新疆温泉县康养产业发展报告

新疆温泉县康养产业发展报告

一温泉县概况温泉县隶属于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州，位于新疆西北部，博尔塔拉河上游河谷地带，天山西段北麓、准噶尔盆地西缘。地理位置介于北纬44°40′21″～45°18′27″、东经79°52′52″～81°45′16″。县境总面积5881平方公里，东邻博乐市，南隔别珍套山与伊犁霍城县相傍，西部和北部分别以空郭罗鄂博山和阿拉套山西段为界与哈萨克斯坦共和国毗邻。县境海拔在696～4608米，县城海拔1359米。温泉县历史悠久，气候宜人，境内旅游资源类型多、禀赋高，地域特色鲜明，涵盖了雪域温泉、湖泊峡谷、河谷湿地、森林草原、遗址胜迹、珍稀生物等。按照《中国旅游资源普查规范》的资源分类，温泉县的资源整体质量具有极高的丰度和聚集度，共占旅游资源分类标准中7个主类的87.5%，占19个亚类的61.3%，51个单元基本占全，拥有5.8万亩湿地、8000多亩河谷林地，还有大面积的森林、草原、冰川、高山草甸，更有得天独厚的温泉资源。县内现有国家4A级旅游景区1个、国家3A级旅游景区3个、知名旅游景区2个，是全国唯一以地热资源“温泉”命名的县，是新疆首个“中国温泉之乡”，是“中国避暑胜地”、全国民族团结进步模范集体、国家重点生态功能区、全国生态文明示范工程试点县、自治区生态文明建设试点示范县、自治区首批低碳试点城市、自治区全域旅游示范区，还是中国新疆北鲵的故乡、西迁戍边察哈尔蒙古人的故乡、蒙古族短调民歌之乡，被誉为“没有围墙的博物馆”。温泉县是新疆西北部绿色生态屏障，全县实现生态功能建设全覆盖，保持了原生态的环境，是养心、养身、养生的天然纯净乐土。二温泉县康养产业可持续发展能力评估（一）康养资源1.林草资源全县天然草场总面积4126.7平方公里，草原综合植被覆盖率52%；森林资源主要由山区天然林、平原荒漠林、河谷次生林和平原人工林四大部分组成，覆盖率为10%，总面积3.2万公顷，拥有野生植物6类113种。温泉县拥有丰富的林草资源，且与独特的河谷、冰川等风景线融为一体，“养眼”且“养肺”。2.水域康养资源在水资源方面，博尔塔拉河和鄂托克赛尔河横穿温泉县，地表水资源量达8亿立方米，地下水储量3.1亿立方米。温泉县饮用水水源地水质达到Ⅰ类标准，达标率100%；地表水水质达到Ⅱ类标准，达标率100%。温泉县县城中拥有2.2平方公里的天然湿地，形成了“半边湿地半边城，城在景中景是城”的独特景象。水是生命之源，水质对健康有着显著的影响，温泉县在全新疆有着相对丰富与优质的水资源，这是温泉县发力康养产业的一大资源基础。3.农业康养资源温泉县土地肥沃，物产丰富，无公害绿色有机农牧业发展迅速。全县80%的耕地为绿色农产品基地，通过“三品一标”认证且在有效期内的农产品有18个（其中无公害6个、绿色1个、有机11个），冷水鱼、黑小麦、食用菌等深受群众喜爱。其中，冷水鱼公园是以“冷水鱼科普+生态观光+品尝体验+工业”为发展思路的国家健康养殖示范场，园区占地面积200亩，也是国家高白鲑保种繁育基地、自治区高白鲑良种场和水产良种场。公园内养殖14个冷水鱼类良种，其中有白鲑珍稀品种7个，有“喀纳斯水怪”之称的哲罗鲑，重达数十公斤的鲟鱼，以及金鳟、虹鳟、七彩鲑、日本白点鲑、美洲红点鲑和土居鱼等，养殖各种鱼类共40多万尾。种类丰富的冷水鱼是温泉县重要的特色农业资源。温泉县有肥沃的米里其格草原和阿日夏特牧场，牛羊成群，牛羊肉品质优良。阿拉套山和别格怎山生长着众多的动植物，野生物种种类繁多，野生动物有5类116种，其中有比恐龙还要早、距今约3.5亿年的活化石“新疆北鲵”，在全球仅分布在新疆温泉县与哈萨克斯坦共和国交界处，种群数量处于濒危边缘，为国家一级保护动物。新疆除了著名的伊犁薰衣草，还有温泉县的香紫苏，在温泉县安格里格镇种植有2000余亩香紫苏，香紫苏花海是温泉县一道独特的风景线。香紫苏也是著名的香料作物，香紫苏精油是一种名贵的天然香料，2017年全县生产香紫苏精油逾1吨，香紫苏浸膏超21吨，可用于芳香疗养。4.温泉特色康养资源温泉县地热资源丰富，有自涌地热温泉147处，属于低温地热资源温热水，非常适合医疗、洗浴之用。2016年10月，在博格达尔山脚下打出自涌地热泉井，日涌泉量11400立方米，泉水温度达62.5℃。根据国土资源部反馈信息，这是中国目前打出的出水量最大的自涌地热泉。温泉县温泉资源不仅地理分布广，出水量大，而且品质高，类型多样。其中，最著名三处温泉分别是博格达尔“圣泉”、鄂托克赛尔“天泉”、阿尔夏提“仙泉”。“圣泉”泉水水温在45℃～50℃，出水量较大，对皮肤病有一定疗效；“天泉”泉水水温较高，在63℃～65℃，对胃病、关节炎、风湿病有一定疗效；“仙泉”泉水水温较低，在36℃～42℃，对女性不孕不育有一定疗效。温泉泉水中富含硫、钙、镁、锰、铁、锌及碳酸盐等微量元素和矿物质，水质润滑，具有显著的康体养身功效。（二）康养环境1.政策环境近年来，温泉县确立了“旅游强县”发展战略，提出了“发展围绕旅游干，设施围绕旅游建，产业围绕旅游布，产品围绕旅游供”的工作思路，通过优化产业布局，加大投入力度，完善配套机制，积极打造康养游，着力推动旅游产业持续健康发展。国家层面：2015年，“健康中国”被首次写入政府工作报告中，要求以“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”为重点，加快推进健康中国建设。2017年，国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部、国家旅游局和国家中医药局联合印发的《关于促进健康旅游发展的指导意见》提出，到2020年，建设一批各具特色的健康旅游基地，形成一批健康旅游特色品牌，推广一批适应不同区域特点的健康旅游发展模式和典型经验，打造一批国际健康旅游目的地；到2030年，基本建立比较完善的健康旅游服务体系，健康旅游服务能力大幅提升，发展环境逐步优化，吸引更多的境内外游客将我国作为健康旅游目的地，提升产业发展层级。自治区层面：2016年，自治区政协牵头在乌鲁木齐县、奇台县和尼勒克县连续举办康养旅游产业先行先试区座谈会，选取了乌鲁木齐县、奇台县、尼勒克县、特克斯县和昌吉市5个试点县市，积极打造康养精品示范区和服务区，为推进自治区康养旅游产业发展进行了积极的探索实践。2017年，自治区制定出台的《新疆维吾尔自治区康养旅游产业发展实施意见》提出，到2020年康养旅游先行先试区达到10个县市，康养旅游示范基地达到3家，中医药健康旅游示范基地达到3家，中医药健康旅游示范项目达到10个。2017年3月，自治区党委、政府出台的《关于进一步加快旅游发展的意见》中，明确把温泉县旅游发展纳入天山廊道世界遗产旅游产业带，提出重点培育温泉县创建国家旅游度假区。自治州层面：自治州党委、政府把旅游经济摆在更加突出的位置，提出旅游经济在自治州整体经济中“三分天下有其一”，大力支持和发展旅游产业，专门出台文件对温泉县实行差异化考核。并结合温泉实际，把重点发展旅游经济作为温泉县经济社会发展的主攻方向，从政策、项目、资金等方面给予全方位特殊支持。温泉县层面：紧扣旅游发展方向，围绕“中国温泉之乡”品牌和资源禀赋优势，以提高地热资源产品供给质量为突破口，瞄准旅游市场，多次把发展旅游产业写入政府工作报告，先后印发了《温泉县党委人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》《全域旅游示范区创建工作实施方案》，加大县域旅游规划、产业升级、基础设施、资源整合的县级统筹，把“康养”列入发展规划，以康养为主线，编制《温泉康养产业发展规划》，提出“健康旅游”“温泉养生”“温泉康养”“康养游”的发展方向，并提出要深入挖掘蒙医药文化，将温泉与中医相结合，倡导“医疗康养”“康养生态游”，开发旅游康养服务，旅游业态不断丰富。同时在招商引资过程中，紧密结合温泉实际，把“康养”项目作为招商引资重点方向。2.文化环境文化底蕴深厚。温泉县有丰富的文物古迹和历史遗迹，现有文物保护单位258处，其中全国文物保护单位3处，自治区级文物保护单位23处，县级文物保护单位92处，文物占地面积近2000平方公里，被称为“没有围墙的博物馆”。著名的文物古迹有石头城、草原石人、古墓群、本布图岩画与化石文化园、呼斯塔遗址、九槽墓群、穹库斯台墓群等。2013年阿敦乔鲁遗址与墓地考古项目入选2012年度全国十大考古发现。阿敦乔鲁遗址与墓地是新疆地区首次发现的青铜器时代早期的遗址与墓地，对于确认博尔塔拉河流域的古代文化具有非常重要的意义。民俗风情浓郁。温泉县县域内聚居着24个少数民族，少数民族人口占人口总数的42.6%，无论生活方式、服饰饮食、婚丧习俗、音乐歌舞、节庆活动等，都具有鲜明的特色，察哈尔蒙古西迁戍边文化、红色卡伦文化、生态草原文化、民俗风情文化得到了不断的传承和弘扬，且保持着较好的原生态，特别是新疆蒙古族短调民歌、新疆蒙古族托布秀尔制作技艺、新疆蒙古族乳制品制作技艺、蒙古族传统节日那达慕4项文化遗存是自治区级非物质文化遗产，全县被列入州级非物质文化遗产名录的文化遗存达17项。独特的民族康养文化。温泉县是少数民族聚居的地区，温泉县的少数民族特别是人口较多的蒙古族是逐水草而居的游牧民族，也被称为马背上的民族，善骑射与摔跤运动，热爱民族竞技运动是一大特色，有着浓厚的运动康养文化氛围。并且少数民族能歌善舞，1965年温泉县成立了新疆唯一一支乌兰牧骑，被誉为草原上的“红色文艺轻骑兵”，他们是以广阔草原为舞台的演出队，用他们的歌舞和热情，为草原上牧民平淡的生活带来了激情和活力，送去了欢乐，被当地牧民亲切地称为“马背上的文艺宣传队”。在温泉县，天高云阔的广袤大地上，民族风情也是爽朗豪情，具有极强的感染力与吸引力，是独具民族特色的利于“养身”“养心”“养性”的文化环境。3.气候环境温泉县康养气候条件与达沃斯、比利牛斯十分相似，在纬度、温度、高度、负氧离子浓度、空气湿润度、阳光度等方面都具备良好的养生条件，有着“天然氧吧”“温泉之肺”的美誉。温泉县县城海拔1300多米，属于大陆性中温带半干旱温凉气候，日照充足，年平均气温4.1℃，6～8月常年平均气温18.3℃，高温日数0.1天，冬季无严寒，夏季无酷暑，空气湿润度适中、体感干爽，获得中国避暑胜地国家气候标志。温泉县年平均日照2925小时，日照率62%，阳光度好。温泉县的空气特别清新，大气中的负氧离子浓度高达22000个/cm3。温泉县是国家重点生态功能区、国家级生态文明示范工程试点县，全县无工业污染，保持了原生态的环境，空气质量优良率100%，其中优秀率占70%以上。总而言之，温泉县有着全国范围内，特别是相对于沿海经济发达地区、长江经济带等区域而言优越的气候环境条件。综合考虑气温、湿度、日照、云量等要素的影响，温泉县6、7、8月的气候旅游指数都超过80，7～8月接近90，属于非常舒适级别；6～8月的气候度假指数也都超过70，属于很适宜级别（见表1）。因此，温泉县在此期间的气候条件尤为适宜避暑、修养、旅游和度假。当然，其他月份也具有适宜康养活动的气候条件。表1温泉县人体舒适日数和气候度假及气候旅游指数常年值月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月适宜温度日数（天）000.17.624.127.627.128.322.33.800人体舒适日数（天）0003.518.928.530.930.317.11.800气候度假指数57.557.558.864.268.473.175.376.371.364.959.857.8气候旅游指数41.345.248.960.369.385.889.689.568.857.446.940.5资料来源：国家气候标志评估报告，国家气候中心，2018年10月。|Excel下载表1温泉县人体舒适日数和气候度假及气候旅游指数常年值4.人居环境温泉县县城景城一体，县城即是一个大景区，即温泉县的4A“圣泉”景区，景区配套设施与市政配套设施相互融合，互为补充。现有国内大多数康养旅游目的地为非技术支撑型，是依托优质康养资源发展起来的资源依托型康养目的地，大多呈现出中心市区与核心康养功能区的二元分化，存在核心康养功能区生活便利程度相对不足、基础设施投入大等问题。与之相比，温泉县具有资源集中度高的先天优势，县城景城一体的发展格局有利于全域康养发展和优质康养人居环境的打造。此外，温泉县城城区面积5.5平方公里，人口密度1686人/平方公里，人口密度相对较低；城区公园绿地面积25公顷，人均公园绿地面积27.78平方米，绿化覆盖面积165公顷，建成区绿化覆盖率35.24%，城市绿化程度高。总而言之，温泉县县城集相对完善的城市基础设施、风景区优质风光与康养核心功能于一体，具有优越的康养人居环境。（三）康养设施康养设施的评价主要分为医疗设施、养老设施及休闲设施三大板块。根据《温泉县统计年鉴（2018）》，就公共卫生医疗及社会福利业而言，2018年全县共有11家相关单位，从业人数554人，比上年增长9.4%。就医疗卫生机构而言，截至2018年全县拥有综合医院2家，床位数132张，拥有基层医疗机构66家，总体来看，医疗设施基础较薄弱，缺少专门的民族医院和专科医院等医疗设施。2019年建设落成蒙医医院，院内设有蒙医特色科室，特别设有康养科，可以根据不同人群的需求与体质制定个性化康养方案，精心打造特色康养服务；同时引温泉水入院，成立以“蒙中医治病、养生保健”为核心的蒙中医药养生基地，可开展温泉浴、沙疗浴、康复、蒙医婴幼儿特色推拿、火针等30余项疗养服务，并有蒙药80余种，较大程度改善了县域康养医疗设施水平。就休闲设施而言，温泉县多年来发展温泉旅游，具有一定的产业基础，休闲设施在旅游业的影响下得到一定的丰富和完善，将在综合旅游休闲项目基础上增加康养业态，进一步扩建康养服务设施，为温泉县康养产业发展奠定坚实的基础。（四）康养发展水平区域康养发展水平主要通过区域健康水平、康养经济发展水平、康养品牌发展水平来衡量，是判断一个区域康养产业发展基础的重要维度。温泉县正处于温泉休闲旅游向康养产业转型的过渡阶段，并且呈现出“温泉旅游+康养”的发展模式，相对较难从旅游经济贡献中剥离出康养产业的单独贡献数据，但是可以从旅游经济的增长一定程度反映康养经济发展水平。截至2019年12月，温泉县旅游人数206万人次，同比增长100%，是2016年同期的2倍；旅游经济收入53000余万元，同比增长480%，是2016年同期的5.8倍。就康养品牌发展水平而言，以温泉为特色的早期温泉休闲旅游发展打出了“中国温泉之乡”“神山圣水中国泉都”的地方品牌，为进一步推出康养目的地品牌奠定了基础。然而温泉县暂时没有形成鲜明的康养产业品牌与形象，也缺乏知名康养企业。温泉县政府正在积极打造全域旅游示范区，逐步推动“温泉旅游+康养”的发展，但尚未从康养产业发展的逻辑上来全面布局。总体而言，温泉县康养发展还处于初步布局阶段，在将资源优势转化为产业发展优势和经济优势方面具有较大的发展潜力，亟须建设形成完善的康养产业链并打造知名康养目的地品牌。综上所述，温泉县拥有优质的康养资源与优越的康养环境，就康养设施而言，基本公共医疗及福利设施条件因为经济发展水平原因而受限，基础相对薄弱，但民族医院的发展能够带动当地特色医疗和中医药产业发展，并能够在联动医药温泉产业方面发挥重要作用。与此同时，当地基于全域旅游发展的旅游休闲及接待设施逐渐完善，能为康养产业的发展奠定一定基础。县域康养产业发展水平正处于由大众旅游向康养产业转型的初步布局阶段，尚有相当大的发展空间。温泉县县城景城一体的发展格局可以降低投入康养产业的沉没成本，康养产业的发展也有利于当地公共卫生系统及养老福利系统的升级，是一项具有经济与社会双重效益的事业。三温泉县康养产业发展现状（一）整体发展历程与概况近年来，温泉县立足于自身资源条件，最终明确了以特色资源（温泉资源）为驱动的发展模式，以温泉康养度假为核心主题，以五个一体化为主要抓手，修编了《温泉县全域旅游发展总体规划（2017—2030）》，通过全面规划，进一步提升圣泉景区风貌，着力提高县城旅游资源整合，提高旅游资源开发的综合效益，在发展大众精品游的基础上积极拓展中高端休闲度假旅游，着力打造西部生态旅游名县、中高端旅游目的地、生命养护中心、国家级生态旅游度假区。2015年，圣泉景区被新疆维吾尔自治区批准为国家4A级旅游景区，圣泉景区内包括圣泉度假中心、河谷次生林地、芭提雅圣境温泉、圣泉湖、博格达尔山民俗风情园、北鲵科研宣教中心、温泉湿地、月亮湾、圣泉湖、湿地公园、冷水公园、“阿尔善”敖包等景点。2016年，温泉县成功入选首批国家全域旅游示范区创建名录，不断推动旅游与康养相融合，着力打造以圣泉景区为主的休闲康养游，切实加大景区景点的投入力度，三年（2016～2018年）内启动了河谷林景观打造、旅游综合体、木栈道、博格达山浮雕文化墙、圣泉景区景观提升、天泉景区基础设施、阿敦乔鲁景区保护开发、康养酒店、直升机低空游览、“四馆一中心”等重点旅游项目77个，完成投资20.76亿元。2019年，实施了圣泉景区木栈道工程、全民健身中心、民俗运动场、博格达尔山绿化、河谷林休闲绿道等旅游重点项目31个，完成投资3.15亿元。星光夜市、影城、动物园、温泉礼物特色产品营销中心全面正式营业，持续丰富了康养产品的供给。（二）康养产业发展特色与重点温泉县以“温泉”资源作为核心吸引物，以“景城合一”作为发展新模式，全面推进文化、体育、农业、林业、科普教育、医疗康复等产业融合发展。将这些优质资源重新配置，形成了以温泉康养为核心、多产业联动的康养新业态。1.以“浴”文化为核心的温泉康养深入发展温泉县重点发挥地热资源优势，推出以“圣泉”“天泉”“仙泉”为主的“温泉养生游”。推进温泉水进酒店、进民宿、进医疗中心，打造“浴”文化，促进天然地热资源与康养充分结合，开发温泉康复养疗、静养度假、健康体验体检、养生民宿等特色康养服务，“温泉水”取得不小成效，赢得不少美誉。目前，温泉县洗浴康养以芭提雅圣境温泉为主，以圣泉洗浴、三泉浴都为辅。同时，鄂托克赛尔温泉（“天泉”）作为开发较早、以治病康养为主题的传统温泉洗浴，景区内共有十八景，包括温泉疗养院、克鲁格野奢营地、纳仁撒拉瀑布、鄂托克赛尔河谷、莫生达坂冰川等区域，在巩固克鲁格营野奢酒店的基础上打造温泉县天泉景区天泉休闲度假综合体。2.以大型综合康养度假项目优化康养供给坐落于温泉县圣泉景区内的芭提雅圣境温泉，是西北地区首个室内温泉旅游度假胜地，以“东南亚风情”为造园主旨，以推广“愉悦身心，温泉养生”的时尚生活特色为主导，以亚热带园林为主建元素，一年四季呈现盛夏海滨的奇观景象。园区共有功能性温泉12座、造浪游泳池800平方米，并配备有水上亲子乐园、高空滑道、鱼疗汤池、演艺舞台、茶艺厅、咖啡厅、水吧、自助餐厅等设施，豪华温泉客房、SPA理疗等项目。芭提雅圣境温泉作为全县旅游发展又一重大项目，是温泉康养度假的首选之地，对增强温泉县旅游吸引具有重要意义。同时，为不断完善“吃、住、游”多要素供给，在招商引资过程中，把握“康养”主题，着力引进高品质康养酒店，开发旅游特色的康养服务，旨在丰富旅游业态，推动温泉康养持续健康发展。3.以中医为核心的医疗康养不断完善为弘扬民族中医优秀传统文化，开创蒙中医药健康养生新模式，打造具有地域特色集蒙中医康复医疗、养生保健、休闲旅游于一体的蒙中医养生旅游产业体系，温泉县于2017年开始谋划筹备蒙医医院的建设，于2019年正式成立。温泉县蒙医院开设蒙医特色科室，有全自动熏蒸仪、全自动药浴器、电子灸治疗仪、全自动腰椎牵引仪、全自动颈椎牵引仪、电脑中频治疗仪、微波治疗仪、复合脉冲导入治疗仪等理疗设备，还配有康复测评系统、中药浸浴设备、熏蒸（洗）设备、多功能治疗设备、运动训练器等。同时，成立以“蒙中医治病、养生保健”为核心的蒙中医药养生基地，设置康养科，根据不同人群的需求与体质制定个性化康养方案，精心打造特色康养服务，开展把脉、针灸、蒙医婴幼儿特色推拿、拔罐、放血、银针、火疗、足疗、蜡疗、康复、推拿、火针、康复等30余项疗养服务，并有蒙药80余种。4.以圣泉景区为主的休闲康养游不断发展温泉县作为国家重点生态功能区，是新疆西北部绿色生态屏障，保持了原生态的环境，是养心、养身、养生的天然纯净乐土。圣泉景区（即温泉县城）康养条件与达沃斯、比利牛斯十分相似，在纬度、温度、高度、负氧离子浓度、空气湿润度、农副产品有机度、阳光度等方面，温泉县都具备良好的养生条件。紧紧围绕湿地，大力开展了以湿地为中心、以休闲养生为重要内涵的木栈道工程、水系工程，旨在打造以圣泉景区为核心的休闲康养游，让游客行走在木栈道上，慢下来、静下来，细细体会感受温泉湿地、温泉水等美景。为进一步发展“悠闲”文化，2017年，温泉县依托河谷林内原防火通道修建了河谷林绿道，总长5公里，依次经过沼泽湿地，泄洪河滩，大片沙棘，三人环抱的小叶密杨，茂密繁盛的河柳，野性生长的灌木丛。2019年，新建沿河道内林带呈东西走向的绿道，路面宽4米，路基宽4.5米，全长3.7公里。同时，围绕湿地木栈道，大力实施了景观美化、灯光亮化工程，休闲康养不断深化，让圣泉景区焕发出新的生机活力。（三）康养产业发展不足与局限1.康养产品较单一，产业融合欠深入温泉县现有康养产品是以温泉资源为核心，以温泉洗浴、温泉住宿为代表的温泉休闲度假康养产品。而温泉县优质的温泉水和一类水资源，优质农产品并没有直接转化为健康产品，即温泉“食养”；同样也缺乏独特的蒙医草药初级加工产品的大规模生产与流通，即“药养”；而以特色芳香植物香紫苏及工业加工产品为核心开发的芳疗产品、芳香疗法与芳疗服务，即“芳香疗养”等康养产品尚未得到充分开发与利用；同时还缺乏以民族特色运动开发的运动疗法等。温泉县现有康养产业发展暂未完全摆脱大众休闲旅游的发展思路，现有产品仍以第三产业旅游观光、旅游特色住宿接待、旅游餐饮、旅游节庆与赛事、休闲娱乐为主体，暂未打通与第一产业健康农业、第二产业健康工业的融合渠道，限制了康养产业的进一步发展。2.缺乏康养龙头企业，招商难度较大康养产业链逐渐完善过程中的每一个环节都需要大量资金的投入，而温泉县以农业和第三产业旅游业为主，工业基础较薄弱，第三产业如物流配送、商业贸易受地理位置影响也不够发达。就温泉县现有经济情况而言，目前当地康养产业发展主要依靠向外招商和引进外来资本。当地政府需要给予足够的政策优惠和基础设施配套投入，以增强投资者信心，发展本地康养龙头企业，同时吸引品牌企业介入，进一步提升当地康养农产品、特色中药制药等康养产品向精品化、深加工、专业化、科学化等方向发展。四未来发展方向与建议未来，温泉县可以发挥不断增长的旅游市场优势，依托现有“温泉”产业和重点景区，极佳的生态环境与气候条件，以康养度假为发展方向，重点围绕温泉康养、中医药疗养、运动康养、休闲康养等业态，大力发展以温泉休闲度假游为引擎的康养产业，将康养产业作为县域战略性支柱产业进行科学规划与全力推进。1.加强规划引领，积极创建国家康养旅游示范基地在《温泉县全域旅游发展总体规划（2017—2030）》的基础上，以创建国家康养旅游示范基地的高标准和高要求制定康养产业发展规划，科学谋划康养产业发展格局、重点与阶段任务，科学指引县域康养产业发展。加快补足在康养旅游核心区创建、地方特色康养产品培育与生产、康养服务住宿接待设施、康养知名度与品牌打造等方面的短板，加速推动温泉县康养产业发展，积极创建国家康养旅游示范基地。2.改善营商环境，加大康养产业招商力度坚持政府工作围绕“以旅游为引擎的康养产业干、设施围绕康养产业建”，按照“走出去、请进来”的原则，有针对性地开展旅游招商，主动出击、主动作为，切实加大招商力度，提高招商质量，确保引进项目早建成、早投产、早见效。目前，温泉县就温泉康养度假酒店类、景区景点开发及景区内文化娱乐更新项目类、地方特色产品类进行针对性的招商。随着温泉县近年游客量的迅猛增长，现有接待能力成为突出短板，温泉县将重点打造一座温泉假日酒店综合体、邻近圣泉泉眼的圣泉康养中心以提升旅游度假接待能力与品质，现已做好选址、土地划拨、四通一平等基础工作，均可引入