年河南省动漫产业发展报告

2009年河南省动漫产业发展报告

2009年，河南围绕建设文化强省的战略目标，努力营造良好的软硬环境，大力推进动漫产业的发展，全省动漫界取得了前所未有的成绩，动漫生产呈井喷态势，具有品牌效应的动漫企业进一步发展壮大，产、学、研、供、销一体化的结构初步形成，整体实力和影响力显著增强，对文化强省建设的促进作用日益明显。一2009年河南动漫产业发展的新成就（一）动漫基地建设方兴未艾2009年，全省有两个动漫基地投入运营，对集聚动漫企业、促进行业发展起到了重要作用。2009年6月，由郑州市负责建设、郑州小樱桃卡通公司具体实施的国家动漫产业发展基地（河南基地）落户郑州高新区，目前入驻基地起步区的动漫企业达20多家，成为全省乃至中部最大的动漫企业集聚区。入驻基地的企业涵盖漫画、动画、动漫杂志、网络游戏、动漫衍生产品等众多领域，这些企业在基地内部已构成完整的动漫产业链，为基地规模化建设、产业化发展奠定了坚实的基础，引起国内外业界的高度关注。国家动漫产业发展基地（河南基地）占地135亩，总投资6亿元，目前已在郑州高新区开工建设，建设内容包括动漫企业孵化中心、动漫公共技术服务平台、动漫产业园等几大板块。2009年3月15日，由惠济区政府牵头运营的郑州市动漫基地在郑州信息创意产业园挂牌。目前该基地已入驻7家动漫企业，于10月份成功举办中国郑州动漫高峰论坛。（二）成功创办《小樱桃》杂志2009年6月1日，新闻出版总署做出《关于同意出版小樱桃杂志的批复》，标志着河南省动漫产业迈向新台阶。这是我国第一本以原创动漫明星命名的杂志，是中国品牌建设史上新的里程碑。省委书记徐光春向杂志的创刊发了贺信，殷切希望郑州市以《小樱桃》动漫杂志创刊为契机，再接再厉，开拓创新，努力把小樱桃打造成全省文化产业战线的一张亮丽名片，为文化强省建设做出新的更大贡献。该杂志由郑州日报社主管主办。（三）成立了动漫产业扶持机构经省政府批准，省文化厅牵头成立了河南省扶持动漫产业发展厅际联席会议并召开了第一次会议，联席会议由省文化厅、省发改委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省国税局、省地税局、省工商局、省广电局、省新闻出版局等十二家省直厅局组成，其主要职能是：在省政府领导下，研究拟订全省扶持动漫产业发展的政策措施和实施办法，制定动漫产业发展规划；落实国家动漫产业行业标准，制定河南省动漫企业认定标准并组织认定和年审；制定河南省动漫产业基地相关标准，负责基地认定，建立有关评估机制；协调解决河南省动漫产业发展中的问题；指导、督促、检查全省各地推动动漫产业发展的各项工作。目前省文化厅已经组织开展第一批动漫企业认定工作，同时全省首届动漫创作大赛也在筹备之中。（四）郑州市率先出台了动漫产业扶持政策郑州市政府出台了《关于扶持动漫产业发展的若干意见》，并成立了动漫产业发展领导小组，设立了5000万元的动漫产业发展专项资金，政策扶持力度创全国第一，在国内业界引起强烈反响，调动起了动漫业界干事创业的积极性，进一步奠定了郑州作为全省动漫产业首善之区的地位。目前已经形成“中部动漫看河南、河南动漫看郑州”的整体局面。（五）动画片生产呈现井喷态势至2009年9月，经国家广电总局公布的河南省立项备案的动画片达到16部，来自全省13家原创动漫企业，项目题材涉及神话传说、校园故事、上海世博会、少林功夫、全国普法教育、经典传统文化等。经备案立项的16部动画片项目总产量近9000分钟，是2008年动画片总产量的12倍，占2008年全国同期动画产量的9%，被全国业界誉为“河南现象”。2009年河南有望进入全国动画产量前三强。（六）河南电视台小樱桃少体频道筹备工作顺利启动2009年初，在郑州小樱桃卡通艺术有限公司的建议下，经省委同意，河南电视台与郑州小樱桃卡通公司启动了小樱桃少体频道的筹备工作。少体频道的开办对河南省动漫产业发展具有重要意义，将为省内原创动漫企业提供播出平台，并将在动画片发行、动画品牌和形象的推广方面给予企业支持。同时将填补河南省没有专业少儿频道的空白，强力带动全省动漫产业的发展，该频道计划于2010年6月1日开播。二河南动漫产业发展的制约因素河南动漫虽然取得了一定的成绩，但是与湖南、浙江、北京相比，还有很大的差距。目前制约全省动漫产业发展的因素主要有以下几个方面。（一）省级产业政策缺失国务院办公厅《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》发布之后，河南省还没就如何贯彻落实中央精神出台有关政策。出台产业政策已成当务之急。（二）市级动漫产业政策能否不折不扣地执行2009年适逢金融危机，各级财政都比较困难，这直接影响着郑州等地动漫产业政策能否顺利执行，专项资金能否足额补贴到位。建议站在建设文化强省、确保文化安全的高度，按照政策规定对动漫企业进行支持和资助，否则将在一定程度上影响动漫企业的创业热情，也将影响全省动漫行业的招商引资工作。（三）文化资源挖掘不够河南拥有大量宝贵的历史文化资源，目前还有待深入挖掘。从当前已经制作出来的动漫产品来看，还没有一部能够代表和传播河南省文化资源的作品。建议省委、省政府组织文化、旅游、教育等有关部门对此项工作进行引导，调动动漫企业的积极性，使动漫艺术与厚重的中原文化结合起来，打造文化强省建设的新亮点。三对策与建议（一）制定省级配套政策，加快推动动漫产业发展根据国办发〔2006〕32号文件精神，尽快制定推动河南动漫产业发展的相关配套政策已成当务之急。如增值税、所得税优惠政策；动画片制作播放奖励政策；漫画图书销售奖励政策；衍生产品开发和销售奖励政策；动漫企业用房、用地优惠政策；专业动漫人才培养、引进优惠政策等。支持和扶持动漫企业健康发展，吸引一些具有核心竞争力的动漫企业到河南安家落户。（二）尽快制定《河南省动漫产业发展推进计划》河南省是人口大省，人均资源不占优势。发展动漫产业，丰富的历史文化资源可以得到充分挖掘利用。把文化包袱开发成文化财富，动漫是最好的手段和载体。动漫是我们利用文化优势、建设文化强省的捷径，也是全省培育新的经济增长点、培育支柱产业的一个捷径。所以，建议省委、省政府站在把动漫打造成支柱产业的高度，组织强有力的班子，通过调查研究，制定《河南省动漫产业发展推进计划》，给河南动漫产业发展绘制一张切实可行的宏伟蓝图。（三）加大对国家动漫产业发展基地（河南基地）的扶持力度按照国家新闻出版总署及省里的批复精神，国家动漫产业发展（河南基地）由郑州市负责建设，郑州小樱桃卡通公司具体实施。目前该基地的建设和运营资金由小樱桃公司自筹投入，各级财政的支持资金尚未到位。对于一直致力于原创动漫起家的小樱桃公司而言，将资金全部投入基础建设上势必会影响动漫主业的发展速度。建议省委、省政府予以关注，协调各级财政对这个关系到全省动漫产业发