析相关规定本项目建设符合性强化协同控制，改善汾渭平原大气环境第三节加强其他涉气污染物治理推进养殖业、种植业大气氨减排，加强源头防控，优化肥料、饲料结构。提高化肥利用效率，深入开展化肥减量增效试点，试点县测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，带动全省化肥用量实现零增长。构建种养结合紧密、农牧循环利用的可持续发展新格局，全省畜禽粪污综合利用水平得到有效提升，持续减少养殖环节氨排放。本项目为规模化养殖建设项目，采用全价配合饲料，从源头削减臭气产生，后续环节喷洒除臭剂减少恶臭排放。符合第七章推进系统防治，提升土壤和农村环境第四节深化农业农村环境治理强化养殖业污染治理。编制实施县区畜禽粪污防治规划，推动种养结合和粪污综合利用，规范畜禽养殖禁养区管理。畜禽养殖场配套建设粪污处理设施，加强规模以下养殖户畜禽污染防治。在养殖大县散养密集区推广“截污建池、收运还田”等畜禽粪污治理模式，加快建设粪污集中处理中心，统筹建立农村有机废弃物收集转化利用网络体系和市场化运营机制。到2025年，全省规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。本项目实施雨污分流，采用干清粪工艺，产生废水经黑膜沼气池发酵后用于农田施肥，固液分离后的猪粪及沼渣堆肥后用于农田施肥。符合3、相关政策符合性分析①与《农业部办公厅关于印发畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）的通知》（2018年1月5日）符合性分析表1.3-2与《农业部办公厅关于印发畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）的通知》符合性分析相关规定本项目建设符合性第四条畜禽规模养殖场应根据养殖污染防治要求，建设与养殖规模相配套的粪污资源化利用设施设备，并确保正常运行。项目配有化粪池、黑膜沼气池、固液分离机等，生产中加强监管，保证设备正常运行。符合第五条畜禽规模养殖场宜采用干清粪工艺。采用水泡粪工艺的，要控制用水量，减少粪污产生总量。鼓励水冲粪工艺改造为干清粪或水泡粪。不同畜种不同清粪工艺最高允许排水量按照GB18596执行。本项目采用干清粪工艺，清粪过程中不使用清水冲洗，大大减少了粪污产生量；同时可以做到粪污的固液分离。符合第六条畜禽规模养殖场应及时对粪污进行收集、贮存，粪污暂存池（场）应满足防渗、防雨、防溢流等要求。固体粪便暂存池（场）的设计按照GB/T27622执行。污水暂存池的设计按照GB/T26624执行。本项目粪污日产日清，粪污处置区各单元均满足防渗、防雨、防溢要求。符合第七条畜禽规模养殖场应建设雨污分离设施，污水宜采用暗沟或管道输送。项目雨污分流，养殖废水固液分离，废水输送采用管道输送。符合第八条规模养殖场干清粪或固液分离后的固体粪便可采用堆肥、沤肥、生产垫料等方式进行处理利用。项目固液分离后的猪粪及沼渣发酵后用于农田施肥。符合第十二条堆肥、沤肥、沼肥、肥水等还田利用的，依据畜禽养殖粪污土地承载力测算技术指南合理确定配套农田面积，并按GB/T25246、NY/T2065执行。项目已签订粪肥消纳协议，根据计算，签订的农田可消纳本项目沼渣和粪便。符合②与《畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T36195-2018）》的符合性分析表1.3-3与《畜禽粪便无害化处理技术规范（GB/T36195-2018）》符合性分相关规定本项目建设符合性畜禽养殖生产过程宜采用干清粪工艺，实施雨污分流，减少污染物排放量。项目采用干清粪工艺，排水采用雨污分流制，雨水经雨水管道排出厂外。生活污水与养殖废水一起进入黑膜沼气池处理后用于农田施肥，不外排入水体。符合畜禽粪便收集、运输过程中，应采用防遗洒，防渗漏措施。项目堆肥后采用清运车外运。符合③与《关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知》（环水体〔2017〕120号）符合性分析表1.3-4与《关于在畜禽养殖废弃物资源化利用过程中加强环境监管的通知》符合性分析相关规定本项目建设符合性（十一）配套建设综合利用和无害化处理设施。规模化养殖场应当根据养殖场规模和污染防治需要，建设相应畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。规模养殖场应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄露。做好节水、节料，从源头减少畜禽养殖废弃物产生量和排放量。对于还田利用的畜禽养殖粪便，应当符合畜禽粪污还田利用标准和规范要求。本项目配套建设有化粪池、黑膜沼气池、堆肥车间等综合利用设施。本项目采用干清粪工艺，粪污可做到日产日清和固液分离，清理出的猪粪和沼渣发酵后用于农田施肥；废液经沼气池处理后用于农田施肥。病死猪采用无害化安全填埋井等。此外，本项目猪舍、堆肥车间、黑膜沼气池、化粪池等各单元均满足防渗、防雨、防溢要求。本项目配套自动喂料、自动饮水等现代装备，使用节水型养殖、干清粪工艺，从源头减少畜禽养殖废弃物产生量和排放量。项目粪污用于农田施肥，满足《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195-2018）和《畜禽粪便还田技术规范》（GB/T25246-2010）相关要求。符合（十二）落实自行监测要求：畜禽规模养殖场要按照国家有关规定，配备自行监测设备，制定监测方案，开展自行监测，并保持原始监测记录。纳入重点排污单位的畜禽规模养殖场，应配置自动监测设备，并与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行。根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），本项目属于登记管理，因此无需设置自动监测设备。符合④项目与《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014年1月1日起实施）符合性表1.3-5与《畜禽规模养殖污染防治条例》符合性分析相关规定本项目建设符合性第十一条禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；（二）自然保护区的核心区和缓冲区；（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。本项目位于铜川市宜君县太安镇焦坪村，不占用基本农田，不涉及饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区等敏感区；不属于城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；本项目不在宜君县人民政府划定的的畜禽养殖禁养区内。符合第十二条新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。对环境可能造成重大影响的大型畜禽养殖场、养殖小区，应当编制环境影响报告书；其他畜禽养殖场、养殖小区应当填报环境影响登记表。大型畜禽养殖场、养殖小区的管理目录，由国务院环境保护主管部门商国务院农牧主管部门确定。环境影响评价的重点应当包括：畜禽养殖产生的废弃物种类和数量，废弃物综合利用和无害化处理方案和措施，废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的情况，最终可能对水体、土壤和人体健康产生的影响以及控制和减少影响的方案和措施等。拟建项目符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划等，并编制环境影响报告书；报告中包括了畜禽养殖产生的废弃物种类和数量，废弃物综合利用和无害化处理方案和措施，废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的情况，最终可能对水体、土壤等环境和人体健康产生的影响以及控制和减少影响的方案和措施等。符合第十三条畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。本项目排水系统为雨污分流，并配套建设沼气处理系统、粪污处理区等，沼气、沼渣均进行综合利用。沼液和沼渣均用于农田施肥。病死猪采用无害化安全填埋井等。符合第十五条国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。本项目尿液经过黑膜沼气池发酵后用于农田施肥，沼渣和粪便堆肥发酵后用于农田施肥；配套相应的土地消纳面积；沼气部分用于食堂，剩余部分经火炬燃烧，对畜禽养殖废弃物均进行综合利用。符合第十八条将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，应当与土地的消纳能力相适应，并采取有效措施，消除可能引起传染病的微生物，防止污染环境和传播疫病。符合第十九条从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。本项目对猪粪和沼渣进行堆肥后用于农田施肥；病死猪采用无害化安全填埋井等，养殖废水处理后沼液还田利用，厂区按照标准要求进行防渗，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。符合第二十一条染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物，应当按照有关法律、法规和国务院农牧主管部门的规定，进行深埋、化制、焚烧等无害化处理，不得随意处置。项目病死猪采用无害化安全填埋井，井口加盖密封，并覆盖大于10cm熟石灰。符合⑤与《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》（环办函[2014]789号）符合性分析表1.3-6项目建设与《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》符合性分析相关规定本项目建设符合性一、《动物防疫法》明确要求病害动物应当按照国务院兽医主管部门的规定进行无害化处理，不得随意处置；……不宜再认定为危险废物集中处置项目。本项目病死猪采用无害化安全填埋井等。符合⑥与《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）符合性表1.3-7项目建设与《畜禽养殖业污染防治技术规范》符合性分析相关规定本项目建设符合性选址要求3.1禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：：3.1.1生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；3.1.2城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；3.1.3县级人民政府依法划定的禁养区域；3.1.4国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。本项目位于铜川市宜君县太安镇焦坪村，项目厂区周围无饮用水水源地保护区及城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域因此，本项目所在地不在饮用水水源保护区禁养范围内，不在自然保护区核心区及缓冲区，不在县政府划分的禁养区等。符合3.2新建改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开3.1规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在3.1规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。本项目位于铜川市宜君县太安镇焦坪村，不在铜川市宜君县人民政府划定的的畜禽养殖禁养区内，厂界与禁养区域边界距离大于500m。符合场区布局与清粪工艺4.1新建、改建、扩建的畜禽养殖场应实现生产区、生活管理区的隔离，粪便污水处理设施和禽畜尸体焚烧炉；应设在养殖场的生产区、生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处项目生产区与生活管理区设置隔离墙，粪污处理区处于项目生活管理区和生产区下风下个和侧风向。符合4.2养殖场的排水系统应实行雨水和污水收集输送系统分离，在场区内外设置的污水收集输送系统，不得采取明沟布设。项目采雨污分流系统，污水收集输送系统均采取地埋管线。符合4.3新建、改建和扩建畜禽养殖场应采取干清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至处理场所，做到日产日清。本项目采用干清粪工艺，清粪过程中不使用清水冲洗，大大减少了粪污产生量；同时可以做到粪污的日产日清和固液分离，符合国家政策要求。符合污水的处理6.1养殖过程产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后充分还田，实现污水资源化利用。本项目养殖过程中产生的污废水进行固液分离后，分离后的固态猪粪和分离的沼渣进入堆肥车间进行好氧堆肥，发酵后用于农田施肥；沼液采用“黑膜沼气池”处理工艺，沼液发酵后用于农田施肥，发酵的产生的沼气部分用于食堂，剩余部分经火炬燃烧排放。符合土地利用7.1.1畜禽粪便必须经过无害化处理,并且须符合《粪便无害化卫生标准》后，才能进行土地利用，禁止未经处理的畜禽粪便直接施入农田。项目粪便经过固液分离之后进行好氧堆肥，经过发酵之后用于农田施肥。符合7.1.2经过处理的粪便作为土地的肥料或土壤调节剂来满足作物生长的需要，其用量不能超过作物当年生长所需养分的需求量根据《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》，项目已配套可消纳土地，并保证消纳土地土壤环境，间隔进行消纳。符合饲料和饲养管理8.1禽养殖饲料应采用合理配方，如理想蛋白质体系配等，提高蛋白质及其它营养的吸收效率，减少氮的排放量和粪的生产量项目购买配置好的全价配合饲料，其中添加了EM，等，从源头减少恶臭污染物产生。符合8.2提倡使用微生物制剂、酶制剂和植物提取液等活性物质，减少污染物排放和恶臭气体的产生病死畜禽尸体的处理与处置9.1病死畜禽尸体及时处理，严禁随意丢弃，严禁出售或作为饲料使用。9.3不具备焚烧条件的养殖场应设置两个以上安全填埋井，填埋井应为混凝土结构，深度大于2m，直径1m，井口加盖密封。进行填埋时，在每次投入畜禽尸体后，应覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰，井填满后，须用粘土填埋压实并封口。本项目病死猪采取安全填埋井填埋处理，设置3口井，井深5m，直径1m，井口加盖密封。进行填埋时，覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰。符合⑦与《陕西省人民政府办公厅关于印发全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》（陕政办发【2017】99号）的符合性分析表1.3-8与《全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》的符合性分析相关规定本项目建设符合性全面执行畜禽规模养殖环评制度。规范环评内容和要求，把养分综合利用、配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地纳入环评范围，从建场门槛入手，严格准入条件。对畜禽规模养殖相关规划依法依规开展环境影响评价，协调畜禽规模养殖和环境保护的关系。加强畜禽规模养殖场建设项目环评分类管理和相关技术标准研究，严格执行建设项目环境影响分类管理名录。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院（98）253号令）及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）的要求，本项目应编制环境影响报告书。符合落实规模养殖场主体责任制度。加快完善污染防治配套设施并保持正常运行，或委托第三方进行粪污处理，确保粪污资源化利用。畜禽养殖标准化示范场要带头落实，切实发挥示范带动作用。本项目猪粪、沼渣堆肥发酵后用于农田施肥；沼液用于农田施肥，不外排入水体。符合⑧《陕西省人民政府办公厅关于建立畜禽无害化处理机制实施意见》（陕政办发（2015）55号）表1.3-9与《陕西省人民政府办公厅关于建立畜禽无害化处理机制实施意见》的符合性分析相关规定本项目建设符合性严禁抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽。鼓励大型养殖场、居宰场建设病死畜禽无害化处理设施，并可接受委托，有偿对地方政府组织收集及其他生产经营者的病死畜禽进行无害化处理，确保清洁安全，不污染环境。本项目病死猪采取安全填埋井填埋处理，井深5m，直径1m，井口加盖密封。进行填埋时，覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰，井口加盖密封。符合⑨与《宜君县畜禽养殖禁养区调整方案》（君政办发〔2020〕5号）相符性分析表1.3-10项目建设与《宜君县畜禽养殖禁养区调整方案》符合性分析禁养区划定范围本项目建设符合性饮用水水源保护区：西河水库饮用水源地一级保护区为禁养区范围，面积为0.84km2。本项目距离西河水库保护区边17.5km。符合自然保护区：陕西太安自然保护区的核心区和缓冲区为禁养区范围，面积为149.079km2。本项目距离陕西太安自然保护区缓冲区边界7km。符合城镇居民和文化教育科学研究区宜阳街道办事处、彭镇、五里镇、模盘镇、太安镇、尧生镇、哭泉镇等7个城镇禁养区范围，由原划定的城镇规划区周边50m调整为城镇建成区范围内为禁养区。项目位于农村地区，不在太安镇等城镇建成区。符合新建、扩建各类畜禽养殖场必须符合城镇规划和《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）的要求，合理布局，选址适当。本项目为新建项目，按照《畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）的要求建设，不在禁养区范围内，周边500m范围内无敏感点，选址合理。符合⑩与《铜川市“三线一单”生态环境分区管控方案》（铜政发〔2021〕33号）相符性分析表1.3-11项目建设与《铜川市“三线一单”生态环境分区管控方案》符合性分析“三线一单”内容本项目建设符合性总体要求污染物排放管控：7.新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。项目雨污分流，污废水经过黑膜沼气池发酵后用于农田施肥。符合2.生态保护红线2.1总体要求：原则上按禁止开发区的要求进行管理。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。本项目位于铜川市宜君县太安镇焦坪村，根据《铜川市“三线一单”生态环境分区管控方案》，本项目位于重点管控单元，不涉及生态保护红线。符合9.重点管控单元9.2大气环境受体敏感重点管控区：禁止在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域建设畜禽养殖场、养殖小区。9.4大气环境弱扩散区：在居民住宅区、机关等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等需要特殊保护的区域及其周边，不得新建石油化工、油漆涂料、塑料橡胶、造纸印刷、饲料加工、养殖屠宰、餐厨垃圾处置、制药等易产生有毒有害或者恶臭气体的生产项目或者从事其他产生有毒有害或者恶臭气体的生产经营活动。9.7水环境农业污染重点管控区：空间布局约束：合理划分畜禽养殖区，严格区分养殖区、限养殖区与禁止养殖区。污染物排放管控：规范畜禽养殖业发展，推进区域内的畜禽养殖企业粪污的资源化利用。项目位于铜川市宜君县太安镇焦坪村，不在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域内，周边500m范围内无敏感点。不在铜川市宜君县太安镇禁养区范围内。项目产生粪污进行固液分离，分离后的固态猪粪和分离的沼渣进入堆肥车间进行好氧堆肥，发酵后用于农田施肥；沼液采用“黑膜沼气池”处理工艺，发酵后用于农田施肥。符合4、选址合理性分析本项目位于铜川市宜君县太安镇焦坪村，评价范围内不存在文物保护单位、风景名胜区、自然保护区等敏感目标。根据生态环境部办公厅文件环办环评〔2018〕31号《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通知》：“对于养殖场与农村居民区之间的距离，养殖场在建设时应开展环境影响评价，根据当地的地理、环境及气象等因素确定与居民区之间的距离。在确定距离时，该技术规范中的要求可作为一项参考依据。参照《畜禽养殖业污染防治技术规范》，并根据恶臭污染物无组织排放源强，以及当地的环境及气象等因素，按照《环境影响评价技术导则大气环境》要求计算大气环境防护距离，作为养殖场选址以及周边规划控制的依据，减轻对周围环境保护目标的不利影响”。根据环办环评函〔2019〕872号《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》：“生猪养殖项目建设单位应严格遵守生态环境保护法律法规及标准要求，不得占用法律法规明文规定禁止开发的区域。参照《畜禽养殖业污染防治技术规范》，根据环评技术导则要求，科学确定环境防护距离，作为项目选址以及规划控制的依据。”（1）根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001），禁止在下列区域内建设畜禽养殖业：①饮用水水源保护区，风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区；②城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；③县级人民政府依法划定的禁养区域；④国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。⑤新建、改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开上述规定的禁建区域，在上述禁建区域附近建设的，应设置在规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。在禁建区域附近建设的，厂界与禁建区域边界的最小距离不得小于500米。本项目选址不涉及饮用水水源保护区，风景名胜区、自然保护区、铜川市宜君县划定的禁养区域、国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域，与禁养区边界距离大于500m。因此项目选址满足《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）中规定。（2）根据《大中型家畜养殖场建设环境保护标准》（DB61/422-2008）养殖场场址选择标准要求：①养殖场禁止选择在村镇集中饮用水水源保护区和地下水源保护区及其他国家和地方法规中禁止的区域内建设；②新建大型养殖场与周边环境敏感点之间的卫生防护距离不小于500m，中型养殖场卫生防护距离不小于300m。本项目厂址位于铜川市宜君县太安镇焦坪村，不涉及村镇集中饮用水水源保护区和地下水源保护区及其他国家和地方法规中禁止的区域；项目属于大型养殖场，距离最近敏感点1330m，符合该标准中养殖场与周边环境敏感点之间的卫生防护距离不小于500m的要求。（3）根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）粪便储存设施要求，位置必须远离各类功能地表水体（距离不得小于400m），并应设在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。本项目粪污处理区最近处距离地表水体漆水河1.3km，且位于生产和生活管理区下风向或侧风向，减少臭气对生活区的影响，满足规范要求。（4）根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）中相关大气环境防护距离计算的要求，对本项目生产过程所排废气进行核算。经过计算，在大气评价范围内未出现超标点，故本项目不设置大气环境防护距离。综上所述，项目与周边环境敏感点之间的卫生防护距离确定为500m，选址合理。1.4关注的主要环境问题本项目主要关注的问题有以下几个方面：（1）生产区、粪污处理区产生的恶臭气体对大气环境的影响；（2）化粪池、黑膜沼气池、沼液暂存池、堆肥车间等的防渗层达不到防渗效果导致沼液渗漏对地下水的影响；（3）粪污收集及综合利用的措施可行性。1.5评价结论本项目的建设符合国家相关产业政策和地方相关要求，在严格落实报告书提出的各项措施后，污染物可达标排放，风险可接受，对周边环境影响较小，从环保角度分析，项目建设可行。2总则2.1编制依据2.1.1国家有关法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日实施)；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日修订)；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订并实施）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日起实施）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日实施）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日实施）》；（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日起实施）；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日实施）；（8）《中华人民共和国循环经济促进法》，（2018年10月26日修订并实施）；（9）《中华人民共和国节约能源法》（2018年10月26日修订并实施）；（10）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第682号）（2017年10月1日起实施）；（11）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（2021年1月1日）；（12）《国家危险废物名录（2021版）》（2021年1月1日）；（13）《环境影响评价公众参与办法》（2019年1月1日实施）；（14）《水污染防治行动计划》（水十条）国发【2015】17号（2015.4.16施行）；（15）《大气污染防治行动计划》（气十条）国发【2013】37号（2013.9.10起施行）；（16）《产业结构调整指导目录2019年本》；（17）《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办环评【2017】84号），2017年11月14日起施行；（18）《关于发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告》（国环规环评【2017】4号），2017年11月20日起施行。（19）《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发【2007】4号），2007年1月26日施行；（20）《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号），2014年1月1日施行；（21《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发【2014】47号），2014年10月20日施行；（22）《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发【2017】48号），2017年6月12日施行；（23）《自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》（自然资电发【2019】39号）；2019年9月4日。（24）《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局2001年第9号令，2001年5月8日）；（25）《农业农村部关于切实做好大型规模养殖场畜禽粪污资源化利用工作的通知》（农牧发【2018】8号）；（26）《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》（环办函【2014】789号）；（27）《农业部关于加快推进畜禽标准化养殖规模的意见》（农牧发【2010】6号）。2.1.2地方法规、政策及规范性文件（1）《陕西省人民政府实施（中华人民共和国环境影响评价法）的办法》，陕西省人大常务委会，2018年12月29日；（2）《陕西省大气污染防治条例》（2019年修订），2019年1月6日；（3）《陕西省固体废物污染环境防治条例》（2019年修订），2019年11月6日；（4）《陕西省人民政府关于印发<铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案>（2018-2020）的通知》（2018年4月22日）；（5）陕西省人民政府关于印发《陕西省水污染防治工作方案》的通知，陕政发〔2015〕60号，2015年12月30日；（6）陕西省《行业用水定额》（DB61/T943-2020），2020年2月；（7）《陕西省地下水污染防治规划实施方案（2012-2020年）》；（8）《陕西省水土保持条例》，2013年10月1日；（9）《陕西省水功能区划》（陕西省人民政府陕政发【2004】100号），2004年9月；（10）陕西省人民政府办公厅关于印发《省大气污染重点防治区域联动机制改革方案的通知》，（陕政办发【2015】23号）；（11）陕西省环境保护厅关于印发《〈排污许可证管理暂行规定〉陕西省实施细则》的通知，陕环发【2017】14号；（12）《陕西省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》（陕政办发【2015】55号），2015年6月15日；（13）《大中型家畜养殖场建设环境保护标准》（DB61/422-2008）；（14）《宜君县畜禽养殖禁养区调整方案》（君政办发〔2020〕5号）。2.1.3技术规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ/T610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；（8）《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）；（9）《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14－1996）；（10）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；（11）《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）；（12）《排污许可申请与核发技术规范畜禽养殖行业》（ HJ1029-2019）。2.1.4项目的相关资料（1）项目委托书；（2）备案文件；（3）粪污消纳协议；（4）环境质量现状监测报告；（5）建设单位提供的其他技术资料。2.2评价因子与评价标准2.2.1评价因子（1）环境影响因素识别原则综合考虑项目的性质、施工期、运营期特点及其所处区域的环境特征，识别可能对自然环境、社会环境产生影响的因素，给出影响性质、类型、时间、范围和影响程度，为筛选评价因子及确定评价重点提供依据。（2）环境影响因素识别根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，结合当地的环境要素，采用工程影响环境要素与影响程度识别表，对建设项目影响环境的程度进行识别。识别结果分别见表2.2-1。表2.2-1建设项目工程因素与影响程度识别评价时段建设生产活动可能受到环境影响的领域（环境受体）自然环境环境质量生态环境其它地形地貌气候气象河流水系水文地质土壤类型环境空气地表水地下水声环境土壤环境生态系统植被类型植物物种水土流失野生动物水生生物生活环境供水用水人车出行文物保护施工期场地清理-1-1-1-1-1基础工程-1-1建筑施工-1安装施工-1运输-1-1物料堆存-1运行期废气排放-2-1废水排放-1-1固废排放-1-1-1噪声排放-1-1注：3—重大影响；2—中等影响；1—轻微影响；“+”表示有利影响；“-”表示不利影响从表2.2-1可知：施工期对环境要素的不利影响主要表现在大气环境和声环境；运行期对环境要素的不利影响主要表现在大气环境、地下水、声环境和固废环境，产生的影响为中等影响和轻微影响。（3）评价因子筛选本次评价选择对环境影响较大或环境较为敏感的特征污染因子作为评价因子，选取结果见表2.2-2。表2.2-2项目评价因子一览表评价要素评价类型评价因子环境空气环境现状评价因子SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP、NH3、H2S、臭气浓度环境影响预测评价因子TSP、SO2、NOX、NH3、H2S、臭气浓度总量评价因子SO2、NOX地下水环境环境现状评价因子K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH值、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、总硬度、铅、镉、挥发酚、氰化物、砷、氟化物、汞、六价铬、铁、锰、溶解性总固体、总大肠菌群、细菌总数、耗氧量等环境预测评价因子氨氮声环境环境现状评价因子等效连续A声级LAeq环境预测评价因子等效连续A声级LAeq固体废物固废影响猪粪、沼渣、病死猪、防疫医疗废弃物、废脱硫剂、生活垃圾和废油脂等土壤环境现状评价因子pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍环境预测评价因子定性分析生态影响环境现状动物、植物环境影响景观、绿化、水土流失等环境风险现状评价——预测评价风险防范措施2.2.2评价标准 1、环境质量标准本项目评价标准执行以下标准：（1）环境空气：环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，NH3和H2S执行《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中的标准，具体标准限值见表2.2-3。表2.2-3环境空气质量评价标准一览表（μg/m3）序号污染物取值时间浓度限值浓度单位标准来源1SO224小时平均值150µg/m3《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准1小时平均值500年平均值602NO224小时平均值801小时平均值200年平均值403PM1024小时平均值150年平均值704PM2.524小时平均值75年平均值355O31小时平均值200日最大8小时平均值1606CO24小时平均值4mg/m31小时平均值107TSP24小时平均值300µg/m3年平均值2008NH31小时平均200µg/m3《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中的标准9H2S1小时平均10（2）声环境：声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。具体标准限值见表2.2-4。表2.2-4声环境质量标准类别昼间夜间2类60dB（A）50dB（A）（3）地下水环境：地下水环境质量执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ⅲ类标准。具体标准限值见表2.2-5。表2.2-5地下水环境质量标准序号项目Ⅲ类标准值1pH值6.5~8.52氨氮（mg/L）≤0.503硝酸盐（mg/L）≤20.04亚硝酸盐（mg/L）≤1.005总硬度（mg/L）≤4506溶解性总固体（mg/L）≤10007耗氧量（mg/L）≤38挥发酚（mg/L）≤0.0029总大肠菌群（MPN/mL）≤3.010细菌总数（CFU/mL）≤10011铅（mg/L）≤0.0112镉（mg/L）≤0.00513砷（mg/L）≤0.0114汞（mg/L）≤0.00115铁（mg/L）≤0.316锰（mg/L）≤0.117氰化物（mg/L）≤0.0518氟化物（mg/L）≤1.019六价铬（mg/L）≤0.0520Na+（mg/L）≤20021氯化物（mg/L）≤25022硫酸盐（mg/L）≤250土壤环境：《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）中标准，具体标准限值见表2.2-6。表2.2-6土壤环境质量标准(mg/kg，pH无量纲)级别污染项目标准值pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.51镉水田0.8其他0.62汞水田1.0其他3.43砷水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铬水田250250300350其他1501502002006铜果园150150200200其他50501001007镍6070100190锌2002002503002、污染物排放标准（1）废气施工期扬尘执行《施工场界扬尘排放限值》（DB611078-2017）中的标准限值；运营期沼气燃烧废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放标准，NH3和H2S执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级标准；臭气浓度执行《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）表7中相关标准；食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中小型处理相关标准。（2）废水本项目生活污水、尿液经黑膜沼气池处理后用于农田施肥，不外排入水体。（3）噪声施工期厂界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中相关标准；营运期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。（4）固体废物项目运营期粪便执行《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195-2018）和《畜禽粪便还田技术规范》（GB/T25246-2010）中相关要求，病死猪执行《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）中规定；一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中的有关要求；医疗废物执行《《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其2013年修改单、《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发〔2003〕206号）和《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）中的有关规定。污染物排放标准详细指标见表2.2-7。表2.2-7污染物排放标准环境要素标准名称及级（类）别污染因子标准限值《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放浓度限值SO20.4mg/m3NOx0.12mg/m3颗粒物1.0mg/m3《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级标准H2S0.06mg/m3NH31.5mg/m3《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）表7中相关标准臭气浓度70（无量纲）噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类昼间dB(A)60夜间dB(A)50施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间dB(A)70夜间dB(A)55固废粪便执行《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195-2018）和《畜禽粪便还田技术规范》（GB/T25246-2010）相关要求病死猪执行《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）中规定一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中的有关要求医疗废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其2013年修改单、《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发〔2003〕206号）和《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）中的有关规定2.3评价工作等级和评价范围2.3.1评价工作等级1、大气环境影响评价工作等级根据建设项目的工程特点及所在地区的环境特征，依据《环境影响评价技术导则》（HJ2.2-2018）（以下简称“导则”）的具体要求，确定本项目主要环境要素的评价工作等级如下。选择导则推荐模式中的估算模式对拟建项目的大气环境评价工作进行分级。经过对建设项目的初步工程分析，本项目选用NH3、H2S、SO2、NOx、TSP作为大气预测因子。分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达到标准值的10%时所对应的最远距离D10%。计算公式如下：式中：Pi——第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；Ci——采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，mg/m3；C0i——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，mg/m3。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）中推荐的估算模式估算，大气环境影响评价等级判决依据见表2.3-1，估算结果及评价等级见表2.3-2。表2.3-1评价工作等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax≥10%二级评级1%≤Pmax＜10%三级评价Pmax＜1%表2.3-2污染物估算模式计算结果表排放源评价因子评价标准(μg/m3)Cmax(μg/m3)Pmax(%)D10%(m)矩形面源NH320010.585.29/H2S100.888.82/火炬源颗粒物9004.890.54/SO25001.220.24/NOX25021.998.79/项目最大占标率为矩形面源排放的H2S，占标率为8.82%，其最大落地浓度为0.88µg/m3。根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。2、地表水环境影响评价工作等级本项目废（污）水经黑膜沼气池发酵后经罐车拉运，用于农田施肥，不外排入水体，根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018），水污染影响型项目地表水评价等级根据排放方式和排放量确定，判定情况详见下表。表2.3-3水污染影响型建设项目评价等级判定一览表评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/（m3/d）；水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q<2000或W<6000三级B间接排放—依据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）中“水污染影响型建设项目评价等级判定”，确定本项目地表水评价等级为三级B。根据导则要求，本次评价不对地表水环境进行预测评价，主要对废（污）水处理措施的有效性进行评价。3、地下水环境影响评价工作等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），地下水环境影响评价工作等级判别主要根据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度。（1）行业分类根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本项目属于“B农、林、牧、渔、海洋、畜禽养殖场、养殖小区”中规定的=3\*ROMANIII类建设项目。（2）地下水环境敏感程度经调查，建设项目区不涉及集中式饮用水水源准保护区及除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，经调查项目周边的地下水井是饮用水井，属于分散式饮用水水源地，所以地下水环境敏感程度为“较敏感”。根据《环境影响评价导则地下水环境》（HJ610-2016）判定，本项目地下水评价工作等级为三级，具体判定情况见表2.3-4。表2.3-4地下水环境评价工作等级判定表项目类别环境敏感程度=1\*ROMANI类项目=2\*ROMANII类项目=3\*ROMANIII类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感一三三本项目情况本项目属于=3\*ROMANIII类建设项目，周边地下水环境敏感程度为较敏感评价等级三级4、声环境影响评价工作等级本项目所在区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准；评价范围内无声环境敏感点。根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）规定，本项目声环境评价工作等级为二级，具体判定情况见表2.3-5。表2.3-5声环境评价工作等级判定表影响因素评价等级声环境功能区环境敏感目标噪声级增量影响人口数量变化评价等级判据(HJ2.4-2009)一级0类>5dB（A）显著增多二级1类，2类≥3dB（A），≤5dB（A）较多三级3类，4类/不大本项目情况位于2类声环境功能区，项目周边200m范围内无声环境敏感目标。评价工作等级二级评价5、生态环境影响评价工作等级项目生态影响区域生态敏感性为一般区域，本项目占地面积13906m2。根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）判定，本项目生态影响评价工作等级为三级，具体评价判据见表2.3-6。表2.3-6生态影响评价等级判定表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本项目项目位于一般区域，总占地面积0.014km2，生态环境影响评价等级为三级。6、土壤环境评价等级判定根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），建设项目对土壤环境可能产生的影响属于污染影响型，评级等级判定主要依据项目类别、占地规模和土壤环境敏感程度等参数进行判定。本项目占地面积13906m2，属于小型占地规模；项目年出栏量育肥猪10000头，项目类型为=3\*ROMANIII类项目；周边为农田，土壤敏感程度为敏感，评价等级判定详见下表。表2.3-7本项目土壤评价等级判定一览表占地规模评价工作等级敏感程度=1\*ROMANI类=2\*ROMANII类=3\*ROMANIII类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级—不敏感一级二级二级二级三级三级三级——注：“—”表示可不开展土壤环境评价工作本项目情况项目类型：=3\*ROMANIII类；占地规模：小型；敏感性：敏感本项目评价等级三级7、环境风险评价工作等级（1）Q值的确定根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）附录C确定危险物质总量与其临界量比值：Q=q1/Q1+q2/Q2……+qn/Qn式中：q1、q2…qn—每种危险化学品实际存在量，t；Q1、Q2…Qn—与各危险化学品相对应的临界量，t；当Q＜1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ；当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录B和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）可知，本项目涉及的危险化学品及环境风险物质为黑膜沼气池发酵过程产生的沼气及备用发电机用柴油。本项目黑膜沼气池为2500m3，沼气最大储存量按照沼气池50%计，沼气比重为0.77kg/m3，沼气中甲烷含量为60%，折算最大储存甲烷0.58t，柴油最大存储量为0.5t。表2.3-8危险物质储存量及临界量序号风险物质名称CAS号最大存储总量qn/t临界量Qn/t该种危险物质Q值1甲烷74-82-80.58100.0582柴油/0.525000.0002合计///0.0582经计算本项目Q=0.0582＜1，因此判定本项目环境风险潜势为=1\*ROMANI。（2）评级等级判定表2.3-9评价工作级别判定环境风险潜势=4\*ROMANIV+、=4\*ROMANIV=3\*ROMANIII=2\*ROMANII=1\*ROMANI评价工作等级一二三简单分析因此，确定本项目环境风险评价工作等级为简单分析。2.3.2评价工作范围1、环境空气影响评价范围本项目大气环境影响评价等级为二级，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）要求，评价范围为边长5km的矩形范围。2、地表水环境影响评价范围本项目废（污）水经处理后全部资源化利用，不外排。地表水评价等级确定为水污染影响型三级B，本次评价不对地表水环境进行预测评价，主要对废（污）水处理措施的有效性进行评价。3、地下水环境影响评价范围根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016），项目评价范围采用公式计算法确定：式中：L——下游迁移距离m；α——变化系数，ɑ≥1，一般取2；K——渗透系数，本次取1m/d；I——水力坡度，根据区域高程差比值计算本次评价取0.03；T——质点迁移天数，取值不小于5000d；ne——有效孔隙度，无量纲，根据土壤监测报告可得孔隙度为34.7%，有效孔隙度按照孔隙度的80%计，ne取0.3。经计算L=1000m，根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中要求，“场地上游根据评价需要确定，场地两侧不小于L/2。”因本项目位于山顶，距离地下水下游边界山谷底220m，结合地形情况，本次评价范围取拟建项目厂界下游220m，两侧各100m，上游20m，经计算项目地下水评价范围为0.48km2。4、土壤环境影响评价范围根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项目土壤评价等级为三级评价，评价范围为占地范围内及占地范围外0.05km范围内。5、声环境影响评价范围根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），声环境影响评价范围为厂界外200m。6、生态影响评价范围根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011），生态影响评价工作范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确定。可综合考虑评价项目与项目区的气候过程、水文过程、生物过程等生物地球化学循环过程的相互作用关系，以评价项目影响区域所涉及的完整气候单元、水文单元、生态单元、地理单元界限为参照边界。确定本项目生态评价范围为占地范围内及用地范围外扩200m包络线以内。7、环境风险影响评价范围本项目环境风险潜势为=1\*ROMANI，可展开简单分析，不设置风险评价范围。依据环境影响评价技术导则中有关评价工作范围的规定，结合各个环境要素评价等级，确定出本次评价范围，详见表2.3-10。表2.3-10各环境要素评价范围一览表环境要素评价等级评价范围大气二级边长5km的矩形范围地表水三级B废水治理措施可行性分析地下水三级建设项目场区边界外0.48km2范围土壤三级占地范围内及占地范围外0.05km范围内声二级厂界向外延伸200m范围内生态三级用地范围外扩200m包络线以内环境风险简单分析/2.4环境保护目标项目周围区域主要环境保护对象及其保护目标详见表2.4-1。表2.4-1主要环境保护对象及其保护目标名称坐标保护对象保护内容环境功能区相对厂址方位相对厂界最近距离/m经度/°纬度/°环境空气108.9771115835.30141437砖瓦窑人群健康环境空气二类功能区N1800108.9860701635.30347202寺坪NE2230108.9958334035.30356833东马武村NE2750108.9999961935.27356533西场SE2460108.9857053835.26534891峁峁村SE2205108.9752447635.26807321小连坪S1720108.9742040635.27158576后烈桥S1330108.9612758235.27890819窑上SW1345108.9513945635.28111530柳林沟村W2120108.9601063735.29171208东丰村NW1520108.9630031635.29714131焦坪村NW1710地下水108.9746332235.28529725本项目水井地下水环境饮用水井N20m2.5环境功能区划2.5.1环境空气质量功能区划根据《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》(HJ14-1996)和《环境空气质量标准》（GB3095-2012），项目所在地为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区。2.5.2地表水环境质量功能根据《陕西省水功能区划》，项目最近的地表水体为漆水河，水质目标为Ⅲ类。2.5.3地下水环境根据《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017），项目所在地地下水水质以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工农业用水的地下水为Ⅲ类水质。因此，评价区地下水属于Ⅲ类水体。2.5.4声环境功能区划根据《声环境质量标准》中声环境功能区划分依据，项目所在地区为2类声环境功能区。2.5.4土壤环境功能区划根据宜君县土地性质划分，项目所在地为农用地。3建设项目工程分析3.1项目工程概况3.1.1项目基本情况（1）项目名称：陕西创博生猪育肥养殖建设项目；（2）建设单位：陕西创博养殖有限公司；（3）建设地点：铜川市宜君县太安镇焦坪村，中心点坐标为（东经：108.975245°北纬：35.284513°），项目地理位置见附图1；（4）建设性质：新建；（5）行业类别：A0320猪的饲养；（6）工程投资：总投资550万元。（7）建设内容：项目总占地面积13906平方米，主要建设3栋单层标准化猪舍，配套建设管理用房、饲料房、消毒通道、黑膜沼气池、厂区道路、配套生产设备及绿化等。建成后年出栏育肥猪10000头。3.1.2项目工程组成本项目工程组成及主要建设内容见表3.1-1。表3.1-1本项目工程组成一览表工程内容建设规模备注主体工程生产区位于厂区中部，主要设置3座猪舍、3台料塔、饲料房和药房等。猪舍占地面积共5175m2，高3.5m，每座猪舍配套一台料塔；饲料房占地面积100m2，高3.5m，要储存袋装饲料，以备恶劣天气期间使用；药房占地面积50m2，高3.5m；项目建成后年出栏育肥猪10000头。新建辅助工程管理用房位于厂区北侧，占地面积122.5m2，高3.5m，用于日常办公。新建备用发电机房位于管理用房东侧，占地10m2，内设一台柴油发电机，并用于柴油储存。新建库房位于柴油发电机房东侧，用于存放厂区杂物等。新建食堂位于厂区北侧西部，占地面积17.5m2，高3.5m。设置1个基准灶头，采用净化后的沼气为燃料。新建消毒通道位于食堂东侧，用于员工进出消毒。新建锅炉房位于饲料房北侧，占地面积10m2，内设一台0.5t/h电热水锅炉。新建粪污处理区病死猪采用安全填埋井处理（3座），混凝土结构，单个填埋井井深5m，直径1m，井口加盖密封，填埋井位于厂区东侧中部。新建化粪池1个，容积300m3，地下式结构。新建黑膜沼气池位于厂区西南部，1座，容积为4500m3，倒梯形结构，HDPE膜密闭，采用厌氧发酵，地下结构。新建沼液暂存池位于厂区西南部，1个，容积2500m3，地下结构。新建堆肥车间占地面积350m2，采用好氧堆肥发酵，顶部设阳光棚，四周为1.5m高混凝土墙+阳光瓦，容积约525m3。新建储运工程沼液输送系统本项目厂内采用管道输送，出厂采用罐车运输。新建粪污输送系统粪污通过漏缝板经过管道输送至后续处理工序。新建饲料通道位于厂区中部，用于运输饲料车辆出入。新建公用工程供水系统由自打水井和罐车运水供给。/排水系统项目排水采取雨污分流。雨水通过管道排入厂外；项目养殖废水、洗消废水、反冲洗废水、锅炉排污水和职工生活污水（食堂污水经过油水分离器处理后）经场内化粪池预处理后进入黑膜沼气池处理，处理后的沼液用于肥田，不外排入水体。/供电系统项目供电由村镇电网供给，并配备备用发电机。/供暖系统项目办公区采用空调供暖，猪舍供暖采用电热水锅炉+地暖+暖气片+保暖灯。新建猪舍通风系统项目每个猪舍配套畜牧风机通风。新建环保工程废气猪舍恶臭猪舍采用控制饲养密度+全价配合饲料+干清粪+日产日清，喷洒生物除臭剂，加强通风等。新建堆肥车间恶臭车间密闭，喷洒除臭剂。环评要求黑膜沼气池、化粪池、沼液暂存池恶臭定期喷洒生物除臭剂。环评要求沼气燃烧废气黑膜沼气池产生的沼气经池内部集气管收集后进行脱水、脱硫，部分用于食堂，剩余部分火炬燃烧。环评要求备用发电机废气废气产生量较小，无组织排放。环评要求食堂油烟采用集气罩收集后进入油烟净化器处理后经高于屋顶烟囱排放。环评要求废水食堂污水经过油水分离器后与生活污水、养殖废水、洗消废水、反冲洗废水和锅炉排污水等一同进入化粪池，后经黑膜沼气池进行厌氧发酵，处理后产生的沼液用于农田施肥。环评要求噪声选用低噪声设备，基础减振，隔声等措施。环评要求固废猪粪和沼渣项目设置一座堆肥车间，猪粪经固液分离后与沼渣进入堆肥车间发酵堆肥后，用于农田施肥。环评要求医疗垃圾暂存于医废暂存间，定期交由有资质单位处理。废脱硫剂定期由有处理资质厂家更换并回收。废弃离子交换树脂生活垃圾生活垃圾分类收集后交环卫部门统一清运。废油脂专用容器收集后交由有资质单位处理地下水和土壤猪舍和堆肥车间进行一般防渗，备用发电机房、黑膜沼气池、沼液暂存池、化粪池、污水管线和医废间做重点防渗，其他区域做简单防渗。3.1.3项目主要产品方案项目养殖场年存栏育肥猪5000头，年出栏育肥猪10000头，年出栏2批次，根据建设单位提供的资料，设计养殖方案详见下表表3.1-2本项目产品方案序号类别常年存栏数量（头）年出栏数量（头）产品1育肥猪500010000副产物序号名称产出量单位利用途径1沼液9933.26m3/a用于农田施肥2有机肥1048t/a用于农田施肥3沼气12034m3/a食堂利用后剩余火炬燃烧3.1.4项目主要原辅材料及能源消耗表本项目主要原辅材料及能源消耗见表3.1-3、3.1-4。（1）饲料本项目场内不设饲料制作车间，由新希望集团配送全价配合饲料。饲料运至场区后，通过管道输送至供料塔内，采用全自动配送上料系统和限位猪槽，机械化操作定时定量给生猪供应饲料，保证生猪饮食需求，同时减少浪费，节约人力和饲料用量，降低生产成本。根据建设单位提供的饲养方案以及场区内生猪等的存栏量，项目饲料用量见表3.1-3。表3.1-3项目饲料用量一览表种类存栏量（头）饲料消耗量最大存储量育肥猪50002700t/a200t（2）辅助材料及能源消耗项目辅助材料全部外购，具体见下表3.1-4。表3.1-4项目主要辅助材料及能源消耗一览表序号名称规格消耗量最大存储量备注1仔猪/100205010/2口蹄疫疫苗50ml/瓶724瓶60瓶防疫3伪狂犬疫苗100ml/瓶360瓶30瓶4猪瘟疫苗20ml/瓶1810瓶150瓶5圆环疫苗50ml/瓶180瓶15瓶6卫可消毒剂5kg/桶60桶5桶7脱硫剂/0.08t/a/沼气脱硫8生物除臭剂28kg/桶1.5t/a0.3t厂区除臭9堆肥发酵菌种/1t/a0.5t堆肥发酵使用10离子交换树脂/100kg/a100kg/a软水制备11氯化钠/50kg/a50kg/a反冲洗再生12生石灰/2t/a0.5t病死猪填埋13柴油/1t0.5t备用发电机14新鲜水22953.3m3/a//自打水井和罐车运水供给15电185万度/a//村镇电网供给生物除臭剂：主要成分为乳酸菌、芽孢杆菌、光合菌群等。微生物除臭是多种微生物共同作用的结果。多种微生物共同作用更有利于吸收、分解产生的H2S、NH3等具恶臭味的有害气体。同时，这些微生物又可以产生无机酸，形成不利于腐败微生物生活的酸性环境，并从根本上分解产生恶臭气体的物质。卫可消毒剂：是一种平衡稳定的过氧化物、表面活性剂、有机酸及无机缓冲系统组成的混合物。强氧化系统，连续不断的杀病毒力。粉红灰色粉末，淡柠檬味，易溶于水，形成清澈的粉红色溶液，具有生物解降性。脱硫剂：主要成分为活性氧化铁，形状：黄褐色圆柱状。不燃，无毒。堆肥发酵菌种：堆肥发酵菌种是一种复合菌种能快速分解有机质，具有添加量少、强力降解蛋白质、发酵时间短、成本低、发酵温度不受限等优点，堆肥发酵菌种能有效杀死发酵物中的有害菌、虫、虫卵、草籽并降解抗生素残留等。繁殖快速、生命力强、安全无毒等特点。3.1.4主要生产设备清单（1）主要生产设备清单项目主要生产设备情况见表3.1-5。表3.1-5项目主要生产设备清单一览表序号设备名称数量单位1自动喂料系统3套2自动饮水设备3套3降温风机（水帘）24台4刮粪机6台5固液分离机1台6污水泵3台7潜水泵6台8饲料搅拌机1台9翻抛机1台10电热水锅炉1台11备用发电机1台12畜牧风机24台13鼓风机1台14沼气脱硫设备1套15油烟净化器1台16油水分离器1台3.1.5公用工程1、给排水（1）用水项目用水主要包括员工生活用水、猪饮用水、猪舍冲洗用水、消毒用水、绿化用水、洗消用水和水帘降温用水。①员工生活用水本项目劳动定员为10人，提供食宿。根据《行业用水定额》（陕西省地方标准DB61/T943-2020）及建设单位提供的资料，本项目员工生活用水量按“农村居民生活用水”70L/人•d计，则员工用水总量为0.7m3/d（255.5m3/a）。②猪饮用水本项目是仔猪至育肥阶段，猪的饮用水根据《规模化猪场饮水管理与质量控制》中表1推荐每头猪平均日饮水量，确定本项目猪饮用水量取12L/d，确定本项目猪饮用水量如下：表3.1-6猪饮用水使用量一览表序号用水种类存栏量（头/a）用水标准（L/头·d）总用水量（m3/d）1育肥猪50001260则猪饮用水水量为60m3/d，21900m3/a。③猪舍冲洗用水本项目采用干清粪工艺，猪舍采用漏缝板，平时不冲洗，仅在猪转栏时进行冲洗。项目猪舍用水参数见表3.1-7。表3.1-7猪舍用水参数序号种类清舍次数（次/年）用水参数（m3/100m2·次）建筑面积（m2）用水量（m3/a）1育肥20.6517562.1项目猪舍冲洗用水量为62.1m3/a。④消毒用水避免猪传染病的发生及传染，圈舍及各类用具需定期冲洗和消毒。夏季每周冲洗消毒圈舍1次（120天计），其余季节平均每半个月对猪舍进行1次全面清洗和消毒（245天计）。本项目消毒用水量为8.0m3/次，消毒用水全部蒸发，不外排。表3.1-8猪舍消毒用水情况表消毒用水频率次数用水系数（m3/次）用水量（m3/a）用水量（m3/d）夏季1次/周178.01361.13其他季节1次/半个月161280.52合计—33—264/⑤猪舍夏季降温用水在夏季气温较高的时候对猪舍进行水帘降温。水帘降温采用循环水，单套水帘循环用水量为5m3/d，水帘循环系统为24套，则全厂水帘循环水量为120m3；蒸发损失和风吹损失按2%计，总损失量为2.4m3/d，损失水量由新鲜水进行补充。夏季水帘运行按120天计算，则全场水帘降