新疆产权交易所年度报告

2013年新疆产权交易所年度报告

一基本运行情况新疆产权交易所在自治区国资委的正确领导下，在有关部门的大力支持和帮助下，发挥市场特有功能，展现规范有序交易风采，对新疆经济快速发展起到了一定的促进作用。截止到2013年12月底，产权交易挂牌项目91宗，同比增加36宗；项目挂牌价22.96亿元，同比增长1.86%；成交项目60宗，成交金额16.87亿元，同比增长36.67%；成交项目竞价率38.33%，成交项目增值率17.96%。其中，受理自治区、兵团产股权项目45宗，挂牌金额17.10亿元，同比增长195.33%；成交金额3.28亿元，同比增加9.69%。此外，行政事业资产进场有序开展，挂牌项目31宗，挂牌金额1637.53万元，成交金额1591.19万元。二业务拓展情况1.推进各种所有制、各类企业兼并重组的产权、股权转让业务成为产权交易中的重点通过产权、股权的转让，实现了国有股权、集体股权、非公有股权交叉持股、相互融合，促进了混合所有制的发展。2.搭建企业融资平台，帮助企业解决各项资金需求问题对股权托管的企业，联系商业银行办理了多笔“股权质押贷款”业务，解决了企业流动资金周转困难问题。对企业并购资金不足问题，交易所与5家商业银行签订了总额达110亿元的并购贷款合作协议，以期解决企业战略性并购资金来源问题。对扩张型企业办理增资扩股业务，融资达20亿元。3.建立新疆环境能源交易机构，承担全疆温室气体排放权的交易与结算业务近年来，为新疆化肥厂、中泰化学等大型企业引入市场机制，为温室气体排放权交易与合同能源管理提供市场平台服务。4.开展了矿权、林权、知识产权交易的探索以项目招标形式，对第一批4个探矿权转让开展了个案实践运作。积极关注林权、知识产权改革进度，择机引入市场交易。5.加强管理，改进工作作风新疆产权交易所不断完善基础建设，改进作风，提升管理水平。一是对信息网络基础设施进行了改造，建成了包括视频监控、视频会议、电子网络竞价、高清LED电子屏成像、移动设备信号屏蔽和门禁系统管理、音频管理等六大系统的多功能电子网络竞价大厅，拥有专用竞价席位50个。竞价大厅建成后，已完成电子竞价30余场次。二是加强与新浪产权、金马甲、和讯网、网易财经等网络媒体的沟通和协作，建立与中国新闻网、自治区人民政府网、凤凰网等具有影响力的门户网站的联系通道，利用其影响力扩大项目推介范围，极大地提升了项目对外推介力度。三是按照“全面整合要素资源”的要求，加强同各地州国资委、兵团各师合作，在地州建立了阿勒泰、克拉玛依、塔城、哈密4个办事处；兵团在原有7个办事处的基础上又新设立了兵团十二师、兵团十三师办事处。经过努力，基本实现了国有产权进场交易全覆盖。四是积极认真开展党的群众路线教育实践活动。通过组织学习和座谈、深入联系群众、听取群众意见、对照检查，制定整改方案等，改进了工作作风，建立健全了廉政建设责任制，并加强了内控制度、业务规则、操作规则建设，进一步提升了产权市场的规范受理水平。三基本经验1.优化外部环境是落实政策、开展产权交易的重要前提将各类产权的场外无序交易，特别是国有产权违规、违法的非公开场外交易转变为规范的场内交易，其实质是推进现代产权制度建立的过程。这不仅需要扩大宣传，解决思想认识问题，而且特别重要的是运用行政力量和组织手段，解决执法问题。否则，要使相关部门自觉放弃手中的既得权利是很困难的。2.健全法制和交易规则是产权交易的牢固基础要使产权交易，尤其是企业国有产权（包括金融企业国有产权，财政性资产及涉诉类国有产权）进场依法、合规交易，首先就必须具备地方性产权交易法规，以及交易机构依法制定的交易规则和程序，而且还需要按照某些特殊的产权交易及时制定相应的交易制度。如中央企业的资产转让，就需要单独制定“央企资产转让交易规则”。在新疆，除了地方的产权交易法规，还需要兵团的产权交易法规。否则，场内产权交易就缺乏依据，难以开展。3.坚持“三公”原则，维护产权交易机构的良好信誉是开展业务的关键新疆产权交易所是兵地两家国资委出资并实施监管的一个执行政策的交易场所，必须严格按法规政策办事，让交易双方都感到交易是公平、公正的，交易机构是可靠的，定价是合理的，手续是完整的，所出具的《交易鉴证书》是有效的。只有交易机构信誉高，办实事，有吸引力，才能使“应进必进，能进则进”的市场理念深入人心。4.业务创新是开拓产权交易新局面的动力产权市场是一个包容宽泛的权益市场，只要具有清晰界定的物权，均可入市交易。它又是一个多层次资本市场的基础市场，产权市场中的股权交易就是资本交易。产权市场的电子竞价交易方式还可为大宗商品交易服务，产权市场中的股权托管、转让变现还可以为企业融资服务。因此可以说，产权交易市场开创新局面，更需要产权交易机构自身的创新能力与创新成果。四未来愿景新疆产权交易所将积极贯彻十八届三中全会精神，推进全面深化改革，规范创新发展，再夺辉煌业绩。交易所将按照自治区国资委的要求，重点抓好以下几个方面的工作。一是加大创新业务拓展力度。在做好企业国有产权传统交易业务的同时，充分发挥平台作用，为监管企业增资扩股业务、实物资产处置业务做好服务，争取区属机关事业单位房屋租赁业务、涉诉资产业务进场交易。二是认真做好党的群众路线教育实践