现代测绘技术在林州市农村集体土地确权登记中的应用

现代测绘技术在林州市农村集体土地确权登记中的应用现代测绘技术在林州市农村集体土地确权登记中的应用

0概述

林州市坐落在河南省西北部，是山西、河北以及河南三省的交界地区，整体地形为山地和丘陵，还包括局部盆地。大约有86%的林州地区被山地和丘陵覆盖，面积到达了1760km2，此外还有约14%的盆地，面积到达了303km2。在河流方面，共有淇河、淅河、漳河等流经林州地区。

林州市地势西高东低，南北长，东西窄，四周环山，中间呈盆地状。境区西部的太行山，为南北走向，绵延60公里，一般海拔在1000-1500米。林州市是闻名中外的人造天河-红旗渠的故土，国家4A风景旅游胜地。红旗渠是我市一座大型灌溉项目，它由一条总干渠〔长70.6公里〕，三条干渠〔总长101.5公里〕，28条支渠，假设干条分支渠和300多座中、小型水库所组成，渠道总长1500公里。沿渠建筑物722座，项目雄伟壮观。

农村集体土地调查是农村集体土地确权登记发证与标准管理的前提和根底，主要包含行政村权属界线范围内的集体土地所有权状况调查，以及县城下列建制镇、村庄、采矿用地等范围内的宅基地使用权和集体土地建设用地使用权调查。土地权属调查，主要是对宗地进行权属界址认定，确定土地权属界线，绘制土地权属界线图。

〔1〕集体土地所有权调查、确权登记发证。依照法律、法规和政策规定，标准发展集体土地所有权调查，确定所有权主体，将农村集体土地所有权依法确认到每个具有所有权的农民集体。

〔2〕宅基地使用权调查、确权登记发证。依据有关法律法规和政策，严格标准确认宅基地使用权主体及其登记发证面积。

〔3〕集体建设用地使用权调查、确权登记发证。本着尊重历史、注重现实的原那么，对农村公益事业、公共设施、乡镇企业及其他集体建设用地依法进行确权登记发证。

〔4〕集体土地调查数据库及信息管理系统建设。不断提升信息化水平，使农村集体土地确权登记发证及地籍信息化开展相互融合，借助于新技术新办法促进确权登记发证工作的发展，完善确权登记的信息化以及土地管理数据库的建设，实现土地资源的动态管控以及网络查询，不断提升效劳质量，满足国家建设需要。

现代测绘技术能够运用到农村集体土地确权登记管理的工序包括调查底图的制作，权属界线的调查，地类图斑的调查核实，地籍图测绘，地籍图的编绘，农村集体土地管理数据库建设，土地资源管理系统建立和维护等。

1现代测绘技术在集体土地确权登记中的应用

针对农村地区土地发展确实权以及调研活开工作量非常大，并且非常琐碎，它对精度要求还非常高。由于林州境内存在着大量的山地以及丘陵，地势复杂多变，发展测绘的难度很大，所以传统的测绘伎俩已经不能满足工作需求，必须采用周期更短、精度更高以及节约本钱的新型测绘调研方式，由于信息技术的快速开展，空间科学的不断进步以及航空航天遥感技术〔RS〕、全球卫星导航定位技术〔GPS〕以及地理信息系统技术〔GIS〕的成熟，地理测绘技术不断创新，这些新技术对于农村集体土地的各种要素的采集、分析，形成反映各类土地资源、土地环境、土地经济要素的空间分布及其开展变化规律提供了非常有益的帮忙。

航空航天遥感技术〔RS〕主要用于农村集体土地确权登记管理工作底图的制作、土地归属调查、权属界线的调查、和地类图斑的调查上。航空遥感技术用于地表地物要素的信息采集具有宏观、科学、快速、准确等特点。目前，我国农村集体土地的信息采集开始利用当今世界最先进的机载激光雷达扫描技术〔LiDAR〕，这种技术运用的山区和丘陵地区能弥补地形复杂等不利因素能够讯速、精确地获取地面上的三维信息，与其他技术相比在时间和空间上具有优势，在测量精度和分辨率方面也有很大提高，此外这种测量方式覆盖面积比拟大，能够全天无间断以及不经过接触就可以获得地表精准三维信息等优势，经过机载激光雷达扫描技术获取的数据已广泛应用于正射影像图〔DOM〕、数字高程模型〔DEM〕、数字地表模型〔DSM〕和数字地形模型〔DTM〕等根底数据制作。高清晰影像实现了专业地图的像片化，让对地图不太熟悉的土地管理者和使用者在室内就能轻易找准自己使用和所有的集体土地，根据经验还能识别土地的地类情况，为外业土地归属调查、地类调查和指界工作节省了大量的人力物力，高分辨率的村庄影像图还能制作农村集体土地使用权的调查底图，大大提高农村集体土地调查确权的工作效率。

地理信息系统〔GIS〕可以有效地解决农村集体土地的资源管理方面的问题，在这当中资源管理系统发挥着非常重要的作用，它综合了信息采集、信息储存、信息管理、信息研究、信息显示以及信息应用等多项功能，它能够高效地处理海量数据。伴随着经济的不断开展，国家对于土地的管理以及信息追踪和掌握要求越来越高，地籍信息变动程度加剧，各种地理信息交织在一起构成了一个非常庞大的数据库。面对这种状况，土地工作人员不能仅仅依靠传统落后的土地工作方式，必须充沛运用现代技术去处理这些问题。针对农村集体土地所开发的资源管理系统与传统的信息系统有很大的区别，它属于决策撑持系统，这种运行模式可以对系统内的信息进行整合编码，而地理位置等相关信息是系统检索的重要内容。将GIS技术运用到针对土地开发的资源管理系统中可以充沛发挥它的数据整合以及数据模拟分析等优势，获取更加有用的信息，进而评估和预测土地的空间演化进程。掌握农村集体土地的利用情况以及实现对土地的精确追踪是有关部门正确制定国家土地管理大政方针以及行为蓝图的重要根底。对于农村集体土地进行的管理主要是管理其土地空间属性，这也决定了地理信息系统对于实现高效管理的重要意义。全球卫星导航定位技术〔GPS〕或GPS-RTK和全站仪联合数据采集技术主要应用在农村集体土地地籍图的测绘。农村集体土地确权登记地籍图测绘主要是利用GPS技术作业效率高、定位精度好、全天候、没有误差积累、操作简便、数据处理方便等优势来弥补全站仪独自测量定位方面的缺乏。同时也用全站仪的应用区域环境要求低、免棱镜仪器可以实现目标数据采集、采点效率高等优势来弥补GPS作业易受卫星状况限制、环境状况影响、电力电磁干扰和周围地物高度的限制等问题，可以实现测绘工作过程中的优势互补、提高工作效率、保证数据质量、节约人力物力等目的。大量试验证明GPS可以实现各级测量控制点的坐标精准讯速地测定。由于林州境区内山区和丘陵林地较多、地形复杂，在一些卫星信号比拟差的隐蔽区域，如林地、密集的住宅区等，很难使用GPS实施数据收集，为了解决这一问题，测量人员需就近在较为空旷并且能够接受卫星信号的地方使用GPS测定两个相互通视的点坐标，并将其视为全站仪的控制点。必须尽可能地根据图根测量需求来设置流动站的放置时间，只有这样才能尽可能地保证控制点的测量精度。利用GPS-RTK测量控制点时，必须要在对中杆严格对中的情况下实施数据采集。观测时应保证RTK固定稳定后才开始进行测量，坚持“首次固定不记录，二次固定再记录〞的原那么，每次的自动观测不少于3个观测值，取观测平均值作为定位结果。然后利用全站仪支导线法将已知点成果传输到隐蔽区域进行数据采集。

RS和GIS结合在工作底图中的应用，工作底图制作流程是以GIS为技术核心的Arcgis来处理的，使用GIS软件分析影像，进行处理，输出工作底图。

通过数据空间关系性映射，形成了图形属性的一致性，通过空间数据库管理软件，确定形成映射，为农村集体土地确权发证建立起可靠的工作平台。

2结语

利用现代测绘技术在农村集体土地确权调查管理中充沛应用，