施工安全风险评估报告桥梁隧道高边坡

A-29贵州高速公路建设项目贵州省XXX工程联系单承包单位：中国建筑股份有限公司合同号：A16约定单位中国建筑股份有限公司被约单位XXXXX高速J6驻地办路线名称贵州省XXX工程项目A16桩号K102+760～K110+460日期年月日联系内容：上报A16标《专项风险评估报告》（隧道、桥梁、高边坡）签发递交日期年月日收件人收件日期年月日签回意见：签字：日期：年月日监理单位：四川省公路工程监理事务所编号：A-29贵州高速公路建设项目贵州省XXX工程联系单承包单位：中国建筑股份有限公司合同号：A16约定单位XXXXX高速J6驻地办被约单位XXXXX高速公路建设项目总监办路线名称贵州省XXX工程项目A16桩号K102+760～K110+460日期年月日联系内容：通过对A16标编制的《专项风险评估报告》（隧道、桥梁、高边坡）的审核，现上报XXXXX高速总监办审批。签发递交日期年月日收件人收件日期年月日签回意见：签字：日期：年月日监理单位：四川省公路工程监理事务所编号：贵州省XXXXX六合同段施工安全专项风险评估报告中水珠江规划勘测设计有限公司2017年02月贵州省XXXXX六合同段施工安全专项风险评估报告编制单位：项目负责人：评估小组长：报告审核人：评估小组人员组成序号姓名专业职称职务签字1组长2审核3成员4成员5成员6成员7成员目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章概述 1第二章工程概况 5一、工程概况 5二、技术标准 5三、施工单位简介 5四、沿线自然地理及工程地质条件 7第三章评估过程和评估方法 11一、风险评估过程 12二、风险评估方法 14第四章总体风险评估 22一、桥梁施工总体风险评估 22二、隧道施工总体风险评估 22三、高边坡施工总体风险评估 22第五章桥梁施工专项风险评估 22一、风险源辨识 22二、风险分析 23三、风险分类 25四、重大风险源风险估测 28第六章隧道工程专项风险评估 38一、施工程序分解 38二、风险源普查 38三、风险源普查清单 39第七章高边坡工程专项风险评估 78第八章风险控制措施及建议 78第九章评估结论 112一、重大风险源风险等级汇总 112二、重大风险源存在部位及方式 112三、评估结果分析 112第一章概述一、施工安全风险评估简介（一）、评估目的公路桥梁、隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁、隧道工程和高边坡工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁、隧道工程和高边坡工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次评估的目的是在对《贵州省XXXXXXXXXXXX合同段两阶段施工图设计文件》、《贵州省XXXXXXXXXXXX合同段项目施工组织设计》等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。（二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《贵州省XXXXXXXXXXXX合同段两阶段施工图设计文件》、《贵州省XXXXXXXXXXXX合同段项目施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》和《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估技术指南（试行）》有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。（三）、评估内容公路桥梁、隧道工程和高边坡工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。1、总体风险评估桥梁、隧道工程开工前，根据工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境及致险因子，估测桥梁、隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级；高边坡工程开工前根据高边坡工程高边坡地貌（边坡的高度、坡度和形态）、土质性质及结构、水文条件的影响、气候条件等孕险环境及致险因子，评估高边坡工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。2、专项风险评估当桥梁、隧道工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施；将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上高边坡工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。本次评价的重点是中国建筑股份有限公司贵州省XXXXXXXXXXXX合同段项目经理部委托的项目建设中的桥梁、隧道工程和高边坡工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的各类风险源进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。（四）、施工安全风险评估依据1、法律法规及政府文件《中华人民共和国安全生产法》(2014年最新修订)标准编号：978-7-5093-5610-4；《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号，自2009年5月1日起施行）；《中华人民共和国职业病防治法》(2012年最新修订)《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第24次会议于2011年12月31日通过，现予公布，自公布之日起施行；《中华人民共和国道路交通安全法》自2011年5月1日起施行；《中华人民共和国公路法》根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国公路法〉的决定》第二次修正)；《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号〈修改〉，自2009年5月1日起施行）；《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）；《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第6号）；《公路水运工程安全监督管理办法》（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）；《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔2011〕217号，自2011年8月1日起施行）；《交通运输部关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）的通知》（交安监发〔2014〕266号，自2015年3月1日起施行）；《贵州省安全生产条例》（贵州省人民代表大会常务委员会公告）。2、技术标准及规范《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（中华人民共和国交通运输部2011年4月）；《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估技术指南（试行）》（中华人民共和国交通运输部2014年12月）；《公路工程技术标准》（JTG

BOl-2014）；《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90-2015)；《公路隧道施工技术规范》（JTGF60—2009）；《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50—2011）；《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80—2004）；《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）；《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）；《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012）；《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）；《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）；《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008）；《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）；《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）；《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-10）；《生产过程危险和有害因素分类及代码》（GB/T13861-2009）；《安全带》（GB6095-2009）；《安全帽》（GB2811-2007）；《起重机械安全规程》（GB/T6067-2010）；《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计及制造一般要求》(GB/T8196-2003)；《交流电气装置的接地设计规范》（GB50065-2011）；《用电安全导则》（GB/T13869-2008）；《有毒作业分级》(GB/T12331-1990)；《噪声作业分级》(GBZ/T229.4-2012)；《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)；《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）；《公路项目安全性评价指南》（JTG

B05-2015）；《安全评价通则》(AQ8001-2007)；《安全预评价导则》(AQ8002-2007)。3、建设项目相关文件《贵州省XXXXXXXXXXXX合同段两阶段施工图设计文件》；《贵州省XXXXXXXXXXXX合同段项目施工组织设计》。第二章工程概况一、工程概况XXXXX高速公路始于正安县，经绥阳县、桐梓县后，终于习水县温水镇境内，线路长约110公里。贵州省XXXXXXXXXXXX标段起止里程为K102+760~K110+460，线路总长7.7km。其中主要工程有隧道工程3个，依次为落岭岗隧道（左线长439m，右线长488m），寨子坪隧道（左线长375m，右线长388m），天城坝隧道进口段（前2250m）。桥梁工程9座，依次为落岭岗大桥（左线8×30m，右线8×30m，预应力T梁桥）、台上大桥（左线9×40m，右线8×40m，预应力T梁桥）、大圆子大桥（左线2×40+（65+2×120+65）+2×40m，右线2×40+（65+2×120+65）+3×40m，预应力T梁+连续刚构桥）、大石场大桥（左线4×30m，预应力T梁桥）、乌木山大桥（左线4×30m，右线5×30m，预应力T梁桥）、乌木山中桥（左线2×30m，预应力T梁桥）、寨子坪大桥（左线5×30m，右线4×30m，预应力T梁桥）、张家湾大桥（左线11×30m，右线10×30m，预应力T梁桥）、张家湾特大桥（左线3×40+31×30+3×40+10×30m，右线4×40+31×40+3×40+8×30m，预应力T梁桥）,其他工程仙源互通，防护排水工程，共计挖土方17.29万方、挖石方88.08万方；填筑26.12万方，防护排水33956方；高填深挖段落1030m、特殊路基防护段落786m。涵洞3/72.1座/m。二、技术标准1、公路等级：双向四车道高速公路，设计速度为80km/h；2、路基宽度：24.5m；3、公路设计荷载：公路-I级。4、其余技术指标：均按交通部JTGB01-2014《公路工程技术标准》及招标文件执行。三、施工单位简介“中国建筑”是中国最大建筑房地产综合企业和中国最大国际承包商；2011年8月29日，中国建筑股份有限公司入选中国建筑施工企业联合会评选的中国建筑500强，排名第5位。是2007年度《财富》杂志评出的“中国地区最受赞赏公司”五家内地企业之一；连续三年被国务院国资委评为中央企业年度经营业绩考核A级企业；被评为2006年“中国最佳诚信企业”、“中国优秀企业形象十佳单位”、被中宣部和国资委评为国有企业九大典型之一。截止2006年，公司共获得国家级科技进步及发明奖51项，各类省部级科技进步奖617项，获得中国建筑业最高奖——鲁班奖112项，同时还获得115项鲁班工程参建奖。中建总公司曾经在全球一百多个国家和地区开展业务，目前经营区域主要分布于全球二十七个国家和地区，在国内除台湾省外均有经营业务开展。“自1982年公司组建到2011年底，中建总公司共承接合约额近4万亿元人民币(以下同)，完成营业额约2.3万亿元，2011年公司的资产总额超过5000亿元，是当之无愧的中国建筑业翘楚。中建总公司从1984年起连年跻身于世界225家最大国际承包商行列，2011年排名第20位。自2007年开始中建总公司成功进入世界500强企业行列，2011年排名财富500强第147位，2012年位居财富500强第100位.中建总公司始终以科学管理和科技进步作为企业发展的两个重要推动，截至2011年，共获得国家科技进步及发明奖56项，获得詹天佑土木工程大奖31项，获得各类省部级科技奖766项，拥有国家级工法141项;拥有各类专利等知识产权1582余项。荣获中国建筑业最高奖项——鲁班奖171项，获奖数居全国同行业之首。”中建总公司始终坚定履行作为中央企业的政治责任、社会责任和经济责任，每年为社会创造约80万个工作岗位，相当于约80万个家庭250万人员在中建总公司的带动下奔向小康，为中国社会的和谐发展作出了巨大的贡献。中建总公司始终坚持改革创新，积极推进资本运作和创新发展。2007年，中建总公司联合中国石油天然气集团公司、宝钢集团有限公司、中国中化集团公司等4家世界500强企业共同发起成立了中国建筑股份有限公司，并于2009年7月29日在上海证券交易所成功上市，募集资金超过500亿元人民币。2010年，中建总公司又成功重组新疆建工集团，经营布局进一步优化。四、沿线自然地理及工程地质条件1、气候气象本项目处于中亚热带季风气候区，受季风影响特别显著，习水县境，属亚热带季风气候区，年均气温13.1℃，极端最高34.4℃，极端最低-8.6℃，年均降水1101.1mm，多年一日最大降雨量178.8mm，年平均日照时数1124.3小时，年平均相对湿度85%，年无霜期平均255天，年平均风速1.5米/秒，全年以西北风为多。灾害气候主要为干旱、倒春寒、冰雹、暴雨、凝冻等。地质灾害：主要有滑坡、泥石流、岩体崩塌、地面塌陷和地震等类型。2、河流水文本区域地表及地下水较丰富，沿线有松坎河及其支流经过，生活用水计划采用当地乡村井水供应，生产用水计划在松坎河边修取水池取水。3、地质情况线路主要穿越山梁及沟谷，横穿桑木场背斜东南翼及其核部。穿越多个地层时代（三叠系、二叠系），岩性主要为泥岩、页岩、灰岩。地形较陡，地表植被较发育，地层结构较复杂，且发育多处崩塌，主要工程地质问题为岩溶、含煤地层。4、地形地貌本合同段位于贵州省遵义市习水县，沿线分布有S302省道、松坎河、夜郎河，项目区域位于黔北高原北部的斜坡地段和云贵高原黔北山地北缘及四川盆地的中部低山丘陵南缘的衔接地段。地形高低差异明显，主要的山峰、河流受构造控制明显，走向往往及构造线一致，其走向及断层方向一致。根据地形形态及地质条件，沿线地貌可分为1个地貌单元：溶蚀中山、中低山岩溶地貌类型。溶蚀中山、中低山岩溶地貌：基本特征为岩溶地貌发育于碳酸盐类岩石分布区，主要受岩性及地质构造影响，表现为峰丛洼地、峰林谷地、缓丘沟地、漏斗、落水洞、竖井等；侵蚀构造地貌发育于碎屑岩分布区，风化作用较强烈。河流呈树枝状或羽毛状，支沟发育，植被总体上不甚发育。海拔在950～1596米之间。自然坡度一般为20°～50°。项目区出于地壳运动和自然风化的影响，断层和褶皱发育，地表破碎，山峦叠嶂，沟壑纵横，相对高差大。区内岩性多样，经风化、剥蚀，形成多种多样的地形地貌。不良地质和特殊岩性土主要有岩溶、软土、高边坡失稳等。5、地震情况根据国家地震局1990年《中国地震烈度区划图》，地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，按地震烈度Ⅵ度设防。五、本次受委托评估主要工程规模序号主要分项工程工程数量备注1桥梁559m2隧道2611.5m3高边坡724m、本次受委托评估桥梁工程简介序号桥梁名称中心桩号桥长（m）孔跨类型桥墩及基础1大圆子大桥K104+376559.00m预应力混凝土刚构、T梁空心薄壁墩，基础均采用钻孔灌注桩基础大圆子大桥（二）、本次受委托评估隧道工程简介天城坝隧道起讫桩号右线K108+210～K110+460左线ZK108+255～ZK110+490长度（ｍ）22502235洞门型式进口(正安）端分离式分离式出口（习水）端分离式分离式Ⅴ级865910Ⅳ级455407Ⅲ级930918坡度（％）坡长（ｍ）3.0/22503.0/2235通风压入式通风、电光照明压入式通风、电光照明工程地质概况灰岩、页岩，围岩级别V、IV、Ⅲ寨子坪隧道起讫桩号右线K105+450.00～K105+840.00左线K105+480.00～K105+865.00长度（ｍ）390.00385.00洞门型式进口(正安）端分离式分离式出口（习水）端分离式分离式Ⅴ级8095Ⅳ级310290Ⅲ级//坡度（％）坡长（ｍ）2.7/3902.7/385通风自然通风、电光照明自然通风、电光照明工程地质概况泥岩、砂岩，围岩级别V、IV寨子坪隧道出口（三）、本次受委托评估高边坡工程简介序号桩号长度位置防护形式1K103+005～K103+135130右侧拱形骨架、锚杆、锚索框架植草防护2K104+840～K104+960120右侧锚杆、锚索框架、拱形骨架护坡3K105+205～K105+380175右侧锚杆、锚索框架植草防护4K106+010～K106+200190右侧锚杆框架、拱形骨架植草防护5K106+506～K106+615109右侧拱形骨架、锚杆锚索植草防护边坡K103+005～K103+135边坡K104+840～K104+960边坡K105+205～K105+380边坡K106+010～K106+200边坡K106+506～K106+615第三章评估过程和评估方法一、风险评估过程根据国家交通运输部颁布的《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（交质监发〔2011〕217号）和《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）》（交安监发〔2014〕266号）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：（一）、准备阶段（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应有5年以上工程管理经验；（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。（二）、开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境及致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。评估结果详见交通运输部科学研究院出具的《贵州省XXX桥梁及隧道工程施工安全总体风险评估报告》。（三）、确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的桥梁工程、隧道工程和高边坡工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁和隧道工程可视情况开展专项风险评估。（四）、开展专项风险评估1、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；2、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；3、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。（五）、确定风险控制措施根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。开展总体风险评估开展总体风险评估前期准备确定专项风险评估范围编制评估报告得出评估结论提出评估对策措施建议开展专项风险评估选择评估方法图3-1安全风险评估程序流程图二、风险评估方法1、桥梁施工专项风险评估方法专项风险评估是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，如下表。表3-1公路桥梁工程主要分项工程序号施工作业活动1基坑施工2灌注桩施工3基础施工4钢筋工程施工作业5混凝土工程施工作业6预应力混凝土工程施工7墩（柱）施工8钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。公路桥梁工程施工作业活动及典型事故类型对照表见下表。表3-2公路桥梁工程主要施工作业活动及典型事故类型对照表事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电淹溺车辆伤害中毒窒息容器爆炸深基坑施工000人工挖空灌注桩0000水上机械钻孔灌注桩00000沉井基础施工000墩塔模板施工0000模板、支架和拱架安装及拆除000钢筋工程作业0000砌体工程施工0000猫道施工000满堂脚手架现浇法作业00000顶推法作业00悬臂拼装法作业0000悬臂现浇法作业0000满堂拱架法作业000劲性骨架法作业0000缆索吊装法作业000转体安装作业00架桥机安装作业00浮吊安装作业000模板、支架和拱架安装及拆除000临时设施〔塔吊、龙门架等）拆除000防护栏、隔离墩施工000桥面防水施工00桥面及人行道铺装002、隧道施工专项评估方法1）专项风险评估思路专项风险评估是指将总体风险评估等级为III级（高度风险）及以上隧道工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施，属于动态评估。其评估思路如下：将隧道施工工序分解；结合分解的工序，进行危险源普查，列出风险源普查清单。用系统安全方法对辨识出的危险源进行定性评估；选用合适的评估方法，对辨识出的危险源进行定量评估2）专项风险评估的基本程序包括：风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制，具体见专项风险评估流程图。3、其它专项风险评估方法=1\*GB2⑴、鱼刺图法鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图。它由结果、原因和枝干三部分组成。结果：表示期望进行改善、追查和控制的对象。原因：表示对结果可能施加影响的因素。枝干：表示原因及结果、原因及原因之间的关系。中央的枝干为主干，用双箭头表示。从主干两边依次展开的枝干为大枝(大原因即直接原因)，大枝两侧展开的枝干为中枝(间接原因)，中枝两侧展开的枝干为小枝(造成间接原因的上一层原因)，用单箭头表示。在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶段的原因造成的。用鱼刺图（因果图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，直观地表述出来，用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。

成立风险评估小组成立风险评估小组风险源辨识施工作业程序分解分析主要事故类型资料收集和现场勘查相关人员调查评估小组讨论专家咨询风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法动态评估风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法隧道风险控制风险控制措施建议图3-2专项风险评估流程图图3-3其它专项风险评估方法=2\*GB2⑵、LEC评价法LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用及系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：=1\*ROMANI、L—发生事故的可能性：分值为1，表示可能性小，完全意外；分值为2，表示不经常，但有可能发生；分值为3，表示很有可能；分值为4，表示完全可以预料，必定要发生。=2\*ROMANII、E—人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中；分值为3，表示每天暴露在危险环境中；分值为4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。=3\*ROMANIII、C—发生事故会造成的损失后果：分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为4，表示数人死亡，造成重大经济损失。风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为4级：D≥27，风险级别为1；16≤D<27，风险级别为2；8≤D<16，风险级别为3；D<8，风险级别为4。其中，风险级别为1、2级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为3、4级的为一般风险源，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。=3\*GB2⑶、重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法，事故可能性、事故严重程度及专项风险等要素的等级划分标准应符合下列规定：=1\*ROMANI、事故可能性等级划分标准重大风险源事故可能性等级划分标准见表10，其中P=R×γ，按四舍五入计算取整。表3-3桥梁典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值P等级描述等级P≥14分以上等级IV(很可能）46≤P＜14等级Ⅲ(可能）33≤P＜6分等级Ⅱ(偶然）2P＜3等级Ⅰ(不太可能）1R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值；γ为折扣系数，及安全管理评估指标分值M相关联，具体情况如表3-4所示。表3-4安全管理评估指标分值及折减系数对照表计算分值M折减系数γM＞121.29≤M≤121.16≤M≤813≤M≤50.90≤M≤20.8其中M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值如表3-5所示。表3-5安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A三级3二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质1针对当前作业的主要分包企业。有资质0历史事故情况C发生过重大事故3指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况。发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验2从特种作业人员、一线施工人员的工程经验考虑。经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足2从"三类人"的持证、在岗情况考虑。基本符合规定1符合规定0安全投入F不足2基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强0按照图表所示，本企业总承包企业资质为特级，A分值为0分；专业及劳务分包企业均是有资质的企业，B选项分值为0分；项目部主要管理人员从事工程项目曾发生过一般事故，C分值为1分；本项目作业人员均为经验丰富，且有多年施工经验的人员，D分值为0分本项目三类人员全部持证上岗，E分值为0分；本项目安全费用的投入使用符合有关规定，F分值为0分；本项目机械设备配置及管理大致符合合同要求，G分值为1分；本项目编制的桥梁、隧道专项施工方案均由工程师编制，可操作性一般，H分值为1分。M=0+0+1+0+0+0+1+1=3，3≤M≤5，依据安全管理评估指标分值及折减系数对照表，折减系数γ为0.9。（2）事故严重程度等级划分标准事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如表3-6所示。表3-6人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡人员死亡（含失踪）人数＜3或重伤人数＜103≤员死亡（含失踪）人数＜10或10≤伤人数＜5010≤人员死亡（含失踪）人数＜30或50≤伤人数＜100人员死亡（含失踪）人数≥30或重伤人数≥1002）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准如表3-7所示。表3-7直接经济损失等级标准等级1234定性描述—般较大重大特大经济损失（万元）Z＜1010≤Z＜5050≤Z＜500Z≥5003）专项风险等级划分标准专项风险等级分为四级：低度〔I级）、中度〔II级）、高度（Ⅲ级）、极高（Ⅳ级），如表3-8所示。表3-8专项风险等级标准严重程度等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ可能3高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ偶然2高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度I高度Ⅲ第四章总体风险评估一、桥梁施工总体风险评估详见交通运输部科学研究院出具的《贵州省XXX桥梁及隧道工程施工安全总体风险评估报告》。隧道施工总体风险评估详见交通运输部科学研究院出具的《贵州省XXX桥梁及隧道工程施工安全总体风险评估报告》。三、高边坡施工总体风险评估详见交通运输部科学研究院出具的《贵州省XXX路堑高边坡工程施工安全总体风险评估报告》。第五章桥梁施工专项风险评估根据交通运输部科学研究院出具的《贵州省XXX路堑高边坡工程施工安全总体风险评估报告》本标段有纳入专项风险评估范围的桥梁工程。本章从风险源辨识、风险分析、风险估测三个方面对上述桥梁施工期间可能存在的风险源进行了全面评估。一、风险源辨识根据各桥梁相同及不同的施工工法，对照本报告要求，结合现场实际情况，上述桥梁工程在施工过程中可能存在的风险源如表5-1所示。表5-1桥梁工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1登高作业、临边作业、孔口临边作业在混凝土施工作业、墩身施工、架桥机安装作业、临时设施（龙门架等）安装拆除、墩身模板施工、高墩施工过程可能导致高处坠落2设计方案、施工方案、地下水、雨水、破碎地层结构、模板、连续T梁、违章作业、架桥机、架桥方案、管理缺位、设备构件、安拆方案、桥面吊机在墩身模板施工、架桥机安装作业、塔吊、龙门吊、架桥机等大临设施的安装拆除、墩身施工过程可能导致坍塌3钢筋材料、机械零件、作业工具、飞溅的渣石、渣土、砼输送管、吊物及起吊设备、作业区放置的施工余料或小型工具、振捣器、设备零部件、小型安拆工具在钢筋工程作业、临时设施（龙门架等）安装拆除、深基坑施工、混凝土施工作业、墩身施工、墩身模板施工过程可能导致物体打击4气焊、电焊、气割机、挖机、卷扬机、钢筋加工机械在钢筋工程作业、墩身施工、深基坑施工过程可能导致机械伤害5起重设备、起重作业在墩身模板施工、墩身施工过程可能导致起重伤害6沙石运输车、混凝土搅拌车、泵车、过往车辆在混凝土工程施工作业、跨省道施工过程可能导致车辆伤害7漏电在钢筋工程作业、混凝土浇筑过程可能导致触电8氧气乙炔瓶在钢筋工程作业、高墩施工过程可能导致容器爆炸9明火作业、易燃材料、违规动火钢筋加工厂、拌合站及驻地可能发生火灾注：风险源也称致险因子，是指可能导致事故发生的直接因素，它的类型很多，如施工方案、作业活动、施工设备、危险物资、作业环境等。一般而言，导致事故发生的风险源都不是单一的，而是各类致险因子的综合。为便于风险分析的开展，本表中列举的各类风险源均为同一事故中最有可能导致其发生的直接因素，及该事故发生的关联性最大。二、风险分析根据风险源辨识结果，运用本报告介绍的鱼刺图分析法，对上述桥梁主要分项工程施工过程中可能发生的事故原因进行全面分析，分别确定了事故伤害对象、伤害程度及可能导致事故发生的人的不安全行为及物的不安全状态。其中墩身模板施工、钢筋工程作业、混凝土工程作业、架桥机架梁作业等分项工程为上述桥梁共有的施工工法，故将这些共性风险合并在一起，具体分析情况见表35。表5-2桥梁工程共性分项工程作业过程风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害人类型伤害程度不安全状态不安全行为备注墩身模板施工1、坍塌1、模板作业人员本身和其他作业人员死亡1、吊装设备的基础不牢固或附着设置不合理；2、钢丝绳磨损；3、模板对拉螺杆存在质量缺陷。1、超负荷起吊；2、模板安装、拆除时，配合失误或违规作业。2、违章作业2、物体打击1、施工材料作业场所其他作业人员重伤1、临边未设置踢脚板；2、作业面工具材料堆放不规范；3、钢丝绳损坏；4、吊物捆扎不牢固。1、在危险区域行走、停留；2、未正确穿戴、使用劳保用品；3、违规上下抛接工具。2、作业工具3、吊物3、高处坠落登高作业作业人员本身死亡1、作业平台强度、刚度或稳定性不够；2、作业面未设置安全护栏或护栏设置不合理；3、登高梯具设置不合理。1、不按设计要求搭设作业平台；2、临边、悬空作业时未正确使用安全带；3、在危险区域嬉戏、打闹或休息。钢筋工程作业1、机械伤害钢筋加工机械作业人员本身和其他作业人员重伤1、机械故障；2、夜间照明不够；3、设备无安全防护设施。1、未正确穿戴、使用劳保用品；2、作业安全距离不够；3、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。2、触电漏电作业人员本身和其他作业人员死亡1、电缆线绝缘强度不够；2、电缆线破损或断裂；3、电路保护装置失效。1、物料随意压盖电缆；2、随意拖拽电缆；3、未按要求敷设电缆；4、违规检修电路。3、容器爆炸氧气及乙炔气瓶作业人员本身和其他作业人员死亡1、氧气乙炔瓶混装或间距不够；2、未安装防回火装置或其失效；3、气管破损漏气。1、违规滚拖氧气乙炔瓶；2、用明火解冻气瓶；3、在乙炔氧气瓶附近吸烟或动火。混凝土工程施工作业1、高处坠落1、登高作业作业人员本身死亡1、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够；2、作业面未设置安全护栏或设置不合理；3、夜间照明不够。1、未正确穿戴、使用劳保用品；2、在危险区域行走、停留；3、人员疲劳作业。2、物体打击1、砼输送管作业人员本身和其他作业人员重伤1、砼输送管间的卡环存在质量缺陷；2、施工余料及小型工具堆放不安全；3、振捣器碰到硬物反弹。1、砼输送管固定不牢；2、施工余料及小型工具未固定；3、在危险区域行走、停留；4、未正确穿戴、使用劳保用品；2、作业区域周边放置的施工余料或小型工具3、振捣器3、车辆伤害1、沙石运输车作业人员本身和其他作业人员死亡1、车辆制动系统存在故障；2、道路狭窄不平；3、泵车固定不牢。1、违章驾驶；2、违规攀附车辆；3、在危险区域行走、停留。2、混凝土搅拌车3、泵车架桥机架梁作业1、坍塌架桥机作业人员本身和其他作业人员死亡1、架桥机控制系统存在故障；2、劲性骨架存在缺陷；3、支腿支垫不合理。1、方案设计存在缺陷；2、选用不合格产品；3、未进行安全技术交底；4、无统一指挥或指挥人员经验不足；5、未对架桥机进行试吊实验；6、恶劣天气或夜间强行作业。架梁方案管理缺位2、高处坠落登高作业作业人员本身死亡1、墩顶作业平台刚度、稳定性不够；2、作业平台临边未设置安全护栏或设置不合要求。1、在危险区域行走、停留；2、未正确穿戴、使用劳保用品。龙门吊、架桥机等大临设施的安装及拆除1、物体打击1、设备零部件作业场所其他作业人员重伤1、材料、工具放置不安全。1、在危险区域行走、停留；2、违规上下抛接工具；3、未正确穿戴、使用劳保用品。2、小型安拆工具2、高处坠落登高作业作业人员本身死亡1、设备结构不稳定；2、安全带、防滑鞋质量存在缺陷。1、未正确穿戴、使用劳保用品；2、作业时，注意力不集中。3、坍塌设备构件作业人员本身和其他作业人员死亡1、设备拼装构件存在质量缺陷；2、安拆方案存在缺陷。1、方案针对性不强；2、不按正常程序进行安拆作业；3、无统一指挥或指挥人员经验不足。安拆方案违章作业三、风险分类根据风险分析结果，运用本报告介绍的LEC评价法，从共性方面对桥梁主要分项工程施工过程中可能导致事故发生的人的不安全行为及物的不安全状态进行逐一评价，具体评价结果见表5-3。表5-3桥梁工程共性分项工程作业过程风险源风险评价表危险源风险评测单位作业内容潜在的事故类型不安全状态（行为）LECD=LEC墩柱模板施工1、坍塌1、塔吊基础不牢固或附着设置不合理；12482、塔吊钢丝绳磨损；12483、模板对拉螺杆存在质量缺陷；224164、超负荷起吊；12485、模板安装、拆除时，配合失误或违规作业。12482、物体打击1、临边未设置踢脚板；22282、作业面工具材料堆放不规范；322123、钢丝绳损坏；22284、吊物捆扎不牢固；22285、在危险区域行走、停留；322126、未正确穿戴、使用劳保用品；322127、违规上下抛接工具。22283、高处坠落1、作业平台强度、刚度或稳定性不够；13392、作业面未设置安全护栏或护栏设置不合理；223123、空心墩内登高梯具设置不合理；223124、不按设计要求搭设作业平台；13395、临边、悬空作业时未正确使用安全带；223126、在危险区域嬉戏、打闹或休息。1339钢筋工程作业1、机械伤害1、机械故障；22282、夜间照明不够；22283、设备无安全防护设施；22284、未正确穿戴、使用劳保用品；322125、作业安全距离不够；322126、不用夹具固定，用手拿工件进行加工。22282、触电1、电缆线绝缘强度不够；223122、电缆线破损或断裂；223123、电路保护装置失效；223124、物料随意压盖电缆；223125、随意拖拽电缆；223126、未按要求敷设电缆；223127、违规检修电路。223123、容器爆炸1、氧气乙炔瓶混装或间距不够；12482、未安装防回火装置或其失效；12483、气管破损漏气；12484、违规滚拖氧气乙炔瓶；12485、用明火解冻气瓶；12486、在乙炔氧气瓶附近吸烟或动火。1248混凝土工程施工作业1、高处坠落1、登高梯具或作业平台的强度、稳定性不够；223122、作业面未设置安全护栏或设置不合理；223123、夜间照明不够；223124、未正确穿戴、使用劳保用品；223125、在危险区域行走、停留；223126、人员疲劳作业。223122、物体打击1、砼输送管间的卡环存在质量缺陷；22282、施工余料及小型工具堆放不安全；322123、振捣器碰到硬物反弹；22284、砼输送管固定不牢；322125、施工余料及小型工具未固定；22286、在危险区域行走、停留；322127、未正确穿戴、使用劳保用品；322123、车辆伤害1、车辆制动系统存在故障；223122、道路狭窄不平；223123、泵车固定不牢；223124、违章驾驶；223125、违规攀附车辆；223126、在危险区域行走、停留。22312架桥机架梁作业1、坍塌1、架桥机控制系统存在故障；224162、劲性骨架存在缺陷；224163、支腿支垫不合理；324244、方案设计存在缺陷；224165、选用不合格产品；224166、未进行安全技术交底；224167、无统一指挥或指挥人员经验不足；324248、未对架桥机进行试吊实验；224169、恶劣天气或夜间强行作业。224162、高处坠落1、墩顶作业平台刚度、稳定性不够；223122、作业平台临边未设置安全护栏或设置不合要求；223123、在危险区域行走、停留；223124、未正确穿戴、使用劳保用品。22312塔吊、龙门吊、架桥机等大临设施的安装及拆除1、物体打击1、材料、工具放置不安全；322122、在危险区域行走、停留；322123、违规上下抛接工具；22284、未正确穿戴、使用劳保用品。322122、高处坠落1、设备结构不稳定；22282、安全带、防滑鞋质量存在缺陷；22283、未正确穿戴、使用劳保用品；322124、作业时，注意力不集中。22283、坍塌1、设备拼装构件存在质量缺陷；12482、安拆方案存在缺陷；12483、方案针对性不强；12484、不按正常程序进行安拆作业；12485、无统一指挥或指挥人员经验不足。1248根据表5-3评价结果，按照就高原则，上述桥梁共性分项工程作业过程中潜在事故类型的风险估测结果如表5-4所示。表5-4桥梁工程共性分项工程作业过程风险估测汇总表序号风险源风险估测作业内容潜在的事故类型事故后果可能性风险大小人员伤亡经济损失1墩身模板施工1、坍塌4421级22、物体打击2223级33、高处坠落3323级4钢筋工程作业1、机械伤害2233级52、触电3323级63、容器爆炸4413级7混凝土工程施工作业1、高处坠落3323级82、物体打击2233级93、车辆伤害3323级10架桥机架梁作业1、坍塌4432级112、高处坠落3323级12汽车吊、龙门吊、架桥机等大临设施的安装及拆除1、物体打击2233级132、高处坠落2233级143、坍塌4413级四、重大风险源风险估测根据风险估测结果，本标桥梁工程施工过程中可能存在的重大风险源主要分布在基坑施工、墩柱施工、40mT梁施工等作业过程中，现分别对上述分项工程的风险等级进行估测。、人工挖孔桩、基坑、墩柱（塔）、悬臂浇筑和架桥机安装法施工事故可能性评估指标体系表5-5人工挖孔桩作业事故可能性评估指标序号评估标准分类分值评估分值说明1桩长L15米4-610米L<15米2-3L<10米0-12地形条件山岭区2-3平原区0-13土石条件四类-六类土（常采用爆破法）3一类土（松土、砂类土等）3二类土（粘性土，密实砂性土等）04地质条件施工区域内地质条件不良，如存在岩溶、滑坡等2-3施工区域内地质条件好0-15地下水地下水位丰富，浅层分布，施工可能需穿越2-3地下水深层分布，施工基本不可能穿越0-16有毒有害气体存在有毒有害气体分布1-3无有毒有害气体分布07地下构筑物存在军事和民用光缆等可能引发巨大财产损失、工期延误等地下构筑物1-30无地下构筑物分布表5-6基坑施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类分值评估分值说明1基坑深度H≥5m4-63m≤H＜5m2-3H＜30-12岩土条件一类土0-1二类土0四类-六类土1-33地下水地下水浅层分布，需降水处置，施工中可能带水作业2-3地下水深层分布，对施工安全基本无影响0-14基坑支护采用经验设计支护方案1-3采用专业设计支护方案0-15作业季节雨季、冻土消融等不利季节1-3较适宜施工作业季节0-16开挖方式筑岛围堰开挖1-3放坡台阶法开挖0-1表5-7墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类标准分值评估分值说明1墩高度H≥30m3-610m≤H＜30m1-3H＜10m0-12气候环境条件极端气候事件多发区域(：强风、强暴雨雪等）3-6气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-13施工方法支架模板法1-3机械滑模法（爬升模板法、提升模板法等）0-14临时结构设计釆用经验设计支护方案1-3采用专业设计支护方案0-1表5-8悬臂浇筑施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类分值评估分值说明1挂篮形式菱形挂篮1-3三角挂篮1-3牵索挂篮0-12行走方式两次走行到位1-3一次走行到位0-13节段尺寸节段长度5米以上(不含）或节段宽度15米以上（不含）1-3节段长度5米以下(含）或节段宽度15米以下（含）0-14气候环境条件极端气候事件多发区域（强风、强暴风雪等）3-6气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-15设计及制作采用经验设计方案1-3采用专业设计方案0-16交通状况跨域公路、铁路等开放交通及危化品管线3-6封闭环境，基本无交通0-1表5-9架桥机安装法施工事故可能性评估指标体系评分情况序号评估指标分类标准分值评估分值说明1行走方式横向墩顶移梁1-3整机吊装横移动0-1纵向拖拉式1-3步履式0-12导梁形式单导梁1-3双导梁0-13喂梁方式侧向取梁型1-3尾部喂梁型0-14桥梁线性弯桥（曲线超高）纵坡大影响施共安全1-3直桥0-15气候环境存在强风、多雨等不良气候条件，影响施工安全1-3气候环境条件好，基本不影响施工安全0-16设计及制作采用经验设计方案3-6采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品0-1（二）、各桥梁工程人工挖孔桩、基坑、墩柱（塔）、悬臂浇筑和架桥机安装法施工事故可能性评估指标体系评分统计表5-10人工挖孔桩作业施工事故可能性评估指标体系评价结果统计序号评估标准分类分值桥梁名称说明大圆子大桥//1桩长L15米4-66//10米L<15米2-3//L<10米0-1//2地形条件山岭区2-32//平原区0-1//3土石条件四类-六类土（常采用爆破法）30//一类土（松土、砂类土等）3//二类土（粘性土，密实砂性土等）0//4地质条件施工区域内地质条件不良，如存在岩溶、滑坡等2-32//施工区域内地质条件好0-1//5地下水地下水位丰富，浅层分布，施工可能需穿越2-31//地下水深层分布，施工基本不可能穿越0-1//6有毒有害气体存在有毒有害气体分布1-30//无有毒有害气体分布0//7地下构筑物存在军事和民用光缆等可能引发巨大财产损失、工期延误等地下构筑物1-300//无地下构筑物分布8合计11//表5-11基坑施工事故可能性评估指标体系评价结果统计序号评估指标分类分值桥梁名称说明大圆子大桥//1基坑深度H≥5m4-65//3m≤H＜5m2-3//H＜30-1//2岩土条件一类土0-10//二类土0//四类-六类土1-3//3地下水地下水浅层分布，需降水处置，施工中可能带水作业2-31//地下水深层分布，对施工安全基本无影响0-1//4基坑支护采用经验设计支护方案1-31//采用专业设计支护方案0-1//5作业季节雨季、冻土消融等不利季节1-31//较适宜施工作业季节0-1//6开挖方式筑岛围堰开挖1-30//放坡台阶法开挖0-1//7合计8//表5-12墩柱（塔）施工事故可能性评估指标体系评价结果统计序号评估指标分类分值桥梁名称说明大圆子大桥//1墩高度H≥30m3-66//10m≤H＜30m1-3//H＜10m0-1//2气候环境条件极端气候事件多发区域(：强风、强暴雨雪等）3-61//气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-13施工方法支架模板法1-31//机械滑模法（爬升模板法、提升模板法等）0-1//4临时结构设计釆用经验设计支护方案1-31//采用专业设计支护方案0-1//5合计9//表5-13悬臂浇筑施工事故可能性评估指标体系评价结果统计序号评估指标分类分值桥梁名称说明大圆子大桥//1挂篮形式菱形挂篮1-31//三角挂篮1-3//牵索挂篮0-1//2行走方式两次走行到位1-31//一次走行到位0-1//3节段尺寸节段长度5米以上(不含）或节段宽度15米以上（不含）1-32//节段长度5米以下(含）或节段宽度15米以下（含）0-1//4气候环境条件极端气候事件多发区域（强风、强暴风雪等）3-62//气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1-3//气候条件良好，基本不影响施工安全0-1//5设计及制作采用经验设计方案1-31//采用专业设计方案0-1//6交通状况跨域公路、铁路等开放交通及危化品管线3-61//封闭环境，基本无交通0-1//7合计8//表5-14架桥机安装法施工事故可能性评估指标体系评价结果统计序号评估指标分类分值桥梁名称说明大圆子大桥//1行走方式横向墩顶移梁1-31//整机吊装横移动0-1//纵向拖拉式1-31//步履式0-1//2导梁形式单导梁1-31//双导梁0-1//3喂梁方式侧向取梁型1-31//尾部喂梁型0-1//4桥梁线性弯桥（曲线超高）纵坡大影响施共安全1-32//直桥0-1//5气候环境存在强风、多雨等不良气候条件，影响施工安全1-31//气候环境条件好，基本不影响施工安全0-1//6设计及制作采用经验设计方案3-60//采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品0-1//7合计7//、人工挖孔桩、悬臂浇筑、基坑、墩柱和架桥机安装法施工事故可能性评价结果表5-15人工挖孔桩施工施工事故可能性评估指标体系评价结果序号桥梁名称R1γP=R×γ等级描述等级备注1大圆子大桥110.910等级Ⅲ（可能）3表5-16基坑施工施工事故可能性评估指标体系评价结果序号桥梁名称R1γP=R×γ等级描述等级备注1大圆子大桥80.97等级Ⅲ（可能）3表5-17墩柱（塔）施工施工事故可能性评估指标体系评价结果序号桥梁名称R2γP=R×γ等级描述等级备注1大圆子大桥90.98等级Ⅲ（可能）3表5-18悬臂浇筑施工施工事故可能性评估指标体系评价结果序号桥梁名称R2γP=R×γ等级描述等级备注1大圆子大桥80.97等级Ⅲ（可能）3表5-19架桥机安装施工施工事故可能性评估指标体系评价结果序号桥梁名称R3γP=R×γ等级描述等级备注1大圆子大桥70.96等级Ⅲ（可能）3（四）、基坑、墩柱（塔）、架桥机安装法、人工挖孔桩、悬臂浇筑施工事故严重等级统计（1）基坑施工事故严重等级对照本报告要求，结合现场实际，标段内基坑施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为3级（重大）。（2）墩柱（塔）施工事故严重等级对照本报告要求，结合现场实际，标段内墩柱施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为3级（重大）。（3）架桥机安装法施工事故严重等级对照本报告要求，结合现场实际，架桥机安装法施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为较大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为3级（重大）。（4）人工挖孔桩施工事故严重等级对照本报告要求，结合现场实际，人工挖孔桩施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为较大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为3级（重大）。（5）悬臂浇筑施工事故严重等级对照本报告要求，结合现场实际，悬臂浇筑施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为较大，按照就高原则，该分项工程施工过程中发生事故造成的严重程度等级为3级（重大）。（五）、桥梁施工重大危险源等级评估结果汇总表5-20桥梁施工重大危险源等级评估结果汇总序号桥梁名称重大危险源严重程度等级可能性等级风险等级说明人员伤亡等级直接经损失等级1大圆子大桥人工挖孔桩施工2级（较大）3级（重大）等级Ⅲ（可能）Ⅲ级（高度）2///3///序号桥梁名称重大危险源严重程度等级可能性等级风险等级说明人员伤亡等级直接经损失等级1大圆子大桥基坑施工2级（较大）3级（重大）等级Ⅲ（可能）Ⅲ级（高度）2///3///序号桥梁名称重大危险源严重程度等级可能性等级风险等级说明人员伤亡等级直接经损失等级1大圆子大桥墩柱（塔）施工2级（较大）3级（重大）等级Ⅲ（可能）Ⅲ级（高度）2///3///序号桥梁名称重大危险源严重程度等级可能性等级风险等级说明人员伤亡等级直接经损失等级1大圆子大桥悬臂浇筑施工2级（较大）3级（重大）等级Ⅲ（可能）Ⅲ级（高度）2///3///序号桥梁名称重大危险源严重程度等级可能性等级风险等级说明人员伤亡等级直接经损失等级1大圆子大桥架桥机安装法施工2级（较大）3级（重大）等级Ⅲ（可能）Ⅲ级（高度）2///3///第六章隧道工程专项风险评估一、施工程序分解将隧道施工作业程序按表48进行分解表6-1隧道施工作业工序分解分部工程分项工程单位作业洞口工程洞口开挖清表作业挖掘作业爆破作业超前管棚支护钢拱架喷射混凝土洞身开挖钻爆作业人工钻孔装药及起爆通风危石清除洞内运输装渣无轨运输卸渣爆破器材运输洞身衬砌初期支护超前支护或超前小导管立拱架铺设钢筋网喷射混凝土二次衬砌铺设防水层绑扎二次衬砌钢筋浇筑二次衬砌混凝土填充仰拱混凝土二、风险源普查施工作业程序分解后，根据设计说明中的钻探、野外观察、孔内原位测试、室内岩石试验资料及地质测绘和物探结果，隧址区为发现影响场地稳定的活动断裂构造、滑坡、崩塌、泥石流等不良地质作用，天城坝隧道存在F4断层，但为发现明显断裂痕迹，采取相应处理措施后，不影响隧道的建设，隧道穿越地段岩层较稳定，适宜修建隧道。三、风险源普查清单通过相关人员调查，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普查清单。表6-2隧道工程施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1坍塌隧道Ⅴ级围岩段2触电操作不当，造成人员伤害3火工品可能导致爆炸，造成人员伤害4高空坠落防护措施不到位，造成人员伤害5机械伤害操作失误，造成人员伤害6中毒、爆炸天城坝隧道为高瓦斯隧道7突水、突泥地形较陡、属于中低山侵蚀地貌四、风险分析采用系统安全工程的方法，从人、机、料、环五个方面分析导致事故的致险因子。人员方面，未接受安全教育、未持证上岗、无相关证件等；机械方面，未经过检查、劳损严重等；原料方面，物料乱堆放、原材料不合格或不符合设计要求等；施工方法方面，未按设计施工、重大施工方案未经审批等；环境方面，主要是围岩情况复杂，给施工带来困难。表6-3隧道风险源风险分析表单位作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为备注洞口工程坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞身开挖坍塌地质因素作业人员本身死亡变形较大等违规作业等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等机械伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等洞身衬砌触电人员活动作业能力作业人员本身重伤未经许可开动、关停等（电气）未接地等物体打击作业场所内设施作业人员本身轻伤无防护等操作错误等高处坠落作业场所内设施作业人员本身重伤无防护、无警示标志等忽视警告标志等洞内运输机械伤害作业场所内设备同一作业场所其他作业人员重伤使用不安全设备等设备带“病”运转等五、风险评估（1）风险估测方法选择风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。本工程采用LEC法进行风险估测。该方法采用及系统风险率相关的3个方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。风险值D=LEC。D值越大，说明系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露及危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。（2）量化分值标准为了简化计算，将事故发生的可能性、施工人员暴露时间、事故发生后果划分不同的等级并赋值，如表所示。表6-4事故发生可能性L等级划分及赋值分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料1可能性小，完全意外6相当可能0.5很不可能、可以设想3可能、但不经常0.1极不可能表6-5人员暴露时间E等级划分及赋值分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见暴露表6-6事故后果严重程度等级划分及赋值分数值发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡7严重403—9人死亡3重大、伤残151—2人死亡1引人注意根据公式D=LEC就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中的关键还是确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用。将结果按下表分级。表6-7LEC法评估结果分级D值危险程度D值危险程度>320极其危险，不能继续作业20—70一般危险，需要注意160—320高度危险，要立即整改<20稍有危险，可以接受70—160显著危险，需要整改⑶风险估测按照LEC法将计算结果填入下列表中。表6-8LEC法风险估测计算序号风险源风险估测作业内容潜在的事故类型事故发生的可能性L人员暴露频率E后果严重程度C风险大小D1洞口挖掘作业坍塌机械伤害333272洞口施工支护钢拱架坍塌333273洞口支护喷射混凝土坍塌333274钻孔坍塌机械伤害31401205盲炮检查和危石清理坍塌放炮3215906初期支护坍塌31401207瓦斯气体处理中毒、爆炸6140240从计算结果可以看出，初期支护阶段易发生坍塌事故。同时，在钻孔和找顶作业中，也应采取必要的监控措施加强防护。六、重大风险源风险估测隧道工程重大风险源风险估测采用定性及定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用咨询专家处理方法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。1、重大风险源指风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性，引发的事故严重性较大，必须从结构设计、环境因素、施工方法、安全管理等角度进行控制盒防范的风险源。结合专项风险评估的结果：坍塌、洞口失稳、瓦斯爆炸为隧道重大风险源。2、风险矩阵的建立采用矩阵法对重大风险源动态估测。按照事故发生的可能性、事故后果严重程度建立风险矩阵表。3、事故发生可能性的等级分成四级，如下表所示：表6-9事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描述概率等级>0.31很可能40.03~0.30.1可能30.003~0.030.01偶然2<0.0030.001不太可能1注：①当概率值难以取得时，可用频率代替概率。②中心值代表所给区间的对数平均值。4、事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参及施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表所示：表6-10人员伤亡等级标准后果定性描述特大重大较大一般后果等级4321人员伤亡数量(人)≥30或≤10010≤F<30或50≤SI<1003≤F<10或10≤SI<50F<3或SI<10注：F=死亡人数（含失踪）SI=重伤5、直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表所示：表6-11直接经济损失等级标准后果定性描述一般较大重大特大后果等级1234经济损失(万元)Z<1010≤Z<5050≤Z<500Z≥5006、专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。低度（I级）表示一般风险，需要注意；中度（II级）表示有显著风险，需加强管理不断改进；高度（III级）表示高度风险，需制定风险消减措施；极高（IV级）表示极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或制定管理方案。表6-12风险等级标准后果等级概率等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度结合隧道实际情况，隧道围岩易破碎，易发生坍塌；隧道进出洞洞口围岩较破碎，施工方法较复杂，易发生洞口失稳事故；因此将坍塌、洞口失稳列为重大危险源进行评估。7、人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系。表6-13安全管理评估指标体系评估指标分类分值说明总包企业资质A三级3二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质1针对当前作业的主要分包企业有资质0历史事故情况C发生过重大事故3指项目部主要管理人员从事过的工程项目曾发生的事故情况发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验2从特种人员、一线施工人员的工程经验考虑经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足2从“三类人”的持证、在岗情况考虑基本符合规定1符合规定0安全投入F不足2基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性强0表6-14安全管理评估指标分值及折减系数对照表计算分值M折减系数r计算分值M折减系数rM>121.23≤M≤50.99≤M≤121.10≤M≤20.86≤M≤81按照图表所示，本企业总承包企业资质为特级，A分值为0分；专业及劳务分包企业均是有资质的企业，B选项分值为0分；项目部主要管理人员从事工程项目曾发生过一般事故，C分值为1分；本项目作业人员均为经验丰富，且有多年施工经验的人员，D分值为0分本项目三类人员全部持证上岗，E分值为0分；本项目安全费用的投入使用符合有关规定，F分值为0分；本项目机械设备配置及管理大致符合合同要求，G分值为1分；本项目编制的桥梁、隧道专项施工方案均由工程师编制，可操作性较强，H分值为1分。M=0+0+1+0+0+0+1+1=3，3≤M≤5，依据安全管理评估指标分值及折减系数对照表，折减系数γ为0.9。8、坍塌事故危险性评估（1）坍塌事故可能性评估根据隧道实际情况，结合《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》中关于坍塌指标体系建立要求，建立洞身开挖坍塌事故可能性评估指标。