关于发展我国区域经济的分析

关于发展我国区域经济的分析为了形成全国统一大市场，推动地区经济合作，我国政府在“十五〞方案中强调，要进一步开放市场，建立和完善全国统一、公平竞争、标准有序的市场体系。打破部门、行业垄断和地区封锁，进一步开放价格，发挥市场在资源配置和结构调整中的根底性作用。通过培育和开展商品市场、资金、劳动力和信息等生产要素市场，推动区域贸易和生产要素的区域合理流动，加快地区产业结构的和合理化调整，为“十一五〞方案的完成奠定坚实的根底。

一、我国各区域之间产业优势比拟：

东部地区的优势产业：电子工业、汽车制造业、石油化工工业、精密仪器以及通讯设备制造业、轻纺工业等。这些产业明显体现了东部兴旺地区的资源及技术、劳动力与资本优势，并且具有较高的附加值与较长的产业链，各行业的技术现代化水平较高。

中部地区的优势产业：机械制造业、建材工业、冶金工业以及煤化、盐化、磷化为主的化学工业和钢铁工业等，虽然具有一定的根底优势，也具备一定的开展潜力，但是成长性不高，面临比方开展空间有限、设备老化、附加值不高等开展困难。

西部地区那么主要集中于资源相关的产业：电力工业、煤炭工业、石油石化、有色金属、天然气开采、旅游业、畜牧产品，这些产业均为资源型，耗能高、产量大、附加值低，没有形成产业链，多为原材料与初级产品。

东北地区：所谓老工业基地，主要是指在新中国成立前以及20世纪50、60年代〔局部为70年代〕形成的，国家进行了大量投资、生产规模大、历史上曾对我国经济起到很大作用、做出很大奉献，但现在却表现出产业结构老化、产品不适应市场、技术落后、体制陈旧、产业竞争力下降、陷入整体困境的工业基地。东北三省的原油产量和木材提供量占全国的1/2，商品粮占全国的1/3，汽车产量占全国的1/4，其中重型卡车产量占全国的1/2,造船产量占全国的1/3，钢产量占全国的1/8，重型装备制造业，军用飞机、核潜艇等重要的军品生产任务均在东北。

我国各区域之间的综合比拟单位：〔万人〕

地区

人口

矿产资源人均GDP

就业

人数就业人员受教育程度

〔%〕

丰盛相对

丰盛贫乏相对贫乏排名小学初中高中大

学

东部

沿海

地区北京1375-是--2629.08.240.931.118.0

上海1640--是-1692.413.342.928.111.6

江苏7304--是-63565.429.441.113.22.6

浙江4593--是-42772.037.736.811.23.2

海南756---是16339.727.643.015.93.2

福建3410--是-91677.842.230.311.73.8

山东8997-是--74671.631.439.710.32.1

广东8523--是-53962.935.739.814.95.1

西部

地区重庆3051是--211624.046.131.18.02.3

四川8235是---264414.642.631.69.12.5

贵州3525-是-312068.242.923.76.62.8

云南4236是---292322.546.524.46.51.6

--262---是24124.642.12.60.50.5

陕西3536-是--201784.631.437.814.43.8

甘肃2512是---301187.232.130.611.32.1

青海482是---18240.325.920.37.72.7

宁夏548是---25278.026.132.512.24.4

--1846是---13685.436.131.614.77.8

内蒙2332是---101013.231.636.214.24.8

广西4385---是272543.443.336.78.21.2

中部

地区湖南6327-是--233438.839.539.012.02.4

湖北5951-是--192452.533.836.813.74.6

安徽5900-是--283389.736.337.48.12.3

河南9124-是--175516.629.347.511.11.9

江西4040--是-221933.143.235.710.92.4

山西3247是---151412.929.546.014.34.6

东北

地区黑龙江3642---是121631.029.143.715.76.6

辽宁4182是---81833.431.636.214.24.8

吉林2680-是--141057.232.038.819.76.1

其它

地区天津984---是3410.521.840.723.710.3

河北6668-是--113379.630.943.813.72.8

资料来源：根据?1998年中国统计年鉴》?2022年中国统计年鉴》?2022年中国统计年鉴》计算。

有关理论分析与实证研究证明，在现代经济中，影响经济增长差别的要素中，物资因素对经济差别的影响力度为30%，其余的70%影响主要是来源于结构因素和知识因素。如上图表中存在的差别，表明了东、中西部地区要各自发挥自己的优势，把矿产资源和人力、技术和资本资源有效结合，促进东、中、西部地区的经济交流与合作。

二、区域之间存在差别的原因：

我国区域之间经济开展存在差别的原因，主要是：一是地区开展途径不同。或许与传统有关，但是更主要的是与后来采取的政策有关，整个地方经济开展的路径从一开始就不相同，不相同的路径就产生不同的结果，特别是建国以来，中国方案经济体制事实上并没有在全国均等贯彻。比方东北地区、上海地区，方案经济在那里真正落实了，但是，像浙江地区，由于各种原因，方案经济体制并没有全面地落实。[2]

二是，立足于中央的开展战略的推进策略。大的战略最早优先开展沿海地区，然后西部开发，东北老工业基地的复兴，现在是中部地区的崛起。从中央角度只要说要优先开展什么，就一定会对一些地区有优惠，对另外一些地区没有优惠，这样，没有优惠政策的地区就会采取要素流动，到有优惠政策的地区去。因此，每个地区事实上执行的政策是不一样的，而且，由于中国行政势力的特殊性，就造成了地区之间差别的存在。因此，各个地区就出现了为争取中央倾斜，不去致力于建设稳定的统一的法制环境信用环境，而是通过各种渠道，在中央“跑〞工程。

三是，人力、资本和技术等生产要素的差别。示例上图中，可以看出，无论是从人均GDP，还是从受教育程度来说，东部沿海地区都要高于中部和西部地区。

三、推进区域协调开展的倡议

〔一〕激励东部地区率先开展。着力增强自主创新能力，推进产业结构优化升级，增强国际竞争力和可持续开展能力，更加注重节约利用土地、水、能源等资源和环境爱护，实现既快又好开展，在科学开展道路上走在全国前面。继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放。

〔二〕对于西部地区：继续实施努力加大对西部地区重大工程支持；大力推进西部地区加快国有企业改革和开展；。着力支持重点地带、重点城市和重点产业加快开展。确保青藏铁路、三峡三期项目等一批重点项目建成投产，新动工一批重大建设工程。稳固和开展退耕还林、退牧还草，抓紧研究制定后续相关政策。继续实施天然林爱护、风沙源和石漠化治理等生态项目。支持开展优势产业和建设特色资源加工基地。加快科技、教育开展。加大政策扶持和财政转移支付力度，加快建立长期稳定的西部开发资金渠道，进一步扩大开放加快西部地区对外经济开展。

〔三〕东北老工业基地开展。根据东北老工业基地中各地不同的产业根底、企业状况与地域情况，选定各自的具有一定比拟优势的制造业作为主导产业，通过政府引导带动自发形成的方式，结合国有企业改制与重组、工业园区的调整、老工业区的搬迁、招商引资等方式，围绕主导产业，将一些相同、相关与相近的企业逐步集中到某一特定区域内，加以一定的政策扶持，快速培育与开展出一些具有竞争优势的制造业。如沈阳原有金杯客车厂与中华轿车厂，加之新进入的宝马轿车厂，具备了开展汽车制造业集群的良好根底；大连拥有大连新船重工、造船重工和渤海造船三家造船企业，具备开展成为船舶制造业集群的根底；鞍钢、本钢、抚钢以及为民营企业西洋集团公司所收购的沈钢、海城钢铁厂，具备开展钢铁制造业集群的良好条件。[3]

〔四〕积极促进中部地区崛起。充沛发挥中部区位、资源、产业和人才优势，重点加强现代农业特别是粮食主产区商品粮基地建设，加强能源和重要原材料基地建设，加强现代综合交通运输体系、现代流通体系和现代市场体系建设。因此，无论从中部地区所具备的优势、开展潜力看，还是从经济开展梯度转移趋势看，只要中部地区的生产力布局加强了，就能集东、西部长处和优势于一身，可以优化全国生产力布局，既可以为东部地区提供广大的需求市场，又可以辐射和带动西部地区开展。

一是，积极走新型工业化道路，推进中部六省合作。中部地区崛起战略作为我国一项重大区域开展战略，必须要求中部六省加强合作联动。只有中部六省建立有效的合作联动机制，才能对促进崛起的一系列问题进行协调解决，中部地区才能形成整体合力。要形成中部地区联动的理念，如，“协作、互利、共赢〞。要对联动的内容和方式进行规划，就内容来说，可波及体制改革与创新、结构调整和产业分工与协作、资源整合、市场开放、文化建设等；就方式来说，可采取大范围与小规模相结合、高规格与多层次相结合、走出去与引进来相结合、政府引导与民间促进相结合的方法等，以及其他方式来组织实现合作联动。通过合作联动，使中部地区的综合优势更好发挥，能量得到释放。

此外，加快融入东部地区开展进程，不断增强中部地区崛起的助动力。当前，我国经济持续增长并充斥活力，赢得世界范围的广泛赞誉。因此，国际资本看好中国，推动了向中国特别是向东部转移优良资产的进程。中部地区要利用这一好的机遇和条件，全面实现两大地带的全面对接，包括区域联合对接、产业转移对接和开展环境对接。搞好这种对接不失为东部带动中部地区加速开展的一条捷径。当前，东部地区与中部地区对接方面已经出现了良好的势头，有的向京津唐地区对接，有的向长三角、珠三角地区对接，这些举措，为中部地区近几年的开展增添了活力，今后，仍要接轨的广度和深度，为中部地区开展发明新的机遇和动力。

总之：不同国家不同时期，在开展目标上是不一样的，我国政府提出了开展区域经济战略，主要是逐步缩小地区之间居民收入的差距，在“梯度〞开发理论的指导下，我国各个区域之间的经贸联系日益紧密，区域合作的领域不断扩大，方式不断创新，逐步由传统的政府主导下的“对口支援〞转向市场体系下的多元化。进一步加速农村残余劳动力转移，尽快走出城镇化开展的滞后期，促进地区经济的比