开封市宋都古城文化产业园区建设调研报告

开封市“宋都古城文化产业园区”建设调研报告

开封是著名的七朝古都，文化资源丰富，文化业态优良。经过几年的努力，开封的文化旅游强市建设取得了突出成就，目前古城区已成为文化旅游产业高度聚集、产业门类发展齐全、在全国具有影响的产业区域。一文化产业园区总体定位（一）区域范围开封市“宋都古城文化产业园区”的区域范围包括：一城四点。即老城区之内古城产业区，面积为1300公顷；城外东南部繁塔禹王台产业区，面积为40.6公顷；城外西南部“城摞城”遗址博物馆产业区，面积为11.3公顷；城外西北部收藏文化产业区（含收藏文化论坛坛址与电视台产业区两部分），面积为36.4公顷；城外北部创新文化产业区，面积为98.5公顷。总面积为1486.8公顷（14.9平方公里）。（二）总体定位在2008年11月28日通过的《中共河南省委河南省人民政府关于设立河南省文化改革发展试验区的通知》中，将开封市古城文化产业园区的总体定位为：以宋文化、黄河文化为核心，以文化旅游、演艺餐饮、工艺美术、休闲娱乐等为载体，将文化发展和城市运营相结合，打造全国知名的休闲文化产业试验区。（三）具体定位依托宋文化这个核心中所包含的十大文化，即黄河文化、宫廷文化、府衙文化、名人文化、园林文化、宗教文化、饮食文化、菊花文化、民俗文化、工艺美术文化，做强十大产业，即文化旅游业、文艺演出业、工艺美术业、饮食文化业、休闲娱乐业、传媒出版业、会议展览业、收藏文化业、文化培训业、新兴文化业，使文化产业整体推进，将园区建设成为全国知名的以宋文化为特色的休闲娱乐旅游产业园区。二文化产业园区发展思路根据园区特色、资源优势、文化消费趋势及宋都古城保护和复建规划，抓住郑汴一体化实施的历史机遇，以宋都古城保护与复建工程为依托，主打宋代文化品牌，围绕宋文化内涵，打造十大文化重点产业。（一）建设十大精品文化工程十大精品文化工程包括开封古城墙修复保护工程，开封园区内四河连五湖的水系工程，宋宫主题公园工程，中原艺术品交易市场工程，中国收藏文化（开封）论坛及坛址东京艺术中心建设工程，清明上河园扩建工程，开封府建设工程，鼓楼复建及鼓楼商业饮食文化区建设工程，开封动漫城项目建设工程，开封“城摞城”博物馆建设工程。以精品文化工程为抓手，带动园区品牌的推广和提升。将精品文化工程建设成为园区名片，扩大园区文化产业尤其是文化旅游业和休闲娱乐业的国内影响力，提升国际知名度。（二）打造十大文化集团公司十大文化集团公司包括开封清明上河园集团公司，开封影视娱乐集团公司，开封旅游集团，开封演艺集团，开封工艺美术品集团公司，开封饮食文化集团公司，开封出版集团公司，开封城墙保护与开发运营公司，开封水系风景带运营公司，开封文化投资公司。三文化产业园区产业布局（一）区域布局：“两环、十区”1.两环一是指开封14.4公里的城墙保护与修复工程和城外环城公园建设，形成环城名胜观光和休闲娱乐为一体的景观带。二是指城区内“四河连五湖”的水系工程及两岸观光风景圈。2.十区十区，是指西北湖休闲体育文化产业区、龙亭宫廷文化产业区、清明上河园民俗文化产业区、东大寺宗教文化产业区、鼓楼商业饮食文化产业区、开封府府衙文化和名人文化产业区、繁塔禹王台园林文化产业区、“城摞城”遗址博物馆黄河文化产业区、收藏文化论坛坛址东京艺术中心收藏文化产业区、创新文化产业区。（二）做强十大重点产业1.文化旅游业围绕宋都古城保护和复建工程一条主线，依托“宋都古城”、“休闲之都”两个定位，打造宋都、菊会、水城三大品牌，抓住历史文化、旅游节会、菊会观赏、休闲娱乐、饮食购物五大板块，龙亭、包公湖、繁塔禹王台三大景区，全面提升旅游产业化水平。适应人们休闲娱乐的需要，积极发展乐舞、杂技、武术、绝活等具有地方特色的旅游娱乐项目，吸引游客，丰富文化旅游内容，挖掘传统民间工艺，整合各类艺术品和工艺品资源，突出项目带动，扩大规模，提升品位，产生聚集效应。充分开发融艺术性、实用性为一体的新型旅游商品，开发休闲度假产品、传统观光产品，拉长文化旅游产业链条。组建开封旅游集团，支持清明上河园有限责任公司上市和申报国家文化产业示范基地。支持开封府、翰园碑林等申报省级文化产业示范基地，加快水系工程、城墙修缮及环境整治，延庆观、山陕甘会馆扩建工程、“城摞城”遗址和州桥遗址博物馆、鼓楼复建工程、双龙巷民俗保护区、刘家胡同民俗区等项目建设，将旅游业培育成园区的支柱产业，使园区逐步成为国内一流、国际知名的旅游目的地。2.文艺演出业要立足地域文化资源，以黄河文化为源流，中原文化为背景，宋文化为色彩，大力开发开封优秀文化遗产，借鉴外来文化和现代科技手段，瞄准国内外市场，创作生产具有地域和民族特色的舞台精品。加大对大型原创歌舞剧《清明上河图》和大型实景演出《大宋·东京梦华》宣传推介力度，展现宋文化魅力，做大做强文艺精品工程。建设规模大、标准高的演出场所，满足接待大型文艺演出团体演出等需要。整合优势演艺资源，多渠道引进资金和人才，组建开封演艺集团，将园区的演出业迅速做大做强。同时扶持民营文艺演出团体的发展，鼓励成立地域文化特色鲜明的祥符调儿剧团等，合力打造反映开封文化特色、在国内外有影响力的文化艺术精品，不断丰富演出市场。3.工艺美术业充分发挥现有优势，重点发展书法、绘画、开封朱仙镇木版年画、汴绣、官瓷和其他各类工艺品。努力营造艺术品创作的良好环境和艺术氛围，鼓励艺术品生产多样化、个性化，充分调动各类艺术人员的积极性。有效整合各类艺术品和民间工艺品资源，组建开封市工艺美术集团公司，在努力扩大艺术品生产规模的同时，充分发挥艺术名品和名人的优势，创作出具有较大影响力的艺术精品。逐步建立艺术公司、画廊、拍卖行和文化交易品市场，举办艺术品博览会，逐步形成艺术家、经纪人、评论家、收藏家队伍，构建良性循环的艺术品市场，使园区成为文化艺术品生产地和中原地区文化艺术品流通集散地。4.饮食文化业大力扶持恢复一批饮食老字号，扩大传统豫菜的影响力和吸引；扶持“第一楼”、“又一新”等饮食企业做大做强，形成品牌优势。在此基础上，组建开封市饮食集团。支持扶持鼓楼夜市等饮食夜市的发展，在“小吃”上做出“大文章”。支持开封饮食博物馆的建设，使其成为开封饮食文化展览、研讨、创新的基地。扩大开封饮食文化的影响力。5.休闲娱乐业与观光旅游相对接，开发新的娱乐休闲场所、娱乐休闲项目，开展娱乐休闲活动，注重园区环城公园、园区水系风景圈的建设和品位提升，组建园区城墙保护与开发运营公司、园区水系风景圈运营公司。精心组织包装清明上河园的民俗表演和清明节文化的展示，增加园区文化旅游宋文化的内涵。加大园区传统文艺娱乐形式的创新力度，发掘宋代娱乐形式、节目并与现代娱乐嫁接。支持和扶持茶社、戏曲茶座、洗浴、健身场馆、花鸟虫鱼观赏、斗鸡、游戏场馆等品位的提升。办好各类节庆、庙会等文化娱乐活动，突出特色，提升品位。因地制宜地发展游乐园和文化主题公园，全方位满足不同人群的娱乐需求。积极鼓励发展面向青少年和老年的健康有益的文化娱乐活动。6.传媒出版业大力发展广播电视产业。按照专业化、对象化、个性化的要求，积极形成有一定规模、面向市场、多种经济成分并存、比较完善的电视、广播、文艺、体育等节目生产体系，多出广播电视精品、品牌栏目和名优节目。充分利用广播电视网络，积极推进有线电视数字化，大力发展电视的新媒体业务。大力发展报刊业。《开封日报》、《汴梁晚报》要尽快实行采编、经营两分开，导入现代企业制度，扩大整体规模实力。剥离新闻单位经营性资产，成立发行、印务、广告、节目制作等法人实体，并促进跨区域、跨行业、跨所有制进行联合重组。办好各类网站，积极发展电子商务，完善网络服务功能，拓展互联网服务领域，提升文化品位，形成规模效益，进一步规范互联网服务场所的管理，发展连锁网吧，使之成为功能丰富多彩、内容健康有益的数字化家园。以河南大学出版社、开封日报印务中心为龙头，发挥经营管理和资源优势，带动相关产业发展。加强与河南大学出版社的相互合作，做大做强开封的出版业，积极筹建开封朱仙镇木版年画社。利用市场机制成立开封出版集团，加快产业技术升级，促进规模化、集约化经营。提升开封书店街的品位，建立图书销售中心，搞好图书城、图书超市和城乡发行网点建设，大力发展连锁经营、读者俱乐部、网上书店等新型业态，建立各种社会投资主体相互补充、共同发展的发行新格局。7.会议展览业由中国民间文艺家协会主办的中国木版年画艺术节已决定从2008年起，固定在开封和朱仙镇举办，定名为中国（朱仙镇）木版年画艺术节，每两年一届，为期一周。要逐步把开封和朱仙镇打造成中国木版年画的展览中心、销售中心、创作中心、培训中心、研究中心和收藏中心。加快开封博物馆的改造扩建，进一步扩大其展览功能。利用政府支持、市场运作的方式建设开封市书画展览艺术中心，为书画家们提供展览、创作、研讨、交流的场所。在继续办好开封菊花花会暨经贸洽谈会的同时，不断开拓新的品牌展会，举办国际宠物竞技节、传统工艺品会展、书画艺术展、犹太历史文化国际年会、姓氏文化研讨会、禹王台庙会等，形成以宋文化为核心，体现开封特色、具有国际影响力的系列会展。广泛吸纳全省性、全国性的节会来园区举办，提高园区的知名度。8.收藏文化业收藏文化在开封有着悠久的历史和广泛的群众基础。开封市人民政府已在2006年与中国收藏家协会签订了《关于创建中国收藏文化（开封）论坛的合作协议》，2007年10月成功举办首届中国收藏文化（开封）论坛，取得了很好的经济效益和社会效益。要充分发挥收藏文化论坛坛址东京艺术中心和中国收藏文化街——宋都御街和开封博物馆等六个收藏文化基地的功能，利用这一文化经济资源，逐步把园区建成能与世界接轨的集收藏鉴定、收藏展示、收藏理论研究、收藏文化交流、收藏经济发掘、藏品物流集散为一体的有较大规模、有良好信誉、有巨大吸引力的收藏文化基地，使园区逐步成为具有国际影响力的中国收藏文化理论研讨中心、收藏艺术品展示中心、收藏艺术品鉴定中心、收藏艺术品交流中心、收藏艺术品集散中心和收藏文化人才培训中心。9.文化培训业通过文化产业政策引导，形成规范化、多样化，以市场需求为导向的文化产业教育培训体系。提升开封市文化艺术学校办学层次和办学规模，在其基础上筹建开封文化艺术职业学院，将开封文化艺术职业学院发展成为开封市文化产业中、初级人才骨干培养基地。扶持社会文化培训，建立从研究生、本科、大专、中专等学历教育，到高级经营管理人才、社会短期培训等非学历教育，多层次的文化产业教育培训体系。与北京大学文化产业研究院等机构合作，重点培养具有文化产业经营管理能力的高级人才，争取成为国家文化产业创新基地的区域培训中心。与河南大学及其他院校合作，扩大旅游和休闲管理等相关专业的培养规模，培养适应园区文化产业发展的专业技术人才。抓好少儿学艺、青年就业、中老年健美健身及其他相关社会培训教育活动。突出园区书画、文艺基础深厚的优势，大力发展书画、音乐、戏曲、舞蹈、杂技等培训，打造开封文化培训品牌。要大力开发开封书法人才资源，建立书法专业培训机构，实行连锁化经营，将书法人才资源逐渐转化为书法培训品牌。建立文化培训产业的行业标准和评估体系，规范文化培训行为。通过执业资格制度，提高师资的业务素质，保证教学质量。不断扩大开封文化产业培训的市场占有率，将园区建设成为中原地区文化教育培训的中心之一。10.新兴文化产业大力开发园区的文化资源，利用自身优势，抢占制高点，寻求资源占有和优先开发的途径。要创新文化理念，大力推动文化产业与高新技术产业的结合，大力培育和发展具有自主知识产权的文化创意产业。加强科研单位、大专院校、文化名人和文化企业的联合，开发文化创意产品和