社区居家养老服务设计方案

第页共页社区居家养老效劳设计方案社区居家养老效劳设计方案【一】社区居家养老效劳是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化效劳为主要效劳形式，积极发挥政府主导作用，广泛发动社会力量，充分利用社区资为居住在家的老年人提供以解决其日常生活照料为主要内容的社会化效劳。一、指导思想坚持社会福利事业社会化的改革开展方向，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老效劳体系；引入社会资，鼓励养老效劳市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化效劳，不断进步我街道社会福利效劳的整体程度，促进我街道养老效劳业的安康开展。二、工作原那么施行社区居家养老效劳，应遵循以下原那么：〔一〕坚持政府主导与社会力量参与相结合原那么；〔二〕坚持政府购置效劳与市场化运作相结合原那么；〔三〕坚持先重点保障高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原那么。三、效劳对象、内容我街道社区居家养老效劳面向具有松岗户籍60岁以上的居家老人，提供多样化的效劳。居家养老效劳根据老人的实际情况分为无偿效劳、低偿效劳和有偿效劳。无偿效劳的对象为具有松岗户籍的“三无”老人；低偿效劳的对象为具有松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人；有偿效劳的对象为有经济来并需要居家养老效劳的老人或者社区居民。社区居家养老效劳载体实行多元化。政府采取购置效劳的方法，培育和开展社区民间组织，作为社区居家养老效劳的重要载体之一，为有需要的老人或社区居民提供公益性、福利性社区效劳。社区居家养老以“立足社区、面向老人、专业效劳”为特点，效劳内容主要包括：生活照料、家政效劳、康复效劳、日托效劳、心理咨询、精神慰藉、临终关心等。四、补助对象及标准对松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人，政府实行货币化居家养老效劳补助。享受补助的条件、标准如下：〔一〕60岁及以上享受低保且生活不能自理〔介护，下同〕的老人，按人均xxx元/月的标准给予补助。〔二〕60岁以上非低保对象但生活不能自理老人〔介护〕，按人均xxx元/月的标准给予补助。〔三〕60岁以上分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人〔即享受定期补助的优抚对象，含“五老”人员〕按人均xxx元/月的标准给予补助。〔四〕80岁以上老人按人均xxx元/月的标准给予补助。上述标准，就高不就低，不重复计算。效劳补助只能用于购置居家养老效劳，不得用于支付药费或购置其他商品等。五、效劳补助申请程序和审批程序〔一〕申请程序。符合上述条件的老年人或其亲友，可到户籍所在地的社区工作站〔未设社区工作站的，由居委会负责，下同〕申请居家养老效劳补助，并分别提交如下材料：1、60岁及以上享受低保且生活不能自理〔介护〕老人提交：〔1〕《xxx社区居家养老效劳补助审批表》；〔2〕《xxx居民最低生活保障金领取证》复印件一份〔带原件备查〕；〔3〕xxx、区、街道直属医院提供的诊断证明；〔4〕申请人身份证、户口簿复印件一份〔带原件备查〕。2、60岁以上非低保对象但生活不能自理〔介护〕老人提供：〔1〕《xxx社区居家养老效劳补助审批表》；〔2〕xxx、区、街道直属医院提供的诊断证明；〔3〕申请人身份证、户口簿复印件一份〔带原件备查〕。3、60岁以上分散供养的“三无”老人提交：〔1〕《xxx社区居家养老效劳补助审批表》；〔2〕《五保供养证明》；〔3〕申请人身份证、户口簿复印件一份〔带原件备查〕。4、60岁及以上享受低保老人提交：〔1〕《xxx社区居家养老效劳补助审批表》；〔2〕《xxx居民最低生活保障金领取证》复印件一份〔带原件备查〕；〔3〕申请人身份证、户口簿复印件一份〔带原件备查〕。5、60岁以上重点优抚老人提交：〔1〕《xxx社区居家养老效劳补助审批表》；〔2〕重点优抚对象证明复印件一份〔带原件备查〕；〔3〕申请人身份证、户口簿复印件一份〔带原件备查〕。6、80岁以上老人提交：〔1〕《xxx社区居家养老效劳补助审批表》；〔2〕申请人身份证、户口簿复印件一份〔带原件备查〕。以上所有提交的资料应按A4纸张规格，并真实可靠，由社区工作站查验并盖章。〔二〕审批程序。1、社区工作站初审。社区工作站收到相关申请后，凡申请材料齐备的应予受理，并在10个工作日内完成初审〔含公示时间〕。可采取入户调查、邻里访问等形式对申请人提供的材料进展核实，申请人应予配合。社区工作站须将申请人的有关情况张榜公布，承受监视。经核实无误后，由社区工作站上报街道社会事务办。2、街道社会事务办复审。街道社会事务办对申请人的情况进展复审，并在5个工作日内进展审核。对不同意补助的，书面说明理由。六、效劳机构、方式〔一〕效劳机构：经民政部门登记的社区民间组织。〔二〕效劳机构确实认：由街道办在辖区内选定1–3家符合条件的机构作为社区居家养老效劳机构。〔三〕效劳方式：效劳对象在这些机构内自行选定效劳机构。如发生纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、或者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。七、拨付方式和资金渠道〔一〕拨付方式。经审核符合条件的补助对象，由街道社会事务办将效劳记录本和效劳消费卡发给其本人，将工时记录表发给效劳机构，根据效劳记录本和工时记录表记录的效劳时间和应付金额，在补助资金额度内，每季度拨付补助资金给效劳机构。本季度内没有用完补助资金额度的，下季度按上季度实际发生金额给予补助。各社区和效劳机构应及时将居家养老效劳补助的情况汇总后〔包括核准各类补贴的人数、标准、补助总额等〕报街道社会事务办。〔二〕资金渠道。社区居家养老效劳工作资金来按“三个一点”的方式筹集，即市福彩公益金出一点，区财政出一点，社会和个人出一点。补助对象超出补助额度局部的＇效劳费用，由补助对象个人支付。八、监视与考核〔一〕管理监视。社区工作站每季度检查一次申请人的居家养老效劳记录本，检查补助资金是否用于居家养老效劳，并将检查情况报街道社会事务办。街道社会事务办将对社区居家养老效劳补助资金的申请和管理使用情况进展定期或不定期的检查与监视。如发现有以弄虚作假等手段骗取补助资金的，应立即停发并追回已骗取的补助金，同时取消当事人享受补助金的资格，并依法追究相关人员的法律责任。〔二〕考核评定。街道办每年对效劳机构的效劳程度、效劳质量及群众满意度进展一次考核评定，考核结果分为优良、合格、不合格三个级别。评定级别为合格的，责令其进展整改，在限期内到达优良程度；评定为不合格的，取消其作为居家养老效劳机构的资格〔考核评定制度另行规定〕。九、组织施行〔一〕组织机构：街道办事处成立社区居家养老效劳工作领导小组，组长由xxx担任，副组长由社会事务办主任xxx、财政办主任xxx担任，成员由各社区党支部书记组成。领导小组下设办公室，设在社会事务办，办公室主任由xxx兼任。〔二〕施行步骤：1、前期工作：〔1〕成立社区居家养老效劳工作领导小组；〔2〕各社区对符合条件的效劳对象进展调查核实；〔3〕开展社区居家养老效劳宣传工作，使社区居家养老效劳的政策和各项内容家喻户晓。2、施行阶段：20xx年x月，委托xx____年人协会在全街道开展社区居家养老效劳工作。十、工作要求〔一〕高度重视，加强领导。街道社会事务办和各社区工作站要做好详细组织、审核把关、协调、管理、效劳等工作，装备专职工作人员，保证居家养老效劳工作落到实处。〔二〕精心组织，加强监视。街道社会事务办和各社区工作站要认真履行职能，既要严格把好补助对象资格的审核关，又要加强对效劳机构的监视，确保居家养老效劳的标准和质量。〔三〕加大力度做好宣传工作。各社区、单位要加强对居家养老效劳工作宣传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。社区居家养老效劳设计方案【二】为了进一步做好社区居民养老效劳工作，讨论居家养老工作新思路、新方法，使社区居家养老工作更加贴近广阔老人的需要，特制定工作方案如下：一、工作目的1、为社区老年人提供5项以上的居家养老效劳。2、扩大志愿者队伍，与社区70岁以上的老年人结成帮扶对子，提供无偿志愿效劳。二、建立标准1、完善工作制度：制定居家养老效劳站工作制度，标准居家养老效劳内容、方式和工作流程等。通过制定效劳标准、效劳流程和监视评估方法，标准效劳行为，做到有章可循，实现依规效劳。有关制度及效劳内容、工作流程等尽可能上墙或印制成便民手册，方便社区老年人知晓。2、壮大工作队伍：工作队伍包括专兼职管理人员和效劳队伍。专兼职管理人员可从社区干部或工作人员中选派，也可面向社会公开招聘。效劳队伍包括：①专兼职助老效劳队伍，人员可由社区工作人员和助老效劳员组成〔助老效劳员应争取列入政府公益性岗位〕；②志愿者效劳队伍〔包括低龄老年人志愿者效劳队伍、青年志愿者效劳队伍等〕；③专业效劳队伍，由社区中具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员组成。3、制定工作人员职责：制定居家养老效劳站管理人员、专〔兼〕职助老效劳员等工作人员职责。工作职责主要应包括效劳理念、职业道德标准、工作内容或效劳工程、业务技能标准、相关待遇、监视约束规定和相应的奖惩措施等。通过明确各个岗位的职责定位和责任，实现标准效劳，不断进步效劳质量。三、效劳内容1、联络民政局为孤寡老人、重病老人、残疾人安装呼叫器。2、平安保障效劳。通过建立相应的联络制度，充分发挥助老效劳员、社区工作者和志愿者的作用，通过定期打、走访、探视等形式，加强对“空巢”老人等的帮扶联络。在社区老年人生病期间经常看望、关注，敲敲门、打打。同时建立相应的应急救助机制，在老年人遇到意外情况时，能得到及时、快捷、有效的救助和帮助。3、生活照料效劳。主要为老年人提供日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特殊照料的效劳和清扫卫生、做饭菜、洗衣物、家电维修、管道疏通等一般家政效劳。4、医疗保健效劳。主要为老年人提供疾病防治〔测血压、量体温等〕、陪同看病、康复护理、心理卫生、临终关心、安康教育、建立安康档案、开设家庭病床等效劳。5、文化娱乐效劳。主要为老年人提供学习和活动场所、体育健身设施和组织健身团队，组织引导老年人参加学习培训、书法绘画、知识讲座、图书阅览等效劳；积极引导老年人参与各类文体活动。6、精神慰藉效劳。主要为老年人提供邻里交流、聊天谈心、心理咨询，有苦闷矛盾时进展劝解等效劳。7、法律效劳。主要为老年人提供法律咨询、法律援助、司法-及维护老年人财产、赡养、婚姻等合法权益的效劳。8、其它方面的效劳。主要是根据老年人不同年龄及不同生活状况提供与之相适应的其它各类效劳。社区居家养老效劳设计方案【三】随着人口老龄化迅速开展，养老问题日益突出。20xx年底我市60周岁以上老年人口约xx万人，占全市总人口的xxx%。为应对人口老龄化的严峻挑战，满足日益增长的社会养老效劳需求，发挥养老效劳业在推动经济开展、促进就业、改善民生中的重要作用，根据《xx省人民政府关于加快推进养老效劳业开展的意见》和《xxx省人民政府办公厅关于印发吉林省老龄事业开展“xx”规划的通知》，结合我市实际，特制定本规划。一、指导思想、根本原那么和总体目的〔一〕指导思想：按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老效劳业开展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会开展程度相协调、统筹城乡的适度普惠型养老效劳体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严。〔二〕根本原那么：1.坚持政府主导与社会参与相结合。认真履行规划指导、政策扶持、监视管理等职责，用心鼓励和支持社会力量参与养老效劳，逐步建立与市场经济相适应的开展形式和运行机制。2.坚持因地制宜与统筹开展相结合。立足实际，科学制订养老效劳体系开展规划，整合各类资，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学开展。3.坚持突出重点与适度普惠相结合。在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人效劳需求的根底上，不断扩大为老效劳范围，推动养老效劳业由补缺型向适度普惠型转变。4.坚持居家养老与社会养老相结合。充分发挥家庭和社区功能，着力稳固家庭养老地位，促进代际和谐。多举措大力开展社会养老，探究并实行具有蛟河特色的养老形式。〔三〕总体目的：到20xx年底，xx区社区居家养老效劳网络实现全覆盖，xx%以上的乡镇和xx%以上农村社区建立养老效劳设施和站点。全面推进中心城区社区居家养老效劳站和农村养老大院建立，日间照料效劳根本覆盖中心城区社区和xx%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建立，扶持开展民办养老机构，到达每千名老人拥有床位xx张。到20xx年xx月底全市拥有养老床位数xxxx张，根本建立起以居家养老为根底、社区效劳为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老效劳体系。二、主要任务〔一〕稳固和开展居家养老效劳：1.建立健全居家养老效劳网络。到20xx年底，建立覆盖中心城区、乡镇街区和社区〔村〕三级居家养老效劳网络，中心城区街道和社区实现居家养老效劳网络全覆盖；xx%以上的乡镇街区和xx%以上的农村社区建立养老效劳设施和站点。加快居家养老效劳信息管理平台建立，全面掌握老年人及家庭成员的根本状况、安康状况和效劳需求等信息，推进信息平台与居家养老效劳实体的有效连接，为有需求的老年人带给及时、便捷的效劳。2.大力完善居家养老效劳保障体系。引导吸收社会各种效劳资和经济实体进入养老效劳领域，有效聚合功能区域内的效劳资，重点开展生活照料、家政效劳、医疗康复、精神慰藉、法律援助等居家养老效劳，构成表达居家养老特点、需求与效劳对接、